根據(jù)省委省政府《關(guān)于進一步加強和改進衛(wèi)生與健康工作的意見》(皖發(fā)〔2020〕14號)文件要求，對照市衛(wèi)計委《2020年全衛(wèi)生計生工作要點》，現(xiàn)將2020年衛(wèi)生與健康工作總結(jié)如下：
根據(jù)省市衛(wèi)生計生委的部署和縣委縣政府中心工作安排，積極開展綜合醫(yī)改政策落實“三督兩追一落地”專項行動落，對綜合醫(yī)改等重點工作36項工作任務(wù)建立工作臺賬，明確任務(wù)書、責(zé)任人、時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，執(zhí)行三察三單制度，銷號管理，堅持一月一要賬，一季一交賬，年底看總賬，力求推動各項工作落到實處、取得實效。
一是著力推進縣域醫(yī)共體建設(shè)。在2020年試點基礎(chǔ)上，在醫(yī)共體內(nèi)部組建了“1+1+1”醫(yī)師服務(wù)團隊15組，為居民提供簽約服務(wù)，總簽約率、重點人群簽約率、有償簽約率達到要求，高士鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建市級家庭醫(yī)生簽約服務(wù)示范點，并申報省級示范點待驗收。。每季度對兩家縣域醫(yī)共體運行情況開展考核，總體運行良好，由縣級牽頭醫(yī)院組建了中心藥房，分別建成縣醫(yī)院與鴉灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、賽口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院;縣中醫(yī)院與高士鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3個人、財、物統(tǒng)一管理的緊密型縣域醫(yī)共體((望政辦秘〔2020〕111號)。
二是完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度。按照《關(guān)于批轉(zhuǎn)XX縣完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度實施細(xì)則的通知》(望政辦秘〔2020〕23號)要求，兩家縣級公立醫(yī)院完善了績效分配制度，體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價值，落實了用人自主，2020年縣級公立醫(yī)院共計劃招聘專業(yè)技術(shù)人員127名。兩家縣級公立醫(yī)院均建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和和社會滿意度為主要量化考核指標(biāo)的績效管理模式，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干等傾斜，適當(dāng)拉開差距，醫(yī)務(wù)人員工作積極性得到提高。
三是積極開展對口幫扶工作。縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援醫(yī)院分別為安慶市第一人民醫(yī)院和安徽省中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院，醫(yī)院均成立了一把手負(fù)責(zé)制的對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組，與支援醫(yī)院簽訂了幫扶項目協(xié)議書。安慶市第一人民醫(yī)院派駐了4名專家長期在醫(yī)院坐診，并有一名人員擔(dān)任醫(yī)院副院長，尤其2020年5月21日-2020年5月25日，安慶市第一人民醫(yī)院安排婦產(chǎn)科主任及護士長對縣院婦產(chǎn)科進行了母嬰安全專項幫扶工作。安徽中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院安排一人擔(dān)任中醫(yī)院院長助理，每周派駐一人蹲點幫扶，每周一輪換，主要幫扶科室為心血管內(nèi)科、骨傷科、脾胃病科、老年病科和腦病科。
四是加大藥品網(wǎng)上采購和重點監(jiān)控藥品監(jiān)管。我縣2家縣級醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村衛(wèi)生室藥品均實現(xiàn)了網(wǎng)上采購。重點監(jiān)控藥品根據(jù)每季度處方點評情況分析和上級通報情況，均控制在合理使用范圍。今年以來，縣醫(yī)院藥占比為26.43%，中醫(yī)院藥占比為24.50%。
五是推進臨床路徑管理?？h級2家醫(yī)院均成立了臨床路徑管理委員會、臨床路徑評價小組，制訂了《臨床路徑暨按病種付費管理工作實施方案》、《臨床路徑管理制度》、《單病種臨床路徑考核辦法》等相關(guān)制度?？h醫(yī)院院臨床路徑信息化上線開始于2020年4月份，在全省74家縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床路徑管理工作評比中，成績靠前，其中2020年二季度喜獲全省第一名。中醫(yī)院2020年全省中醫(yī)院第一季度督查評比中喜獲全省第二名。今年以來，縣醫(yī)院完成臨床路徑占出院患者比例為51.8%，縣中醫(yī)院完成臨床路徑占出院患者比例為69.4%。
六是大力推行按病種付費。在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大按病種付費病種，提高患者受益率。今年以來，兩家縣級醫(yī)療機構(gòu)普通住院為20201人次，執(zhí)行按病種付費為12954人次，按病種付費執(zhí)行率為63.35%。
