市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年度工作總結(jié)
2020年度，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在縣委、縣政府和市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和市局重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革不放松，提升監(jiān)管執(zhí)法效能不懈怠，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)不停步，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)落實(shí)，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
一、砥礪攻堅(jiān)，積極作為，全面完成2020年目標(biāo)任務(wù)
(一)圍繞服務(wù)發(fā)展主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度、“先照后證”“多證合一”、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記、簡(jiǎn)化住所登記等改革，推動(dòng)了工商注冊(cè)登記便利化，實(shí)行“五再一不”，全力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，節(jié)約了制度性經(jīng)營(yíng)成本，激活了市場(chǎng)活力。 2020年，新增市場(chǎng)主體8962，比2020年同比增長(zhǎng)18.1%;其中企業(yè)1978戶，比去年同期增長(zhǎng)61.99%;個(gè)體工商戶6984戶，比去年同期長(zhǎng)9.69%。為各類市場(chǎng)主體辦理變更事項(xiàng)6591戶次，辦理注銷業(yè)務(wù)5101戶;辦理股權(quán)出質(zhì)34次，累計(jì)登記股權(quán)5.33億元;為企業(yè)和公眾辦理預(yù)約服務(wù)30戶次，按時(shí)辦結(jié)率100%。
對(duì)全縣范圍內(nèi)103項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)施“證照分離”改革。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，將我縣企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)的辦事時(shí)間至3個(gè)工作日以內(nèi)，其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。
二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。根據(jù)省市要求，認(rèn)真做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，大力推廣隨機(jī)抽查和聯(lián)合檢查，建立了隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“一張表格管檢查”。 全縣各執(zhí)法共計(jì)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管對(duì)象28797家、執(zhí)法人員679人、檢查事項(xiàng)378項(xiàng);通過(guò)安徽省事中事后監(jiān)管平臺(tái)共完成檢查任務(wù)22項(xiàng)，涉及部門12家，共查企業(yè)752家，并將檢查結(jié)果予以公示。根據(jù)省、市局安排，涉及我縣檢查工作共301家，分別為不定向281家、煤炭行業(yè)11家、水泥行業(yè)9家。系統(tǒng)內(nèi)部雙隨機(jī)一公開檢查工作全力開展，特設(shè)辦牽頭制定的化工企業(yè)檢查11家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)4家;食安辦牽頭制定的餐飲行業(yè)檢查15家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)5家;藥品股牽頭制定藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查18家;商廣股牽頭制定的投資理財(cái)類企業(yè)檢查15家。
三是扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“最多跑一次”改革。按照省市縣統(tǒng)一部署，積極做好改革實(shí)施工作。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的授權(quán)，綜合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三個(gè)部門的行政審批項(xiàng)目，認(rèn)領(lǐng)、編制了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單共118條，并按照要求進(jìn)行了修改、維護(hù)和應(yīng)用。截止目前，已辦理清單各類審批業(yè)務(wù)3500余項(xiàng)。全面放開企業(yè)名稱庫(kù)。允許企業(yè)自主核名，對(duì)冠省名、市名的企業(yè)，直接審查核準(zhǔn)。對(duì)全程電子化進(jìn)行全面深化，在縣政務(wù)大廳辦理設(shè)立登記的企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)電子化登記， 積極引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)、線上辦理，對(duì)辦好的證照免費(fèi)郵寄到戶、投遞上門，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次不跑(需雙告知的企業(yè)除外)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放功能已初步建立，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)行各類市場(chǎng)主體的登記平臺(tái)正逐一完善。與此同時(shí)，按照文件要求，我局編制、上報(bào)并公示了窗口辦事“最多跑一次”清單事項(xiàng)。窗口工作人員不斷提高工作效率和服務(wù)水平，積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾。群眾到窗口辦理涉及“最多跑一次”清單事項(xiàng)，凡是材料齊全、手續(xù)完備的，全部當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，只跑一次。
