創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)積極弘揚(yáng)企業(yè)家精神。1.完善政企溝通機(jī)制。在縣電視臺(tái)等資本新聞媒體開(kāi)展專欄，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡，引導(dǎo)更多有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持縣工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組定期會(huì)商研判制度、月度工業(yè)分析調(diào)度制度、企業(yè)訴求收集交辦制度。開(kāi)展“四送一服”雙千工程民營(yíng)企業(yè)大走訪，走訪企業(yè)590余家，對(duì)接要素項(xiàng)目27個(gè)，人才要素項(xiàng)目6個(gè)，土地要素項(xiàng)目17個(gè)，科技要素項(xiàng)目正式簽約2個(gè)。2.營(yíng)造尊重企業(yè)家良好氛圍。充分肯定企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，推薦符合條件的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及勞動(dòng)模范等各種評(píng)選表彰人選，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃。安排工業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，對(duì)中小企業(yè)各類人才、經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分類培訓(xùn)。上半年我縣共舉辦2次大型企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)家及時(shí)了解新興產(chǎn)業(yè)格局演變中的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)學(xué)習(xí)提升了企業(yè)家綜合管理能力，開(kāi)拓了企業(yè)發(fā)展新思維，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。1.優(yōu)化審批服務(wù)。大力推動(dòng)“照后減證”，逐步實(shí)現(xiàn)“照后能營(yíng)”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。深化簡(jiǎn)易注銷登記改革，解決民營(yíng)企業(yè)“注銷難”問(wèn)題。2.壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時(shí)限。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。減少民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。3.全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，不得對(duì)民間投資設(shè)置附加條件。規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作模式，對(duì)項(xiàng)目收入無(wú)法覆蓋成本和收益，但社會(huì)效益較好的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，同級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業(yè)資產(chǎn)和項(xiàng)目。4.保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。按照“罪刑法定、疑罪從無(wú)”的原則妥善處理民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置，維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。去產(chǎn)能、去杠桿對(duì)各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)，在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過(guò)程中，避免簡(jiǎn)單化，不搞“一刀切”。
二、存在的問(wèn)題
一是企業(yè)發(fā)展受阻。雖然各級(jí)政府通過(guò)加大審批制度改革，減少了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間，但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題并未從根本上改變，由于法制環(huán)境不健全，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益保護(hù)仍存在問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)的利益受損現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
二是融資普遍困難。民營(yíng)企業(yè)主要是依賴民間借貸資金、社會(huì)集資等有限形式籌集發(fā)展資金，很難通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、資本市場(chǎng)等融資方式籌集資金。與國(guó)有企業(yè)相比較，在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢(shì)，擔(dān)保難、抵押難是民營(yíng)企業(yè)貸款難的主要表現(xiàn)。
三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)較難。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，受籌資能力、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力等限制，由于市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)不善，部分企業(yè)處于停產(chǎn)和面臨倒閉狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展緩慢。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。加大服務(wù)企業(yè)政策宣傳力度實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只上一張網(wǎng)、最多跑一次”目標(biāo);扎實(shí)“四送一服”雙千工程，實(shí)現(xiàn)實(shí)體企業(yè)包聯(lián)全覆蓋，定期召開(kāi)一次“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議、工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題建立臺(tái)帳，實(shí)行“派單銷號(hào)”。
二是切實(shí)解決融資難題。要加大企業(yè)紓困力度，對(duì)符合申貸條件的工業(yè)和民營(yíng)企業(yè)實(shí)行擔(dān)保;要加大企業(yè)信用等級(jí)建設(shè)，放寬民營(yíng)企業(yè)貸款抵押條件，對(duì)于有市場(chǎng)發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)給予財(cái)政支持;要將各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持成效與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行綜合考評(píng)，擴(kuò)大授信額度并簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。
三是不斷加大企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。按照“抓大扶小育特色”的思路，加大中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化資源要素配置方式，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)投資發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情;開(kāi)展全縣“成長(zhǎng)性示范企業(yè)”、“兩化融合示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)當(dāng)年產(chǎn)值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規(guī)模企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)，以及本地網(wǎng)上年度銷售額較大企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。