總結是在某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價,從而得出教訓和一些規(guī)律性認識的一種書面材料,它可以幫助我們有尋找學習和工作中的規(guī)律,以下小編在這給大家整理了一些流動人口工作總結最新,希望對大家有幫助!
為了認真貫徹執(zhí)行國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《計劃生育條例》的有關規(guī)定,切實做好全鎮(zhèn)流動人口計劃生育綜合管理和服務工作,根據《九原區(qū)流動人口的計劃生育綜合管理的意見》,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
一、加強領導,健全組織機構
成立鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作領導小組。
要嚴格按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》執(zhí)行,履行“一證”管理“三證”、“一照”的手續(xù)?!耙蛔C”即流動人口婚育證明,“三證”即務工許可證,健康合格證、暫住證,“一照”即營業(yè)執(zhí)照。
二、職責分工
(一)鎮(zhèn)計生辦負責向流動人口育齡人群進行人口與計劃生育宣傳教育;工業(yè)濾布發(fā)放、查驗流動人口《婚育證明》,發(fā)放《流動人口婚育證明查驗證明單》;建立計劃生育管理檔案;與流出地建立聯系制度,及時進行育齡婦女婚育情況的信息反饋;為流動人口已婚育齡婦女提供避孕藥具和節(jié)育技術服務,定期為已婚育齡婦女查孕,落實避孕節(jié)育措施,做好隨訪工作。
(二)鎮(zhèn)派出所:在辦理流動人口(18—49周歲)暫住證明,首先要核查現居住地、居委會和鎮(zhèn)計生辦查驗過的婚育證明。核查時要登記造冊,濾布并向流動人口索取現居住地計生部門出具的《流動人口婚育證證明驗證明單》或流動人口婚育證明的復印件,否則視為未檢查,無婚育證明的不予辦理暫住證。
對妨礙公務、圍攻、毆打和打擊報復計劃生育工作人員的事件,派出所要及時依法處理。
(三)鎮(zhèn)工商所:負責做好鎮(zhèn)內個體攤位的流動人口、個體工商戶計生管理工作,查驗婚育證明、營業(yè)執(zhí)照。無婚育證明不能領取營業(yè)執(zhí)照,并要對育齡婦女建帳建卡。
三、監(jiān)督考核
各所辦要嚴格按照《鎮(zhèn)流動人口計劃生育綜合管理的意見》執(zhí)行。確定1—2名人員管理此項工作,定期召開專題會議,鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作領導小組年終對共管所辦進行考核。對不履行職責的部門要通報主管局,實行一票否決。
為切實推進流動人口均等化服務,加強流動人口計生服務管理,全鎮(zhèn)流動人口計生工作以“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協作”為統(tǒng)領,始終堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”為原則,在健全流動人口計生服務管理機制、完善服務管理網絡、落實服務管理人員、優(yōu)質服務上抓落實,全鎮(zhèn)流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作取得了明顯成效,現將具體工作簡要匯報如下。
一、__鎮(zhèn)流動人口基本公共服務的基本情況
__鎮(zhèn)流動人口基本公共服務主要有以下幾個方面:
(一)免費開展查環(huán)查孕、生殖健康服務。在流動人口密集地,設有計生宣傳欄,舉辦計生宣傳活動,為他們免費發(fā)放計生宣傳單、計生用品,免費“B超”雙查,免費孕前優(yōu)生監(jiān)測工作宣傳。為外來育齡婦女了提供溫馨、舒適、方便、快捷的生殖健康服務。
(二)“免費避孕藥具服務”。即在社區(qū)服務站、市場、企業(yè)及流動人口集中的村居設立流動人口避孕藥具免費發(fā)放點、避孕藥具自取箱,為流動人口免費提供避孕藥具服務。
(三)“關懷關愛服務”。即流動人口在河市鎮(zhèn)享受同常住居民一樣的子女入托入學、生育關懷、特困幫扶等服務。
(四)子女就學服務。把流動人口子女義務教育納入我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃,建立健全流動人口子女就學保障制度。切實保障了流動人口子女與常住人口享受同等教育的權利。
