法制辦2020年度工作總結(jié)
2020年以來(lái)，我辦緊緊圍繞市委市政府決策部署，持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)職能工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，較好地發(fā)揮了綜合辦事機(jī)構(gòu)和中樞機(jī)關(guān)的作用，確保了市政府各項(xiàng)工作的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、聚焦中心，確保政令暢通
(一)聚焦決策，狠抓落實(shí)。一是狠抓決策部署落實(shí)。一年來(lái)，全力協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)做好“大建大美”“五水共治”“營(yíng)商環(huán)境提升年”、清零掃尾專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)。共督辦市政府重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作70多項(xiàng)，認(rèn)真交辦領(lǐng)導(dǎo)批示件并匯總批示件落實(shí)情況，印發(fā)重要決策和重要批示督辦通知，有力保障了市政府重大決策的貫徹落實(shí)。二是狠抓民生實(shí)事落實(shí)。省、溫州、XX市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目已全部完成。全面完成《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)任務(wù)。三是狠抓建議提案落實(shí)。完成交辦市政府系統(tǒng)提議案574件(其中人大建議353件、政協(xié)提案221件)，交辦率和辦復(fù)率均為100%。承辦溫州提議案共22件(其中4件主辦、18件協(xié)辦)，滿意率為100%，受到市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
(二)聚焦參謀，高效輔政。一是注重調(diào)查研究。班子成員積極發(fā)揮參謀助手作用，針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展專題調(diào)研，全年完成《XX市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”模式研究》《中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)XX出口的影響及對(duì)策分析》等11篇重大調(diào)研課題;相關(guān)業(yè)務(wù)科室聚焦政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切，共撰寫各類綜合文稿、調(diào)研文章230余篇，收集入庫(kù)素材500余篇、材料匯編30余本，為領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供參考服務(wù)。二是注重辦文辦會(huì)。進(jìn)一步提高辦文水平、完善辦會(huì)程序，建立會(huì)議審批和跟蹤記錄制度，認(rèn)真承辦市政府常務(wù)會(huì)議，并順利組織、協(xié)辦世界溫州人大會(huì)XX分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)等大型會(huì)議。三是注重信息質(zhì)量。全年編發(fā)《XX政務(wù)信息》刊物157期，被溫州市府辦錄用140篇;撰寫的政務(wù)信息專報(bào)多次獲得省領(lǐng)導(dǎo)、溫州市領(lǐng)導(dǎo)批示，被省辦公廳錄用10余篇。
(三)聚焦法治，依法行政。一是決策質(zhì)量進(jìn)一步提升。建立重大決策、合同審查機(jī)制，全年辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦件90件;加強(qiáng)市政府行政規(guī)范性文件審查與文件清理工作。二是執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。建立完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機(jī)制，打造的“行政執(zhí)法監(jiān)督體系”作為溫州市唯一一項(xiàng)法治創(chuàng)新工作項(xiàng)目入圍省法治工作創(chuàng)新項(xiàng)目復(fù)評(píng);深入開展預(yù)付卡、物價(jià)、土壤污染等3次行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。對(duì)有行政執(zhí)法案卷的執(zhí)法單位案卷進(jìn)行集中評(píng)查，檢查單位數(shù)占100%，執(zhí)法案卷規(guī)范化水平得到明顯提升。三是行政復(fù)議公信力進(jìn)一步提高。依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴案件。
二、圍繞重點(diǎn)，確保服務(wù)精準(zhǔn)
(一)電子政務(wù)服務(wù)能力全面提升。一是大力推進(jìn)“最多跑一次”改革。建立市政務(wù)資源目錄，歸集數(shù)據(jù)總量超2680萬(wàn)條;實(shí)現(xiàn)204項(xiàng)民生事項(xiàng)“一證通辦”;建成統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)電子文件歸檔。二是大力推行行政服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。深化電子簽章、電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，全面推廣網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)，開通網(wǎng)上辦875項(xiàng)、掌上辦444項(xiàng)。三是大力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用水平。全市已激活12000多用戶應(yīng)用政務(wù)“釘釘”實(shí)現(xiàn)文件傳閱，70多個(gè)單位通過(guò)公共支付平臺(tái)開展繳費(fèi)業(yè)務(wù)，如實(shí)現(xiàn)了交通違法罰款、公辦學(xué)校教育收費(fèi)全市通繳等。
(二)應(yīng)急綜合管理能力全面提升。一是加強(qiáng)預(yù)案修訂。今年，市本級(jí)共修訂了《XX市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案基本覆蓋。二是加強(qiáng)預(yù)案演練。組織開展防汛防臺(tái)、處置食品安全事故、特種設(shè)備安全事故等市級(jí)專項(xiàng)演練10多次，開展中小學(xué)、幼兒園疏散逃生等演練1500余場(chǎng)次。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，做好基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作，提高應(yīng)急隊(duì)伍工作的積極性。
(三)反走私與海防管理能力全面提升。一是反走私綜合治理成效突出。創(chuàng)新運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+大情報(bào)+大聯(lián)動(dòng)”新舉措，構(gòu)建 “全天候海域監(jiān)控、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)研判、立體海上指揮”的遠(yuǎn)程信息化勤務(wù)模式。二是海防基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。做好海防基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)養(yǎng)護(hù)，充分發(fā)揮設(shè)施在海防管控、快速出警、社會(huì)維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海上救助等方面的作用。三是口岸開放取得新的突破。目前，我市已列入“十三五”水陸域開放，積極爭(zhēng)創(chuàng)口岸臨時(shí)對(duì)外開放條件，主動(dòng)做好臨港企業(yè)對(duì)外臨時(shí)開放申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)工作。
