司法廳工作總結2020
2020年，司法行政機關深入學習貫徹十九大精神，全力深化司法行政改革，全力推進公共法律服務體系建設，各項工作任務取得了新進展。
一、司法行政改革持續(xù)推進
一是深入推進公證制度改革。與自治區(qū)人社廳、編辦、財政廳聯(lián)合制定的《關于推進公證體制改革機制創(chuàng)新的實施意見》，11月底提前完成公證體制改革。積極穩(wěn)妥推進合作制公證機構試點，在呼和浩特市和赤峰市先行設立試點，方案已報司法部審核備案。優(yōu)化事業(yè)體制公證機構體制機制，全區(qū)公益一類公證機構11家、公益二類72家，占全區(qū)總數(shù)的72.2%。二是推進律師制度改革，出臺《建立律師工作聯(lián)席會議制度的實施方案》，與自治區(qū)12個部門建立維護律師執(zhí)業(yè)權利跨部門協(xié)調機制。與自治區(qū)公檢法機關共同出臺《建立健全維護律師執(zhí)業(yè)權利快速聯(lián)動處置機制》，完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制。制定《建立律師專業(yè)水平評價體系和評定機制試點工作實施辦法(試行)》和《律師專業(yè)水平評價指標體系量化規(guī)定(試行)》，在呼倫貝爾市開展試點工作。分級成立維護律師執(zhí)業(yè)權利中心和投訴受理查處中心，嚴格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。三是與自治區(qū)高院聯(lián)合印發(fā)《關于開展審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作的意見》，在全區(qū)全面推進審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作。XX也是試點省區(qū)以外第一個出臺意見的省區(qū)。聯(lián)合自治區(qū)公檢法和財政印發(fā)《XX自治區(qū)法律援助值班律師辦公室(工作站)工作規(guī)定》，將值班律師工作納入政府購買服務范圍，為全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革提供有力保障。
二、治本安全觀有效落實
一是圍繞元旦、春節(jié)、全國全區(qū)“兩會”、“一帶一路”高峰論壇、自治區(qū)成立70周年和黨的十九大勝利召開等重大時間節(jié)點，先后集中開展安全生產大檢查、安全隱患排查整治、信訪積案化解、矛盾糾紛排查化解和監(jiān)獄戒毒場所重點督察等專項行動，確保持續(xù)安全穩(wěn)定。二是全面加強監(jiān)獄管理，著力加強罪犯教育改造，牢固樹立向社會輸出“合格產品”的治本安全觀。積極推進親情幫教工程，親情聚餐、遠程視頻會見、聯(lián)合幫教、特困救助等多種舉措，讓罪犯充分感受家人溫暖和社會關愛。全年共組織罪犯親情聚餐182次，3800名罪犯與8900名親屬共餐;開展遠程視頻會見423人次，有875名罪犯家屬參加。大力推進“三級醫(yī)療架構”建設，與自治區(qū)衛(wèi)計委聯(lián)合印發(fā)《地方公立醫(yī)院對口支援監(jiān)獄系統(tǒng)醫(yī)療機構工作方案》、《XX監(jiān)獄系統(tǒng)服刑人員結核病和性病預防與控制實施方案》，全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)20所醫(yī)療機構與所在地二級以上醫(yī)院建立對口支援關系，實行聯(lián)合防治，依靠社會醫(yī)院先進的醫(yī)療技術、設施等提升罪犯醫(yī)療保障水平。全年共有專家357人次入監(jiān)診療，診治罪犯12314例。