2020年度誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制工作總結(jié)
根據(jù)《市安全監(jiān)管系統(tǒng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作方案的通知》(達(dá)市安監(jiān)[2020]215號(hào))文件要求，我局制定印發(fā)了《2020年通川區(qū)安監(jiān)局“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作方案的通知》(通川安監(jiān)[2020]164號(hào))，并結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際認(rèn)真開展學(xué)法、普法、用法、執(zhí)法工作，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制?，F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
通川區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)工作，將其作為落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作，在保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，悉心制定方案，周密部署落實(shí)。各股室分工負(fù)責(zé)、通力合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同做好全局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)工作，推動(dòng)全局法治建設(shè)新局面的形成。
二、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)情況
(一)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。
1.深入開展好每年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。一是充分利用手機(jī)短信、微信、QQ平臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)、展板、掛圖等多媒體形式開展宣傳相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，并及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)月宣傳動(dòng)態(tài)信息，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。二是利用門戶網(wǎng)站、安監(jiān)QQ群及時(shí)推送最新安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策，使管理相對(duì)人及時(shí)了解掌握政策。三是開展安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等法制七進(jìn)宣傳咨詢活動(dòng)。
2.積極開展“12.4"國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。一是開展集中學(xué)習(xí)。我局利用干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織全局干部學(xué)習(xí)《憲法》等有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)大家樹立法治觀念，增強(qiáng)法治意識(shí)，做學(xué)法尊法的帶頭人。二是開展集中宣傳在辦公樓前懸掛法制宣傳標(biāo)語(yǔ)。根據(jù)全區(qū)的統(tǒng)一安排，在指定的地方，統(tǒng)一集中開展法律宣傳、咨詢服務(wù)活動(dòng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，向過往群眾宣傳關(guān)于憲法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)憲法、安全生產(chǎn)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識(shí)。三是開展知識(shí)競(jìng)賽。我局積極組織全局干部參加“公職人員學(xué)法考試”、“憲法知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)以賽促學(xué)，進(jìn)一步深化了干部對(duì)憲法等相關(guān)法律知識(shí)的掌握和理解。
3.與當(dāng)前重要工作結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)效果。一是同黨的“兩學(xué)一做”活動(dòng)結(jié)合起來。通過開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育。二是同“訪民情、惠民生、聚民心活動(dòng)結(jié)合起來。由住村工作組廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣講，積極促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高“訪惠聚”活動(dòng)的實(shí)效性，得到了村民的熱切歡迎。三是舉辦各類管理相對(duì)人培訓(xùn)，認(rèn)真宣講政策變化。通過各種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)憲法、稅收相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾尊法、守法和依法辦事的意識(shí)。
(二)圍繞重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)。
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一個(gè)重要內(nèi)容，每年黨組中心組集體學(xué)法均在4次以上，學(xué)法有記錄、有筆記。結(jié)合工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進(jìn)。牢固樹立了依法行政的觀念。
2.加強(qiáng)全局執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。我局堅(jiān)持把提高干部的法律知識(shí)水平作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程、先導(dǎo)工程來抓，通過舉辦培訓(xùn)班、崗位練兵、競(jìng)賽考試等形式，加大對(duì)憲法、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)和執(zhí)法水平。一是利用每周全局干部職工集中政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容，提高我局黨員干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法制觀念，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。二是積極選派干部職工參加有關(guān)部門組織的法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提升執(zhí)法人員的依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事水平。三是積極組織全局干部參加相關(guān)的考試，通過以考促學(xué)，推進(jìn)了干部法治知識(shí)水平的提高。
3.做好社會(huì)普法工作。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，2020年，我局根據(jù)實(shí)際，圍繞安全生產(chǎn)宣傳月主題，按照突出重點(diǎn)，貼近群眾的原則，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公民依法誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造了良好的法制環(huán)境，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
(三)創(chuàng)新法治宣傳教育模式，積極開展法治文化建設(shè)。
為創(chuàng)新法治宣傳教育模式，發(fā)揮文化潤(rùn)物無(wú)聲，潛移默化的作用，努力營(yíng)造良好的法治氛圍，通川區(qū)安監(jiān)局積極開展法治文化建設(shè)。一是強(qiáng)化系統(tǒng)隊(duì)伍的法治教育培訓(xùn)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)，加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度。結(jié)合“七五"普法規(guī)劃，及時(shí)組織培訓(xùn)新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，深化“法律七進(jìn)"活動(dòng)，增強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性。二是建立健全依法決策程序。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)回避、公開、告知、聽取當(dāng)事人陳述(申辯)聽證等制度規(guī)定，切實(shí)保障行政相對(duì)人的權(quán)利。三是加大政務(wù)公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度和限期答復(fù)制度，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)行政權(quán)力責(zé)任清單和行政處罰案件信息公開。四是全面建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)行政法律法規(guī)，依法加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，每年開展一次行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。暢通行政復(fù)議渠道，健全行政復(fù)議案件調(diào)解審理機(jī)制，提高行政復(fù)議的公信力和透明度。
(四)圍繞單位工作實(shí)際，努力做好法治實(shí)踐工作。
1.我局領(lǐng)導(dǎo)自覺運(yùn)用法律手段指導(dǎo)和管理單位各項(xiàng)工作，積極推行行政“權(quán)力清單”制度，堅(jiān)決做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。每年定期開展執(zhí)法檢査、執(zhí)法督察等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。對(duì)各項(xiàng)檢查中査出的問題，嚴(yán)格按照《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》追究責(zé)任。形成了辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解問題靠法的良好氛圍。不斷規(guī)范全體執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平和效率。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處重大違法案件的查處力度。
三、存在的問題及下一步打算
(一)存在的問題和不足。通川區(qū)安監(jiān)局能夠?qū)?ldquo;誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)工作與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，取得了一些成績(jī)，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：一是部分執(zhí)法人員法治意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高。二是普法工作的手段和形式還有些單一，普法效果需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)下ー步工作打算。通川區(qū)安監(jiān)局將認(rèn)真進(jìn)行總結(jié);分析找出問題癥結(jié)所在，制定相應(yīng)的措施加以整改。在今后的普法工作中，把依法解決安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題，作為普法工作重點(diǎn)，同時(shí)將開展普法工作與推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，積極探索和創(chuàng)新活動(dòng)方式，大力提升執(zhí)法人員的管理水平，努力做好各項(xiàng)執(zhí)法工作，為通川區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的頁(yè)獻(xiàn)。