2020年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法年終工作總結
安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。安監(jiān)局是政府的職能部門,列入直屬機構序列。主管安全生產(chǎn)和相關的政策法規(guī)工作。安監(jiān)局具有行政權和執(zhí)法權。下面是找總結網(wǎng)整理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作總結范文,歡迎參考。
2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作總結
2020年,我縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作在縣委、政府的正確領導下,在市安監(jiān)局執(zhí)法支隊的幫助指導下,我縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作嚴格按照縣政府批準的《XX縣2020年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃》開展,以非煤礦山、危險化學品煙花爆竹、建筑施工、水電工程等高危行業(yè)、地災治理和事故多發(fā)企業(yè)為監(jiān)察重點,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,促進兩個主體責任的落實,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作,現(xiàn)將2020年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作情況總結如下:
一、貫徹深改意見,逐一責任落實
今年縣安監(jiān)局高度重視執(zhí)法監(jiān)察工作,克服人員少、職能多、任務重、戰(zhàn)線長、責任大等諸多困難,挖潛力、抓學習、促業(yè)務,始終將行政執(zhí)法擺在重要位置。局班子年初專題研究年度執(zhí)法工作,重要涉法事項還及時征求縣法制辦意見,保證每項決策合理、合規(guī)、合法。局班子將行政執(zhí)法工作責任分解到崗、落實到人,形成良性互動工作機制。對責任制的執(zhí)行情況,局班子不定期進行督查,年底進行考評,嚴格兌現(xiàn)獎懲,將行政執(zhí)法責任制真正落到實處,我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法已逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。
二、健全執(zhí)法制度,強化執(zhí)法隊伍建設
一是加強學習培訓,提高安監(jiān)隊伍素質。有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學習,制定了執(zhí)法人員學習培訓計劃、培訓制度,領導干部自覺帶頭學法、用法、守法,吃透精神,掌握實質,并切實對照工作實際,積極解決在實際執(zhí)法過程中的疑難問題,收到了良好的效果;二是健全制度,提高行政執(zhí)法效能。為了確保依法監(jiān)管、全面推進全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章在我縣的正確實施,建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項,都有制度作出相應規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人;三是加強執(zhí)法隊伍和裝備建設。我局執(zhí)法大隊編制人數(shù)6名,以前我局人員少,流動性也大,加之災后重建工作任務重,執(zhí)法人員常常會出現(xiàn)缺編和串崗混崗現(xiàn)象。今年,為了加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度,我局將執(zhí)法大隊進行了單設,明確了專職執(zhí)法人員1名(大隊長),兼職2名(礦山股、綜合室負責人)(原執(zhí)法人員全為混崗),并就執(zhí)法大隊建設情況向縣委、政府作了專題匯報,得到了縣委、政府的大力支持,全局增加了2個人員編制,其中執(zhí)法大隊1人,應急辦1人,配備了部分的執(zhí)法裝備,保障了執(zhí)法辦案經(jīng)費,確保了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法順利開展。
三、執(zhí)法工作開展情況:
1、執(zhí)法、檢查的數(shù)據(jù)(非產(chǎn)煤縣)
按照年初縣政府批復的《執(zhí)法監(jiān)察計劃》全年共計劃監(jiān)察執(zhí)法企業(yè)38家(其中非煤礦山21家,危化冶金4家,煙花爆竹3家,綜合監(jiān)管4家,名錄庫隨機抽查6家),截止12月5日,完成執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位37個,檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患145條(其中非煤礦山83條,?;?2條,煙花爆竹6條,工貿企業(yè)26條,其他行業(yè)18條),整改完成145條,隱患整改率100%。計劃外執(zhí)法監(jiān)察15家次,查出一般隱患39條(其中非煤礦山8條,危化3條,煙花爆竹0條,工貿企業(yè)25,其他行業(yè)3條),整改完成39條,隱患整改率100%。
2、立案查處案件數(shù)量:10起,其中:
一般違法行為立案調查7起(其中非煤礦山3起,罰款7.38萬元,水電建筑施工1起,罰款1萬元,冶金1家,罰款1.2萬元,煙花爆竹1家,罰款0.11萬元,石材加工廠1家,罰款0.5萬元),均已全部結案,共實施經(jīng)濟處罰10.19萬元。
一般生產(chǎn)安全事故案4起。
3起為1人死亡事故,其中2起為201X年發(fā)生事故后于2020年完成行政處罰的跨年案件,1起為2020年發(fā)生事故并查處的案件,現(xiàn)均已完成結案,共實施經(jīng)濟處罰70.5888萬元(其中非煤礦山2家,罰款46.8888萬元,冶金企業(yè)1家,罰款23.7萬元);
1起為重傷事故(按照一般生產(chǎn)安全事故成立了事故調查組),現(xiàn)事故調查組正在開展事故調查中。
3、文書使用情況:
截至目前,共使用執(zhí)法文書328份,其中檢查記錄56份,責令限期整改指令書32份,復查意見書32份,現(xiàn)場處理措施決定書8份,立案審批表10份,詢問通知書25份,詢問筆錄75份,案件處理呈批表13份,集體討論記錄10份,行政處罰告知書24份,聽證告知書9份,行政處罰決定書24份,結案審批表10份。