七是縣級公立醫(yī)院費用過快增長得到遏制。今年以來，縣級公立醫(yī)院醫(yī)療費用增幅為8.48%;公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗衛(wèi)生材料費20.49元;醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查化驗收入)占業(yè)務(wù)收入比縣醫(yī)院為27.75%，中醫(yī)院為34.76%。
一是落實衛(wèi)生健康規(guī)劃，加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?？h政府辦已印發(fā)《健康安慶2030規(guī)劃綱要》和《XX縣“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》。積極落實安慶市《關(guān)于加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《XX縣中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2020-2020年)》和《XX縣推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作實施方案》，從總體設(shè)計層面明確了大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)。積極創(chuàng)建健康小鎮(zhèn)，漳湖鎮(zhèn)健康小鎮(zhèn)已申報。
二是免疫規(guī)劃任務(wù)落實情況。2020年度全縣累計建卡6213張，建卡率100%;累計接種140216劑次，完成進度任務(wù)的106.96%;22劑次接種率均達到90%以上，其中含麻疹類疫苗接種率均在95%以上。
三是重性精神障礙患者管理任務(wù)落實情況。2020年我縣建檔2808人，其中在冊管理患者人數(shù)2744人，報告患病率5.4‰;規(guī)范管理2413人，規(guī)范管理率87.46%;患者服藥率88.75%，規(guī)律服藥率56.87%，精神分裂癥的治療率89.04%，面訪率87.64%，各項指標(biāo)均達到和超過了省市相關(guān)的指標(biāo)要求。已確診入項病例515例(丙組23人)，建立病案515例(丙組23人)，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和雷陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已向病例發(fā)放了藥品，發(fā)放藥品515多例(丙組23人)，已隨訪515例(丙組23人)。
四是血吸蟲病治任務(wù)落實情況。完成釘螺調(diào)查2844萬m2，占全年任務(wù)的109.4%;藥物滅螺370.77萬m2,占全年任務(wù)的168.5%，已完成免疫學(xué)查病3.5萬人次、病原學(xué)查病6000人次、人群化療3500人次的全年任務(wù)，完成晚期血吸蟲病人救治223例，占全年任務(wù)的85.8%，收治了慢性血吸蟲病人130多例，紀(jì)念毛主席《七律二首·送瘟神》發(fā)表60周年系列活動，聯(lián)合縣教育局舉辦“宣傳血防知識，建設(shè)健康XX”為主題的中小學(xué)生作文競賽，10個行政村、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)傳播阻斷目標(biāo)，順利通過市級驗收。
五是結(jié)核病、慢性病及碘缺乏病防治工作開展情況。142例貧困結(jié)核病人得到了醫(yī)療救治，完成了全年任務(wù)數(shù)的101.4%。高血壓登記患者管理數(shù)61067人，規(guī)范管理數(shù)53327人，規(guī)范管理率87.32%;Ⅱ型糖尿病患者登記管理15080人，規(guī)范管理數(shù)12868人，規(guī)范管理率85.33%;嚴(yán)重精神障礙患者登記管理2788人，規(guī)范管理數(shù)2731人，規(guī)范管理率97.96%。完成了水砷、碘鹽的質(zhì)量控制監(jiān)測工作，全縣保持消除碘缺乏病狀態(tài)，按要求開展水質(zhì)監(jiān)測工作。先后調(diào)查處理學(xué)校聚集性流行性感冒疫情6起，幼兒園疑似手足口病聚集性疫情2起，不明原因食源性疾病暴發(fā)事件1起，學(xué)校急性胃炎疫情1起。
六是衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)開展情況，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援信息報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援開展情況。加強與縣教育、農(nóng)業(yè)、畜牧、市場管理、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門的工作聯(lián)系和協(xié)作機制，制定衛(wèi)生應(yīng)急日常值守制度，疫情報告制度，風(fēng)險評估制度等。制訂了《XX縣學(xué)校及托幼機構(gòu)手足口病防控方案》(衛(wèi)疾控〔2020〕100號)、《XX縣流行性感冒防控預(yù)案》(衛(wèi)疾控〔2020〕211號)、《XX縣流行性出血熱疫情應(yīng)急演練方案》等，整理歷年預(yù)案方案。2020年先后調(diào)查處理學(xué)校聚集性流行性感冒疫情6起，幼兒園手足口病聚集性疫情2起，不明原因食源性疾病暴發(fā)事件1起，學(xué)校急性胃炎疫情1起。12月，我縣組織開展流行性出血熱疫情應(yīng)急聯(lián)合演練活動。
