如何寫好移風(fēng)易俗樹文明新風(fēng)活動(dòng)方案?看看吧。方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的移風(fēng)易俗樹文明新風(fēng)活動(dòng)方案,大家一起來看看吧。
“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”,形成良好社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的意義?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以_為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)_,深入學(xué)習(xí)貫徹_,特別是關(guān)于精神文明建設(shè)和農(nóng)村移風(fēng)易俗的重要論述,把推進(jìn)移風(fēng)易俗與全面從嚴(yán)治黨、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)綜合治理等結(jié)合起來,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落實(shí)落細(xì)落小,努力建設(shè)和諧、文明、平安英武。
二、目標(biāo)任務(wù)
針對(duì)8月初各村(居)排查陳規(guī)陋習(xí)方面存在的突出問題,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,以治理農(nóng)村亂占耕地和基本農(nóng)田、亂辦濫辦酒席、厚葬薄養(yǎng)和殯葬領(lǐng)域突出問題、黃賭毒品以及早婚早育為重點(diǎn),注重教育引導(dǎo)、制度約束、實(shí)踐養(yǎng)成,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。
在20_年10月底前,各村(居)建立健全《村規(guī)民約》《居民公約》執(zhí)行委員會(huì)、紅白喜事理事會(huì)、大力宣傳《村規(guī)民約》《居民公約》,做到有人管事、有章可行、規(guī)范辦事。通過專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決制止農(nóng)村亂占耕地和基本農(nóng)田,亂辦濫辦酒席、厚葬薄養(yǎng)和殯葬領(lǐng)域突出問題、黃賭毒品以及早婚早育等農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)蔓延現(xiàn)象得到有效遏制。
三、工作重點(diǎn)
(一)深化宣傳引導(dǎo),營造濃厚工作氛圍
采用多種形式,大力開展移風(fēng)易俗宣傳教育。以“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主題,利用新時(shí)代文明實(shí)踐站、文化墻、宣傳欄、微信百家群、宣傳手冊(cè)、道德講堂等形式深化理想信念教育、開展文明新風(fēng)教育、加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及和法制教育,引導(dǎo)人們崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、遵紀(jì)守法,樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念。
(二)強(qiáng)化制度保障,加快群眾組織建設(shè)
1.完善《村規(guī)民約》《居民公約》。結(jié)合本村(居)實(shí)際情況,把農(nóng)村亂占耕地和基本農(nóng)田,亂辦濫辦酒席、厚葬薄養(yǎng)和殯葬領(lǐng)域突出問題、黃賭毒品以及早婚早育等農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)納入村規(guī)民約內(nèi)容,召開黨員和村民代表會(huì)議,依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民收入情況,共同商討、制定、表決紅白宴席操辦規(guī)模、殯葬標(biāo)準(zhǔn)以及違反《村規(guī)民約》《居民公約》懲戒處罰標(biāo)準(zhǔn),大力宣傳,引導(dǎo)村民遵守。
2.加快《村規(guī)民約》《居民公約》執(zhí)行委員會(huì)、紅白喜事理事會(huì)建立。以村(居)為單位成立執(zhí)行委員會(huì)、紅白喜事理事會(huì),《村規(guī)民約》《居民公約》執(zhí)行委員會(huì)成員由駐村工作隊(duì)、第一書記、村(居)兩委員干部和網(wǎng)格員組成;村(居)紅白喜事理事會(huì)成員應(yīng)由黨員、村民代表推薦或選舉,吸收老黨員、老干部、老教師、鄉(xiāng)賢及農(nóng)村辦理紅白喜事請(qǐng)來當(dāng)管事人員參加。紅白喜事理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)可由村黨支部書記或村委會(huì)主任兼任?!洞逡?guī)民約》《居民公約》執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)本村(居)《村規(guī)民約》《居民公約》的執(zhí)行,評(píng)選等工作;紅白理事會(huì)的工作接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。少數(shù)民族群眾聚居村(居),充分尊重民風(fēng)民俗,要發(fā)揮宗教界人士在紅白理事會(huì)中的作用。各網(wǎng)格掌握信息,填表備案,紅白喜事理事會(huì)要主動(dòng)介入本村紅白喜事,打好招呼、事主簽字確認(rèn),務(wù)求簡(jiǎn)便有效。
3.充分發(fā)揮執(zhí)行委員會(huì)和紅白喜事理事會(huì)引導(dǎo)服務(wù)群眾作用。紅白喜事理事會(huì)以“宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)”為基本職責(zé),按章理事、主動(dòng)作為,對(duì)不良傾向和苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止。堅(jiān)持公開公正公平的原則,在村(居)設(shè)立移風(fēng)易俗事務(wù)公示欄,及時(shí)公示《村規(guī)民約》《居民公約》執(zhí)行情況。探索建立“遵守《村規(guī)民約》、《居民公約》承諾書”制度,組織村(居)民簽訂,增強(qiáng)其道德約束力,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督,確保執(zhí)行委員會(huì)和紅白喜事理事會(huì)叫的響、立得住、起作用。
4.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)定期評(píng)選表彰移風(fēng)易俗先進(jìn)村(居)、先進(jìn)紅白喜事理事會(huì)和先進(jìn)個(gè)人,做到獎(jiǎng)懲并舉。各村(居)組織定標(biāo)評(píng)選,按一定比例評(píng)選“文明示范戶”,頒發(fā)榮譽(yù)證書,采取積分制,連續(xù)積分達(dá)到一定分值予以獎(jiǎng)勵(lì);凡事主不遵守規(guī)定的,執(zhí)行委員會(huì)和紅白喜事理事會(huì)不派人參加;凡不遵守《村規(guī)民約》《居民公約》,造成不良影響的,不得參加文明家庭等評(píng)選,不得參加先進(jìn)評(píng)選等;對(duì)違反《村規(guī)民約》《居民公約》規(guī)定條款的,嚴(yán)格按規(guī)定予以處罰。
(三)強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),倡樹文明新風(fēng)
1.節(jié)約和保護(hù)耕地。大力宣傳農(nóng)村宅基地審批程序和辦理手續(xù),“一戶一宅”等政策法規(guī),執(zhí)行先批后建,堅(jiān)決遏制亂占耕地和基本農(nóng)田行為和批甲建乙、批小建大和亂搭亂建現(xiàn)象。
2.倡樹婚嫁新風(fēng)。推動(dòng)不比彩禮、不比排場(chǎng)、不跟風(fēng)比闊,縮小宴請(qǐng)范圍,減少宴請(qǐng)?zhí)鞌?shù),不搞隆重儀式,不設(shè)豪華宴席,倡導(dǎo)公益婚禮、集體婚禮、旅游結(jié)婚、植紀(jì)念樹等新的婚禮形式,讓紅事充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、家風(fēng)傳承和感恩教育,樹立文明節(jié)儉、個(gè)性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。紅白喜事理事會(huì)要督促當(dāng)事人依法辦理婚姻登記、遵守村規(guī)民約和居民公約確定的喜事標(biāo)準(zhǔn),弘揚(yáng)重登記、強(qiáng)責(zé)任、崇節(jié)儉的婚俗新風(fēng)。倡導(dǎo)文明婚俗,破除婚事活動(dòng)中各類低俗陋習(xí)。
3.倡導(dǎo)喜慶事宜簡(jiǎn)辦或不辦,減輕人情消費(fèi)負(fù)擔(dān)。禁止操辦遷新居、慶生祝壽、滿月過歲、升學(xué)留學(xué)、參軍就業(yè)、工作崗位變動(dòng)等喜宴,自覺抵制互相攀比、大操大辦借機(jī)斂財(cái)現(xiàn)象,狠剎揮霍浪費(fèi)之風(fēng),黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)作用,率先垂范,推動(dòng)形成健康文明的交往方式和科學(xué)合理的消費(fèi)觀念。
4.倡導(dǎo)葬事簡(jiǎn)辦,樹立厚養(yǎng)薄葬觀念,弘揚(yáng)孝老敬老傳統(tǒng)美德。貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》,破除喪葬陋俗,反對(duì)利用喪事活動(dòng)大操大辦、盲目攀比,樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚,倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”,推廣火葬、生態(tài)葬,整治殯葬領(lǐng)域突出問題。紅白喜事理事會(huì)要主動(dòng)協(xié)助事主簡(jiǎn)化喪葬儀式、縮短喪葬時(shí)間、縮小喪葬規(guī)模,禁止在街道、廣場(chǎng)、小區(qū)等公共場(chǎng)所搭建靈棚、奏樂誦經(jīng)、亂撒紙錢、焚燒冥幣、搞封建迷信活動(dòng)等。倡導(dǎo)文明祭掃,宣傳引導(dǎo)群眾通過鮮花祭掃等低碳環(huán)保的現(xiàn)代祭掃方式,抵制封建迷信陋俗,樹立文明祭祀新風(fēng)。
5.發(fā)揮黨員干部、公職人員的示范帶動(dòng)作用。強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),發(fā)揮帶頭作用,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨和國家工作人員大操大辦婚喪等事宜的暫行規(guī)定》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,不得操辦除婚喪以外的滿月、百日、生日、升學(xué)、成人禮、參軍、履職、出國、喬遷新居等其他喜慶事宜,確需操辦的,不得邀請(qǐng)近親屬以外的人員參加。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將婚喪喜慶事宜操辦情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查和年度述職述廉的內(nèi)容,自覺接受監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化文明創(chuàng)建,凝聚移風(fēng)易俗共識(shí)