(五)安全服務。認真清查侵害流動人口權益的行為,嚴肅查處各類侵權案件,維護流動人口的合法權益。加強私房出租管理力度,向流動人口提供衛(wèi)生安全的居住場所。
二、流動人口基本公共服務方面的工作亮點
__鎮(zhèn)在深入調研、廣泛征求意見的基礎上,逐步建立以宣傳倡導、便民維權、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等均等化服務工作機制,著力解決流動人口“有收入、有書讀、有安全、有婚育觀念”等問題。工作亮點主要體現在:
(一)加強宣傳教育。通過電視、廣播、報紙和網絡等媒體,向流動人口宣傳計生國策和先進婚育文化知識。并在全鎮(zhèn)范圍組織開展流動人口計劃生育宣傳服務月活動。
(二)開展免費服務。為了使流動人口享受到和常住人口一樣的計劃生育基礎服務,我鎮(zhèn)免費為流動人口發(fā)放計劃生育宣傳手冊、免費提供生殖保健咨詢、辦理相關證件等服務。還在流動人口密集的地方設置了流動人口避孕藥具自助領取箱。細致周到的服務提高了流動人口對計生的滿意度。
三、__鎮(zhèn)流動人口基本公共服務方面存在的主要問題及原因分析
由于基層管理力量相對薄弱,信息采集內容不全,導致流動人口底數與實際情況還有一定的距離。有時信息網絡不夠通暢,也影響了均等化服務的工作效率。
四、__鎮(zhèn)流動人口基本公共服務均等化的下階段工作改進之處
(一)針對基層信息采集質量問題,我們將要求村計生干部加大流動人口集中清理清查活動工作力度。利用集中清理清查活動掌握全鎮(zhèn)流動人口底數,并將計劃生育基本公共服務覆蓋到全鎮(zhèn)所有的流動人口。
(二)在服務內容上要全面拓展。一方面,要全面推進流動人口在計劃生育宣傳倡導、生殖健康、生育關懷、便民維權、獎勵優(yōu)待等方面服務的均等化;另一方面,要結合相關部門職能,整合資源要素,逐步推進流動人口在社會保險、勞動就業(yè)、教育培訓、公共衛(wèi)生等方面服務的均等化,做到在保障流動人口基本需求的基礎上,進一步保障流動人口的發(fā)展需求和個性需求。
我公司領導高度重視流動暫住人口管理工作,把其作為維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)建平安社區(qū)的重要內容來抓,堅持統(tǒng)一領導,協調配合,落實管理與服務并舉的原則,建立完善各類制度措施,強化管理工作,保護了流動人口的合法權益,充分調動流動人口在我公司經濟建設中積極作用,維護了社會穩(wěn)定。
一、構建和諧環(huán)境,不斷強化組織領導
我公司以推進平安創(chuàng)建,構建和諧社會為目標,著眼于解決流動人口管理的突出問題,以服務為基礎,以引導合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線,不斷強化對流動人口的管理與服務。我功能改善堅持熱情服務與依法管理相結合,善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合,使我公司的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。
二、以抓“服務”為宗旨,加強基層管理
工作流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多任務重的工作,為抓好服務管理工作,我公司堅持將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓。我公司以入戶調查、發(fā)放宣傳手冊等為手段,開展治安防范宣傳教育,提高流動人口的自我保護意識和能力,防止不法侵害。
三、完善管理措施,嚴格依法管理
為加強對流動人口管理,我公司充分發(fā)揮其作用,建立領導小組,使我公司對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。一是嚴格落實流動人口登記、并辦理暫住證。我公司對流動人口實行登記、建檔。二是強化出租房管理。流動人口落腳點管控,是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看,租賃房屋居住主要形式,因此,我公司以次為切入口,狠抓了對出租房屋的管理,公司領導切實加強對出租房屋的管理力度,建立了登記、安全檢查等管理措施,做到對出租房屋底數清、情況明,完善和規(guī)范了出租房屋的檔案。
四、提高服務和宣傳工作水平
我公司十分重視對流動人口的宣傳,不斷提高對他們的服務和保障力度。切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經濟上、法律上的平等,嚴厲查處侵害他們利益的行為,大力開展排查調處流動人口群體中的矛盾糾紛。
