人口和計(jì)劃生育2020年終工作總結(jié)
2020年，全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作以貫徹落實(shí)“全面實(shí)施兩孩政策”為核心，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核評(píng)估和“村為主”工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育、婦幼保健、利益導(dǎo)向、基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先、依法行政、綜合治理，以切實(shí)提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量、全面提升群眾滿意度為目標(biāo)，真抓實(shí)干，創(chuàng)先爭優(yōu)，全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作取得了明顯成效，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下。
一、基本情況
2020年全鄉(xiāng)總?cè)丝?8299人，統(tǒng)計(jì)年度共出生213人，人口出生率11.64‰，出生男嬰103人，女嬰110人，總出生人口性別比93.64，其中出生一孩73人，男嬰32人，女嬰41人，一孩性別比78.05，出生二多孩140人，男嬰71人，女嬰69人，二多孩性別比102.90，出生人口政策符合率95.31%，二多孩政策符合率97.86%。共落實(shí)長效節(jié)育措施48例，全鄉(xiāng)綜合節(jié)育率88.64%，總孕情掌握率95.65%，政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率58.57%，全年共死亡人口96人。
二、具體做法
1、扎實(shí)開展2020年“兩節(jié)”期間計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，為全年工作打牢基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)從2020年1月1日至2月28日利用“兩節(jié)”期間大量流動(dòng)人口陸續(xù)返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī)，認(rèn)真開展了全面兩孩政策宣傳，人口基礎(chǔ)信息清理，孕環(huán)情監(jiān)測隨訪，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等主要內(nèi)容的集中服務(wù)活動(dòng)。一是廣泛宣傳黨的十八屆五中全會(huì)精神，把實(shí)施全面兩孩政策宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉。二是扎實(shí)開展了人口信息清理，通過上門入戶調(diào)查等方式，全鄉(xiāng)共清理出新婚漏管16人，漏報(bào)出生人口3人，全員人口未變更25人，死亡未注銷10人，漏管流動(dòng)人口125人，全面進(jìn)行了WIS錄入建檔管理，進(jìn)一步完善了全員人口基礎(chǔ)信息。三是扎實(shí)開展了孕情監(jiān)測、長效節(jié)育措施落實(shí)，活動(dòng)期間共檢出孕情25人，其中早孕18人，共落實(shí)長效節(jié)育措施12例，大大提高了早孕檢出率和綜合節(jié)育率。四是扎實(shí)開展了孕前優(yōu)生健康檢查，通過廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾自覺參檢，服務(wù)活動(dòng)期間共完成孕前健康檢查55對(duì)，占全年任務(wù)的56.12%。五是強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，對(duì)各村集中服務(wù)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了單項(xiàng)考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入年終總評(píng)。
2、強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育工作。一是鄉(xiāng)計(jì)生辦組織出動(dòng)宣傳車10余次，安裝固定標(biāo)語、標(biāo)牌12幅，印發(fā)宣傳資料2000余份，各村均利用“村村響”廣播、張貼標(biāo)語、召開會(huì)議等形式，大力宣傳《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》、新修改的《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，宣傳黨的十八屆五中全會(huì)精神，宣傳全面兩孩政策，政策外多孩生育依然受到處罰，把新形勢(shì)下完善生育政策和堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策宣傳到廣大育齡群眾家中，使之家喻戶曉、人人皆知。
3、認(rèn)真開展產(chǎn)后訪視、新生兒訪視、兒童營養(yǎng)包及葉酸發(fā)放工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。一是鄉(xiāng)計(jì)生辦會(huì)同鄉(xiāng)衛(wèi)生院于3月28日對(duì)村婦幼保健員進(jìn)行了再培訓(xùn)，按照《金寨縣村級(jí)婦幼保健員管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)。二是認(rèn)真開展了產(chǎn)后訪視及新生兒訪視工作，全鄉(xiāng)共開展訪視256人次(其中，產(chǎn)后訪視128人次，新生兒訪視128人次)。凡是在家產(chǎn)婦和新生兒全部訪視到位，流出對(duì)象也進(jìn)行了電話隨訪。三是認(rèn)真開展了兒童營養(yǎng)包和葉酸發(fā)放工作，全鄉(xiāng)共發(fā)放兒童營養(yǎng)包986份，發(fā)放葉酸186瓶。四是8月份為全鄉(xiāng)貧困婦女開展了婦科“兩癌”篩查，全鄉(xiāng)共檢查718人次。