四是大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。始終堅(jiān)持以實(shí)實(shí)在在的質(zhì)量成果，提升人民群眾的滿意度和幸福感。強(qiáng)力實(shí)施質(zhì)量提升工作，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速提質(zhì)發(fā)展，2020年度獲得“質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。深入挖掘品牌商標(biāo)潛力，全面建立企業(yè)品牌商標(biāo)文化，充分利用商標(biāo)資源，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極培育中國(guó)馳名商標(biāo)。培育安徽昊晨食品有限公司申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)，指導(dǎo)其運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，促進(jìn)企業(yè)名牌更強(qiáng)再上新臺(tái)階。二是指導(dǎo) “臨渙包瓜”、“淮北麻雞”申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)。深入生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地考察，為企業(yè)全程服務(wù)，推動(dòng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)工作。三是培育安徽省商標(biāo)品牌基地。2020年將乾隆湖工業(yè)園區(qū)列入品牌基地培育重點(diǎn)，挖掘園區(qū)品牌商標(biāo)，調(diào)研園區(qū)產(chǎn)品特點(diǎn)，引導(dǎo)其形成集約化、集群化、集中化的品牌特色基地。四是指導(dǎo)安徽華中天力有限公司、安徽溪瑞食品有限公司等11家企業(yè)積極申報(bào)“安徽商標(biāo)品牌示范企業(yè)”。五是指導(dǎo)金力泵業(yè)、富士特鋁業(yè)等企業(yè)的安徽名牌申報(bào)工作。2020年，皇苑制衣、金力泵業(yè)已通過(guò)安徽名牌審核。六是做好淮北市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、淮北市知名品牌的申報(bào)工作，2020年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)由我縣開發(fā)區(qū)富士特鋁業(yè)獲得。
五是積極開展質(zhì)押貸款，發(fā)揮品牌商標(biāo)等作為無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。近年來(lái)，由于政府推動(dòng)、部門宣傳、企業(yè)爭(zhēng)取，商標(biāo)質(zhì)押貸款工作，逐漸被金融部門認(rèn)可。2020年，以商標(biāo)質(zhì)押貸款為商標(biāo)品牌運(yùn)用的重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)安徽神華肉制品有限公司、XX縣香舍黎飯店、淮北志強(qiáng)油脂有限公司、安徽昊晨食品有限公司、安徽溪瑞食品有限公司、淮北市華豐機(jī)械設(shè)備有限公司6家企業(yè)辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款，成功貸款600萬(wàn)元。共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記79件，為企業(yè)融資13.62億元。共辦理股權(quán)質(zhì)押17戶，為企業(yè)融資6.61億元。
(二)圍繞民生安全底線，構(gòu)筑監(jiān)管屏障
一是監(jiān)管治理相結(jié)合，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)
推進(jìn)民生工程，加強(qiáng)基層所基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合食品安全民生工程項(xiàng)目實(shí)施，全面推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，我縣已經(jīng)完成13個(gè)鎮(zhèn)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)“四有兩責(zé)”，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提升監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展重點(diǎn)檢查，促進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量提升。印發(fā)《XX縣食品藥品安全三項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案的通知》、《XX縣農(nóng)村自辦宴席食品安全備案管理工作方案》、《XX縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》、《XX縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治推進(jìn)工作實(shí)施方案》等文件，開展餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程建設(shè)。推進(jìn)小餐飲示范創(chuàng)建工作，完成開發(fā)區(qū)國(guó)槐路等3條小餐飲食品安全示范街和100家小餐飲食品安全示范店創(chuàng)建工作。推進(jìn)“明廚亮灶”工程，2020年全縣40%的持證餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)“透明廚房”或“視頻廚房”，其中，學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管“視頻廚房”覆蓋率達(dá)100%。全縣共建成“明廚亮灶”單位573家。持續(xù)開展餐飲服務(wù)單位“文明餐桌”行動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放文明餐桌宣傳畫、溫馨提示卡等1萬(wàn)余份。抓好專項(xiàng)整治，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。組織開展春、秋兩季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，督促學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，提高校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。對(duì)8家學(xué)校食堂下達(dá)整改文書，整改到位7家。以校園及其周邊300米范圍內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)場(chǎng)所，集中力量組織開展整治，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)者銷售過(guò)期食品、腐敗變質(zhì)食品、“五無(wú)”食品的違法行為，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。
