公路執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《開展公路執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)實(shí)施方案》精神，提升全市交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾的能力和水平，現(xiàn)制定我市開展交通執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“大走訪活動(dòng)”)實(shí)施方案。
一、實(shí)施主體
交通各執(zhí)法單位要通過(guò)開展大走訪活動(dòng)，轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念，強(qiáng)化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識(shí)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措，切實(shí)提高交通執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平，全面改善執(zhí)法隊(duì)伍形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
二、主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化政策服務(wù)，深化普法工作。要切實(shí)把大走訪活動(dòng)與普法工作結(jié)合起來(lái)，全面了解道路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行公路法規(guī)制度情況，介紹相關(guān)政策，分析企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，共同研究解決措施。對(duì)于不符合國(guó)家法律法規(guī)要求的地方政策，要及時(shí)提出修改建議，堅(jiān)決把國(guó)家和省市促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾出行的要求貫徹落實(shí)好。針對(duì)企業(yè)對(duì)法規(guī)政策和執(zhí)法工作的誤解，要耐心細(xì)致地做好溝通解釋工作，保證法規(guī)政策執(zhí)行到位。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要切實(shí)把大走訪活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)是與規(guī)范交通執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)格對(duì)照專項(xiàng)整治行動(dòng)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，排查執(zhí)法中存在的問(wèn)題并立行立改。要主動(dòng)向企業(yè)公布并介紹業(yè)務(wù)事項(xiàng)和辦理流程、權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，以及行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單。交通執(zhí)法單位要落實(shí)好執(zhí)法公示的有關(guān)要求，做到執(zhí)法權(quán)力全公示、執(zhí)法過(guò)程全透明，掃除執(zhí)法監(jiān)督盲區(qū)。通過(guò)業(yè)務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)各類違法違規(guī)執(zhí)法行為的自查自糾和查處整治，推動(dòng)執(zhí)法服務(wù)再上新臺(tái)階。
(三)強(qiáng)化需求服務(wù)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要切實(shí)把大走訪活動(dòng)與回應(yīng)社會(huì)關(guān)切結(jié)合起來(lái)，了解企業(yè)的愿望和訴求，尤其是當(dāng)前制約道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，主動(dòng)征求企業(yè)對(duì)公路管理、道路運(yùn)輸管理、執(zhí)法管理等方面的建議和意見(jiàn)，建立溝通協(xié)商長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，全面落實(shí)“放管服”有關(guān)要求，從企業(yè)最需要的地方改起做起，不斷轉(zhuǎn)變理念，改進(jìn)方式，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，助力道路運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法領(lǐng)域的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)從業(yè)人員作為行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，廣泛征詢社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)，促使執(zhí)法人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，杜絕以權(quán)謀私，建設(shè)一支高素質(zhì)的公路交通執(zhí)法隊(duì)伍。
(五)強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督，提升服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)效能建設(shè)，依托12328全國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)，建立公路執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，積極受理服務(wù)對(duì)象的投訴舉報(bào)，及時(shí)反饋處理意見(jiàn)和結(jié)果，公開接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提升服務(wù)水平。
三、活動(dòng)形式
各單位要堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，深入企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶，廣泛宣傳執(zhí)法服務(wù)工作的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真傾聽群眾需求和意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。緊扣大走訪活動(dòng)目標(biāo)，圍繞活動(dòng)主題和有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，采取一系列接地氣、受歡迎的活動(dòng)方式，做到形式靈活、內(nèi)容豐富、成效明顯。重點(diǎn)開展五類行動(dòng)：
(一)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)大走訪”。全市交通系統(tǒng)各單位要組織安排負(fù)責(zé)同志定期到企業(yè)走訪，起好引領(lǐng)示范作用。