4、切實(shí)抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，今年我鄉(xiāng)加大了對(duì)流動(dòng)人口管理力度：一是全面清理流出、流入人口底數(shù)，在計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)中共清理出流動(dòng)人口漏管125人，其中已婚育齡婦女21人，并將所有流動(dòng)人口全面建檔納入管理。二是今年上半年共組織人員開展外出服務(wù)二次，在山東、江蘇等地為流出育齡婦女開展了查孕、辦證等服務(wù)活動(dòng)，極大地方便了育齡群眾，深受大家歡迎，在外出服務(wù)活動(dòng)中共掌握孕情12人，辦證15人，落實(shí)已生育二多孩對(duì)象長效節(jié)育措施8例。
5、突出抓好人口信息統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步提高人口信息質(zhì)量。今年我鄉(xiāng)注重做好計(jì)劃生育人口信息統(tǒng)計(jì)工作，多次開展了全員人口清理，并通過民政新婚登記、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、出生實(shí)名制登記平臺(tái)通報(bào)、調(diào)取公安人口數(shù)據(jù)等資料與全員數(shù)據(jù)進(jìn)行全面比對(duì)，查漏補(bǔ)缺，共比對(duì)錯(cuò)誤信息85條，全面進(jìn)行了糾偏糾錯(cuò)，完善規(guī)范到位。同時(shí)，加強(qiáng)了村級(jí)計(jì)生專干的微機(jī)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了她們的信息化業(yè)務(wù)水平，并做好計(jì)生信息直報(bào)工作，大大提高了全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育信息化運(yùn)用和全員人口信息質(zhì)量。
6、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。全面落實(shí)金政[201X]26號(hào)文件精神，兌現(xiàn)計(jì)劃生育惠民政策。一是依法兌現(xiàn)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金353280元，特扶資金128880元，獎(jiǎng)扶擴(kuò)面資金264600元，手術(shù)并發(fā)癥補(bǔ)助資金1200元。二是對(duì)領(lǐng)取“獨(dú)生子女父母光榮證”的夫婦，發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)136800元。三是兌現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)待計(jì)生家庭政策，為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、雙女絕育夫婦代繳參合資金546120元。四是兌現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待計(jì)生家庭政策，對(duì)獨(dú)生子女辦證戶、農(nóng)村雙女戶和放棄再生育戶的夫妻增加養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼或代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共175090元。
7、切實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷干預(yù)工作。一是抓住“兩節(jié)”期間外出育齡群眾大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，積極做好宣傳組織，發(fā)動(dòng)工作，參檢對(duì)象在鄉(xiāng)衛(wèi)生院接受健康教育，并做好相關(guān)檔案記錄。二是將縣下達(dá)的應(yīng)參檢任務(wù)分解到村，并落實(shí)包組村干負(fù)責(zé)催促參加檢查，全鄉(xiāng)共有98對(duì)夫婦參加了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，全面完成了縣下達(dá)的任務(wù)，優(yōu)生健康檢查對(duì)象早孕發(fā)現(xiàn)率12.50%。三是積極開展了出生缺陷干預(yù)工作，建立了村級(jí)婦幼信息月報(bào)表制度，開展了新生兒疾病篩查，產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)工作。加強(qiáng)了鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明的管理發(fā)放工作，確保了文書檔案規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
