政法委員會2020年度社會評價工作情況報告
針對2020年中院在社會評價滿意度不高的實際情況，中院黨組高度重視，深入反思，認真查找不足，按照市委政法工作會提出的政法機關今年要在提高執(zhí)法滿意度、法治建設測評滿意度和社會評價滿意度上打翻身仗的要求，圍繞中院黨組提出的“西部不落后，全省走前列”的工作目標，以爭創(chuàng)省級、國家級文明單位為抓手，針對市紀委監(jiān)察委反饋的意見建議，對照履職盡責、正風肅紀、辦事公開、工作效率、廉政建設等五個方面評價內容的不足和問題，有針對性采取措施，切實加以改進，通過2020年努力，取得了初步的效果。現(xiàn)將社會評價工作報告如下。
一、狠抓組織領導，高度重視社會評價工作
為加強對社會評價工作的領導，確保社會工作有序進行和順利完成，中院成立了社會評價工作領導小組，制定了整改方案。領導小組以黨組書記、院長任組長，黨組副書記、常務副院長王國奇為副組長，其他班子成員及各部門負責人為成員。全院把提高社會評價滿意度納入法院工作全局，全員參與，對提升社會評價工作認真研究，狠抓落實，堅持抓業(yè)務與抓提升兩不誤、兩促進。
二、狠抓履職盡責，以公正司法提高社會評價滿意度
(一)全力抓好審判工作第一要務。圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮審判職能作用，堅持公正嚴格司法，著力打造維護國家政治安全和社會和諧穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、助推法治政府建設、環(huán)境資源審判和審判監(jiān)督等五張新名片。1至10月，全市法院受理各類案件56441件，審(執(zhí))結44774件，結案率79.33%。其中，市中院受理案件6901件，審(執(zhí))結 5587件，結案率為80.96%。堅持從嚴懲處黑惡勢力犯罪，做到打準、打狠、打出聲威，有力震懾黑惡勢力犯罪。與檢察院、公安局聯(lián)合制定《XX市掃黑除惡辦案指引》，為規(guī)范掃黑除惡工作提供保障機制，得到省委政法委高度肯定。認真貫徹中央關于涉軍案件全面停止有償服務的決策部署，加強溝通協(xié)調，審(執(zhí))結涉軍訴訟、執(zhí)行案件，圓滿完成重大政治任務。通過司法辦案來服務社會發(fā)展大局，踐行司法為民宗旨，全面提高社會評價工作滿意度。
(二)執(zhí)行攻堅，“基本解決執(zhí)行難”成效明顯。
一是思想認識到位。召開XX市第二次執(zhí)行工作推進會，先后五次召開全市法院執(zhí)行攻堅推進會。中院黨組成員與基層法院、中院執(zhí)行局干警實行 “一對一”掛鉤督導。
二是執(zhí)行行動到位。信息化建設提檔加速，執(zhí)行指揮中心實現(xiàn)實體化運作和戰(zhàn)備值班;聯(lián)合信用懲戒機制彰顯威力，“執(zhí)行利劍”和“云嶺總攻”行動成效明顯;不斷完善執(zhí)行工作制度，網(wǎng)絡司法拍賣全面鋪開，陽光執(zhí)行全面推進，終本案件合格率不斷提高，執(zhí)行規(guī)范化不斷加強。
三是執(zhí)行保障到位。市委政法委印發(fā)了《關于構建共同治理執(zhí)行難聯(lián)動機制的實施方案》，市人大常委會專題調查、質詢法院執(zhí)行工作，執(zhí)行聯(lián)動機制建設有新突破。
四是執(zhí)行效果到位。緊盯“4+1”執(zhí)行指標抓落實，執(zhí)行質效大幅提升。自2020年1月1日至2020年10月20日，全市法院受理執(zhí)行案件45436件，執(zhí)結41202件，結案率為90.68%，執(zhí)行到位金額83.74億元。中院收案2617件，執(zhí)結2313件，結案率為88.38%，執(zhí)行到位金額54.08億元。全市法院執(zhí)行指標基本達標，11月中旬初步通過了第三方評估。
(三)司法為民，便民舉措深入落實。開通“12368”訴訟服務熱線，設立法律援助工作站，登記立案、釋法答疑、申請執(zhí)行、申訴信訪等一站式服務更加規(guī)范高效，全面推進網(wǎng)上立案試點工作，得到社會各界特別是律師界好評。采取發(fā)放司法救助金、法律“六進”、訴訟費緩減免交等方式，讓人民群眾感受到司法的溫暖。市中院選派12名工作隊員，撥付資金60萬元，推進扶貧攻堅工作。市中院正在推進XX市優(yōu)質法治活動場所建設，建筑面積近9000㎡，集訴訟服務中心、圖書館、院史陳列室、警示教育室、多元化調解室、數(shù)字化法庭、道德講堂和法治文化走廊為一體，為人民群眾提供更加優(yōu)質高效便捷的服務場所。
三、狠抓正風肅紀，以嚴實作風提高社會評價滿意度
(一)扎實開展“作風提升年”、“制度建設年”和“狠抓落實年”活動。開展紀律作風專項整治活動，審務督察組的明查暗訪實現(xiàn)全方位、全覆蓋，對3個基層法院開展新一輪司法巡察，實行上下班指紋考勤制度，推動執(zhí)紀問責常態(tài)化，紀律作風明顯好轉。開展“制度建設年”活動，推進規(guī)范化、精細化、民主化管理進程。對“狠抓落實年”的33項工作進行任務分解，明確責任領導和責任人，把工作抓實抓細。開展審務督察79次，對全市兩級法院和30個人民法庭進行了8個方面的專項審務督察，開展專項檢查39次。
