總結所要反映的是全局工作或某項工作的全貌,所以在內容安排上要考慮到方方面面,全局工作不能遺漏哪個方面,單項工作不能遺漏哪個環(huán)節(jié),否則就會影響工作總結的客觀性和全面性。下面小編就和大家分享脫貧摘帽個人工作總結,來欣賞一下吧,希望能夠幫到你們.
20_年,我認真按照省委、市委、區(qū)委脫貧攻堅工作會議精神和區(qū)政協(xié)領導提出的脫貧攻堅工作要求,緊密結合自身實際,在_鎮(zhèn)_村的1、2、3、7社扎實開展了結對幫扶工作,受到了所聯(lián)系貧困戶的熱烈歡迎。
一、被幫扶對象的基本情況
按照區(qū)政協(xié)機關結對幫扶的統(tǒng)一安排,我主要負責聯(lián)系幫扶_鎮(zhèn)_村1社的劉德榮家、2社的劉世銀家、3社的尹世富家和尹賢雙家、7社的陳守信家和陳安福家等6戶建檔立卡貧困戶。劉德榮家共5人,妻子多病,無法干重活;劉世銀家共3人,他本人年老有病,無法干重活;尹世富家共5人,他本人年老有病,勞動能力弱;尹賢雙家共4人,常年不在家,住房條件差;陳守信家共6人,他妻子多病,勞動能力弱;陳安福家共6人,他本人年老多病,無法干重活,女兒有點傻,家里住房條件較差。這些貧困戶,家庭經濟收入主要靠搞養(yǎng)殖業(yè)和外出打工。
二、幫扶責任人所做的工作
根據責任分解,_鎮(zhèn)_村精準扶貧脫貧工作主要由區(qū)政協(xié)領導、_鎮(zhèn)相關領導和區(qū)上下派幫村的第一書記重點聯(lián)系幫扶,我與區(qū)政協(xié)機關的陳靜、王永芳等同志協(xié)助聯(lián)系幫扶。就我本人而言,2016年主要做好了以下幾項工作:
1、圍繞實現(xiàn)脫貧目標積極建言獻策。根據《_鎮(zhèn)_村精準扶貧規(guī)劃》確定的目標任務,積極主動出點子想辦法,配合區(qū)政協(xié)主要領導、_鎮(zhèn)主要領導以及區(qū)政協(xié)下派幫村的第一書記和區(qū)政協(xié)相關委室的同志共同采取有效措施,確保工作落到實處、脫貧目標任務如期實現(xiàn)。
2、圍繞加強溝通協(xié)調積極主動作為。一是加強與_鎮(zhèn)主要領導及駐村幫扶干部的溝通協(xié)調,及時聯(lián)系研究幫扶工作有關事宜,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞給予提醒,促其盡快解決;二是加強與區(qū)政協(xié)相關領導、相關委室之間的溝通協(xié)調,及時了解情況、反饋信息,共同努力做好_村的聯(lián)系幫扶工作。三是加強與金融單位的溝通協(xié)調,為建檔立卡貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)爭取低息貸款。四是加強與貧困群眾的溝通協(xié)調,充分調動貧困群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家園、發(fā)展經濟的積極性,自籌資金增加脫貧投入。
3、按照統(tǒng)一安排扎實搞好重點幫扶。根據區(qū)政協(xié)“三幫”工作領導小組辦公室統(tǒng)一安排,我重點負責結對幫扶1社的劉德榮家、2社的劉世銀家、3社的尹世富家和尹賢雙家、7社的陳守信家和陳安福家等6戶貧困戶。在這6戶貧困戶中,劉德榮家和尹世富家已于2014年脫貧,尹賢雙家和陳守信家已于20_年脫貧,劉世銀家和陳安福家計劃于20_年脫貧。所以,我2016年結對幫扶的主要任務,就是要在鞏固已脫貧的4戶貧困戶的基礎上,重點幫助劉世銀家和陳安福家通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、外出務工、醫(yī)療救助、改造危房、硬化院壩、美化環(huán)境等途徑實現(xiàn)脫貧。劉世銀家共有3人,他自己在家搞點養(yǎng)殖業(yè)和帶孫,他兒在外打工,家里還算吃穿不愁。陳安福家共有6人,家中有3個小孩,其中有兩個小孩在上學,還有一個小孩才兩歲多,大人又沒有技術,主要靠搞種養(yǎng)業(yè)和農閑外出打工創(chuàng)收,因而家庭經濟收入相對較少,雖然有四間破舊瓦房居住,面積大約90多個平方米,但屋內沒有像樣的家具和其他擺設。為了幫助劉世銀家脫貧,我主要從兩個方面作出了努力:一是向區(qū)政協(xié)領導匯報,下?lián)苜Y金5000元,幫助他家改廚改廁和硬化地壩;二是聯(lián)系區(qū)農牧業(yè)局下派幫村的技術員到他家進行養(yǎng)殖技術指導,幫助他家發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)增收。為了幫助陳安福家如期脫貧,我主要從四個方面作出了努力:一是報請區(qū)政協(xié)出資購買了20只子雞、3頭小山羊和1頭40多斤重的小豬,免費送給他家喂養(yǎng),增加他家的經濟收入;二是鼓勵他家主要勞動力陳道均農閑就近外出務工,拓寬收入渠道;三是聯(lián)系鎮(zhèn)村干部幫助他家申報農村危房改造項目,爭取上級項目補助資金改善他家人居環(huán)境;四是聯(lián)系_鎮(zhèn)黨委政府和相關部門,給陳安福最小的那個孫女兒上了戶口。
20_年,鄉(xiāng)黨委、政府按照中央“四個全面”戰(zhàn)略要求,深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會及省委、市委、縣委全會精神,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,緊扣縣委、縣政府工作大局,抓實脫貧攻堅工作,現(xiàn)就20_年脫貧工作報告如下:
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣西北部,距縣城76公里,平均海拔1112米,轄7個行政村35個農業(yè)合作社4140人,精準扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人,20_年已脫貧29戶87人,20_年脫貧26戶110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村2個,其中村距鄉(xiāng)政府駐地21公里,幅員面積9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面積273畝,全村轄2個農業(yè)合作社47戶196人,現(xiàn)有精準扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人,貧困發(fā)生率達20%,是縣西北部最偏遠的高村;村平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個農業(yè)合作社65戶247人,耕地面積580畝,現(xiàn)有精準扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人,貧困發(fā)生率達24%,是典型的北部高村。