二是監(jiān)管防控相結(jié)合，循序推進(jìn)藥械治理
開展無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械專項(xiàng)監(jiān)督檢查。共檢查了醫(yī)療機(jī)構(gòu)203家，下達(dá)責(zé)令改正通知書15份，出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，通過(guò)對(duì)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促全面貫徹實(shí)施醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)規(guī)章和質(zhì)量管理規(guī)范，確保了無(wú)菌和植入性經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，提高了經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位質(zhì)量管理意識(shí)和水平，保障了公眾用械安全有效。開展打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械、經(jīng)營(yíng)使用無(wú)證醫(yī)療器械專項(xiàng)行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，檢查醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)102家，檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)三類醫(yī)療器械或未經(jīng)備案經(jīng)營(yíng)二類醫(yī)療器械13家，罰沒款6.6萬(wàn)元檢查醫(yī)療器械使用單位213家，罰沒款為9.977萬(wàn)元。強(qiáng)化了醫(yī)療器械監(jiān)管，落實(shí)了醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，推進(jìn)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，醫(yī)療器械質(zhì)量安全水平得到明顯提高，人民群眾用械安全得到切實(shí)保障。化妝品專項(xiàng)檢查。2020年，我局在全縣范圍內(nèi)開展了為期4個(gè)月的美容美發(fā)行業(yè)使用化妝品專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)整治期間，共檢查美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)使用單位132家，出動(dòng)執(zhí)法人員281人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛132車次。通過(guò)對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促了企業(yè)落實(shí)執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等，提高了美容美發(fā)機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)、主體責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了化妝品經(jīng)營(yíng)使用秩序。
三是引導(dǎo)排查相結(jié)合，扎實(shí)開展特種設(shè)備監(jiān)察
認(rèn)真開展隱患排查，督促企業(yè)整改，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做得更加扎實(shí)到位，防范特種設(shè)備事故的發(fā)生。把隱患排查與節(jié)日安全保障工作結(jié)合起來(lái)，與全年時(shí)段性重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，以排查重大事故隱患為切入點(diǎn)，把隱患排查治理貫穿于特種設(shè)備安全工作始終，努力把隱患消除在萌芽狀態(tài)。針對(duì)節(jié)日期間安全工作的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行了嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，全面排查治理特種設(shè)備事故隱患。積極普及特種設(shè)備法律法規(guī)和安全知識(shí)，提供與群眾生活密切相關(guān)的特種設(shè)備使用安全咨詢服務(wù)。
突出“三重一大”，做好重要設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)和重大事故隱患的監(jiān)管工作，按照源頭監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分實(shí)施重點(diǎn)設(shè)備源頭監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控。先后開展了起重機(jī)械、鍋爐、氣瓶、電梯維保、車用氣瓶、浴池鍋爐等專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)影響特種設(shè)備安全的突出問題實(shí)施了重點(diǎn)打擊。全年出動(dòng)安全監(jiān)察和執(zhí)法人員580人次，檢查特種設(shè)備使用單位342家，下達(dá)安全監(jiān)察指令書165份，查封設(shè)備7處，立案查處19起。認(rèn)真落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任，有效遏制安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備安全運(yùn)行無(wú)事故的工作目標(biāo)。
(三)圍繞公平公正要求，維護(hù)市場(chǎng)秩序
一是規(guī)范消費(fèi)糾紛處理流程。加強(qiáng)學(xué)習(xí)新版《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，明確消費(fèi)投訴舉報(bào)處置程序，強(qiáng)化辦理痕跡化管理，加大跟蹤督辦力度，提高辦結(jié)效率。投訴舉報(bào)中心12331共受理185件;12315受理1448件，受理投訴舉報(bào)360起，調(diào)解成功率97.6%，調(diào)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元，;12365受理11起。通過(guò)宣傳活動(dòng)發(fā)放維權(quán)資料4000余份，接受各類咨詢3000人次，較好的保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，化解了消費(fèi)糾紛。