4、舉報查證情況:
截止目前,接安全生產(chǎn)舉報投述3次,查實1次,處罰單位1.9萬元,責任人0.18萬元。
四、執(zhí)法大隊開展的亮點工作
1、執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
2020年前,我縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊從大隊長到隊員,全部為兼職,混崗、串崗情況嚴重,2020年明確的專職的安全監(jiān)察執(zhí)法大隊專職人員1名,在其余股室的配合下,專職開展執(zhí)法工作,執(zhí)法大隊長也單設(以前為分管副局長兼任執(zhí)法大隊長);因為解決了混崗、串崗問題,所以執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷有了統(tǒng)一出處,執(zhí)法過程制度化、規(guī)范化的質量有了明顯提高,執(zhí)法水平有了明顯進步。
2、敢于亮劍,堅決逗硬。
201X年,我縣在執(zhí)法過程中共查處一般生產(chǎn)安全違法行為案件3起,共實施處罰3.6萬元,2020年共查處一般違法行為案件7起,共實施經(jīng)濟處罰10.19萬元,同比增長4起、6.51萬元,同比增長133%、181%,與上年同比各項指標數(shù)據(jù)均有穩(wěn)固增長。
3、借助深改機遇,增加執(zhí)法編制。
2020年度,我縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊實有編制數(shù)為5人,今年年中,借助安全生產(chǎn)深改機遇,我縣向縣編辦申請增加執(zhí)法人員編制數(shù),局領導的爭取下和縣領導的關心下,執(zhí)法大隊實際增加了1名編制,現(xiàn)編制數(shù)為6人,待2020年通過招考,我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量將進一步加大,將為全縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作提供有力保障。
四、存在的問題
1、監(jiān)管水平和專業(yè)人員缺乏,執(zhí)法隊伍業(yè)務水平素質參差不齊,整體業(yè)務水平和監(jiān)管能力還需進一步提升,業(yè)務水平不高,對最新出臺的各項法律法規(guī)及標準掌握不夠,在執(zhí)法檢查中容易造成“吃不準”的情況,從而影響執(zhí)法監(jiān)管。
2、安全監(jiān)管工作任務重,執(zhí)法力量薄弱。我局安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊是6個編制,但實際在崗在位的專職執(zhí)法人員只有1名,其余均為兼職人員,全縣監(jiān)管企業(yè)較多,執(zhí)法監(jiān)察人員不但承擔執(zhí)法監(jiān)察工作也還具體負責股室工作,尤其是綜合監(jiān)管行業(yè)更為繁重,因此執(zhí)法工作有時候還流于形勢,執(zhí)法方式單一、執(zhí)法力度偏軟。
3、拓展提升監(jiān)察執(zhí)法能力建設的途徑和方法還不多,監(jiān)察執(zhí)法人員在處理安全生產(chǎn)復雜問題執(zhí)法方面的能力有待加強,需要進一步在執(zhí)法實踐中進行執(zhí)法分析和總結,需要進一步拓展學習的方式和途徑,增強敢于執(zhí)法、精于執(zhí)法、執(zhí)法必成的責任意識,確保監(jiān)察執(zhí)法到位。
4、部分執(zhí)法案件調查取證證據(jù)不夠充分,違法事實不夠清楚,責任定性不夠準確,執(zhí)法文書格式和案卷歸檔不規(guī)范。
五、下一步工作措施
1、執(zhí)法人員要加強政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識學習,認真分析和研究在監(jiān)察執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,強化執(zhí)法監(jiān)察工作實踐,拓展學習提高的方式和途徑,努力提高監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務能力和水平。
2、加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法,努力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃安排,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,做到發(fā)現(xiàn)及時、打擊有效、規(guī)范有為。
3、做好全縣安全生產(chǎn)方面的舉報電話、群眾來訪以及上級部門交辦、轉辦舉報案件的查處工作。
4、深化“打非治違”,加強依法監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察。一是明確打擊重點。重點打擊無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營的;依法關閉取締之后又死灰復燃的;瞞報事故的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定、違法進行項目建設的。二是加大懲治力度。加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強化執(zhí)法責任和手段措施,對事故查處實行跟蹤督辦,并切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律依法責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
5、加強自身隊伍建設,盡快落實增加的執(zhí)法人員的到崗到位,開展好執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務知識等內容的學習活動,進一步增強全體執(zhí)法人員的法律法規(guī)及業(yè)務水平,全面提高執(zhí)法監(jiān)察實務的能力和監(jiān)管監(jiān)察效能。爭取全體執(zhí)法人員在法律法規(guī)上是專家,在相關業(yè)務領域方面是行家,在開展執(zhí)法監(jiān)察、問題處理上是能手,全面培養(yǎng)全體執(zhí)法人員的綜合素質和綜合能力,培養(yǎng)出一支有能力、有知識、有干勁的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。