七是全民健康素養(yǎng)促進行動項目落實情況。我縣制定了《XX縣全民健康素養(yǎng)促進活動方案》，組建了健康巡講項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡講專家組，明確了健康巡講的內(nèi)容和方式，深入中小學(xué)校開展了系列健康主題(常見傳染病、結(jié)核病、營養(yǎng)與健康、控?zé)煛⒌馊狈Σ〉?巡講，覆蓋5345人次，以“小手牽大手”形式通過師生將健康知識輻射到家庭和社會;縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)計生機構(gòu)聯(lián)動，制作并更新宣傳欄6期，向就診人群、慢性病患者、貧困人口累計發(fā)放健康素養(yǎng)66條宣傳單180000份、宣傳冊20000冊。
八是全民健康生活方式行動開展情況。全縣各衛(wèi)計生單位結(jié)合衛(wèi)生日主題開展衛(wèi)生應(yīng)急、傳染病及慢性病防治知識“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭”活動，結(jié)合“健康脫貧”開展貧困人口“限鹽、限油、限糖、限煙”專項活動，結(jié)合“全民健身日”開展“全縣衛(wèi)計生系統(tǒng)乒乓球和籃球聯(lián)賽”，結(jié)合工會活動開展“萬步有約健身大賽活動”，結(jié)合“簽約服務(wù)”、“健康巡講”開展“三減三健”進校園、進家庭活動，結(jié)合“國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建”開展健康示范單元建設(shè)活動，全民健康生活方式行動已全面融入衛(wèi)計生每一項工作中。
九是衛(wèi)生健康縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、單位、家庭)創(chuàng)建情況。為貫徹落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，根據(jù)《全國愛衛(wèi)會關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在全省開展健康社區(qū)、單位、家庭和健康村鎮(zhèn)創(chuàng)建的通知》精神，結(jié)合我縣實際，我縣開展了健康社區(qū)、單位、家庭和健康村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。截止2020年共申報創(chuàng)建1個省級衛(wèi)生村、1個省級衛(wèi)生先進單位、3個市級健康單位、2個市級衛(wèi)生村、3個市級衛(wèi)生先進單位。
十是食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作開展情況。完成2020年度省、市食品風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。按要求送樣8次共41份食品樣品。對全縣食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進行專項督導(dǎo)，并上報督導(dǎo)報告。
一是衛(wèi)生監(jiān)督工作。衛(wèi)生監(jiān)督工作。1-10月份，共對轄區(qū)內(nèi) 158戶公共場所經(jīng)營單位進行了衛(wèi)生監(jiān)督巡查，對 27 家不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的經(jīng)營單位下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，責(zé)令限期整改。對全縣22家農(nóng)村水廠開展了每月1次水質(zhì)抽檢工作(主要隨機抽查出廠水、管網(wǎng)水和水源水)，對市政水廠開展了1次專項重點監(jiān)督檢查和水質(zhì)抽檢，全縣共抽取水樣品680份，合格樣品為662份，不合格樣品為出廠水18份。對全縣8家中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治工作開展專項執(zhí)法檢查工作;對國家衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)“雙隨機”抽檢的12家醫(yī)療機構(gòu)開展專項檢查。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室協(xié)助下，對全縣149家村衛(wèi)生室開展了依法執(zhí)業(yè)、傳染病防治及醫(yī)療廢物處置檢查。對50所中小學(xué)校開展衛(wèi)生綜合監(jiān)督評價工作。2020年雙隨機監(jiān)督任務(wù)執(zhí)行單數(shù)為78，監(jiān)督完成率74.36，完成率61.54，完結(jié)率71.796，其中生活飲用水、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生完結(jié)率100%。開展快速檢測295項次。發(fā)放衛(wèi)生許可證 33份。