1.深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)“新時(shí)代文明實(shí)踐站”、“道德講堂”建設(shè)。把農(nóng)民群眾身邊的道德模范、“最美人物”等請(qǐng)進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂,用身邊事教育身邊人,切實(shí)發(fā)揮“道德評(píng)議會(huì)”作用,構(gòu)建農(nóng)村和諧人際關(guān)系,引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),以村(居)組織為依托,以黨團(tuán)員、村(居)干部和寒暑假返鄉(xiāng)大學(xué)生等為骨干,推進(jìn)“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng),弘揚(yáng)奉獻(xiàn)友善新風(fēng)。
2.培育優(yōu)良家風(fēng)。持續(xù)開展“最美家庭”和“最美人物”等評(píng)選活動(dòng)。命名表彰一批“好媳婦”“好公婆”“好妯娌”,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,大力倡導(dǎo)全社會(huì)敬老孝老、勤勞節(jié)儉等傳統(tǒng)家庭美德,促進(jìn)家庭和睦、相親相愛。
3.培育新鄉(xiāng)賢文化。繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化,挖掘整理歷代名賢積累下來的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍及村志村史、傳統(tǒng)舊物,培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合的新鄉(xiāng)賢文化,用其豐富的道德資源和人文價(jià)值影響群眾言行。要從基層干部、鄉(xiāng)村教師、退伍軍人、創(chuàng)業(yè)人士等群體中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢,發(fā)揮他們植根鄉(xiāng)土、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),用他們的嘉言善行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里。加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳,運(yùn)用農(nóng)村“道德講堂”“移風(fēng)易俗光榮榜”“善行義舉榜”等載體,開展“講、學(xué)、用”活動(dòng),引導(dǎo)群眾投身除陋習(xí)、樹新風(fēng)的生動(dòng)實(shí)踐。
(五)強(qiáng)化文化惠民,涵養(yǎng)社會(huì)文明鄉(xiāng)風(fēng)
1.加大農(nóng)村文化產(chǎn)品供給和服務(wù),豐富群眾文化生活。開展文藝演出、全民健身活動(dòng),深入推進(jìn)廣播電視“村村通”“戶戶通”“農(nóng)家書屋”等惠民工程,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。加強(qiáng)農(nóng)村文藝隊(duì)伍建設(shè),大力扶持基層文藝骨干、業(yè)余文化隊(duì)伍和民間文藝社團(tuán),扶持發(fā)展示范性文化大院,不斷拓展農(nóng)民群眾文化活動(dòng),讓農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主角,演身邊人、說身邊事、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾自我教育、自我提高。
2.提升農(nóng)村文化教化功能。組織開展農(nóng)民籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民健身舞、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民文藝演出比賽等群眾喜聞樂見的文藝體育活動(dòng);運(yùn)用“我們的節(jié)日”活動(dòng)載體,在春節(jié)、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,組織開展文化活動(dòng),讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷;運(yùn)用民間小戲等形式,加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)村“陳規(guī)陋習(xí)”的引導(dǎo),用文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(六)強(qiáng)化社會(huì)管理,協(xié)調(diào)推進(jìn)移風(fēng)易俗
1.加強(qiáng)農(nóng)村民主管理。嚴(yán)格落實(shí)村(居)民代表會(huì)議制度,全面推行黨群民主議事會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等村民自治制度,規(guī)范和完善村(居)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)自治法制化、制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步健全完善黨務(wù)村(居)務(wù)公開制度,拓展村(居)民參政議事渠道,切實(shí)發(fā)揮村(居)民議事會(huì)的作用,實(shí)現(xiàn)群眾“自我教育、自我管理、自我提高”。深入開展經(jīng)常性形勢(shì)政策教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾了解黨的各項(xiàng)方針政策,抓好強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳解讀,大力宣傳各級(jí)黨委政府在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作中的重大舉措、進(jìn)展成效,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情。
2.開展法治宣傳教育。將“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”與全市普法教育有機(jī)結(jié)合,以治理農(nóng)村亂占耕地和基本農(nóng)田、亂辦濫辦酒席、厚葬薄養(yǎng)和殯葬領(lǐng)域突出問題、黃賭毒品以及早婚早育為重點(diǎn),強(qiáng)化法治文化公益廣告宣傳,廣泛開展形式多樣、效果明顯的法制宣傳教育活動(dòng),教育引導(dǎo)干部群眾了解當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)方針政策和法律規(guī)定,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,遵守《村規(guī)民約》《居民公約》。
3.強(qiáng)化農(nóng)村依法治理。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查化解,對(duì)影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解,切實(shí)把矛盾問題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信等突出問題,依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為,堅(jiān)決遏制早婚早育現(xiàn)象,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,引導(dǎo)各族群眾牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各民族之間相互離不開的思想,引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)定自覺維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,引導(dǎo)宗教更好服務(wù)于基層社會(huì)管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。成立英武鎮(zhèn)“創(chuàng)文”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,完成鎮(zhèn)黨委政府安排的各項(xiàng)工作。
(二)掌握政策,有序推進(jìn)。結(jié)合_學(xué)習(xí)教育、依法治市普法教育、創(chuàng)建文明城市活動(dòng),在“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)中,按照上級(jí)黨委政府工作要求,把握政策界限,注意區(qū)分推進(jìn)移風(fēng)易俗與尊重傳統(tǒng)禮俗的關(guān)系,既保持優(yōu)良的傳統(tǒng)習(xí)俗,又弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格考核。各村(居)要及時(shí)向鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦報(bào)送推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)展情況,以便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。將“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)納入20_年創(chuàng)建全國文明城市工作重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)在推進(jìn)“移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”工作中組織不到位、搞形式主義、走過場(chǎng)的村(居)要進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。
為扎實(shí)推動(dòng)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開展,根據(jù)街道黨委、辦事處要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以加強(qiáng)思想道德教育、提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,按照以人為本、改善民生的要求,扎實(shí)開展創(chuàng)建移風(fēng)易俗示范村活動(dòng),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持因地制宜、合理布局,突出特色、統(tǒng)籌建設(shè),立足實(shí)際、分類指導(dǎo),以點(diǎn)帶面、典型引路的原則,大力開展“移風(fēng)易俗”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