二、開展情況
自實施精準扶貧、精準脫貧以來,鄉(xiāng)黨委、政府主動作為、攻堅克難,在團市委、縣安監(jiān)局、河林場的大力支持下,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任,深入推進“1+6”扶貧攻堅行動,其開展情況如下:
一是強化基層組織建設。完成后進村整頓提升工作;完成、4個村陣地改造和新建工作;建成4個村級便民服務室;加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責任人的管理考核力度,確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相結合,制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)20_---20_年度脫貧攻堅方案》,7個村因村制宜分別制定了《方案》;嚴格落實精準識別“回頭看”,面對面與農戶制定脫貧計劃。三是產業(yè)發(fā)展初見成效。結合我鄉(xiāng)實際,新栽植核桃1300畝,發(fā)展家庭“四場”及種養(yǎng)業(yè)大戶41戶,專合組織6家。四是基礎條件逐步改變。實施水窖建設77口,解決近800人飲水難的問題;實施危房改造53戶,全額兌現(xiàn)補助資金;啟動農網升級改造,已完成智能表安裝工作,、村低電壓改造工作基本結束;全面養(yǎng)護農村道路54公里,確保暢通;成功創(chuàng)建2個環(huán)境優(yōu)美示范村。五是社會事業(yè)不斷進步。開工小學新建項目,現(xiàn)已完成地基基礎工程,預計明年9月竣工投入使用;爭取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項目,新農合參保率達95%以上;社保工作位列全縣第三,嚴格城鄉(xiāng)低保評議,應保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯(lián)領導多次深入調研走訪,團市委和河林場主動為幫聯(lián)的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學、走訪慰問,提供幫扶資金共計8萬元;縣安監(jiān)局為幫扶的村購買農資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖,提供幫扶資金共計6萬元;鄉(xiāng)信用社為部分精準貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40萬元。
三、存在的問題及原因
一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在20.4%以上。受地域劣勢影響,我鄉(xiāng)仍有528戶2202人(村31戶158人,村29戶129人)處于貧困線邊緣,如遇自然災害、疾病等情況,極有可能成為新的貧困對象。
二是基礎設施薄弱。全鄉(xiāng)7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、、等村未實施過硬化工程,群眾安全飲水仍無法解決,村村通寬帶更無從談起,部分村兩委陣地急需改建。
三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統(tǒng)的生產生活習慣,全鄉(xiāng)患風濕關節(jié)病的居多,據統(tǒng)計,共計276人。其中4個村患病率高于低山村3倍,因病喪失勞動力和致貧的占貧困戶的50%以上。
四是勞動力流失。由于生產生活條件差,大量家庭舉家外出,尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當上門女婿),留守老人、兒童現(xiàn)象較多。
五是沒有產業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎,但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動,無規(guī)模、無產量;有大量的荒山荒坡,但沒有流轉和開發(fā)利用。集體經濟空殼,民生改善全靠政策支持。
六是兜底對象多。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調查,全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為174人、405人、115人,兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人,資金壓力十分巨大。
四、下一步打算及建議
1、加快基礎設施及配套建設:提高邊遠貧困村基礎設施及產業(yè)發(fā)展補助標準,優(yōu)先盡快實施村、村18公里村道路硬化工程,打破發(fā)展瓶頸。
2、因戶施策搞好易地移民搬遷:整合易地移民搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷等項目和資金,充分發(fā)動群眾,建新村、搬新居、住新房。
3、大力發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè):利用新一輪退耕還林政策和扶貧發(fā)展資金,在、村新栽植優(yōu)質核桃1000畝。采取“生態(tài)養(yǎng)殖+對口幫扶+認養(yǎng)定購”的方式,以村、村為中心,重點打造“生態(tài)養(yǎng)殖基地”,培育1個生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,發(fā)展養(yǎng)殖大戶10戶。
4、開展醫(yī)衛(wèi)結合實施大病救助:針對群眾普遍患有風濕等慢性病特殊情況,一是普及好防病的衛(wèi)生常識,二是對接醫(yī)療專家查病因除病根,三是用好用活政策,及時救助,減少群眾因病返貧的顧慮。
我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準扶貧、不落一人"的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將20_年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況