三、抓住關(guān)鍵，確保隊(duì)伍過(guò)硬
(一)合拍合力，忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是做關(guān)心群眾的表率。強(qiáng)化黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，鼓勵(lì)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，積極做好慰問(wèn)扶貧工作。開展對(duì)建國(guó)前老黨員、困難群眾的慰問(wèn)活動(dòng);積極開展與社區(qū)、農(nóng)村的結(jié)對(duì)活動(dòng)。推進(jìn)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”行動(dòng)，選派營(yíng)商專員，為企業(yè)解決難題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是做服務(wù)基層的表率。著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)政務(wù)管理一體化運(yùn)行機(jī)制和同城化服務(wù)模式。新增“甌e辦”自助服務(wù)終端150臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，讓群眾辦事“更近一步、更快一步”。三是做宣傳政策的表率。通過(guò)政府信息公開網(wǎng)主動(dòng)公開各類政府信息23564條、重點(diǎn)領(lǐng)域信息5549條，達(dá)到主動(dòng)、及時(shí)、規(guī)范的要求;主動(dòng)公開規(guī)范性政策文件55條，政策解讀率達(dá)100%。在南虹廣場(chǎng)舉辦了大型的“2020年政府工作報(bào)告解讀”、政策解讀宣傳等活動(dòng)，近千名市民參與，成效明顯。
(二)凝心聚力，全力塑造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是注重學(xué)習(xí)提高認(rèn)知力。建立以黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以辦公室集體學(xué)習(xí)為主體，以支部學(xué)習(xí)、科室內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的三位一體的學(xué)習(xí)機(jī)制，積極抓好機(jī)關(guān)干部理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提升機(jī)關(guān)干部政治文化素養(yǎng)。二是健全機(jī)制提高凝聚力。堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步健全完善黨組工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行“三重一大”和“五不直接分管”制度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的干部選拔任用制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。三是統(tǒng)籌科室提高戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持做好科室間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步完善大科室制，做到分工不分家，上下一盤棋。
(三)群策群力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是強(qiáng)化政治思想建設(shè)。牢固樹立踐行“四個(gè)意識(shí)”，始終以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)省、溫州市和XX市各級(jí)黨代會(huì)精神，深入開展“八八戰(zhàn)略”大討論，積極參加市派駐第二紀(jì)檢組組織的知識(shí)競(jìng)賽并榮獲三等獎(jiǎng)。二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹市委全面從嚴(yán)治黨要求，扛起抓黨建工作首要政治責(zé)任，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作上新臺(tái)階。認(rèn)真開好組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，積極開展主題黨日活動(dòng)和黨員先鋒指數(shù)考評(píng)，如為建黨97周年，方暉市長(zhǎng)圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，親自為市府辦黨員干部上了一堂生動(dòng)的黨課;全面完成“四化”黨支部提升工程，清理在編不在崗黨員干部，積極發(fā)展入黨積極分子，進(jìn)一步激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)。研究制定市府辦(法制辦)開展“鐵腕糾四風(fēng)”“重拳治怠政”作風(fēng)建設(shè)、“向微腐敗開刀，讓老百姓微笑”專項(xiàng)整治、“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng)實(shí)施方案，確保全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到位;進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)全體機(jī)關(guān)干部和科室、下屬單位風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全面落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。積極開展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查，率先打造清廉公正黨政機(jī)關(guān)，在“清廉XX”建設(shè)中做表率、走前列。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到一些不足之處：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍重視工作的協(xié)調(diào)落實(shí)，參謀助手作用發(fā)揮還不夠;二是“文山會(huì)海”整改成效不夠明顯，學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入;三是面對(duì)改革發(fā)展中的諸多難題，尤其是當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，個(gè)別黨員干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足;四是反腐倡廉教育的形式還比較單一，個(gè)別黨員干部廉政意識(shí)還比較淡薄;五是機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作協(xié)調(diào)性還需不斷提高，個(gè)別干部的考勤紀(jì)律還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，我們將嚴(yán)格按照市委的部署要求，振奮精神、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。