(二)實(shí)行“送法進(jìn)企業(yè)”。積極聯(lián)系本區(qū)域公路運(yùn)輸企業(yè)，通過(guò)走訪調(diào)查、舉辦普法講座和政策課堂等方式，有計(jì)劃有步驟地開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，也可以利用重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)、裝備制造企業(yè)的宣傳欄，開辟法制宣傳專欄，普及交通法律法規(guī)和行業(yè)政策。
(三)實(shí)行“執(zhí)法開放日”。定期邀請(qǐng)媒體記者、行風(fēng)監(jiān)督員、道路運(yùn)輸業(yè)戶代表，到交通行政服務(wù)中心(窗口)等執(zhí)法服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)“跟隊(duì)行動(dòng)”、“駐站體驗(yàn)”等方式，一方面監(jiān)督執(zhí)法行為，另一方面親身感受執(zhí)法、全面了解執(zhí)法。
(四)實(shí)行“開門評(píng)執(zhí)法”。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)代表、媒體記者等各界人士，通過(guò)召開座談會(huì)或評(píng)議會(huì)方式，主動(dòng)匯報(bào)工作情況，虛心接受質(zhì)詢和監(jiān)督，爭(zhēng)取理解和支持。也可以在門戶網(wǎng)站開辟“開門評(píng)執(zhí)法”專欄，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與各界人士實(shí)時(shí)溝通交流執(zhí)法工作情況。
(五)實(shí)行“上門送服務(wù)”。深入一線幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，幫助企業(yè)疏通發(fā)展中存在政策法規(guī)障礙，改進(jìn)和提升服務(wù)質(zhì)量，做企業(yè)的貼心人。鼓勵(lì)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方式，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)等服務(wù)平臺(tái)，讓信息多跑路，企業(yè)少跑腿。
四、實(shí)施步驟
公路執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)自2020年11月18日開始，至2020年8月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)第一階段：方案制定階段(2020年11月18日至11月底)。各單位要全面摸查本區(qū)域道路運(yùn)輸業(yè)戶基本情況，結(jié)合本地突出問(wèn)題，制定實(shí)施方案，明確實(shí)施主體、主要任務(wù)、開展形式、時(shí)間要求等，部署開展大走訪活動(dòng)。
(二)第二階段：組織實(shí)施階段(2020年11月31日至2020年7月31日)。根據(jù)實(shí)施方案，開展集中走訪，主動(dòng)接受監(jiān)督，訪民情，聽民意，解民憂，惠民生，即時(shí)整改相關(guān)問(wèn)題并健全完善有關(guān)制度，確保大走訪活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)第三階段：總結(jié)完善階段(2020年8月1日至8月31日)。認(rèn)真開展總結(jié)工作，深入分析研究本地區(qū)公路執(zhí)法存在的問(wèn)題，總結(jié)提煉大走訪活動(dòng)形成的有效工作方法，推廣先進(jìn)典型和成熟經(jīng)驗(yàn)，健全完善相關(guān)工作制度，逐步建立大走訪長(zhǎng)效機(jī)制。
五、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展大走訪活動(dòng)，是推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升執(zhí)法服務(wù)水平的重要途徑。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸局成立了公路執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見(jiàn)附件)，各單位要參照成立活動(dòng)小組，并于每月底前向市交通運(yùn)輸局報(bào)送大走訪活動(dòng)進(jìn)展情況，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真研究制定本區(qū)域?qū)嵤┓桨?，切?shí)抓好落實(shí)，以服務(wù)促進(jìn)執(zhí)法，以執(zhí)法帶動(dòng)服務(wù)。
(二)精心組織，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，精心組織，把大走訪活動(dòng)與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷豐富和創(chuàng)新大走訪活動(dòng)的內(nèi)容、載體和方式，確保大走訪活動(dòng)不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)。
(三)主動(dòng)服務(wù)，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。要盡最大努力幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題，及時(shí)明確解決問(wèn)題的具體措施，明確解決問(wèn)題的責(zé)任人員，明確解決問(wèn)題的具體時(shí)間，使執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)真正成為為群眾解憂、為民辦實(shí)事的民生工程。
(四)加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督?；顒?dòng)開展過(guò)程中，各單位要充分利用多種媒體和組織形式進(jìn)行集中宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要將群眾滿不滿意、社會(huì)認(rèn)不認(rèn)可作為衡量大走訪活動(dòng)是否取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)過(guò)程中增強(qiáng)企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶的滿意度和獲得感。
(五)完善機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)提高。要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和檢查，確保執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)落實(shí)到位。市局將定期或不定期對(duì)執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)進(jìn)行明察暗訪，并根據(jù)明察暗訪情況進(jìn)行通報(bào)。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度和機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展。