20_年以來,全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20_年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20_年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別"不漏一戶,不落一人".一是嚴格程序。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準,通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實"回頭看,再核實".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農業(yè)村和農業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數。現(xiàn)在正在進行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,息縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結對幫扶等"四結對"活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業(yè)與99個貧困村結對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實"干部當代表,單位做后盾,領導負總責"幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢數財U大蔬菜種植面積1000余畝。產業(yè)扶貧方面,實施新型農業(yè)經營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到67家,農民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質農產品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業(yè)脫貧實施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,息縣發(fā)改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現(xiàn)在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。20_年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發(fā)督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20_年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%.同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。二是農業(yè)產業(yè)化進程慢,轉移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣,特色農業(yè)、優(yōu)質農業(yè)、高效農業(yè)剛剛起步,農業(yè)集約化、產業(yè)化程度低,全縣農業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20_年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面,聚力打造"中國生態(tài)主食廚房",培育壯大產業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農資金和涉農項目,重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20_年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面,積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災致貧的,通過新農合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網改造、城區(qū)新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合,統(tǒng)籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農村人居環(huán)境。
按照省委、省政府“精準脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20_年全面脫貧的要求,x月_日第_次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從x月_日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了_縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立_縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20_年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20_年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20_年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20_年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。x月_日,縣委書記_在_鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會,會議參觀了_精準扶貧工作現(xiàn)場,傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。x月_日和x月_日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。x月_日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業(yè)精準扶貧的實施意見》、《_縣扶貧搬遷工作實施方案》、《_縣精準識別貧困人口工作方案》、《_縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。x月_日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程,已向_x戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。