居規(guī)民約完善,道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織健全。家庭和諧、鄰里和睦、孝老愛親、男女平等、誠實(shí)守信、_政策落實(shí)較好,各種創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展,文明新風(fēng)大力弘揚(yáng)。婚喪事不大操大辦,封建迷信、黃賭毒之風(fēng)基本杜絕。教育、衛(wèi)生、文化、體育等公益事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)家書屋及文體活動(dòng)場(chǎng)所齊全,群眾文化活動(dòng)豐富多彩。
四、考核細(xì)則
(一)班子建設(shè)。組織建設(shè)完備,制度建設(shè)健全完善,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,干群關(guān)系和諧融洽,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)體制。成立移風(fēng)易俗活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織,一把手親自抓負(fù)總責(zé),各相關(guān)成員具體抓,各司其職;成立道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織,并正常開展工作;建立科普組織,有計(jì)劃組織村民學(xué)習(xí)科普知識(shí),開展科普活動(dòng)。
(三)工作機(jī)制。有辦公場(chǎng)所,機(jī)構(gòu)制度上墻,明確專人負(fù)責(zé);每月召開一次專題會(huì)議,查找問題、分解任務(wù);通過廣播會(huì)、黨員干部會(huì)、議事代表會(huì)等形式,做好宣傳教育工作,動(dòng)員全體村民積極參與創(chuàng)建活動(dòng);有移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、計(jì)劃、總結(jié),有會(huì)議、宣傳、檢查、考核、評(píng)比等文字、圖片、影音資料。
(四)道德建設(shè)。普遍開展“文明信用戶”、“孝老愛親戶”、“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),農(nóng)戶參與比例占總戶數(shù)的90%以上,農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)意識(shí)強(qiáng),當(dāng)選戶數(shù)不低于總戶數(shù)的20%,且質(zhì)量較高;有公益宣傳標(biāo)語牌和宣傳欄,且宣傳內(nèi)容經(jīng)常更新;群眾知曉公民基本道德規(guī)范內(nèi)容,無道德失范言行。
(五)社會(huì)風(fēng)尚。制定村規(guī)民約,下發(fā)到戶,并在醒目位置張貼或懸掛;村民家中衛(wèi)生干凈整潔,物品擺放有序;無婚喪大操大辦和盲目攀比現(xiàn)象;無封建迷信、非法傳教和邪教活動(dòng);無聚眾賭博、打架斗毆和宗族派別勢(shì)力;倡導(dǎo)婚育新風(fēng),無性別歧視和計(jì)劃外生育現(xiàn)象。
(六)公益事業(yè)。文化、衛(wèi)生、體育、教育等公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,有農(nóng)家書屋或圖書閱覽室,有農(nóng)村文化墻,有廣播室,有衛(wèi)生室,有_服務(wù)室,有文體活動(dòng)場(chǎng)所;群眾性文化體育和娛樂活動(dòng)開展經(jīng)常,豐富多彩,有計(jì)劃、有方案、有記錄;認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》,普及九年義務(wù)教育,適齡兒童入學(xué)率100%,留守兒童得到幫扶。
五、幾點(diǎn)要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。移風(fēng)易俗是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。廣大干部群眾要充分認(rèn)識(shí)開展移風(fēng)易俗工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)廣大群眾自覺摒棄陳舊落后的思想觀念,大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,反對(duì)鋪張浪費(fèi),破除封建迷信,革除陳規(guī)陋習(xí),努力踐行社會(huì)主義榮辱觀,建立起平等、友愛、互助的人際關(guān)系,營造文明、健康、向上的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
(二)大力宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,認(rèn)真做好移風(fēng)易俗的宣傳工作,引導(dǎo)干部群眾從我做起,從身邊做起,移風(fēng)易俗,倡樹新風(fēng)。要及時(shí)宣傳報(bào)道各示范村創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,廣泛宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)建積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,努力形成全社會(huì)關(guān)心支持配合的良好氛圍。通過宣傳欄、宣傳牌、文化墻、懸掛條幅、張貼標(biāo)語和宣傳材料等形式,大力宣傳有關(guān)婚喪改革的法律法規(guī),宣傳移風(fēng)易俗的積極意義,使文明新風(fēng)深入人心,家喻戶曉。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。移風(fēng)易俗工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把移風(fēng)易俗工作納入到目標(biāo)管理范圍,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切合作,齊抓共管。要把組織、指導(dǎo)群眾性移風(fēng)易俗活動(dòng)的開展,作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),真正把移風(fēng)易俗活動(dòng)落到實(shí)處。制定完善移風(fēng)易俗工作的規(guī)章制度,使移風(fēng)易俗工作有章可循。要不斷增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí),積極引導(dǎo)群眾講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)。要切實(shí)抓好道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織建民間組織在移風(fēng)易俗工作中的作用。要嚴(yán)厲打擊占卜、算命測(cè)字、看風(fēng)水、看手相等各種封建迷信活動(dòng),打擊邪教活動(dòng)以及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象。
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委政法工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)平安槚山建設(shè),切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
為認(rèn)真踐行黨的群眾路線,堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)平安建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各村(居)、相關(guān)部門單位和廣大黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、認(rèn)真履職、服務(wù)群眾,不斷提升服務(wù)群眾、管理社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和幸福感,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,民調(diào)成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī),綜治考核再創(chuàng)先進(jìn)。
二、工作任務(wù)
(一)實(shí)施紅白理事會(huì)管理制度
1、紅白理事會(huì)組織設(shè)置與管理
(1)人員組成。紅白理事會(huì)成員由現(xiàn)任村居(社區(qū))黨支部成員、村委會(huì)成員和本村居(社區(qū))德高望重、甘于奉獻(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有威望、有影響力、熱心服務(wù)工作的黨員、群眾組成。
紅白理事會(huì)可根據(jù)本村居(社區(qū))人數(shù)和實(shí)際情況設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名,副會(huì)長(zhǎng)1人,秘書長(zhǎng)1人,理事3至5名。原則上,會(huì)長(zhǎng)由現(xiàn)任村黨支部書記擔(dān)任,秘書長(zhǎng)由村級(jí)民政助理員擔(dān)任。以上人選在村黨支部及村委會(huì)的指導(dǎo)下,采取提名通過的方式確定。在紅白理事會(huì)中,女性成員要占有一定比例。
(2)成立登記和備案。紅白理事會(huì)實(shí)行全縣集中公開組建和申請(qǐng)備案,各村居(社區(qū))要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下,集中登記備案、集中公開公示。紅白理事會(huì)申請(qǐng)基層社會(huì)組織備案登記的,由發(fā)起人或舉辦者通過鎮(zhèn)民政辦向縣民政局提出登記申請(qǐng),并提供下列材料:城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織登記申請(qǐng)表;負(fù)責(zé)人登記表和證明材料;章程草案及章程核準(zhǔn)表;人員名冊(cè)。
(3)組織管理。紅白理事會(huì)在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù),是群眾性的基層社會(huì)服務(wù)組織,是本村紅白兩種事宜移風(fēng)易俗工作的具體實(shí)施者,不具備法人資格。
主要職責(zé):積極向群眾宣傳黨的方針政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,耐心做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,主動(dòng)熱情地為婚喪事主做好服務(wù)。
