2020年“全面改薄”工作實施以來,區(qū)教育體育局在區(qū)政府的正確指導下,在區(qū)各相關部門的通力合作下,認真貫徹落實“全面改薄”工作相關文件和會議精神,工作措施得力、推進快速、成效顯著?,F(xiàn)將我區(qū)2020年“全面改薄”工作情況總結如下:
一、2020年工作開展情況
1. 組織領導
在“全面改薄”工作啟動之初,為了加強工作溝通協(xié)調與指導監(jiān)督,我區(qū)建立了由區(qū)政府統(tǒng)一領導,以教體局為主導,區(qū)直相關部門協(xié)同推進的管理機制,成立了“XX區(qū)全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件工作領導小組”,具體負責項目的規(guī)劃、建設及管理。領導小組下設辦公室,由區(qū)教體局副局長關永焰同志任辦公室主任,各相關業(yè)務科室為辦公室成員股室。領導小組組長負責協(xié)調溝通區(qū)內各相關單位;辦公室負責全面改薄工作推進和協(xié)調;各責任科室負責具體項目規(guī)劃、審核,檢查督查各校項目實施進展,承擔全面改薄的日常管理工作。領導小組成員各司其職,確保項目建設各項工作有計劃、有步驟地全速推進。
2. 項目規(guī)劃和年度計劃編制執(zhí)行情況
2020年12月,根據(jù)省教育廳召開的“全面改薄”項目規(guī)劃編制暨管理軟件培訓會議精神,我區(qū)重新定位,立足“保基本、兜網(wǎng)底、全覆蓋、細統(tǒng)籌”,遵照“缺什么、補什么,滿足教育教學和生活基本需求”工作原則,編制我區(qū)“全面改薄”實施規(guī)劃。規(guī)劃確定我區(qū)“全面改薄”資金需求累計為4728萬元,其中校舍建設資金需求為3522萬元,設施設備配置資金需求為1206萬元。
2020年10月,省下達我區(qū)“全面改薄”專項資金250萬元。2020年3月,根據(jù)省教育廳關于制定“全面改薄”2020年度投資計劃的通知精神,我區(qū)按照省級資金額度確定2020年全面改薄總投資450萬元,全部用于土建項目(本年我區(qū)根據(jù)實際未安排設備購置項目)。計劃總投資中,省級以上改薄專項資金250萬元,校舍維修改造統(tǒng)籌154萬元,區(qū)級配套46萬元。
3. 資金籌措及管理
我區(qū)高度重視教育資金投入,足額保證教育需求的資金投入,及時配套地方資金46萬元用于“全面改薄”項目建設,有力的保證了我區(qū)2020年“全面改薄”年度計劃的實施。
資金管理上,區(qū)教育局、區(qū)財政局延用我區(qū)以前教育專項資金管理的成功經(jīng)驗,根據(jù)不同資金來源在區(qū)財政局設立專戶,集中管理。資金支付實行報帳制,經(jīng)各相關負責人簽字后直接將工程款撥付至施工單位或設備供應商,撥付手續(xù)、程序規(guī)范。工程稅費減免執(zhí)行《滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法》(滁政辦〔2020〕33號)規(guī)定,對教育建設項目稅費實行免收或按比例下調減收。
4. 項目管理
項目管理上,區(qū)教體局成立基建工作領導小組、招標采購領導小組兩個小組,遵循“一為主、三到位”的工作原則,即嚴格按照“以區(qū)為主”管理體制推進項目實施,項目實施過程中堅持工作責任到位,政策落實到位,質量監(jiān)管到位?;üぷ黝I導小組全面負責基建工程實施,嚴格執(zhí)行建設基本程序,嚴把設計關、施工隊伍選擇關、建筑材料質量關、施工驗收關、決算審計關“五關”。 招標采購領導小組,全面負責設備采購,所有采購項目按規(guī)定進行公開詢價或網(wǎng)上招投標,采購過程全程公開并接受區(qū)公管局監(jiān)督。設備安裝到位后,采購領導小組組織相關人員進行竣工驗收。
5. 監(jiān)督檢查
2020年,我區(qū)“全面改薄”項目實施實行月通報、季調度制度,每月通報實施進展,每季度召開項目推進會,督促項目實施。同時,自7月份項目開工后,區(qū)教體局每兩月組織一次針對工程進度以及工程質量的巡查,發(fā)現(xiàn)問題重點督查,全力推進項目實施。
工程項目建設實施過程嚴格執(zhí)行《XX區(qū)政府投資項目變更管理辦法》,嚴格控制工程變更與工程造價。執(zhí)行《XX區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》,接受區(qū)審計局監(jiān)督審計。
6. 其他有特色的工作措施
各項目學校均成立建設領導小組,設立駐工地代表堅守工地,配合監(jiān)理人員共同監(jiān)督工程施工質量。區(qū)教育局定期對項目學校進行全面巡查和重點督查,檢查施工現(xiàn)場管理情況,督查工程進度與施工質量。
二、2020年工作成效
1. 實施進度
2020年XX區(qū)“全面改薄”項目計8個,其中汪郢小學運動場、黃圩小學運動場、張浦郢小學廁所、曲亭小學廁所及曲亭小學跑道等5個項目為2020年提前實施項目,2020年均已完成建設并投入使用。2020年實際實施項目為常山小學、沙河小學和大柳初中三所學校運動場,截止9月底,所有項目均已通過竣工驗收并投入使用。
設備采購類,2020年我區(qū)“全面改薄”工作未安排設備采購計劃。
2. 成效及亮點
隨著我區(qū)“全面改薄”項目的投入使用,其社會效益逐步彰顯:
一是促進了我區(qū)區(qū)域內教育資源的均衡,農(nóng)村學校辦學條件大幅提高、全面改善,城鄉(xiāng)教育資源差距進一步縮小。
二是提高了我區(qū)現(xiàn)代教育資源普及程度,特別是班班通設備配置后,網(wǎng)絡教學資源使教學呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢,教學資源極大豐富,教師信息技術素養(yǎng)和現(xiàn)代教育技術能力得到大幅提升。
三是為農(nóng)村學校培養(yǎng)全面發(fā)展的復合型人才提供了有力支撐。長期以來,農(nóng)村學校由于師資及教育教學資源的匱乏,體育、藝術等特色教育基本無法開展。全面改薄的實施,讓農(nóng)村學校也有了藝術教室、電腦教室、標準化運動場等,為農(nóng)村學生終身發(fā)展打下了良好的基礎。
三、存在困難及問題
“全面改薄”工作即將收官,我區(qū)義務教育階段學校辦學條件得到了全面提升,但同時,城市人口劇增與城市教育資源不足的矛盾已逐步顯現(xiàn),城市學校辦學壓力并不斷增大,增加城市學校布點的需求日益迫切。
四、有關意見及建議
增加中央、省級資金對城市學校建設的支持力度,緩解城市學校教學資源供需矛盾。
五、2020年工作總結
2020年我區(qū)將對全面改薄項目庫進行全面梳理,結合實際補缺補差,確保我區(qū)全面改薄工作完美收官。