二是營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，積極改善消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“品質(zhì)消費(fèi)、美好生活”的主題，開展“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)，全局出動(dòng)執(zhí)法人員1276人次，車輛41臺(tái)次，發(fā)放宣傳單10000余份、法規(guī)條例讀本2000余冊(cè)，設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)15個(gè)，制作宣傳展板52塊，現(xiàn)場(chǎng)解答消費(fèi)者咨詢300余人次，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴80余件，集中銷毀查處的假冒偽劣物資。
三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)開展流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。全年抽檢樣品組數(shù)220組(其中不合格樣品數(shù)125組)，被抽查檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者600戶次。監(jiān)測(cè)商品包括服裝鞋帽、兒童用品、建筑材料、家用電器、生活用品、汽車零配件、老年人用品、消防器材等8大類別、100多個(gè)品種批次。抽檢組數(shù)超額完成市工商局年初下達(dá)的全年100組的工作任務(wù)。通過(guò)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，查辦違法案件數(shù)107件，違法商品貨值金額53萬(wàn)元、罰沒金額31.13萬(wàn)元。
四是加大傳銷打擊力度。組織開展打擊傳銷“皖劍-2020”專項(xiàng)行動(dòng)，先后在城關(guān)、開發(fā)區(qū)、劉橋、臨渙查處傳銷窩點(diǎn)6個(gè)，清查驅(qū)散傳銷人員368人，扣押涉嫌傳銷醫(yī)療器械、養(yǎng)生儀119臺(tái)，查處涉嫌傳銷案件1件，行政處罰1人。先后聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、社區(qū)對(duì)打著“中國(guó)夢(mèng)”、“民族資產(chǎn)解凍”旗號(hào)的2個(gè)新型傳銷活動(dòng)窩點(diǎn)進(jìn)行取締。控制審查授課人員2人，收繳相關(guān)宣傳資料120余本，教育勸誡傳銷人員150余人，讓新型傳銷在我縣無(wú)處藏身。
五是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。積極開展 “保春耕”紅盾護(hù)農(nóng)、“12315”進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，深入開展農(nóng)資打假行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊肥料包裝標(biāo)識(shí)虛假標(biāo)注、虛假宣傳等行為。2020年組織抽檢農(nóng)資116組，立案查處案件10起， 罰沒款102800元，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶128家，立案5件，向生產(chǎn)者所在地移送案件2件，罰沒款共計(jì)85000元，從源頭到末端共同打擊，切斷違法利益鏈條，保障了農(nóng)民的切身利益。
六是實(shí)施“兩節(jié)”打假專項(xiàng)行動(dòng)。檢查經(jīng)營(yíng)戶609戶次，集貿(mào)市場(chǎng)31個(gè)次，查獲假冒偽劣商品涉及服裝、白酒、調(diào)味品、小家電、電子產(chǎn)品、日化用品、肥料、建材等。共立案172件，結(jié)案110件，案值103萬(wàn)元，罰沒金額71.78萬(wàn)元。
七是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處未經(jīng)檢定合格使用計(jì)量器具及利用計(jì)量器具作弊的違法行為，檢定各類計(jì)量器具2551臺(tái)件，檢驗(yàn)食品121組，抽檢建材產(chǎn)品樣品160組，完成鋁制品樣品檢驗(yàn)320組，免費(fèi)為開發(fā)區(qū)涉鋁企業(yè)提供校準(zhǔn)檢驗(yàn)服務(wù)，減免費(fèi)用56萬(wàn)余元。通過(guò)對(duì)縣檢驗(yàn)所食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)及整改工作和產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管考評(píng)驗(yàn)收。鋁制品檢驗(yàn)中心于2020年7月6日順利通過(guò)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，國(guó)家級(jí)鋁制品檢驗(yàn)中心正在積極申報(bào)中。
(四)圍繞制約發(fā)展因素，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是協(xié)管員清退補(bǔ)償?shù)轿弧?002年對(duì)未經(jīng)縣工商局和縣市場(chǎng)服務(wù)中心批準(zhǔn)，未辦理勞動(dòng)部門用工手續(xù)的臨時(shí)人員進(jìn)行全面清退，因當(dāng)時(shí)工商局經(jīng)濟(jì)狀況等多種原因，一直未給清退人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)與被清退人員充分協(xié)商，并多次請(qǐng)示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，形成最終補(bǔ)償方案，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的201人一次性補(bǔ)償129.72萬(wàn)元，多年來(lái)懸而未決的遺留問題得以徹底解決。
二是原工商局家屬院水網(wǎng)改造。烈山路原工商局家屬院自來(lái)水管道年久失修，長(zhǎng)期跑冒滴漏，水損現(xiàn)象嚴(yán)重，局積極與供水公司協(xié)調(diào)，并安排專人跟蹤督辦，共出資近10萬(wàn)元，通過(guò)自來(lái)水管道抄表到戶改造，徹底解決損耗問題。
三是基層市場(chǎng)所維修改造。2020年度共投資30余萬(wàn)元對(duì)7個(gè)基層所進(jìn)行修繕，局多次召開會(huì)議，針對(duì)各所實(shí)際情況，制定建設(shè)方案，明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，采取改造、維修等方式解決基層辦公用房問題，進(jìn)一步為基層工作人員創(chuàng)造了良好的工作與生活環(huán)境。