辦事程序:紅白理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)紅白事的承辦需經(jīng)理事會(huì)討論決定,并征求事主意見。理事會(huì)每月召開一次會(huì)議,研究工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高服務(wù)質(zhì)量,并經(jīng)常給村黨支部和村委會(huì)匯報(bào)工作。紅白理事會(huì)要進(jìn)一步規(guī)范理事會(huì)成員行為,倡導(dǎo)村民破舊俗、樹新風(fēng),厚養(yǎng)薄葬,減輕村民負(fù)擔(dān),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、家庭和睦。
辦事原則:紅白理事會(huì)對(duì)婚喪事宜要堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)、文明辦事的原則,堅(jiān)決禁止大操大辦借機(jī)斂財(cái)行為,反對(duì)鋪張浪費(fèi)和各種形式的封建迷信活動(dòng)。
業(yè)務(wù)范圍:各紅白理事會(huì)僅限在本村居(社區(qū))范圍內(nèi)開展活動(dòng),不得跨區(qū)域、超范圍開展業(yè)務(wù);不得開展以營利為目的的服務(wù)項(xiàng)目。
(4)喪事簡(jiǎn)辦具體辦法
村、社區(qū)成立紅白事理事會(huì),下設(shè)治喪委員會(huì),凡居民辦喪事,一律以村(社區(qū))治喪委員會(huì)名義舉辦追思會(huì);去掉過去繁瑣且時(shí)間拖沓的磕頭、作揖、擺祭等祭奠儀式,改為三鞠躬;除至親屬外,其他旁氏親屬一律戴白花或者黑紗,不披麻戴孝;對(duì)來賓熱情接待,取消花圈回禮,不大辦宴席,盡可能縮小宴席規(guī)模和檔次;不搞潑湯路祭,提倡放哀樂,取消吹鼓手;逝者火化后,埋葬時(shí)一律取消各類形式的棺材,只埋葬骨灰盒;節(jié)日提倡文明祭祀,取消扎紙人、紙馬等封建迷信活動(dòng),提倡通過家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭祀、鮮花等替代焚紙燒香;黨員干部帶頭簡(jiǎn)辦喪事,引領(lǐng)節(jié)儉風(fēng)尚;村、社區(qū)依據(jù)實(shí)際對(duì)喪事簡(jiǎn)辦情況提出獎(jiǎng)懲辦法,鼓勵(lì)引導(dǎo)村民自覺執(zhí)行。
2、工作措施
(1)規(guī)范理事制度。要積極推行紅白事理事制度,引導(dǎo)群眾抵制婚喪事大操大辦、封建迷信活動(dòng)。抓好紅白事理事制度的落實(shí),對(duì)不按制度辦事、紅白喜事大操大辦的行為,由理事會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育和糾正。
(2)加大監(jiān)管力度。鎮(zhèn)文化站要加大對(duì)紅白喜事演出組織和活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管;工商所要加強(qiáng)對(duì)婚慶公司、婚喪用品市場(chǎng)的經(jīng)營監(jiān)管,做好對(duì)制造、銷售封建迷信殯葬用品的查處沒收工作,食藥監(jiān)所要加大對(duì)紅白喜事中食品安全的監(jiān)管,依法查處不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定的從業(yè)人員和團(tuán)體;行政執(zhí)法中隊(duì)要堅(jiān)決制止占用街道、巷道、廣場(chǎng)、社區(qū)院落等公共場(chǎng)所亂搭宴棚、靈棚,辦事擾民等行為;交警中隊(duì)要加大對(duì)婚喪用車遮擋號(hào)牌、社會(huì)車輛、無證無牌報(bào)廢車輛從事遺體運(yùn)輸行為的查處。
(3)推進(jìn)殯葬改革。積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的殯葬習(xí)俗,反對(duì)將骨灰裝入大棺木進(jìn)行二次安葬,提倡建立公祭祠堂。各村、社區(qū)要加大投入和建設(shè)力度,積極發(fā)展城鄉(xiāng)公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放設(shè)施,將農(nóng)村公益性墓地建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,節(jié)約土地資源,改善生態(tài)環(huán)境,減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。同時(shí),對(duì)毀林造墳、毀田造墳以及違規(guī)建造豪華墓地的堅(jiān)決依法處理。
(二)整治祭車祭路等封建迷信活動(dòng)
1、整治重點(diǎn)。禁止集體和個(gè)人在交通要道、公共場(chǎng)所占道停車、祭車祭路、擺案燒香、燒紙、燃放煙花爆竹等方式的祭祀迷信活動(dòng),以各主要路口作為重點(diǎn)整治區(qū)域,加強(qiáng)經(jīng)常性管理,建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、專項(xiàng)整治。公安、交通、城管、環(huán)保、公路、交警等有關(guān)職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)全鎮(zhèn)各路段進(jìn)行巡查,在“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)點(diǎn)開展集中整治,對(duì)當(dāng)事群眾進(jìn)行說服教育,及時(shí)制止祭車祭路行為,對(duì)不服從勸導(dǎo)和管理的,依法進(jìn)行處罰。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。
3、組織保障及職責(zé)分工
由仲村鎮(zhèn)移風(fēng)易俗推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門單位按照方案要求,落實(shí)職責(zé)分工,深入推進(jìn)整治工作。
(1)鎮(zhèn)紀(jì)委:凡機(jī)關(guān)、單位、公職人員及黨員操辦或參與封建迷信活動(dòng)并造成惡劣影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(2)執(zhí)法中隊(duì):對(duì)因祭車燒紙等影響城鎮(zhèn)容貌環(huán)境衛(wèi)生和損壞市政公共設(shè)施的行為,依據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行制止和處罰。
(3)交警二中隊(duì):查處違法占道祭車行為,對(duì)故意遮擋號(hào)牌進(jìn)行祭車的行為嚴(yán)管重罰;對(duì)因祭車祭路、擺案燒香等造成道路堵塞,影響交通安全的,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
(4)交管所:強(qiáng)化貨運(yùn)、客運(yùn)等車輛從業(yè)人員的安全、思想教育,加強(qiáng)路政管理工作,確保道路暢通,交通安全。
(5)派出所:整治活動(dòng)中,對(duì)拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(6)環(huán)衛(wèi)所:對(duì)因祭車祭路等造成煙塵污染的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》進(jìn)行查處。
(7)各村、各單位、各企業(yè):按照“屬地管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則,全面開展整治所轄區(qū)域內(nèi)道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的非法占道祭車祭路等封建迷信活動(dòng)。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。各村層層召開會(huì)議,全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),通過設(shè)置宣傳欄、宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等多種形式,利用村級(jí)廣播、宣傳車等,對(duì)移風(fēng)易俗進(jìn)行廣泛宣傳,把移風(fēng)易俗作為“四德”典型人物、“文明信用戶”評(píng)選的重要條件,促進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開展,在全鎮(zhèn)營造濃厚的輿論氛圍。
(二)建章立制。完善《村居(社區(qū))紅白理事會(huì)章程》,出臺(tái)操辦紅白喜事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)村居(社區(qū))立足實(shí)際,成立紅白理事會(huì),制定紅白事理事制度,有效監(jiān)督和規(guī)范村民行為。
(三)督導(dǎo)考評(píng)。由鎮(zhèn)考核辦成立督導(dǎo)組,對(duì)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位移風(fēng)易俗落實(shí)情況進(jìn)行日常督導(dǎo)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市今年把移風(fēng)易俗工作納入群眾滿意度電話調(diào)查。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程,進(jìn)行專題研究,重點(diǎn)部署,積極推進(jìn),成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),立足實(shí)際,因地制宜,研究制定行之有效的措施,全面抓好落實(shí)。廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求,帶頭移風(fēng)易俗,拒絕一切形式上的浪費(fèi)和思想上的迷信活動(dòng)。