我公司將繼續(xù)深入開展流動人口管理工作,將其列為公司工作的重點內容,為我公司穩(wěn)定、健康和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。
我街道人口與計劃生育工作在辦事處領導高度重視下,在區(qū)計生委的精心指導下,以_______為指導,以穩(wěn)定低生育水平為主要任務,堅持以人為本,把群眾對計劃生育的滿意程度作為我們工作的出發(fā)點,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的20__年計劃生育工作目標責任書的要求,繼續(xù)加強基層基礎工作、流動人口綜合治理和計劃生育社區(qū)優(yōu)質服務,認真扎實抓好各項責任目標的落實。主要表現在:
一、人口與計劃生育工作基本情況:
(1)常住人口:我街道常住總人口10856人,育齡婦女3036人,已婚育齡婦女1881人。落實綜合節(jié)育措施1734人,綜合節(jié)育率92.19%
(2)流動人口:流入人口471人,流入已婚育齡婦女147人,流入孕環(huán)檢對象85人。
(3)出生人口:統(tǒng)計年內(20__年10月1日—20__年9月30日)出生總數53人;其中一孩49人,政策內49人;二孩4人,政策內4人;多孩0人。全年政策符合率100%。全年出生率4.88。出生嬰兒總性別比103.85,比20__年156.25有明顯下降。
(4)人口計劃執(zhí)行:辦理生殖保健服務證34人,生育證3人。辦理獨生子女父母光榮證71人。辦理《流動人口婚育證明》7人。
二、主要做法:
(一)統(tǒng)一思想,加強領導,做到“四個到位”。
1、認識到位。街道黨工委、辦事處高度重視人口與計劃生育工作,堅持“四個不動搖”,即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現行生育政策不動搖,堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖,堅持穩(wěn)定人口計生工作隊伍不動搖,堅持不斷創(chuàng)新人口計生工作機制、手段和方法不動搖。
2、責任到位。街道黨工委、辦事處始終堅持將人口與計劃生育工作納入街道工作規(guī)劃和重大事項督查范圍。一是堅持黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導配合抓的計生工作領導格局,把社區(qū)書記、主任作為社區(qū)人口計生工作第一責任人,實行計生工作分片包干責任制,進一步明確職責;二是重視基層計劃生育協會的組織建設,充分發(fā)揮計生協會等群眾團體在基層人口和計生工作中的主力軍作用,進一步落實機關、企事業(yè)、社會團體法定代表人的人口和計生工作責任制。5月17日專題召開了計生工作會議,街道黨政主要領導均出席會議,會上分別與4個社區(qū)簽訂了《20__年度人口和計劃生育目標管理責任書》,組織各方力量抓好落實。
3、措施到位。一是堅決執(zhí)行“一票否決制”。把人口計生工作的實績列入街道機關年終績效考評、社區(qū)工作者年度考核的主要內容之一,作為對社區(qū)工作者獎懲及推薦使用的一項重要指標;二是堅持計生會議制度。計生辦堅持每周二召開計生協管員會議,督促社區(qū)切實做好入戶訪視等基礎工作,及時掌握計生工作情況,做到上情下達,下情上傳;三是完善考核制度。認真對照省、市考核方案,根據責任目標進一步細化街道、社區(qū)計生工作任務,將年終考評結果與個人獎懲掛鉤。
4、投入到位。街道黨工委重視計生工作的財力、人力、基礎設施等方面的投入,將計生經費納入街道財政預算,并根據街道財政收入的增長提高計生經費預算。今年在街道資金不寬裕的情況下,加強對社區(qū)計劃生育硬件設施投入力度,為華昌街社區(qū)居委會配置計生工作專用電腦。給予街道計生辦配置計生工作專用照相機。為4個社區(qū)居委會更新了櫥窗展板4塊。同時,在珠園建立了生育文化長廊,為計生服務工作提供良好環(huán)境。落實下崗無業(yè)人員獨生子女費260人次,落實配套資金2442.50元。
(二)豐富活動載體、增強活動實效。
1、抓好計生隊伍培訓。計生辦把《流動人口計劃生育工作條例》、《安徽省人口與計劃生育條例》作為今年計劃生育隊伍培訓的重要內容,堅持每周二例會制度,以會代訓的方法對計生專干進行業(yè)務知識、法律知識培訓,不斷增強她們的法制觀念,規(guī)范辦證程序,提高依法行政水平,杜絕違紀違法現象發(fā)生,加強對流動人口計劃生育的管理和“兩非”問題整治的工作力度。5月17日上午,邀請區(qū)計生委領導為街道計生辦全體人員、4個社區(qū)書記、主任、副主任、計生協管員及轄區(qū)單位從事計劃生育工作人員60多人進行了《安徽省人口與計劃生育條例》專題業(yè)務培訓。