四是辦公設(shè)備配置更新。根據(jù)各基層市場(chǎng)所業(yè)務(wù)需要，采購(gòu)60余萬(wàn)元辦公家具、空調(diào)、電腦等辦公用品，為全面提升服務(wù)水平做好基本保障。
(五)圍繞高效廉潔標(biāo)準(zhǔn)，打造監(jiān)管隊(duì)伍
一是強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)。以需求和問題為導(dǎo)向，制定了《2020年XX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《2020年XX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》、《2020年度開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)工作方案》，通過(guò)輔導(dǎo)講座、黨課、專題學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等多種形式，提升干部的政治定力和專業(yè)能力。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，制訂出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求、主要任務(wù);以“黨員活動(dòng)室、黨建文化走廊、干部在線教育、安徽省黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)”為載體 ，深化黨建文化陣地;認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，確定每月黨員固定活動(dòng)日，堅(jiān)持學(xué)在深處、推動(dòng)做在實(shí)處。
二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任主體，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步動(dòng)員、同步落實(shí)、同步對(duì)照。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。以“權(quán)力清單、責(zé)任清單”為基本點(diǎn)，查找履職廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明晰崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)，落實(shí)防范措施，用制度和規(guī)矩管人管事。三是完善檢查考核機(jī)制。采用專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)點(diǎn)，組織開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)檢查。四是完善痕跡化管理機(jī)制。以班子成員“一崗雙責(zé)”履責(zé)手冊(cè)和“四個(gè)同步”工作手冊(cè)為制度建設(shè)常態(tài)化管理平臺(tái)，做到工作部署有痕跡、目標(biāo)實(shí)施有痕跡、履職監(jiān)管有痕跡，強(qiáng)化監(jiān)督，形成常態(tài)。
三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法案件質(zhì)量監(jiān)督工作，加強(qiáng)案件審核，全年登記一般程序行政處罰案件共468件，局審核案件292件，提出修改補(bǔ)正建議139件;基層所自辦案件176起。全年下達(dá)處罰決定書440份，決定罰沒款339.6萬(wàn)元。進(jìn)一步完善行政爭(zhēng)議處置工作，辦理行政處罰聽證申請(qǐng)7起，組織應(yīng)對(duì)行政復(fù)議案件10起，行政應(yīng)訴5起。全系統(tǒng)行政執(zhí)法案件質(zhì)量進(jìn)一步提升，五溝所辦理的“周云亭無(wú)照經(jīng)營(yíng)案”被市局推薦參加省局評(píng)選，開發(fā)區(qū)所辦理的“XX中學(xué)(食堂)使用不合格面粉案”，被評(píng)為全市十大行政處罰優(yōu)秀案例。
二、珍惜成績(jī)，補(bǔ)齊短板，提高工作實(shí)效
2020年市場(chǎng)監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在:一是法律的宣傳普及工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前面向市場(chǎng)主體的法律培訓(xùn)僅僅是初步的，廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，面向公眾的社會(huì)宣傳仍有大量工作要做。二是少數(shù)市場(chǎng)主體安全主體意識(shí)不夠強(qiáng)。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體偏低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)、法律意識(shí)和主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在一定的安全隱患。三是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員配備、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒀b備水平等與全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的要求相比有較大差距，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。四是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力還需提高。進(jìn)一步改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式方法，既要對(duì)面廣量大的小企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行監(jiān)管，也要做好大中型企業(yè)監(jiān)管，既要管住產(chǎn)品、商品，也要管住市場(chǎng)秩序。五是市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治的方式方法還有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。有些在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的頑癥問題，比如無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信用監(jiān)管及信息化監(jiān)管等問題，有待進(jìn)一步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。