(二)形成工作合力。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),部門協(xié)作,社會(huì)參與的工作機(jī)制。組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意掌握黨員干部移風(fēng)易俗情況,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督;宣傳中心等部門要做好移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)工作;民政辦要牽頭建立完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織,加強(qiáng)管理,發(fā)揮作用,引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我提高。工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極動(dòng)員廣大職工、婦女、青年等各界群眾向陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。移風(fēng)易俗具有復(fù)雜、艱巨而又長(zhǎng)期的特性,不會(huì)一蹴而就。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,使移風(fēng)易俗制度化、常態(tài)化。各村居(社區(qū))要把移風(fēng)易俗情況列入《村規(guī)民約》,納入日常村級(jí)事務(wù)管理,鎮(zhèn)將把開展移風(fēng)易俗情況列入村級(jí)千分制考核內(nèi)容,確保工作取得實(shí)效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國電視電話會(huì)議精神,遏制農(nóng)村婚喪陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向善向上向好轉(zhuǎn)變,集中一年時(shí)間,在全縣農(nóng)村開展推動(dòng)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾形成勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式,協(xié)同脫貧攻堅(jiān),推動(dòng)“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來”,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。經(jīng)縣文明委研究,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,以推動(dòng)移風(fēng)易俗各項(xiàng)行動(dòng)為抓手,突出群眾自覺、全面參與,突出黨員干部帶頭、率先垂范,突出各司其職、通力協(xié)作,突出機(jī)制保障、常抓不懈,加強(qiáng)家風(fēng)民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚,為打造經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)勁、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、社會(huì)生活更和諧的幸福美好含山,實(shí)現(xiàn)全縣“445”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃凝聚強(qiáng)大的精神力量,提供豐潤的道德滋養(yǎng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo):全面推動(dòng)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活理念,弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng),教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除封建迷信,摒棄舊俗陋習(xí),逐步實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)?;⒒閱适聞?wù)規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落實(shí)。
(二)基本目標(biāo):遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比等奢靡之風(fēng),把農(nóng)民群眾的人情負(fù)擔(dān)減下來,把農(nóng)村的新風(fēng)正氣樹起來。20__年上半年,全縣農(nóng)村所有村(社區(qū))將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約(居民公約),建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用,在遏制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi),破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)方面取得積極成效,農(nóng)民群眾的滿意度達(dá)95%以上;到20__年底,全縣農(nóng)村移風(fēng)易俗工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。
三、基本原則
(一)突出群眾主體。移風(fēng)易俗具有群眾性、復(fù)雜性、普遍性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn),推動(dòng)移風(fēng)易俗必須走群眾路線,依靠和發(fā)動(dòng)群眾,通過引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與、自覺踐行,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我約束。要充分考慮農(nóng)民群眾的內(nèi)心向往和意愿要求,落實(shí)為民惠民措施,把發(fā)動(dòng)群眾參與、凝聚群眾實(shí)踐、惠及群眾生活落到實(shí)處。
(二)突出問題導(dǎo)向。要深入農(nóng)村基層一線,切實(shí)摸清摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)嘏f俗陋習(xí)的現(xiàn)狀,把群眾反映的突出問題找出來,圍繞“移什么風(fēng)”、“易什么俗”,找準(zhǔn)問題、抓住重點(diǎn)、切中要害,有針對(duì)性地解決紅白喜事大操大辦、人情往來負(fù)擔(dān)沉重以及封建迷信、非法宗教、黃賭毒等方面的突出問題。
(三)突出正面引導(dǎo)。要把先進(jìn)文化引領(lǐng)作為推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的著力點(diǎn),堅(jiān)持正確導(dǎo)向,用勤勞節(jié)儉的傳統(tǒng)美德教育引導(dǎo)群眾。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行好組織者、示范者、實(shí)踐者的責(zé)任,深入挖掘和廣泛宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的典型和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣,示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
(四)突出因地制宜。要從實(shí)際情況出發(fā),分類指導(dǎo),破立并行。要注重工作的針對(duì)性和可操作性,力求做到內(nèi)容具體、措施有效、便于執(zhí)行。在推進(jìn)過程中,對(duì)行之有效、可復(fù)制推廣的要繼續(xù)深化、持之以恒,與實(shí)際情況不相適宜的,要及時(shí)修正、健全完善。
四、主要內(nèi)容
以倡導(dǎo)推行“喪事簡(jiǎn)辦、婚事新辦、其他喜慶事宜不辦”為切入點(diǎn),扎實(shí)開展移風(fēng)易俗各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),破除、根治舊俗陋習(xí),推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)婚喪事宜規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化、移風(fēng)易俗常態(tài)化。
(一)持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗主題教育實(shí)踐活動(dòng)。以“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告為載體,利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、文化墻(廊)、道德講堂、燈箱、展板、遵德守禮提示牌等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使廣大黨員、干部、公職人員、在校學(xué)生、農(nóng)民群眾在耳濡目染中加深理解,內(nèi)化于心、外化于行。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育融入到民間文化、地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)、農(nóng)村廣場(chǎng)文化、文化作品中,在喜聞樂見、易記易行的生活?yuàn)蕵分?,潛移默化,潤物無聲。實(shí)施勤儉節(jié)約經(jīng)典教育宣講計(jì)劃,挖掘和宣傳中華哲理格言、民間典故俗語中包含的節(jié)儉養(yǎng)德之道,使人們?cè)趥鹘y(tǒng)美德的熏陶中受到教育、得到提高。開展志愿宣傳、“小手拉大手”活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾開展討論、征集意見,自覺破除陳規(guī)陋習(xí),形成社會(huì)共識(shí)。開展“好鄰居”、“好婆媳”、“五星文明戶”、“文明庭院”、文明村鎮(zhèn)、“含山好人”等推薦評(píng)選活動(dòng),開展身邊人講身邊事活動(dòng),以身邊典型引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)文明。開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮家訓(xùn)家風(fēng)育人化人作用,引導(dǎo)農(nóng)民從家庭做起,改陋習(xí)、樹新風(fēng)。在各村按照鄉(xiāng)賢標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出各類鄉(xiāng)賢,讓鄉(xiāng)賢在農(nóng)村社會(huì)中的發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)、道德教化、文化傳承、促進(jìn)發(fā)展等作用,引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚;通過鄉(xiāng)賢立村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢促敦風(fēng)化俗、鄉(xiāng)賢傳家風(fēng)家訓(xùn)等方式,讓鄉(xiāng)賢精神涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)。圍繞“四時(shí)八節(jié)”和重大節(jié)慶,深化全民閱讀,融入節(jié)慶民俗禮儀教育、家風(fēng)祖訓(xùn)等內(nèi)容,開展綠色清明、端午龍舟等宣傳教育活動(dòng)。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為契機(jī),挖掘含山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,創(chuàng)作編排含弓戲劇目、小品等節(jié)目,在農(nóng)民文化樂園、鄉(xiāng)村文化站等展示展演,切實(shí)把農(nóng)民文化樂園、鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心(站點(diǎn))等打造成農(nóng)民群眾日常生活的交流中心、文化生活的服務(wù)中心,以惠民優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、便捷優(yōu)勢(shì)吸引群眾、集聚群眾,引導(dǎo)群眾參與健康向上的文化活動(dòng),遠(yuǎn)離封建迷信、黃賭毒等,弘揚(yáng)文明新風(fēng)。(牽頭單位:縣委宣傳部。責(zé)任單位:縣文明辦、縣教育局、縣文旅委、縣廣電臺(tái)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣文聯(lián),各鎮(zhèn)、園區(qū))