2、開展計生隨訪“五上門”服務新模式,既促進了工作的開展,又溫暖了人心。一是開展新婚期上門隨訪服務:主要是了解新婚夫婦有關情況,宣傳生育政策和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識并發(fā)放相應的宣傳品;對暫時不準備懷孕的對象,宣傳科學的避孕方法,并根據需要提供避孕藥具。二是開展孕期上門隨訪服務:對持證懷孕的育齡婦女開展上門隨訪,定期提供生殖保健和優(yōu)生咨詢,讓孕婦享受全方位的計生服務。
三是開展產后隨訪服務:計生協管員及時了解母嬰健康狀況,指導產婦及時落實產后避孕措施并提供避孕藥具,引導她們選擇安全、長效、適應的避孕措施。四是開展術后上門隨訪服務:計生協管員在第一時間了解術后恢復情況,告知有關注意事項,發(fā)現問題及時解決,切實清除群眾顧慮。五是開展藥具隨訪服務:對用藥人員按時發(fā)放藥具并告知注意事項,定期隨訪,如有異常情況及時處理,建立采取其他避孕措施。在上門服務的過程中,使育齡婦女感到了無微不至的關懷。
3、強化活動宣傳力度。5月29日,利用“5.29協會活動日”開展豐富多彩的宣傳活動。在轄區(qū)人流量較多的二馬路市場及社區(qū)居委會門前設立宣傳點,懸掛橫幅5條,擺放展板8個,向過往群眾開展婚育新風、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、獎勵扶助、流動人口、生殖保健、預防艾滋病、計劃生育政策法規(guī)等知識咨詢。共向群眾發(fā)放計劃生育知識的各類宣傳資料350余份,接待群眾政策咨詢120人次,免費發(fā)放避孕藥具200多盒。
以節(jié)日為宣傳契機,利用 “7.11”世界人口日等節(jié)日開展宣傳活動,提高了育齡群眾對計劃生育知識的知曉率,營造了良好的計生工作氛圍。今年以來,蚌埠日報報道5篇,市電視臺報道信息1條,市計生委采納信息1條,區(qū)計生委采納信息8條。
4、認真落實各項計劃生育獎扶政策。享受計劃生育特別扶助4人,獎勵扶助金4080元;落實城市下崗無業(yè)人員獨生子女費260人次,獨生子女父母獎勵金 10504.50 元;救助計生困難家庭32戶,救助金4700元,救助困難大學生4名,救助金20__元;為計生困難家庭辦理保險4人。共計21284.50元。全街道的獨生子女費、計劃生育家庭特扶政策等各項獎扶及優(yōu)惠政策均得到落實。
5、確保拆遷戶計劃生育工作穩(wěn)步推進。在抓好大建設的同時,加大棚戶區(qū)拆遷戶計劃生育工作力度,采取有力措施確保拆遷戶計劃生育工作穩(wěn)步推進。一是搞好摸底登記。以社區(qū)拆遷辦人員上門入戶調查為契機,全面掌握拆遷區(qū)域育齡婦女的詳細情況,并將育齡人群的情況做好登記,與社區(qū)戶況圖及省全員育齡婦女信息系統(tǒng)一一對照,確保一戶不漏,內容一個不缺,信息內容完整準確。
二是準確掌握臨時去向。對所有因拆遷而遷出人員的詳細現居住地地址和聯系電話做好登記,以便加強與被拆遷戶的聯系以及提供上門隨訪服務。對不再回遷的育齡婦女,統(tǒng)一上報給街道計生辦,并將信息一并向現居住地計生辦進行通報、移交。三是做好服務。就地還原拆遷戶臨時搬遷期間,街道計生辦加強戶籍地與現居住地聯系交流,以便更好地為有新婚、懷孕、出生等期內信息人員提供準確無誤的計生證明。同時對有超生傾向的重點戶,做好跟蹤管理服務。
6、做好轄區(qū)育齡婦女孕檢及生殖保健服務,方便群眾。街道計生辦充分發(fā)揮區(qū)級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院的技術服務優(yōu)勢,一年兩次免費為轄區(qū)育齡婦女進行生殖健康及孕環(huán)檢工作。工作中我們能夠做到發(fā)現問題及時處理,查出計劃外懷孕,及時采取補救措施,盡量做到不漏檢。檢查的同時為育齡婦女開展健康咨詢,發(fā)放避孕藥品及計劃生育相關宣傳資料,不僅為育齡婦女健康撐起了綠蔭,而且實現了計劃生育管理和服務相結合,管理向服務轉變。
7、積極落實省平臺相關信息交流核查工作。對流動人口全員信息庫信息核對修改459人,新錄入人員554人。同時接收和發(fā)送孕環(huán)檢及訪視信息300多條。核對流入人口未建卡信息1649條、核對流出人口未建卡信息77條。網上平臺共收發(fā)信息1857條。對安徽省全員人口信息系統(tǒng)人口信息邏輯審核5118條。進一步完善了轄區(qū)居民全員登記信息。
