體育局2020法治政府建設(shè)工作總結(jié)
根據(jù)貴辦《關(guān)于報(bào)送2020年法治政府情況報(bào)告的通知》要求，現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
2020年，XX市體育局全面貫徹黨的十九大以及習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述、重要指示批示精神，結(jié)合體育工作實(shí)際，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法治體、嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為體育強(qiáng)市建設(shè)提供有力法治保障?，F(xiàn)將2020年主要工作開展情況匯報(bào)如下:
一、不斷優(yōu)化管理體制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整后，副局長吳志東同志不再分管相關(guān)工作，我們及時(shí)調(diào)整，由副局長馮毅同志任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，確保了工作連續(xù)性。同時(shí)，我們按扁平化管理模式，所有審批職能放在“行政審批辦公室”，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)審批規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。
二、有序推進(jìn)協(xié)會(huì)改革。在按照國家和省、市統(tǒng)一部署要求，有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，加快實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)體實(shí)體化改革，實(shí)行管辦分離。今年XX市風(fēng)箏協(xié)會(huì)、體育舞蹈協(xié)會(huì)、XX市信鴿協(xié)會(huì)、汽車摩托車協(xié)會(huì)等4家協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)脫鉤，協(xié)會(huì)依法獨(dú)立運(yùn)行。強(qiáng)化協(xié)會(huì)監(jiān)督和管理，全年檢查市級(jí)體育社會(huì)組織96家，年檢率為90%;14家協(xié)會(huì)順利完成換屆，核準(zhǔn)撤銷1家;為服務(wù)協(xié)會(huì)，提出了10項(xiàng)具體工作措施。其中，《XX市體育社團(tuán)基礎(chǔ)工作手冊》初稿已完成，《XX市體育社會(huì)組織經(jīng)費(fèi)扶持辦法》以及《進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)體育社會(huì)組織管理工作的實(shí)施意見》正在征求意見。
三、推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)。我局嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”清單要求， 積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，及時(shí)公布XX市一次性辦好清單，借助互聯(lián)網(wǎng)的手段，努力為人民群眾提供更好的體育公共服務(wù)。建立“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，對經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。2020年，我局所有公共體育服務(wù)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料等內(nèi)容全部向社會(huì)公布，審批事項(xiàng)全部網(wǎng)上申辦，進(jìn)一步提高了辦事效率。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法流程，確保依法行政。制定并公布了XX市體育局執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)文本、執(zhí)法程序流程圖、決定法制審核流程圖、行政執(zhí)法主體資格清單、行政執(zhí)法人員資格清單、行政執(zhí)法全過程音像記錄清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法決定法制審核要素清單等，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法工作效率和為人民群眾服務(wù)水平。強(qiáng)化游泳等高危高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場所專項(xiàng)檢查，上半年檢查室內(nèi)外泳池共86家，并對6個(gè)縣區(qū)游泳等高危高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場所進(jìn)行了抽查，對存在的問題的及時(shí)依法依規(guī)作出了處理。2020年12月啟動(dòng)了對攀巖、滑雪等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場所專項(xiàng)檢查，目前各項(xiàng)檢查工作正有序推進(jìn)。整個(gè)檢查工作擬于今年1月底結(jié)束，有效保障了健身市民的安全。
五、堅(jiān)持推動(dòng)政務(wù)公開。深入貫徹落實(shí)全市政務(wù)公開推進(jìn)會(huì)精神，按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，做好政府信息公開工作。在擬定公文時(shí)，明確界定公開屬性;制定主動(dòng)公開基本目錄，并動(dòng)態(tài)更新相關(guān)內(nèi)容;建立信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整，專人負(fù)責(zé)，將“五公開”要求落到實(shí)處。2020年，在市體育局官方網(wǎng)站主動(dòng)公開了財(cái)政預(yù)算、財(cái)政決算和“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況等信息，并對各事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化說明。全年體育局主動(dòng)公開各類政府信息770余條，依申請公開1條。
六、健全法律顧問制度。體育局高度重視法律顧問在法治政府建設(shè)中的重要作用，2020年繼續(xù)聘任山東聚軒律師事務(wù)所成為法律顧問單位，為體育局重大決策、重大行政行為提供法律咨詢意見;參與我局起草的規(guī)范性文件論證、修改工作;參與協(xié)助修改我局簽署的重要法律文書;參與我局行政復(fù)議，行政、民事訴訟，仲裁等法律事務(wù);為我局辦理政府信息公開、處置涉法涉訴案件、重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)。
七、、強(qiáng)化信訪工作。進(jìn)一步暢通信訪訴求表達(dá)渠道，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)、書信、電話等多種形式反映問題。推行依法分類處理群眾信訪訴求，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)就地解決信訪反映的問題，做到群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位。2020年，局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與信訪人見面溝通5次，處理人民來信2件，辦理民生連線信訪件3件。去年6月29日，在市信訪局復(fù)查復(fù)核辦組織召開了“張廣利信訪事項(xiàng)評議會(huì)”，7名聽證員針對張蓓蓓信訪訴求逐項(xiàng)討論，征詢意見，并將評議結(jié)果送達(dá)信訪人，真正做到了公開、公正、公平， “陽光信訪”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
八、自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。2020年，體育局共承辦政協(xié)提案5件，堅(jiān)持將辦理政協(xié)提案工作與本職業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真研究采納委員所提寶貴意見和建議，注重解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，取得了較好的辦理實(shí)效。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參加XX電臺(tái)“作風(fēng)監(jiān)督熱線”2次，XX電視臺(tái)“作風(fēng)監(jiān)督面對面”1次，推動(dòng)落實(shí)“三風(fēng)”問題反饋整改30余條，公開承諾辦實(shí)事5項(xiàng)，各項(xiàng)承諾整改事項(xiàng)全部解決，體育系統(tǒng)“三風(fēng)”建設(shè)取得很大進(jìn)步。認(rèn)真做好12345熱線辦理，全年共辦理市民熱線1500余件，滿意率達(dá)98%以上。
九、強(qiáng)化法治宣傳教育。通過舉辦培訓(xùn)班和個(gè)人自學(xué)等方式，加強(qiáng)對《憲法》、《行政許可法》、《體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把部門各項(xiàng)工作納入法治軌道。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，帶動(dòng)廣大干部自覺學(xué)法，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念，有效提高了全系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方式處理政務(wù)的能力。
2020年，市體育局雖然在法治政府建設(shè)方面取得了一些成績，但對照中央和省、市關(guān)于建設(shè)法治政府的要求，還存在一定的差距和不足。一是沒有專職法治處室和工作人員。當(dāng)前，隨著法治政府建設(shè)的日益深入，各縣區(qū)體育部門法制處室人員配備、隊(duì)伍素質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)不相適應(yīng)，相關(guān)工作人員均由其他崗位的非專業(yè)人員兼任，存在業(yè)務(wù)能力偏低等問題，不能充分發(fā)揮法制保障作用，影響了依法行政工作的有效推進(jìn)。二是法制宣傳教育方式方法比較單一，僅局限于傳統(tǒng)的個(gè)人自學(xué)、培訓(xùn)等方式，形式仍有待創(chuàng)新。三是“放管服”改革仍需加快推進(jìn)，體育市場監(jiān)管力度、監(jiān)管手段和措施仍需加強(qiáng)等。2020年，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央和省、市對依法行政工作的部署，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年》，不斷完善體育法治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)體育行政執(zhí)法工作，深入開展體育法治宣傳教育，切實(shí)提高全市體育系統(tǒng)依法行政工作水平，努力為XX法治政府建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。