(二)建立完善農(nóng)村群眾性自治組織。在全縣已建成、在建、待建的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村率先建立完善村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等組織,修訂村規(guī)民約,推動(dòng)移風(fēng)易俗“軟任務(wù)”變成“硬約束”,然后逐步推廣至全縣各村。紅白理事會(huì)要由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、善做群眾思想工作的鄉(xiāng)賢人士組成,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求及獎(jiǎng)懲規(guī)定,納入村規(guī)民約公示上墻(20__年上半年完成),省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村要率先完成。發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)作用,對(duì)村民婚喪事宜等民間風(fēng)氣進(jìn)行定期評(píng)議,引導(dǎo)群眾遵守道德規(guī)范。把移風(fēng)易俗納入“好婆媳”、“好鄰居”、“文明庭院”、“五星文明戶”等評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),制定完善村規(guī)民約等規(guī)章制度,使移風(fēng)易俗工作有章可循。進(jìn)一步夯實(shí)基層責(zé)任,將移風(fēng)易俗工作納入對(duì)各村鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核,使村規(guī)民約“小規(guī)章”成為群眾辦理婚喪嫁娶事宜的“硬杠杠”。(牽頭單位:縣民政局。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、園區(qū))
(三)集中開展舊俗陋習(xí)專項(xiàng)整治。破除婚喪喜事活動(dòng)中各類低俗陋習(xí),杜絕講奢華、互攀比、愛招搖的現(xiàn)象,自覺抵制婚喪車成串影響交通、鞭炮齊鳴污染環(huán)境、濫發(fā)請(qǐng)柬增加負(fù)擔(dān)、大辦宴席鋪張浪費(fèi)、酗酒猜拳滋事擾亂等不良現(xiàn)象。制定實(shí)施“婚喪新辦”倡導(dǎo)計(jì)劃,倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他喜慶事宜不辦”新風(fēng),倡導(dǎo)集體婚禮、旅游結(jié)婚等婚慶辦理形式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬模式,倡導(dǎo)喬遷、生日、升學(xué)等喜慶事宜不辦的做法,引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除低俗陋習(xí),控制人情往來,抵制講排場(chǎng)、擺闊氣的歪風(fēng)邪氣。以“喪事簡(jiǎn)辦”為目標(biāo),引導(dǎo)喪戶簡(jiǎn)化治喪儀式,縮短治喪時(shí)間,控制花圈數(shù)量,切實(shí)從根源上消除喪事大操大辦和擾民現(xiàn)象。推進(jìn)殯儀服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),制定相關(guān)喪事簡(jiǎn)辦程序,提供規(guī)范化治喪、吊唁、守靈等殯儀服務(wù),把群眾家中辦喪逐步引導(dǎo)到殯儀服務(wù)場(chǎng)所集中辦喪。通過殯葬協(xié)會(huì)、老人協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)組織,深化殯葬禮數(shù)改革,形成農(nóng)村喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬等殯葬文化氛圍。以殯葬文化為內(nèi)容,創(chuàng)新殯葬文化教育實(shí)踐載體,弘揚(yáng)殯葬優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,宣傳以愛惜生命、順應(yīng)自然、凝聚孝心、厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬、文明祭祀等為主要內(nèi)容的殯葬先進(jìn)文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明、綠色環(huán)保的喪葬新風(fēng),努力在全社會(huì)樹立起文明、節(jié)儉、平安、依法的新型喪葬觀。嚴(yán)厲打擊占卜、算命測(cè)字、看風(fēng)水、看手相等各種封建迷信活動(dòng),打擊邪教活動(dòng)以及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象。對(duì)辦理婚喪活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為,堅(jiān)決予以打擊。(牽頭單位:縣民政局。責(zé)任單位:縣委政法委、縣公安局,各鎮(zhèn)、園區(qū))
(四)著力夯實(shí)移風(fēng)易俗基礎(chǔ)設(shè)施。從規(guī)劃建設(shè)、整合資源入手,引導(dǎo)農(nóng)民群眾充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的文化景區(qū)、文化站(村鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心)、道德講堂、學(xué)校、禮堂、農(nóng)民文化樂園、文化廣場(chǎng)、祠堂、名人故居、開放式村部場(chǎng)地和設(shè)施,統(tǒng)籌搭建鄉(xiāng)賢文化傳承基地平臺(tái),并注重結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,將宗祠、廟宇等信仰場(chǎng)所與鄉(xiāng)賢文化傳承基地有效結(jié)合,使民間信仰、宗族姓氏文化傳承與鄉(xiāng)賢文化相融相合,從而達(dá)到破除封建迷信、弘揚(yáng)主流價(jià)值、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、建設(shè)精神家園的目標(biāo)。從管理運(yùn)行著力,發(fā)揮群眾在農(nóng)民文化樂園長(zhǎng)效管理、活動(dòng)開展、評(píng)價(jià)評(píng)估等環(huán)節(jié)中的主體作用,使群眾成為農(nóng)民文化樂園建設(shè)的管理者、參與者和受惠者,使農(nóng)民文化樂園成為群眾自愿、自主、自覺參與承辦紅白喜事的場(chǎng)所,引導(dǎo)群眾辦理紅白喜事從高檔酒店走向文化樂園,使文化樂園成為培育婚喪新風(fēng)的學(xué)堂,實(shí)現(xiàn)節(jié)儉治家的平臺(tái)。廣泛宣傳厚養(yǎng)薄葬理念,支持集中連片新型村鎮(zhèn)和人口大村建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施。落實(shí)惠民政策,逐步推進(jìn)村民基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。積極推進(jìn)殯葬法治化建設(shè),制定完善殯葬管理服務(wù)相關(guān)制度和規(guī)章,規(guī)范殯葬行為和殯葬行業(yè)秩序。各村鎮(zhèn)要設(shè)立公共治喪場(chǎng)所,免費(fèi)為村民提供“一條龍”服務(wù)。(牽頭單位:縣委宣傳部。責(zé)任單位:縣民政局、縣文旅委,各鎮(zhèn)、園區(qū))
(五)全面規(guī)范婚喪喜慶事宜標(biāo)準(zhǔn)及流程。規(guī)范農(nóng)村婚喪嫁娶、嬰兒滿月、子女升學(xué)、喬遷新居、參軍入伍、老人做壽等民風(fēng)民俗類事宜,規(guī)范祭祀祭奠類和民俗文化節(jié)日類活動(dòng)內(nèi)容。從倡導(dǎo)婚事新辦、樹立新型婚俗觀,倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦、樹立新型喪葬觀,倡導(dǎo)其他喜慶事宜不辦、樹立新型消費(fèi)觀等方面入手,出臺(tái)并公布辦理婚喪嫁娶等各類事宜時(shí)能普遍適用的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法、懲戒措施等,為文明操持婚喪嫁娶事宜搭建剛性的制度平臺(tái)。以婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦為重點(diǎn),從簡(jiǎn)化程序、精簡(jiǎn)內(nèi)容、控制規(guī)模、壓縮時(shí)間、減少擾民等方面進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)規(guī)則、導(dǎo)則、流程、標(biāo)準(zhǔn)等,為辦理婚喪嫁娶等事宜提供文明節(jié)儉、便于執(zhí)行的參照、參考依據(jù),同時(shí)制定出切實(shí)可行的褒獎(jiǎng)舉措。(牽頭單位:縣民政局。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、園區(qū))
(六)嚴(yán)格落實(shí)黨員干部引領(lǐng)示范制度。結(jié)合中央、省、市相關(guān)規(guī)定,研究出臺(tái)全縣黨員、干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜、帶頭移風(fēng)易俗的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,用制度為黨員、干部和公職人員戴上“緊箍咒”。黨員、干部和公職人員,特別是農(nóng)村廣大黨員要積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,在辦理婚喪喜慶事宜過程中,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)控制范圍和規(guī)模,以身作則引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,自覺抵制講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣,切實(shí)做到帶頭宣傳和落實(shí)上級(jí)關(guān)于移風(fēng)易俗的政策及各項(xiàng)要求;帶頭支持紅白理事會(huì)開展工作;帶頭簡(jiǎn)化喪事辦理流程,縮減喪事辦理時(shí)間;帶頭勸阻近親屬大操大辦、鋪張浪費(fèi)。辦理婚喪喜慶事宜過程中,嚴(yán)禁大操大辦、鋪張浪費(fèi);嚴(yán)禁邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象參加,收受管理和服務(wù)對(duì)象的禮金禮品;嚴(yán)禁組織或參與違反公序良俗的活動(dòng);嚴(yán)禁借機(jī)斂財(cái)或有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為;嚴(yán)禁利用職務(wù)影響為婚喪喜慶事宜進(jìn)行服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)備案制度。黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,應(yīng)按規(guī)定事前(后)主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門或本單位黨委(黨組)申報(bào)備案。對(duì)違反規(guī)定的,嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。(牽頭單位:縣紀(jì)委(監(jiān)察局)。責(zé)任單位:縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委,各鎮(zhèn)、園區(qū))