二是政務(wù)服務(wù)規(guī)范開展情況，信息公開制度落實情況。我縣政務(wù)服務(wù)大廳縣衛(wèi)計委窗口牢固樹立“公正、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，積極開展“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴”為主要內(nèi)容的“四零”服務(wù)競賽活動，努力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”的窗口，2020年縣衛(wèi)計委窗口接受群眾咨詢1000多人次，共辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、變更注冊152人次;辦理護士首次、變更、延續(xù)注冊448人次;進行醫(yī)療機構(gòu)校驗84家，發(fā)放醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書1份，醫(yī)療機構(gòu)法人變更1份，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊4份，生育證核發(fā)248人，發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證 29份。全年共辦結(jié)967件。窗口和窗口工作人員多次榮獲“紅旗窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱號。
三是醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及管理情況。一是加快推進中央投資衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度;二是督查落實“十三五”項目庫項目。2020年三項重點項目進展順利，一是中醫(yī)院整體搬遷項目?？h中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項按照現(xiàn)代化“二級甲等”中醫(yī)醫(yī)院規(guī)劃和設(shè)計，2020年7月20日項目正式開工建設(shè)，2020年7月18日項目主體結(jié)構(gòu)封頂，計劃于2020年完工，目前正在進行裝修施工，推進室外市政及輔助用房的設(shè)計和招標(biāo)工作。二是婦幼保健所住院綜合樓項目。擬按二級婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，16000平方米綜合樓及醫(yī)技輔助樓，預(yù)計投資4600萬元，截止目前，已全面開工建設(shè)，完成投資1200萬元。
四是醫(yī)療質(zhì)量醫(yī)療管理情況。深入徹落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制組織體系和制度體系，實現(xiàn)質(zhì)量控制和評價工作全覆蓋。認(rèn)真落實國家和省臨床路徑管理要求，開展基于臨床路徑管理的質(zhì)量控制、效果評價工作。進一步深化改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。貫徹落實《遏制細(xì)菌耐藥國家行動計劃(2020-2020年)》,促進抗菌藥物合理應(yīng)用。積極做好醫(yī)療安全事件監(jiān)測。推進三調(diào)解一保險機制建設(shè)，健全醫(yī)療糾紛處理體系。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。在統(tǒng)一病案首頁基礎(chǔ)上，以電子病歷為核心，開展醫(yī)療信息化評價，促進醫(yī)療機構(gòu)間信息共享。推進電子證照制度建設(shè)，推動醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)全過程、動態(tài)化管理。
五是行風(fēng)建設(shè)及監(jiān)管工作情況。今年以來，我委扎實推進“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化及，“講嚴(yán)立”專題警示教育，在全系統(tǒng)開展“管黨治黨寬松軟”專項整治、集中開展嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律、加強行風(fēng)建設(shè)專項整治，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，持之以恒地推進作風(fēng)建設(shè);認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治;嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持之以恒反對“四風(fēng)”。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)"專項治理，重點治理過度檢查、過度用藥、過度治療的行為，加大對亂收費、吃回扣、收紅包、服務(wù)態(tài)度惡劣等違反行業(yè)“九不準(zhǔn)”行為的治理力度，積極糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