8、積極開展社會撫養(yǎng)費征收和“兩非”案件排查工作。今年以來征收社會撫養(yǎng)費征收11900元,上報“兩非”案件1起。
三、存在的主要困難和問題
(一)群眾的生育意愿和我國現行的計劃生育政策之間的差距給我們的工作增加了壓力。
(二)空掛戶、拆遷戶對象存在管理漏洞。舊城改造拆遷后不知去向,購房入戶未入住,本市戶籍人員長期在外工作,婚嫁到轄區(qū)外戶口未遷出等特殊人員因各種原因無法取得聯系,因而落實不到其婚育狀況,造成管理空白,造成計生安全隱患。
(三)行政執(zhí)法難的問題比較突出。目前缺乏強有力的執(zhí)法手段,執(zhí)法阻力較大。
(四)對流動人口的管理和優(yōu)質服務還存在薄弱環(huán)節(jié)。我街道地理位置優(yōu)越,流動人口的數量巨大,流動性很快,管理和服務難度較大。
(五)社區(qū)計生管理水平發(fā)展不平衡。主要表現:部分社區(qū)計生干部尚未能做到及時入戶,動態(tài)管理未跟上,存在漏人、漏戶、遷移變動不及時的現象;社區(qū)計生干部對轄內情況熟悉程度參差不齊,有的熟悉口徑,入戶、變動都較為及時,管理也較到位,有的業(yè)務口徑不夠熟悉,彼此之間又缺乏配合與溝通,出現各干各的,從而影響整體工作水平。
四、20__年工作計劃
20__年,天橋街道計生辦在街道黨工委、辦事處的正確領導下,在上級業(yè)務部門的指導下,按照“創(chuàng)新發(fā)展,亮出特色,強基提質,全面提升”的奮斗目標,以穩(wěn)定低生育水平為核心,以綜合治理出生人口性別比為重點,以全員人口信息化建設為突破,深化工作落實,提升服務水平,夯實基層基礎,全面提高人口和計劃生育工作水平,為我街經濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全街出生人口政策符合率穩(wěn)定在96%以上,綜合避孕節(jié)育措施落實率在96%以上,統(tǒng)計準確率在96%以上。
一、全面推動落實人口問題統(tǒng)籌協調解決
(一)加大街道黨工委、辦事處倡導力度,堅持黨政一把手親自抓、負總責,切實落實黨政領導統(tǒng)籌解決人口問題。堅持人口和計劃生育目標責任制管理和“一票否決”制度,繼續(xù)完善人口和計劃生育目標責任制考評辦法。加強科室之間的聯系溝通,實現計劃生育基本國策與各項社會經濟政策特別是普惠性政策的有機統(tǒng)一。
(二)堅持宣傳教育為主,繼續(xù)強化計劃生育宣傳教育工作,有效開展 “5·29協會活動日”、 “世界人口日” 等計生宣傳活動,利用電視、報刊等新聞媒體,采取多種形式,深入宣傳計劃生育基本國策,深化婚育新風進萬家活動,動員社會各界力量幫扶和救助實行計劃生育的特困家庭,進一步優(yōu)化人口和計劃生育工作環(huán)境。
(三)進一步完善人口和計劃生育工作激勵機制,鼓勵社區(qū)開拓創(chuàng)新,打造工作亮點,全面提升人口計生工作整體水平。落實社區(qū)計生工作人員的政治、經濟等待遇,提高工作積極性。
二、全面深化出生人口性別比綜合治理
(四)深入貫徹關愛女孩綜合治理出生人口性別比工作會議精神,進一步完善“宣傳教育、政策導向、孕情監(jiān)測、打擊兩非”等各項工作措施,加強出生人口性別比綜合治理的制度建設,繼續(xù)加大對“兩非”行為的依法打擊力度。
三、全面加強流動人口計劃生育服務管理
(五)繼續(xù)落實好國家、省關于流動人口計劃生育服務管理的法律法規(guī),強化流動人口網絡化協作。切實落實流動人口屬地化管理,在實現流動人口均等化服務方面有新突破。通過省網絡化協作平臺、省人口信息交流平臺等,加強信息溝通、管理互動、協作配合,推動網絡化協作在實際工作中的應用效果。
四、全面推進人口計生工作強基提質
(六)深化城市人口計劃生育創(chuàng)新工作,有效落實好以“戶況管理”為基礎的城市計生基層基礎工作,建立城市人口服務管理綜合平臺,實行基礎人口信息的綜合采集,實現人口計生與各項社會事務管理的相互協作、互通共贏。充分發(fā)揮基層計劃生育協會的組織網絡作用,深入開展基層群眾自治示范居委會,創(chuàng)建“兩無一滿意”先進居委會和“誠信計生”等活動。
(七)全力推進計劃生育優(yōu)質服務提高服務質量,強化早孕發(fā)現、信息報送、孕情監(jiān)測,加強隨訪服務,推動開展孕前優(yōu)生健康檢查工作。開展優(yōu)生優(yōu)育促進活動、生殖健康促進活動等工作,提高群眾的生殖健康水平。
(八)調整加強社區(qū)計生專干隊伍、基層群眾計劃生育自治組織、計生協會組織、志愿者隊伍建設,健全街、居人口計生工作網絡。通過職業(yè)道德、業(yè)務水平、能力拓展等各項培訓,提高服務群眾水平。
