根據(jù)中共中央《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》和省委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，為推進(jìn)省委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開展，制定本實(shí)施方案。
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)XX奮進(jìn)崛起、科學(xué)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨的群眾路線。做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
活動(dòng)中做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持從嚴(yán)要求、帶頭示范。不折不扣貫徹中央精神，確保認(rèn)識(shí)更高一層、學(xué)習(xí)更深一步、實(shí)踐更先一著、剖析解決突出問題更好一籌，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。二是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、直擊要害。聚焦作風(fēng)建設(shè)，緊扣“四風(fēng)”問題，勇于正視矛盾，勇于揭短亮丑，認(rèn)真查擺、剖析根源，找準(zhǔn)病癥、對(duì)癥下藥。三是堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。謀劃要實(shí)，安排要實(shí)，措施要實(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新載體，把每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)，確保不虛、不空、不偏。四是堅(jiān)持服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展。突出兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)重點(diǎn)部署的落實(shí)，開創(chuàng)XX各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
把活動(dòng)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，省委常委會(huì)和常委個(gè)人要緊緊圍繞“四風(fēng)”問題，著重查找和解決工作不實(shí)的問題，著重解決在人民群眾利益問題上不維護(hù)、不作為的問題，著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。常委集體和個(gè)人要緊密集合自身實(shí)際，深入剖析和檢查以下突出問題：民主、科學(xué)、依法決策不夠，一些決策缺乏深入的研究論證，在實(shí)際中難以貫徹;抓落實(shí)不夠，一些好的決策部署，缺乏相應(yīng)的落實(shí)措施，停留在口號(hào)、會(huì)議、文件等形式上，或者缺乏“釘釘子”的精神，沒有一以貫之抓下去;工作重心突出不夠，部署任務(wù)多，都要一把手負(fù)責(zé)，影響下面抓發(fā)展的精力;工作作風(fēng)不夠深入，一般性指導(dǎo)多，真正與群眾“三同”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、對(duì)下面有益的指導(dǎo)不多;干部考核指標(biāo)不科學(xué)，各種考核指標(biāo)太多、太濫，選人用人機(jī)制不完善，存在不以事業(yè)選用干部的現(xiàn)象，影響干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;民主集中制堅(jiān)持不夠，重大問題討論不充分，同時(shí)也存在集中不夠的現(xiàn)象。常委個(gè)人對(duì)照中央4號(hào)文件和習(xí)近平總書記講話中列舉的表現(xiàn)，逐條對(duì)號(hào)、逐一查擺。
堅(jiān)決反對(duì)形式主義，重點(diǎn)解決工作不實(shí)的問題，端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，重點(diǎn)解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅(jiān)持民主集中制，改進(jìn)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)決反對(duì)享樂主義，重點(diǎn)克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹中央精神，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程。
(一)“照鏡子”。主要是“五照五看”：以黨章為鏡，看是否符合共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn);以廉政準(zhǔn)則為鏡，看廉潔自律方面存在哪些突出問題;以中央的新要求為鏡，看落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、克服“四風(fēng)”方面存在哪些突出問題;以群眾期盼和意見為鏡，看克服“四風(fēng)”著力要解決哪些突出問題;以焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進(jìn)典型為鏡，看自己對(duì)標(biāo)先進(jìn)、修身正己的努力方向。
1個(gè)人自學(xué)。從7月2日開始，省委常委自學(xué)不少于5天。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括，中國特色社會(huì)主義理論體系，黨章、十八大報(bào)告和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等必讀篇目，焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡。
2集中學(xué)習(xí)。7月上中旬，以省委理論學(xué)習(xí)中心組形式集中學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于7天。分理想信念、群眾觀念、黨規(guī)黨紀(jì)三個(gè)專題進(jìn)行，認(rèn)真開展專題討論，深入交流心得體會(huì)。集體觀看《居安思危》、《苦難輝煌》、《蘇東劇變》、《選擇》等音像資料片。省委常委集體到西柏坡，學(xué)習(xí)毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，召開“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’、堅(jiān)決克服‘四風(fēng)’”交流座談會(huì)。通過學(xué)習(xí)教育，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。省委常委體會(huì)文章在《XX日?qǐng)?bào)》摘要刊發(fā)。
3廣泛征求意見。在全省動(dòng)員大會(huì)上，以民主評(píng)議方式，征求省委委員、省級(jí)老干部、市廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志、十八大黨代表等對(duì)省委常委會(huì)和常委同志的意見建議。采取召開座談會(huì)、當(dāng)面訪談等形式，征求民主黨派和無黨派代表人士意見。深入基層面對(duì)面聽取群眾意見，深入分管部門和系統(tǒng)聽取意見。通過專門網(wǎng)站、人民來信等形式，面向社會(huì)和群眾征求意見。