六是婦幼健康工作。免費婚檢4154對(8308人)，完成率100%?；橐龅怯?466對(8932人)，婚檢率為93%，檢出各類疾病共928人，疾病檢出率11.17%。免費孕前優(yōu)生健康檢查對象4779對，完成了全年指導(dǎo)數(shù)的100.2%。農(nóng)村婦女葉酸發(fā)放4579人，共計18022瓶，完成了年度任務(wù)的111%。孕產(chǎn)婦保健管理37771人次;0-6歲兒童健康管理68751人次;0-3歲兒童中醫(yī)健康管理21000人。全縣新生兒疾病篩查4707人，聽力篩查4673人。放兒童營養(yǎng)包44686盒。共計免費發(fā)放避孕藥具,5908人次;發(fā)放避孕藥12590板，避孕套153400只，外用栓3100粒，外用凝膠540支，節(jié)育器1320套，長效避孕針(展示用)300支。農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目進展順利，乳腺癌篩查2062人，宮頸檢查10580人。
七是健康脫貧工作。2020年，我委嚴(yán)格落實省市縣委《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》及《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》等文件要求，聯(lián)系實際，精準(zhǔn)施策，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻健康力量。一年來，為127031名貧困人口代繳2286.558萬元參合費用。降低了貧困人口新農(nóng)合住院報銷起付線，提高了報銷比例。嚴(yán)格落實“三保障一兜底一補充”政策，貧困人口個人年度自付封頂在省、市、縣別為1萬元、0.5萬元和0.3萬元，累計超過個人自付封頂部分的合規(guī)費用由政府兜底保障。完善了信息系統(tǒng)，簡化了報銷流程，貧困人口出院時，在省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的合規(guī)醫(yī)藥費用通過綜合醫(yī)?！耙徽臼健苯Y(jié)算信息系統(tǒng)即時結(jié)算。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口“先住院后付費”診療服務(wù)模式。做實做細(xì)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，已為全縣建檔立卡貧困戶確定1名家庭醫(yī)生，簽約率100%，并為每位貧困人口購買1份有償服務(wù)包，由家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊按協(xié)議為貧困人口提供服務(wù)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，對規(guī)定的貧困人口15種大病進行分類救治，已對927名貧困大病患者進行系統(tǒng)管理，除死亡46人和一次性治愈外18人外，完成救治863人次。加大對高血壓、Ⅱ型糖尿病、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等重點疾病人群進行規(guī)范化管理，加強婦幼健康管理，提高婦幼健康水平。積極開展醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強村衛(wèi)生室建設(shè)，2020年計劃進行改擴建的16個村室項目全部完工。大力爭創(chuàng)省級健康脫貧工程示范縣，對照省衛(wèi)計委、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)安徽省健康脫貧工程示范縣創(chuàng)建工作方案的通知》要求，已完成相關(guān)申報工作。2020年，我縣“351”貧困人口醫(yī)保資金支出15477.82萬元，其中基本醫(yī)保12044.24萬元，大病保險1285.22萬元，民政醫(yī)療救助1691.89萬，政府兜底456.47萬元。農(nóng)村貧困人口慢性病門診補充醫(yī)?！?80”共計補償15348人次，累計補償金額278.41萬元?！?579”共計補償3855人次，兌付668.5798萬元。通過綜合綜合醫(yī)保政策的大力實施，有效提高了參合人群的醫(yī)療保障水平，有力緩解了參合農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問題。
一是《中醫(yī)藥法》宣傳貫徹。積極開展《中醫(yī)藥法》宣傳，加快縣級中醫(yī)藥機構(gòu)建設(shè)，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平;積極發(fā)揮中醫(yī)院中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢。
二是中醫(yī)藥發(fā)展納入全面深化改革年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進中醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)，縣中醫(yī)院與高士、賽口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，楊灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雷池鄉(xiāng)衛(wèi)生院及所轄46個村級定點醫(yī)療機構(gòu)，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合人口19.23萬人，組建了醫(yī)共體，中醫(yī)院成立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組，組建了兩支巡回醫(yī)療隊，分期分批深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展巡診活動。印發(fā)了《XX縣中醫(yī)院醫(yī)共體醫(yī)療協(xié)助聯(lián)系人名單》及《關(guān)于XX縣中醫(yī)院醫(yī)共體建立“師帶徒”關(guān)系實施方案的通知》，組織臨床和醫(yī)技科室的技術(shù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床和醫(yī)技科室人員、村醫(yī)結(jié)成固定的“師徒關(guān)系”，加強學(xué)術(shù)交流，定期下村指導(dǎo)和檢查，幫助村醫(yī)提高技能、規(guī)范服務(wù)。