三是圍繞推進“三期六級”戒毒模式，大力加強教育矯治中心建設，提高科學戒治水平，努力降低復吸率。加強場所防病治病工作，規(guī)范日常門診、巡診、會診工作，定期開展傳染病篩查。加強戒毒人員生活設施管理、日用品管理，推進生活衛(wèi)生標準化建設，推廣“烏海醫(yī)療模式”，簽訂醫(yī)療合作協(xié)議，醫(yī)療社會化進一步拓展。四是推進社區(qū)矯正實戰(zhàn)化建設，全區(qū)建成旗縣(市區(qū))社區(qū)矯正中心90個。加強標準化建設，完善社區(qū)矯正工作流程，初步形成《社區(qū)矯正業(yè)務規(guī)范操作指引》。強化社區(qū)矯正執(zhí)法，按照旗縣級司法局社區(qū)矯正中心至少3名，司法所至少1名具備執(zhí)法主體資格工作人員的標準，配齊了執(zhí)法力量。引導社會力量參與社區(qū)矯正工作，2020年從全區(qū)高校畢業(yè)人招募300名社區(qū)矯正社會工作者，專職從事社區(qū)矯正工作。截止2020年11月底，全區(qū)累計接收社區(qū)服刑人員73604名，累計解除58894名，社區(qū)服刑人員在矯期間重新犯罪率低于全國平均水平。五是制定星級人民調解組織標準，促進規(guī)范化建設，提高人民調解組織社會公信力。開展司法所達標創(chuàng)建活動，全面加強司法所組織、隊伍、業(yè)務、基礎保障和管理制度建設。全面完成法務室建設，基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。組織開展刑滿釋放人員排查走訪幫扶活動，及時了解刑釋人員思想動態(tài)，努力幫助解決實際困難，最大限度限度消除不穩(wěn)定因素。截止11月底，各地共調處各類社會矛盾糾紛94025件，調解成功88356件，調解成功率93.97%。
三、公共法律服務體系建設深入推進
一是制定全面推進公共法律服務平臺建設工作方案，構建實體、熱線、網(wǎng)站、微信、手機、電視終端一體公共法律服務體系。二是進一步加強“12348”公共法律服務熱線平臺的功能建設，推進遠程視頻咨詢服務，提高咨詢服務質量，為人民群眾提供專業(yè)便捷的法律咨詢服務。2020年解答咨詢6.9萬次，日均接打電話195個。三是擴大法律援助范圍，援助對象由低保人群擴展到低收入群體。推進法律援助標準化建設，制定全區(qū)統(tǒng)一的法律援助服務標準，規(guī)范各環(huán)節(jié)的業(yè)務行為。全區(qū)建成103個法律援助便民服務窗口，2547個法律援助工作站、10939個法律援助聯(lián)絡點，覆蓋率分別為100%和91%。2020年，全區(qū)法律援助機構提供法律咨詢140545人次，辦理法律援助案件33024件。2020年，全區(qū)律師辦理各類法律事務8.6萬件，公證機構辦理各類公證事項36萬余件。國家司法考試全區(qū)報考27805人，達到歷史最高，組織實施工作實現(xiàn)全區(qū)“零差錯”。
四、蒙漢雙語法律服務能力顯著增強
深入實施“五個一”工程。啟動漢蒙法律詞典編撰工作，詞典名稱、編輯體例已審定完成。啟動蒙漢雙語媒體及案例庫建設，已采集案例652件，審核347件，翻譯蒙文摘要268件。加強蒙漢雙語律師人才培育基地建設，依托律師事務所建成23個蒙漢雙語青年律師培育基地，38家盟市級公益服務站(中心)。加強蒙漢雙語人才培育，舉辦了第二期全區(qū)司法行政干警暨青年律師蒙漢雙語培訓班，培訓干警50名、青年律師50名。積極向全國律協(xié)匯報，選派50名蒙漢雙語青年律師到北京、上海、等發(fā)達地區(qū)進行為期六個月的實習培訓。
五、普法宣傳工作水平明顯提升