4認(rèn)真梳理意見。7月下旬，由省活動(dòng)辦認(rèn)真梳理匯總征求到的意見建議，報(bào)省委書記和中央督導(dǎo)組。注重充分運(yùn)用解放思想大討論活動(dòng)的成果，歸類整理其中關(guān)于省委常委會(huì)的意見建議。對(duì)省委常委的意見，由省委書記原汁原味反饋給本人，作為下一步查擺、分析和整改的重要內(nèi)容。7月底，向中央活動(dòng)辦上報(bào)梳理出的意見建議。
(二)“正衣冠”。主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，端正自身行為，維護(hù)良好形象。
1公開承諾?；顒?dòng)一開始，省委常委會(huì)就克服“四風(fēng)”問題，作出自律承諾，并以實(shí)際行動(dòng)履約踐諾。一是帶頭遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央路線方針政策在XX全面及時(shí)有效貫徹落實(shí)。二是帶頭貫徹民主集中制，嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事，坦誠相待、相互補(bǔ)臺(tái)，不搞一言堂，不搞各自為政，切實(shí)維護(hù)省委班子的團(tuán)結(jié)。三是帶頭保持與人民群眾直接的密切的聯(lián)系，深入基層、深入群眾，識(shí)民情、接地氣，不高高在上，不脫離群眾。四是帶頭實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不出臺(tái)影響群眾利益的決策，不搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績(jī)工程”和短期行為，集中力量解決關(guān)系廣大群眾切身利益的問題。五是帶頭堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、依法決策，未經(jīng)調(diào)研論證不決策，不提脫離實(shí)際的口號(hào)、思路、指標(biāo)。六是帶頭發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，不做表面文章，不搞沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議、活動(dòng)和文件，不搞沒有實(shí)際作用檢查、評(píng)比、表彰和培訓(xùn)。七是帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不斷完善選人用人機(jī)制，不違規(guī)插手干部的選拔任用，不憑關(guān)系用人，不封官許愿，不拉票跑官，落實(shí)正確的用人導(dǎo)向。八是帶頭遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則，不收受紅包和貴重物品，不插手工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不利用權(quán)力為子女親屬謀取利益。九是帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇規(guī)定，不超標(biāo)準(zhǔn)配置車輛，不超標(biāo)準(zhǔn)占用住房、辦公用房，保持艱苦樸素的作風(fēng)。十是帶頭發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待與陪同，不參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)，不以公務(wù)名義變相旅游，不搞沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國考察。自律承諾通過新聞媒體向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要求各級(jí)各部門各單位采取相應(yīng)的方式進(jìn)行公開承諾。
2自查自糾。按照中央政治局專門會(huì)議要求，著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和各種節(jié)慶、論壇泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)。從活動(dòng)開始后，用一個(gè)月時(shí)間就上述8個(gè)方面搞好自查自糾，個(gè)人向省委寫出專門報(bào)告，省委常委會(huì)向中央督導(dǎo)組報(bào)告情況。
3隨機(jī)核查。根據(jù)個(gè)人申報(bào)情況、組織掌握情況、群眾反映情況，隨機(jī)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令整改。
(三)“洗洗澡”。根據(jù)征求到的意見，在自查自糾、自我整改的基礎(chǔ)上，深入剖析存在問題的原因，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，既解決實(shí)際問題，又解決思想問題。
1見面談心。8月上旬之前，省委常委帶頭做到“五見面”，即與上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、與同級(jí)班子成員、與下級(jí)分管單位負(fù)責(zé)同志、與省活動(dòng)辦指定的“兩代表一委員”、與基層群眾代表見面，約談交心。省委書記除與省委常委談心外，同省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)班子成員及各市委書記談心;省長(zhǎng)除與副省長(zhǎng)談心外，與省政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志、市長(zhǎng)談心;省委常委除相互談心外，與兼職部門班子成員、分管部門主要負(fù)責(zé)同志談心。
2溝通提醒。中央督導(dǎo)組談話提醒，省委書記與常委談話提醒，常委之間互相談話提醒，一次談話沒有談透徹的要反復(fù)談。根據(jù)中央督導(dǎo)組向省委書記反饋的省委常委會(huì)班子建設(shè)情況和存在的突出問題，省委書記會(huì)同督導(dǎo)組對(duì)反映問題較多的常委進(jìn)行個(gè)別談話提醒，對(duì)其他常委也進(jìn)行談話提醒。
3準(zhǔn)備對(duì)照檢查材料。8月上旬到中旬，省委常委在充分談心的基礎(chǔ)上親自動(dòng)手、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，根據(jù)征求到的意見建議，重點(diǎn)剖析存在的“四風(fēng)”問題及根源，做到查擺問題準(zhǔn)、原因分析透、整改措施實(shí)。對(duì)照檢查材料既要有自我批評(píng)，也要有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員積極的善意的實(shí)事求是的批評(píng)。省委常委對(duì)照檢查材料由省委書記把關(guān)，進(jìn)一步修改后報(bào)中央督導(dǎo)組審核，不合格的要重新修改。