1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到_億元農發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;
2、辦產業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;
3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;
4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
二、存在問題
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:
一勝作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。
二勝作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我盲作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強大工作合力。
三勝作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議
1.落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
2.落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產業(yè)扶貧
3.建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件。
4.加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
5.加大資金整合力度。按照省政府《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(20_)_號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
6.加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯(lián)絡溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發(fā)和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
_村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎上,目前取得了一定成績,但同時也面臨不少困難和問題。我村目前規(guī)劃主導富硒水稻產業(yè)發(fā)展,但我村目前很多基礎條件相對落后,村民就發(fā)展產業(yè)面臨很多困難,幫助他們找到新的產業(yè)轉型思路,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。根據上級要求,我村總結近年扶貧攻堅工作經驗,現(xiàn)將情況總結如下:
一、_村貧困戶總體情況
_村位于_鎮(zhèn)北部,東臨_鎮(zhèn)_村,西與_鎮(zhèn)_村、_村接壤,南與本鎮(zhèn)_村相連,北鄰本鎮(zhèn)_村,全村國土面積_x平方公里,下轄_個村民組,_x戶_x人。全村共有耕地面積_x畝,其中水田_x畝,旱地_x畝。
我村20_年脫貧_戶_人,20_年脫貧_戶_人。全村現(xiàn)有建檔在冊貧困戶_戶_x人,其中五保戶_戶_人,低保戶_戶_x人,一般貧困戶_戶_人,20_年預脫貧_戶_x人,20_年預脫貧_戶_x人,20_年預脫貧_戶_人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻種植為主,產業(yè)比較單一。普遍致貧原因為患病導致家庭主要經濟收入來源中斷。近年來,在_鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在有關部門的通力支持下,我村把精準扶貧作為扶貧攻堅方向,通過加強領導、強化工作措施,切實提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定,村組審核,再次精準識別貧困戶
20_年至今開展專項扶貧以來,按縣里統(tǒng)一部署,20_年開展精準扶貧過程前,把貧困戶進行再次核查,做到精準定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準扶貧。為了在全村角度更準確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進行刪除,最終評定出我村貧困戶_戶,_x人,并做出公示。公示期內無任何異議,順利完成了我村貧困戶精準定位工作。
三、工作目標
我村結合村情民情實際情況,做到扶貧要實事求是,因地制宜。瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性。
一是認真做好建檔立卡工作。組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進本村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。
二是全面推行新農村建設、危舊房改造、生態(tài)建設相結合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。20_有三戶在冊貧困戶享受危房改造補助共計x萬元、20_年x戶共計_萬元、20_年截至目前x戶x萬元。20_年已投入_萬元推進道路硬化工程,同時計劃于20_、20_年度投入_x萬元左右全面開展全村主要道路的硬化工程。同時大力推進森林村莊創(chuàng)建及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動,已累計投入資金近x萬元。
下一步工作打算
1.與新農村建設相結合,建好一批村莊。圍繞農村危舊土坯房改造,加強村莊的環(huán)境整治,增強群眾的衛(wèi)生意識,引導農民轉變落后的生活方式,達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
2.與基層組織建設相結合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全村組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點,扎實推進“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、村經濟更加發(fā)展壯大。
★ 脫貧攻堅工作總結