8、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政工作。一是狠抓了性別比綜合治理工作，今年以來，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了孕情跟蹤管理力度，強(qiáng)化了重點(diǎn)人群孕情監(jiān)控，對(duì)在孕人員實(shí)行了鄉(xiāng)村干部包保制度，每月開展一次上門訪視服務(wù)活動(dòng)，做好孕情跟蹤管理工作，切實(shí)堵住選擇性別生育現(xiàn)象的發(fā)生。目前，我鄉(xiāng)的出生人口總性別比和二多孩性別比均在正常值之內(nèi)。二是扎實(shí)開展了“兩非”案件查處工作。各村做了深入細(xì)致摸排，及時(shí)上報(bào)了案件線索，通過與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力合作，今年完成“兩非”大要案一件。為全年的計(jì)劃生育工作目標(biāo)考評(píng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象的立案調(diào)查工作。在當(dāng)前實(shí)施全面二孩政策，政策外生育多孩依然受到處罰的政策下，我鄉(xiāng)今年對(duì)上報(bào)的2例政策外生育多孩對(duì)象戶分別進(jìn)行立案調(diào)查，并上報(bào)縣衛(wèi)計(jì)委下達(dá)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書，下一步將按照有關(guān)法律程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
9、全面落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制。今年我鄉(xiāng)進(jìn)一步將人口計(jì)生工作重心下移，充分發(fā)揮了村干部在計(jì)劃生育工作中的主導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)了村干部做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感，提高了工作積極性。全面落實(shí)“村為主” 工作機(jī)制，進(jìn)一步完善了“月定責(zé)、月考評(píng)、月兌現(xiàn)、季積分、年總評(píng)”的責(zé)任落實(shí)和績效考評(píng)制度。對(duì)孕情滯后上報(bào)、孕情檢出率低、政策內(nèi)孕情消失原因不明、政策外多孩生育、婦幼保健工作落實(shí)等重點(diǎn)工作不到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了逆向責(zé)任追究。真正落實(shí)了村級(jí)計(jì)生工作績效考核和過程問責(zé)制度，大大優(yōu)化了村級(jí)計(jì)劃生育工作過程質(zhì)量，促進(jìn)提升了工作效果。
10、扎實(shí)開展計(jì)劃生育群眾滿意度提升工作。為切實(shí)提升群眾對(duì)計(jì)生政策和健康知識(shí)的知曉率及對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。我鄉(xiāng)從5月20日至9月20日開展了四個(gè)月的計(jì)劃生育群眾滿意度大提升活動(dòng)。一是以開好“計(jì)生政策和健康知識(shí)宣講會(huì)”為先導(dǎo)，造濃宣傳活動(dòng)氛圍;二是印制宣傳資料12000份，并購買了印有人口標(biāo)志的宣傳禮包、茶杯共6000個(gè)，通過干部入戶走訪發(fā)放到計(jì)生對(duì)象家中，通過此種形式進(jìn)一步提升了群眾滿意度; 三是鄉(xiāng)村干部帶著宣傳資料和宣傳禮品到孕前優(yōu)生健康檢查，享受計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、四證辦理、流動(dòng)人口及貧困戶家中進(jìn)行面對(duì)面零距離宣傳服務(wù)，向他們宣傳計(jì)生政策和健康知識(shí)，告知計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策及享受標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放到位情況。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，切實(shí)提高了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作服務(wù)水平和質(zhì)量，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作綜合滿意度達(dá)98%以上，在縣級(jí)督查驗(yàn)收中取得了良好效果。
三、存在的問題及下一步工作打算
雖然今年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作取得了較好成效，但與新形勢(shì)下做好人口計(jì)生工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求還存在一定的差距，還存在不足之處。一是外出人口逐年增多，流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)難度加大;二是目前我鄉(xiāng)孕情掌握率較低，流出育齡對(duì)象多、孕情難掌握。三是因計(jì)生政策的調(diào)整有部分干部群眾對(duì)全面兩孩政策理解有誤，當(dāng)前開展計(jì)劃生育各項(xiàng)工作困難較大。
2020年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆五中全會(huì)精神，全面實(shí)施兩孩政策，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提升群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度，確保轉(zhuǎn)型時(shí)期人口計(jì)生工作平穩(wěn)推進(jìn)。一是加大計(jì)劃生育宣傳工作力度，重點(diǎn)是全面兩孩政策的正確宣傳引導(dǎo);二是扎實(shí)做好孕情摸排工作，進(jìn)一步提升孕情檢出率和早孕發(fā)現(xiàn)率;三是切實(shí)抓好婦幼保健工作，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量。