(二)強化服務意識。一是積極構建法院、法官與律師新型關系。中院邀請市司法局、市律協(xié)會及全市十九家律師事務所的律師代表到XX中院召開了座談會，聽取了律師代表對全市法院工作的意見建議，不斷規(guī)范法官與律師之間的關系。二是共同防范金融風險。中院與銀監(jiān)局、人民銀行、全市各駐曲銀行，召開了全市涉銀行金融審判執(zhí)行工作座談會，聽取金融界對全市兩級法院的意見建議，著力建立金融司法溝通協(xié)調機制、雙向“綠色通道”，破解立、審、執(zhí)瓶頸和多元糾紛化解等機制，更好地服務金融業(yè)健康發(fā)展。三是依法維護企業(yè)家合法權益。召開了省市工商聯(lián)及民營企業(yè)家工作座談會，聽取了XX企業(yè)家們對全市兩級法院的意見建議，依法平等保護民營企業(yè)及企業(yè)家的合法權益。
四、狠抓司法公開，以陽光司法提高社會評價滿意度
(一)加強以案釋法力度。加大以案釋法力度，開展好“法律六進”活動，增強群眾學法、守法、用法意識，推進法治XX建設。如中院少年庭先后到麒麟、陸良、馬龍等開展法制宣傳、未成年犯幫教、送法進校園知識競賽等活動，收到了良好的法律效果和社會效果。
(二)加強司法公開。加強裁判文書上網(wǎng)、審判流程公開、執(zhí)行信息公開、庭審直播四大公開平臺建設，保障當事人的知情權和監(jiān)督權。2020年，全市法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書11751份，開展庭審直播2334件，觀看達180萬人次，今年，全市法院上網(wǎng)公布裁判文書10019件，庭審直播案件3611件，全省法院排名大幅上升，中院連續(xù)6年被最高法院評為“全國網(wǎng)絡宣傳先進單位”。
(三)加強監(jiān)督工作。自覺接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，建立院領導與代表、委員“一對一”聯(lián)絡機制。自覺接受市人大常委會對執(zhí)行工作進行詢問，組織代表、委員見證執(zhí)行、旁聽庭審70次、1000余人，辦結代表、委員意見建議100余條。配合省高院完成部分全國(省)人大代表、全國(省)政協(xié)委員視察XX法院工作，代表委員對XX法院工作給予了高度評價。
五、狠抓工作效力，以良好業(yè)績提高社會評價滿意度
(一)推進扁平化、團隊制改革步伐。將20個內設機構整合為七大管理團隊，由黨組成員兼任團隊負責人，各團隊直接對黨組負責，壓縮管理層級，實現(xiàn)扁平化、團隊制管理，提高了政務業(yè)務質效，受到省司改辦肯定。
(二)員額法官與書記員實現(xiàn)1:1配備。市中院先后新招聘書記員55名，書記員增至63名，員額法官與書記員基本實現(xiàn)1:1配備，解決了輔助人員不足的瓶頸問題，走在全省法院前列。
(三)司法責任制得到嚴格落實。修訂完善《審判權清單》等5個配套制度，明晰院庭長、法官、輔助人員辦案權責，突出法官主體地位，以責任落實來確保辦案質效。明確院庭長辦案數(shù)量，定期進行通報，司改工作順利通過省級第三方評估驗收。
(四)智慧法院建設提檔升級。電子法院、微法院、審務通、法信平臺等系統(tǒng)投入使用，網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公成為常態(tài)，智能電子卷宗在中院和3家基層法院進行試用。
六、狠抓黨風廉政建設，以廉潔隊伍提高社會評價滿意度
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實履行“兩個責任”，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴查處，落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不敢腐、不能腐、不想腐的機制初步建立。
(二)全面加強黨建工作。加強黨組班子建設，嚴格落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，推進科學民主決策。落實民主生活會和組織生活會制度，規(guī)范黨內政治生活。實施“基層黨建鞏固年”“支部建設規(guī)范年”活動，推進“服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”黨組織建設。
(三)全面提高司法能力。大力推進正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，采取“請進來”和“走出去”方式，精準實施分級分類培訓，擴大培訓覆蓋面，提高培訓質量，增強“八大本領”。
(四)全面落實從嚴治院。切實抓好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)行任職回避、防止干預過問案件、規(guī)范司法人員與有關人員交往行為等規(guī)定。加強廉潔教育，認真學習貫徹落實《準則》、《條例》，黨組書記、院長先后兩次講授了紀律作風及黨風廉政建設專題黨課， 繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行，堅決防止“四風”問題回潮復燃。堅持標本兼治，制定了《關于黨風廉政建設工作方案》、《全面落實黨風廉政建設主體責任規(guī)定》、《落實黨風廉政監(jiān)督責任的規(guī)定》、《廉政風險防控機制管理實施方案》等措施，著力構筑起不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴格遵守“五個嚴禁”，嚴懲干警違紀違法行為特別是濫用職權、貪贓枉法、以案謀私、充當訴訟掮客等行為，確保法官清正、法院清廉、司法清明。