三是中醫(yī)藥“四名”工程開展情況，醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全防控等情況。積極參加中醫(yī)藥“四名”工程，高國權(quán)全國基層名中醫(yī)藥專家傳承工作室申報并獲批，骨傷科成功申報省中醫(yī)藥局重點?？啤８鶕?jù)《醫(yī)療管理辦法》，我縣編寫印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見病門診和住院診療規(guī)范》、《村衛(wèi)生室常見病門診診療規(guī)范》，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，逐步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全。
四是基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃落實情況;基層中醫(yī)館建設(shè)等情況。認(rèn)真貫徹落實《安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)三年行動計劃(2020-2020年)》，2020年經(jīng)省中醫(yī)管理局批準(zhǔn)，我縣為農(nóng)村中醫(yī)藥工作縣鄉(xiāng)村一體化管理試點縣。今年我縣進一步基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。截至目前，已完成8家中醫(yī)館項目申報，中醫(yī)館建設(shè)成效明顯。
一是中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院情況。 為有效提升我域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，結(jié)合我縣實際，兩家牽頭醫(yī)院也分別對鴉灘、高士兩個中心衛(wèi)生院進行全方位的指導(dǎo)幫扶,并做為第一批創(chuàng)建單位申報。目前鴉灘中心衛(wèi)生院、高士中心衛(wèi)生院已順利通過市級評審。
二是人才評價、使用、訂單醫(yī)學(xué)生、繼續(xù)教育及創(chuàng)新編制管理情況。2020年兩家縣級公立醫(yī)院根據(jù)事業(yè)單位招聘工作人員的相關(guān)要求，通過赴高校公開招聘和面向社會公開招聘的方式，共引進高校畢業(yè)生79名。縣直公共衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)面向社會公開招聘人員20名。與6名訂單定向免費醫(yī)學(xué)生簽訂《安徽省2020年農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)定向就業(yè)協(xié)議書》(其中臨床醫(yī)學(xué)本科4名，中醫(yī)學(xué)本科2名)，并順利辦理入學(xué)手續(xù)，參加學(xué)習(xí)，這批學(xué)生畢業(yè)后將根據(jù)協(xié)議分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。2020年，我縣安置農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生2名，按要求辦理入編、聘用和工資審批發(fā)放、五險兩金等手續(xù)。招募1名臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生、1名中醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支醫(yī)。4人參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，7人參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，1人兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，3人縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，2人參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)緊缺人才參訓(xùn)，均按政策落實待遇。全年參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育公共課程考試人數(shù)1352人，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達100%，做到應(yīng)參加培訓(xùn)的全部參加培訓(xùn)。高級職稱考試報名37人，通過30人，通過率81%。在編制管理方面。按照省人社廳、省編辦《關(guān)于做好公立醫(yī)院編外聘用人員納入編制管理工作的通知》(皖人社秘〔2020〕20號)和省編辦《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度有關(guān)事項的通知》(皖編辦函〔2020〕147號)部署，及時上報公立醫(yī)院基本情況、公立醫(yī)院在編人員情況、公立醫(yī)院社會化用人情況，兩家公立醫(yī)院根據(jù)相關(guān)規(guī)定和新增床位數(shù)，分別計算自建池編制數(shù)和周轉(zhuǎn)池編制數(shù)，以及社會化用人數(shù)，并形成實施方案，經(jīng)縣編辦審核同意后辦省編辦批復(fù)。目前，兩家公立醫(yī)院正按照省編辦批復(fù)的相關(guān)規(guī)定，開展競聘工作。