五、實(shí)施步驟
整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20__年1月—2月)。各鎮(zhèn)、園區(qū),各有關(guān)單位要迅速行動(dòng),積極發(fā)動(dòng),利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和宣傳媒介,運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、傳單、電子顯示屏等多種形式,廣泛開展宣傳活動(dòng),在全縣上下特別是廣大農(nóng)村地區(qū)營造濃厚的氛圍。同時(shí),認(rèn)真梳理、查找本地婚喪嫁娶等民風(fēng)民俗方面普遍現(xiàn)存在的突出問題,積極探索移風(fēng)易俗新方法、新思路、新經(jīng)驗(yàn),廣泛征求意見建議,分門別類,有針對(duì)性地研究制定倡導(dǎo)、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的有關(guān)管理制度、實(shí)施辦法、規(guī)則導(dǎo)則、辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求、獎(jiǎng)懲措施等,為常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)移風(fēng)易俗提供制度保障和紀(jì)律約束。
(二)全面推進(jìn)階段(20__年3月—10月)。各鎮(zhèn)、園區(qū),各有關(guān)單位要對(duì)照本方案確立的工作目標(biāo)和任務(wù),緊密結(jié)合實(shí)際和工作職能,研究制定并細(xì)化實(shí)施方案,明確目標(biāo)要求,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出問題,以簽定目標(biāo)責(zé)任書、責(zé)任狀等形式,有序有效推進(jìn)。同時(shí),要注重培育若干典型示范村,通過抓先進(jìn)示范,抓典型帶動(dòng),以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)。
(三)鞏固提升階段(20__年11月—12月)。各鎮(zhèn)、園區(qū)和各有關(guān)單位要堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中行動(dòng)與完善機(jī)制、治標(biāo)與治本相結(jié)合,在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作、集中整治突出問題的同時(shí),要更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),著力完善體制機(jī)制,努力形成有效防范和糾正當(dāng)前農(nóng)村存在的婚喪陋習(xí)、封建迷信等不文明現(xiàn)象的制度體系,建立健全并不斷完善切合實(shí)際、行之有效的`日常監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。推動(dòng)移風(fēng)易俗是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,任務(wù)十分艱巨。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委副書記夏迎鋒為組長(zhǎng),縣委常委、宣傳部長(zhǎng)杜維斌,縣政府副縣長(zhǎng)孟霞為副組長(zhǎng),縣文明委各相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣推動(dòng)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),下設(shè)辦公室(設(shè)在縣文明辦),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣開展此項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)把推動(dòng)移風(fēng)易俗作為當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù),組織力量深入調(diào)研,突出重點(diǎn),精心部署。各鎮(zhèn)、園區(qū)和各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的具體工作方案,于20__年1月15日前報(bào)縣推動(dòng)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人名單、職務(wù)及聯(lián)系方式一并報(bào)送。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。要按照縣文明委統(tǒng)一部署,既要強(qiáng)調(diào)主管部門牽頭責(zé)任,又要強(qiáng)化各職能部門和行政村(社區(qū))的主體作用發(fā)揮,明確工作職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化“縣、鎮(zhèn)(園區(qū))、村(社區(qū))”三級(jí)聯(lián)動(dòng),全面履行屬地責(zé)任,制定具體的工作方案和實(shí)施細(xì)則,采取召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式,典型示范,以點(diǎn)帶面,有計(jì)劃、有步驟逐級(jí)組織實(shí)施。要加強(qiáng)過程督促指導(dǎo),研究解決存在的難點(diǎn)問題,積極探索新的對(duì)策思路和方法舉措,確保移風(fēng)易俗各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。依托各類新聞媒體和各類宣傳陣地,以群眾喜聞樂見的形式,通過權(quán)威評(píng)論、專題節(jié)目、文藝演出和發(fā)放宣傳材料等方式,報(bào)道一批加強(qiáng)移風(fēng)易俗、遏制舊俗陋習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法,推出一批移風(fēng)易俗的公益廣告,推動(dòng)移風(fēng)易俗宣傳教育引導(dǎo)。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,對(duì)移風(fēng)易俗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、特色做法進(jìn)行集中宣傳報(bào)道,對(duì)婚喪等事宜大操大辦、鋪張浪費(fèi)、封建迷信的行為和現(xiàn)象進(jìn)行曝光,形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)的督促指導(dǎo),及時(shí)掌握了解活動(dòng)開展情況,及時(shí)解決存在問題,促進(jìn)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。要把推動(dòng)移風(fēng)易俗工作納入村(社區(qū))考核指標(biāo),納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)指標(biāo),納入黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,開展督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度,加大問責(zé)力度。對(duì)疏于監(jiān)督管理,導(dǎo)致轄區(qū)村(社區(qū))違反規(guī)定開展活動(dòng),造成不良影響的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)考核,將移風(fēng)易俗工作完成情況將納入村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,對(duì)移風(fēng)易俗工作不力的,跟蹤追蹤,掛牌督辦。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全縣創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,特別是對(duì)紅白理事會(huì)等群眾組織建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約制定和公示情況、舊俗陋習(xí)整治情況等進(jìn)行明查暗訪和通報(bào)曝光。
為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣移風(fēng)易俗工作要求,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作,進(jìn)一步革除陳規(guī)陋習(xí),遏制婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān),提升群眾滿意度,引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民樹立健康、文明、科學(xué)的生活方式,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以_為指導(dǎo),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、凈化社會(huì)風(fēng)氣為目的,大力推進(jìn)紅白理事會(huì)建設(shè),加強(qiáng)“四德”工程建設(shè),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育孝悌和睦家風(fēng),倡樹婚喪嫁娶新風(fēng),營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。
二、工作目標(biāo)
到20__年9月底前,全鎮(zhèn)所有行政村全部建立紅白理事會(huì),將婚喪嫁娶規(guī)定制度納入村規(guī)民約;群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到95%以上,結(jié)婚登記率達(dá)100%,火化率達(dá)100%。到20__年年底,全鎮(zhèn)各行政村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,形成婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、文明理事的社會(huì)新風(fēng)尚。到20__年,婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治,使移風(fēng)易俗成為群眾自覺行動(dòng),滿意度保持在較高水平,讓“文明、和睦、互助”成為鄉(xiāng)村精神標(biāo)識(shí),鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)。