4召開民主生活會(huì)。8月中下旬，省委常委會(huì)召開專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展積極的善意的實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng)，營造嚴(yán)肅和諧的氛圍，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、改進(jìn)提高、團(tuán)結(jié)鼓勁的目的。每位常委發(fā)言不少于40分鐘，會(huì)期不少于兩天。民主生活會(huì)發(fā)言要堅(jiān)持“五要五防”：一要有的放矢，防止空對(duì)空，少說成績(jī)，多講問題，不能輕描淡寫、敷衍應(yīng)付。二要觸及靈魂，防止淺嘗輒止，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，不能見事不見人、以工作分析代替檢查思想作風(fēng)問題。三要點(diǎn)到要害，防止隔靴搔癢，說真話、實(shí)話、心里話，不能避重就輕、回避矛盾、文過飾非。四要思想交鋒，防止各說各話，既進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)，對(duì)每個(gè)班子成員提出批評(píng)意見。五要接受監(jiān)督，防止自彈自唱，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)議，不能閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。民主生活會(huì)上督導(dǎo)組組長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話。
在適當(dāng)范圍通報(bào)省委常委會(huì)民主生活會(huì)情況和省委常委的對(duì)照檢查情況。省委書記會(huì)同督導(dǎo)組對(duì)省委常委的對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以適當(dāng)形式反饋。8月下旬，向中央活動(dòng)辦報(bào)告省委常委民主生活會(huì)情況。
(四)“治治病”。主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥。
1開展警示教育。參加全省警示教育大會(huì)，從典型案件中舉一反三、汲取教訓(xùn)，自我警醒、防微杜漸。
2集中進(jìn)行整改。8月下旬至9月初，對(duì)存在的問題認(rèn)真總結(jié)梳理，針對(duì)問題提出對(duì)策，制定落實(shí)整改方案;對(duì)一些突出問題，進(jìn)行集中治理。抓住重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，并在一定范圍內(nèi)公示。采納吸收干部群眾合理化意見建議，修改完善整改方案。向中央督導(dǎo)組上報(bào)整改方案，同意后上報(bào)中央活動(dòng)辦，審閱同意后，形成整改方案正式文件并公開發(fā)表，接受廣大干部群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持邊查邊改、立改立行。9月底之前，對(duì)涉及群眾切身利益、能馬上解決的問題，雷厲風(fēng)行、集中力量重點(diǎn)解決;一時(shí)解決不了的問題，向群眾說明情況，提出切實(shí)有效措施逐步加以解決;深層次問題，挖掘源頭，力求從根本上加以解決。結(jié)合推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、解決群眾反映突出問題進(jìn)行整改，完善和強(qiáng)化推進(jìn)工作的思路與舉措。10月初至11月底，組織開展“回頭看”，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。
3開展民主評(píng)議。10月中旬，集中整改告一段落后，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、老干部、老黨員和群眾代表，邀請(qǐng)實(shí)名提出意見建議的群眾代表，對(duì)活動(dòng)開展情況及階段性整改落實(shí)效果進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。
4建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)常委會(huì)集體和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，圍繞克服“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系，建立完善相關(guān)制度，制定關(guān)于加強(qiáng)省委常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)的意見。
12月召開全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，大會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)省委常委會(huì)及常委個(gè)人開展活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。
圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，從具體事情做起，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)行動(dòng)，達(dá)到“轉(zhuǎn)作風(fēng)、見行動(dòng)、惠民生、聚民心”的目的。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。結(jié)合省委常委會(huì)自身建設(shè)和常委分管工作實(shí)際，牽頭組織實(shí)施15項(xiàng)正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。(1)治理文山會(huì)海，堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、不解決實(shí)際問題的會(huì)議、活動(dòng)和文件。(2)對(duì)各類評(píng)比考核培訓(xùn)表彰進(jìn)行集中清理，制定管理辦法，嚴(yán)格報(bào)批程序。(3)對(duì)機(jī)關(guān)和公務(wù)人員勤政情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，整治推諉扯皮、辦事效率低下等問題。(4)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，治理不作為亂作為、侵害群眾利益等問題。(5)整治司法執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門不公不廉、判決不執(zhí)行等問題。(6)規(guī)范公務(wù)接待，按照中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，完善和落實(shí)相關(guān)制度。(7)糾正違反規(guī)定配備秘書的問題。(8)整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、多占住房問題。(9)清查和治理超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車問題。(10)清理“小金庫”問題。(11)全面審計(jì)和檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，追究違規(guī)者責(zé)任。(12)堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)厲查處以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。(13)整治變相旅游問題。(14)治理違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)等問題。(15)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系群眾工作的檢查，重點(diǎn)解決干部脫離群眾、對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴、聯(lián)系群眾工作制度不落實(shí)等問題。