三是縣級公立醫(yī)院適宜技術(shù)推廣情況。成立組織XX縣衛(wèi)生計生適宜技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年我縣公立醫(yī)院共申報適宜技術(shù)推廣項目12項、入庫項目1項，共開展195例，完成平臺錄入164例。
四是衛(wèi)生計生財政投入政策落實情況。，2020年我縣衛(wèi)生計生財政撥款數(shù)18963.26萬元，明顯高于2020年11132.7萬元。公立醫(yī)院財政補助收入占總收入的比重 21.39%，0.5分;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補助收入占總收入的比重66.63%;按常住人口計算的人均衛(wèi)生計生財政撥款 350.5元。按時按質(zhì)完成了衛(wèi)生計生投入監(jiān)測系統(tǒng)填報系統(tǒng)，認(rèn)真開展衛(wèi)生計生專項資金自查自糾工作開展工作，其他報表等報送情況均及時，真實;我縣統(tǒng)計直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送及時、準(zhǔn)確率和完整率;我縣安徽醫(yī)療便民服務(wù)平臺二級以上醫(yī)院接入率100%。我縣2020年衛(wèi)生計生財政撥款同比增長幅度超過15%。
五是新聞宣傳和輿情應(yīng)對處置情況。今年在中國人口報、安徽日報、健康報、安慶日報、人民網(wǎng)、安徽電視臺、安慶電視臺、省市衛(wèi)計委網(wǎng)站等主流媒體發(fā)表反映我縣衛(wèi)生計生工作進展成效的宣傳稿件218篇，及時將本縣衛(wèi)生計生工作的工作動態(tài)、醫(yī)改政策及動態(tài)、醫(yī)療信息、衛(wèi)生計生信息、圖片新聞等及時向社會公布，有力提升了我縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的美譽度和知名度。積極應(yīng)對各類輿情，及時回應(yīng)網(wǎng)民省衛(wèi)計委網(wǎng)站主任信箱、市政府網(wǎng)站市民心聲等網(wǎng)絡(luò)訴求，為全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
六是綜治信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)和1584上線工作情況。按照縣委、縣政府、縣政法委的安排部署及縣綜治委社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的具體目標(biāo)要求，2020年，我委緊緊圍繞年初提出的綜治工作思路任務(wù)，全力推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定?，F(xiàn)對照要求，將我委一年來社會管理綜合治理、維穩(wěn)和平安創(chuàng)建各項工作完成情況匯報如下。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進一步完善組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)到位。年初即對全年綜治維穩(wěn)平安創(chuàng)建工作進行部署，與全系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位簽訂了《責(zé)任書》，確定了工作目標(biāo)，明確了工作職責(zé)，貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作制度，將此項工作納入全縣衛(wèi)生計生工作年度綜合目標(biāo)考核中，健全檔案，規(guī)范管理，推進綜治工作深入、有效開展。二是真抓實干，扎實做好社會穩(wěn)定工作。完善了信訪領(lǐng)導(dǎo)包保和信息報告等制度。加強法定節(jié)假日24小時應(yīng)急值守，建立完善領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度。做好重大活動期間重點人群摸排和信息報告工作。保密機構(gòu)健全，成立了保密領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)，開展保密知識宣傳，加強對涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)等的保密安全檢查。按照縣政府和縣安委會的統(tǒng)一部署要求，我們對系統(tǒng)內(nèi)的醫(yī)療安全和生產(chǎn)安全進行了認(rèn)真督查、整治。全縣各衛(wèi)生計生單位認(rèn)真落實責(zé)任制，高度重視、措施得力，總體安全形勢平穩(wěn)。結(jié)合衛(wèi)生計生自身工作特點，認(rèn)真落實社會管理綜合治理各項工作措施，建立健全工作制度，全面完成目標(biāo)任務(wù)。