積極推進“誰執(zhí)法誰普法”，起草了自治區(qū)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施辦法、責任清單、考評辦法，并廣泛征求了意見。舉辦“培育法治思維、堅定法律信仰”主題全區(qū)公務員法律知識競賽，強化國家公職人員法治意識。大力弘揚社會主義法治精神，圓滿完成全區(qū)首屆法治微電影作品征集展播活動。切實加強領導干部、農牧民法治宣傳教育工作，全區(qū)發(fā)放《公務員法律知識1000問》23萬本、《農牧民法律知識讀本》114萬本，確保全區(qū)公務員人均一冊，農牧民戶均一冊。啟動建立司法行政新聞宣傳中心，開展全方位、多層次、立體式的新聞宣傳活動。切實加強網(wǎng)絡學法和普法考試工作，2020年全區(qū)16694家單位、601517人參加了網(wǎng)絡在線學法。積極開12.4憲法宣傳月活動，與XX電視臺舉辦了“十大法治事件暨十佳法治人物”評選活動，舉辦“百名法學家百場報告會”和十九大精神報告會等活動，在全區(qū)營造了學習貫徹十九大精神、學憲法、弘揚憲法精神的濃厚氛圍。
六、信息化建設再上臺階
一是擬定信息化技術標準，提出“三室一中心”(視頻會議室、遠程探視室、司法所多功能室、指揮中心)建設要求。制定軟件數(shù)據(jù)錄入標準，推進各項業(yè)務軟件的應用。二是完成遠程探視(探訪)系統(tǒng)軟件平臺的優(yōu)化及硬件邊界設備的部署，實現(xiàn)監(jiān)獄獄政管理系統(tǒng)與遠程探視系統(tǒng)的實時對接。協(xié)調自治區(qū)民政廳共享社會救助對象數(shù)據(jù)庫，確定共享方式、范圍。三是對12348網(wǎng)站及微信、微博等進行功能升級和更名，制定12348XX法網(wǎng)提檔升級方案，完成百人律師團的選拔工作。推動全國統(tǒng)一代碼管理系統(tǒng)應用，全區(qū)1242個法律服務機構完成賦碼工作，賦碼率達到了93.9%。推進司法所移動智能終端的開發(fā)應用，實現(xiàn)一次采集，共享使用。四是按照司法部《關于12348中國法網(wǎng)數(shù)據(jù)采集的通知》要求，向司法部報送法律服務機構及人員、12348熱線平臺、網(wǎng)站平臺數(shù)據(jù)等12類數(shù)據(jù)，共17萬余條。推進監(jiān)獄、戒毒所、社區(qū)矯正執(zhí)法數(shù)據(jù)與司法部的對接，向司法部推送9227個視頻監(jiān)控點。
七、過硬隊伍建設深入推進
構建大培訓機制，制定《司法行政隊伍2020-2022年教育培訓規(guī)劃》。舉辦全區(qū)司法行政大講堂4期，培訓干警31000余人次。嚴把進口關，擴大警察院校畢業(yè)生入警比例，累計招錄干警375名。加強法律服務隊伍建設，相繼召開全區(qū)律師、公證、司法鑒定代表大會，選舉產生新一屆協(xié)會領導班子，推薦1名全國和9名自治區(qū)政協(xié)委員人選。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把“兩學一做”納入“三會一課”等基本制度，融入日常，抓在經常。注重典型引路，為37個集體和66名個人記二等功，命名22個旗縣(市區(qū))司法局為先進司法局，對十九大安全保衛(wèi)工作匯總表現(xiàn)突出的32名同志予以通報嘉獎。按照司法部要求，50名監(jiān)獄戒毒警察奔赴新疆，在新疆第四監(jiān)獄開展為期半年的援助工作。強化干部監(jiān)督，認真落實自治區(qū)黨委巡視組反饋意見，制定整改方案，持續(xù)做好選人用人問題整改和跟蹤問效。聚焦紀律作風，深入開展以“忠誠、干凈、擔當”為主題的隊伍整頓建設專項行動，嚴查“五個意識”方面存在的問題。深入開展廉政教育，切實加強對黨員干部的從嚴管理，加強對執(zhí)法執(zhí)行的監(jiān)督制約，嚴肅查處腐敗案件。加大全面從嚴治黨治警力度，建立廳黨委巡查領導小組及辦公室，開展首輪對直屬系統(tǒng)監(jiān)獄戒毒所巡查監(jiān)督。