(二)執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位提質(zhì)提效行動(dòng)。指導(dǎo)和推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管部門公正執(zhí)法，強(qiáng)化法律監(jiān)督，處理好涉法涉訴問題，以良好的作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)高效的工作維護(hù)社會(huì)公平正義。指導(dǎo)和促進(jìn)窗口服務(wù)單位提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范和公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。
(三)大氣污染綜合防治行動(dòng)。將這項(xiàng)行動(dòng)作為最基本的民生工程來抓，指導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案和50條具體措施，確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)源頭治理，加大投入力度，強(qiáng)化科技支撐，搞好聯(lián)合執(zhí)法，在實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水凈、地綠上取得明顯成效。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要批示和在我省阜平視察慰問時(shí)的重要指示精神，學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗(yàn)，按照保持田園風(fēng)光、增加現(xiàn)代設(shè)施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化的思路，配套解決好道路硬化、民居改造、飲水安全、廚房改造、廁所改建、垃圾處理、污水排放等問題，使我省農(nóng)村面貌發(fā)生根本性改觀，使廣大農(nóng)民享受現(xiàn)代文明生活。今年選派24萬名干部，重點(diǎn)抓好8000個(gè)村的改造提升，其中3000個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
上述4項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，分別由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)，組織力量抓好落實(shí)。
堅(jiān)持以改革的辦法、法治的思維固化作風(fēng)建設(shè)成果，使轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。在按照中央要求建立健全相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際抓好四項(xiàng)重點(diǎn)制度建設(shè)。
(一)公開承諾制度。教育活動(dòng)中，根據(jù)群眾反映的突出問題和自身建設(shè)的重要問題，研究確定相關(guān)事項(xiàng)，適時(shí)做出公開承諾，接受各方面監(jiān)督，并以實(shí)際行動(dòng)履約踐諾。同時(shí)，要求各級(jí)各部門各單位采取相應(yīng)的方式進(jìn)行公開承諾。
(二)直接聯(lián)系群眾制度。采取“一聯(lián)五”辦法，每名省委常委聯(lián)系一個(gè)縣(市、區(qū))、一個(gè)村(社區(qū))、一個(gè)困難戶、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，還可以根據(jù)工作分工，聯(lián)系一個(gè)基層單位。每名常委每年到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研不少于20天，聽取群眾意見，解決實(shí)際問題。蹲點(diǎn)不超過3人，嚴(yán)格做到來不接、走不送、吃不陪。省委常委蹲點(diǎn)調(diào)研要形成調(diào)研報(bào)告、政策建議或情況反映。
(三)干部考核選拔任用制度。按照黨的干部方針和科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全體現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、環(huán)境、作風(fēng)等重點(diǎn)內(nèi)容的干部政績(jī)考核體系，用科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)“指揮棒”推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的選拔任用機(jī)制，讓作風(fēng)好的干部得到重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇制度。認(rèn)真貫徹中央規(guī)定精神，在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假、出境出國、基層調(diào)研等方面，制定明確具體的辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，并定期檢查報(bào)告，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。堅(jiān)決落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定。
省委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)，省委書記負(fù)總責(zé)，擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，每位省委常委都要高度重視、積極參加，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、作好表率。充分發(fā)揮省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用。密切配合中央督導(dǎo)組的工作，自覺主動(dòng)地接受指導(dǎo)和監(jiān)督。
堅(jiān)持把開展活動(dòng)同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同各自分管負(fù)責(zé)的工作緊密結(jié)合起來，同完成今年的目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，擺布好時(shí)間和精力，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，努力促進(jìn)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)的落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回升，促進(jìn)人民生活水平的提高，促進(jìn)社會(huì)大局的穩(wěn)定，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和人民群眾滿意檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
省人大常委會(huì)黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組參照此方案執(zhí)行。