我委把綜治維穩(wěn)工作列入重要議事日程，年內(nèi)研究綜治維穩(wěn)工作不少于3次，并定期開展對本系統(tǒng)矛盾糾紛排查，嚴(yán)格落實維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和信息反饋制度，對各種影響社會穩(wěn)定的信息情況及時上報，節(jié)假日、重在活動期間實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。積極開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，進一步完善了醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置機制。認(rèn)真落實省政府《安徽省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》及市政府《關(guān)于貫徹落實安徽省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法的通知》要求;根據(jù)前期下發(fā)的醫(yī)療糾紛應(yīng)急處理預(yù)案，全縣醫(yī)療機構(gòu)進一步規(guī)范了內(nèi)部醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置工作程序。建立健全醫(yī)療糾紛賠償風(fēng)險分擔(dān)機制。通過引入保險經(jīng)紀(jì)公司的模式積極推行醫(yī)療責(zé)任保險，縣級2家醫(yī)院、縣婦計中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及2家民營醫(yī)院2020年已購買醫(yī)責(zé)險，力爭2020年做到全縣醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。完善醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置機制。貫徹落實原衛(wèi)生部《醫(yī)院投訴管理辦法(試行》)，明確了醫(yī)療投訴管理組織、具體人員、專門場所和相關(guān)設(shè)施設(shè)備，加強醫(yī)患溝通，及時有效化解醫(yī)療糾紛。進一步建立健全了防范體系和治安保衛(wèi)工作長效機制，嚴(yán)厲打擊危害醫(yī)務(wù)人員、患者人身財產(chǎn)安全和破壞醫(yī)療秩序的行為，確保醫(yī)療機構(gòu)周邊環(huán)境優(yōu)良、醫(yī)療機構(gòu)安全運行。各醫(yī)療機構(gòu)特別是縣級醫(yī)療機構(gòu)均加大了資金投入，加強了“三防”建設(shè)和公安部門的內(nèi)部溝通機制建設(shè)。探索新形式下醫(yī)療機構(gòu)治安綜合治理工作的新途徑、新方法，提高醫(yī)療機構(gòu)治安防范控制能力和突發(fā)應(yīng)急事件處置能力。建立完善了醫(yī)療質(zhì)量和安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。進一步強化醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù);加強醫(yī)療安全質(zhì)量不良事件的管理;建立無償獻血長效機制，加強臨床輸血管理，保障臨床用血安全;加強醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生管理、醫(yī)療重點部位醫(yī)院感染管理，最大限度減少醫(yī)院感染事件發(fā)生;加大力度，依法查處醫(yī)療違法行為(全年共查處醫(yī)療廢物處置、非法行醫(yī)違法行為7起)，確保醫(yī)療安全，為人民群眾提供安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。進一步加強了第三方調(diào)解工作機制。在縣政府主導(dǎo)、綜治辦牽頭管理的情況下，獨立于“行政、醫(yī)院、患者”之外的第三方調(diào)解工作機構(gòu)即醫(yī)調(diào)會，承擔(dān)了調(diào)解醫(yī)療糾紛、化解醫(yī)患矛盾的工作職責(zé)，2020年繼續(xù)落實、不斷完善第三方調(diào)解工作的工作機制的基礎(chǔ)上，各醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)調(diào)委、經(jīng)紀(jì)公司三方積極溝通，健全了引導(dǎo)機制、服務(wù)保障機制、調(diào)解與理賠聯(lián)動機制和醫(yī)療糾紛調(diào)處信息反饋機制。積極參與掃黑除惡專項斗爭，召開了安排部署動員工作，布置各衛(wèi)計單位做好宣傳教育工作，配合公安部門積極摸排相關(guān)線索。由于我縣衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)部及周邊治安形勢穩(wěn)定，近幾年沒有發(fā)生重大醫(yī)療糾紛事件，暫無相關(guān)線索。通過全系統(tǒng)持續(xù)努力，2020年全年，全系統(tǒng)沒有發(fā)生重大醫(yī)療糾紛事件;沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故;沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件。積極上線1584熱線，主要領(lǐng)導(dǎo)陪同上線、上線簽到率100%.