(九)切實加強行風建設,樹立求真務實的工作導向。完善政務公開,居務公開,完善有獎舉報制度。繼續(xù)開展“請流動人口評計生”和“下評上”活動。深入推進機關效能建設,提高工作效率,及時解決群眾反映的突出問題。
五、全面落實人口計生全員信息化建設要求
(十)管理好、維護好安徽省全員人口管理信息系統(tǒng)、安徽省全員流動人口服務管理信息系統(tǒng)、安徽省人口信息交流平臺等工作,規(guī)范人口計生信息統(tǒng)計流程,健全人口計生信息收集、整理、上報、更新、交流的相關制度。
六、全面加強計劃生育依法行政工作
(十一)進一步加強對依法行政工作的領導,切實落實行政執(zhí)法責任制,建立重大案件預警機制,完善過錯責任追究機制、信訪長效機制建設,暢通群眾訴求渠道,依法維護群眾合法權益。
七、落實好人口計生利益導向政策
(十二)深入貫徹計劃生育家庭特別扶助制度。依法落實法定獎勵優(yōu)惠政策,深入開展“生育關懷”行動,加大對計劃生育困難家庭的救助扶持。充分利用人口和計劃生育利益導向政策,為計劃生育家庭的地位提升、生產發(fā)展、生活改善、子女教育、特困救助提供力所能及的幫助。
八、計生活動安排
1、結合春季集中服務活動,以清理整頓育齡婦女大底冊,完善戶況圖為基礎,重點做好人口清理登記工作。按照現居住地管理為主的原則,加大對無主管企業(yè)、物業(yè)小區(qū)和下崗失業(yè)人員的清理力度,強化對流動人口中重點育齡婦女的服務管理。通過定期清理,及早發(fā)現信息,及時上報進入安徽省全員人口管理信息系統(tǒng)、安徽省全員流動人口服務管理信息系統(tǒng)、安徽省人口信息交流平臺和戶況圖系統(tǒng),將統(tǒng)計誤差降到最低點。
2、召開20__年度計劃生育總結表彰大會。簽訂20__年計劃生育目標管理責任書,強化屬地管理,落實責任制。
3、組織轄區(qū)育齡婦女健康知識培訓1次。
4、組織開展計劃生育政策宣傳1次(“5·29協會活動日”或“世界人口日”)。
5、加強計劃生育社會撫養(yǎng)費征收工作,嚴格控制政策外生育。
6、積極排查“兩非”案件線索,力爭突破“兩非”案件1起。
7、加強隊伍建設。按照市、區(qū)學習培訓要求,重點抓好計生隊伍的業(yè)務培訓工作,分期、定時進行計生法規(guī)政策和業(yè)務知識、職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)等方面的培訓,切實加強計生專干的思想建設、作風建設,提高其業(yè)務水平。
8、切實做好對各社區(qū)計生工作的平時檢查、階段性中心工作檢查及年度考核工作,并對轄區(qū)各單位計生工作的年度考核。
9、全年計劃生育宣傳報道市級及以上不低于6篇。
20__年我區(qū)的計劃生育工作在_____區(qū)黨工委管委會的正確領導下,在市計生委的關心指導下,根據年初制定的工作考核目標,狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作,建立以屬地管理,單位負責,居民自治,社區(qū)服務的現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制,使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展,具體主要做了以下幾點:
一、領導重視。
我區(qū)自屬地管理以來,經濟發(fā)展突飛猛進,流進人口呈逐年遞增之勢,對我區(qū)計劃生育基礎管理帶來了一些新問題,管理區(qū)領導對此高度重視,要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則,切實做好流動人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合,協同做好工作,確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。
二、健全網絡,規(guī)范管理
流動人口管理首先加強網絡建設,流動人口具有流動性、隱蔽性,這就要求建立一支素質高、業(yè)務能力強的計生網絡隊伍,為此一方面要加強婦女主任隊伍建設,對全區(qū)7個社區(qū)1個居委會的計生婦女主任及時進行了調整,明確任務,落實責任,制定考核細則,對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用,調離崗位。同時通過培訓此文章來自于有關的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識,提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導員隊伍,使得計生網絡得以健全,社區(qū)上下形成合力,共同做好流動人口計劃生育管理。
例如今年7月份___社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕,因該戶住房較偏僻,幸被社區(qū)指導員及時發(fā)現,上門做了工作后落實了補救措施,避免了一起早婚早育。 第二,全面推進村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據流動人口大部分工作在單位,居住在社區(qū)的特點,采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負責誰管理,并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書,明確責任。
今年我區(qū)____針織廠就發(fā)生流進人員計劃外懷孕,社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后,才得以落實補救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理,同時對流進人員做到每月見面一次,每季度清理一次,每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài),發(fā)現問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進人員1592名,其中夫婦雙方流入472對,已婚女單方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理時為49人做了尿檢,共發(fā)現有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人,其中2人落實了補救措施,1人回老家流產。
三、加強宣傳教育,提供優(yōu)質服務
對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動,努力轉變流進人員的婚育觀念,對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī),對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識,提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動,受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識,對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明,今年共為256人辦理了孕檢證明,切實做到了同管理、同服務、同宣傳。
在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題,主要是隨著流進人員的增加,外來人員計劃外懷孕比例明顯增多,而且流動性比較大,他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理,因此很難及時清理到,即使清理到了,他們又會躲到其他地方,今年___衛(wèi)生院生育的6對外來人員中,無計劃生育就有3對,都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上,臨產了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育,這類人員證件不全,無法找到確切的戶籍地和住所,也為落實補救措施帶來了困難。
在流動人口計劃生育管理中,我們不斷摸索,積累經驗,充分認識到領導重視和部門齊抓共管是關鍵,村民自治和企業(yè)共管是核心,健全的網絡及高度負責的責任心是基礎,優(yōu)質的服務和廣泛的宣傳是動力。
今后,我們將根據群眾需求,繼續(xù)深化服務,與暫管中心互相配合,嚴格按照市人口與計生委《關于進一步加強人口與計劃生育基礎管理的意見》落實各項管理措施,每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作,排查信息,摸清底數,力求做到五個清,即:流入總數清,人員結構清,孕情清,居住地清,工作單位清,使計劃生育宣傳教育、技術服務、查驗證明等落實到每個流動人員,為我___區(qū)的經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。