紅白理事會(huì)是辦理農(nóng)村婚喪事務(wù)的群眾組織,是深化婚喪習(xí)俗改革、促進(jìn)移風(fēng)易俗的基層組織力量和重要載體。紅白理事會(huì)成員由現(xiàn)任行政村黨支部成員、行政村委會(huì)成員和行政村中德高望重、甘于奉獻(xiàn)、崇尚節(jié)儉、公平公正、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員、群眾組成。紅白理事會(huì)可根據(jù)村居人數(shù)和實(shí)際情況設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人,副會(huì)長(zhǎng)1人,秘書長(zhǎng)1人,理事3—5人。原則上,會(huì)長(zhǎng)由現(xiàn)任(或卸任)行政村黨支部書記或行政村委會(huì)主任擔(dān)任,理事由本村各姓氏輩分最長(zhǎng)的人群擔(dān)任。以上人選在村黨支部及村委會(huì)的指導(dǎo)下,采取提名通過的方式確定,并在選舉前由村黨支部書面報(bào)告至鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作辦公室,統(tǒng)一進(jìn)行選舉。紅白理事會(huì)在行政村黨支部、行政村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,按照婚喪事宜一切從簡(jiǎn)、文明理事的原則,制訂本行政村紅白事的標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,寫入村規(guī)民約并上墻公示,確保依法依規(guī)辦事,堅(jiān)決禁止大操大辦、鋪張浪費(fèi)和封建迷信活動(dòng)。建立行政村紅白事事前報(bào)告和辦理登記制度。紅白理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)紅白事的承辦需經(jīng)理事會(huì)討論決定,并征求事主意見。理事會(huì)每月召開一次會(huì)議,研究工作并經(jīng)常給村黨支部和村委會(huì)匯報(bào)工作。
(二)推行喜事新辦喪事簡(jiǎn)辦。
1、婚事新辦。依法辦理婚姻登記,堅(jiān)持婚事新辦,廢除陳規(guī)陋習(xí),不講排場(chǎng)、不講闊氣、不大擺宴席。儀式從簡(jiǎn),一天辦完,嚴(yán)格控制參加宴席的人員和標(biāo)準(zhǔn)。積極推行集體婚禮、旅游結(jié)婚等新型婚禮模式。摒棄濫發(fā)請(qǐng)柬、大擺宴席、天價(jià)彩禮、高額禮金等陋習(xí)。嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所亂貼紅紙、過度“鬧婚”、大量燃放煙花鞭炮等不文明行為。
2、喪事簡(jiǎn)辦。堅(jiān)持厚養(yǎng)薄葬,做到老人在世時(shí)子女多孝敬,讓老人安度晚年。人亡故后一律火化,在尊重民俗的情況下,一切從簡(jiǎn),文明祭祀,做到不穿白孝服,不扎紙活,不用響器,不唱戲,不用高音喇叭播放哀樂。簡(jiǎn)化喪禮程序,控制喪事規(guī)模,縮短喪事天數(shù),杜絕出大喪、辦長(zhǎng)喪、大擺宴席。推行戴黑紗白花、隨禮不坐席、就餐一碗菜。
3、其他喜慶事宜小辦。生育、慶壽、訂親、升學(xué)、喬遷等喜事小辦,禁止互相攀比、大操大辦和借機(jī)斂財(cái),倡導(dǎo)健康文明的交往方式和合理的消費(fèi)理念。
(三)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理,依法治理不火化、違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、建墓立碑等行為。對(duì)辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為,堅(jiān)決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng),全面取締棺木、封建迷信用品和墓碑生產(chǎn)銷售行為,嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營和無證經(jīng)營行為。嚴(yán)格規(guī)范婚慶活動(dòng),嚴(yán)肅查處大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`規(guī)違紀(jì)行為。
(四)發(fā)揮黨員干部帶頭作用。
行政村黨員、干部要認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)有關(guān)文件要求,發(fā)揮先鋒模范和示范引領(lǐng)作用,抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。村“兩委”班子成員、紅白理事會(huì)成員要帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗政策,從自家做起,婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦,做移風(fēng)易俗的帶頭人。村干部辦理婚喪事要主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告,嚴(yán)禁參加規(guī)定范圍以外的婚、喪活動(dòng),對(duì)違反規(guī)定的村干部,按有關(guān)規(guī)定處理并公開曝光。
(五)推進(jìn)厚養(yǎng)薄葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)厚養(yǎng)薄葬,支持在農(nóng)村建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。推進(jìn)公益性公墓、骨灰堂、公祭祠堂等骨灰存放設(shè)施建設(shè),節(jié)約土地資源,改善生態(tài)環(huán)境,減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(8月28日—9月3日)。
鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案,研究制訂移風(fēng)易俗操作模板。召開動(dòng)員會(huì),部署移風(fēng)易俗工作。出動(dòng)移風(fēng)易俗宣傳車,刷寫繪制移風(fēng)易俗墻體標(biāo)語和宣傳畫(每村不少于5幅),全部建立善行義舉四德榜和移風(fēng)易俗宣傳欄,通過各種有效形式大力宣傳移風(fēng)易俗政策,樹立移風(fēng)易俗先進(jìn)典型,形成濃厚的輿論氛圍。
(二)建章立制(9月4日—9月15日)。
指導(dǎo)行政村調(diào)整充實(shí)紅白理事會(huì),明確專人負(fù)責(zé)。行政村紅白理事會(huì)研究制定符合本村實(shí)際的《紅白理事會(huì)章程》,確定紅白事標(biāo)準(zhǔn)、流程,并在顯要位置上墻公示;鎮(zhèn)與村簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,村與戶簽訂承諾書,使紅白理事會(huì)知曉率達(dá)到100%。
(三)集中治理(9月16日—12月15日)。
集中治理不火化、婚喪事大操大辦、二次裝棺等陳規(guī)陋習(xí),治理棺木、石碑、紙活生產(chǎn)銷售場(chǎng)所,對(duì)農(nóng)村媒人集中培訓(xùn)。各行政村將婚喪嫁娶規(guī)定制度納入村規(guī)民約,紅白理事會(huì)按照村規(guī)民約和紅白理事會(huì)章程辦理紅白事宜,形成事前報(bào)告和辦理登記工作機(jī)制;逐步規(guī)范完善移風(fēng)易俗工作,群眾對(duì)婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦逐步接受贊成。
(四)形成常態(tài)(12月16日——)。
各行政村紅白理事會(huì)按照章程和村規(guī)民約正常運(yùn)行,群眾負(fù)擔(dān)減輕,婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、文明理事的新風(fēng)尚形成,群眾滿意率達(dá)到100%。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。召開動(dòng)員會(huì)議,制訂實(shí)施方案,研究制訂婚喪嫁娶操作模板,指導(dǎo)行政村健全紅白理事會(huì),按照標(biāo)準(zhǔn)、流程開展移風(fēng)易俗工作。各行政村要把移風(fēng)易俗工作納入工作總體安排,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度及推進(jìn)措施。
(二)明確工作責(zé)任。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、行政村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,鎮(zhèn)黨委書記、行政村黨支部書記是第一責(zé)任人,并負(fù)責(zé)牽頭抓總。分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員、民政辦主任是直接責(zé)任人,具體指導(dǎo)督促行政村開展移風(fēng)易俗工作。村“兩委”要結(jié)合本村情況,廣泛征求群眾意見,制定村規(guī)民約、開展公益性公墓、骨灰堂建設(shè),完善紅白事程序和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。包村干部、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作組和各村省、市、縣派“第一書記”都要把移風(fēng)易俗工作作為重要工作內(nèi)容,所有“第一書記”所在村都要建設(shè)成為農(nóng)村移風(fēng)易俗示范村。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)工作職責(zé),制定推進(jìn)方案,明確目標(biāo)任務(wù),履職盡責(zé)、協(xié)作配合、齊抓共管,形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。充分利用宣傳欄、宣傳車、錄音帶、倡議書、廣播喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式,向廣大群眾宣傳“移風(fēng)易俗倡文明,狠剎陋習(xí)樹新風(fēng)”的緊迫性和重要性。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。一是嚴(yán)格督查。鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作進(jìn)行督查,重點(diǎn)督查紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、制度落實(shí)情況、工作效果、群眾對(duì)移風(fēng)易俗工作的滿意度等,并設(shè)立舉報(bào)電話_,接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格考核。把移風(fēng)易俗工作納入鎮(zhèn)_考核,占臨時(shí)工作的30分,并納入文明村、文明社區(qū)創(chuàng)建工作內(nèi)容。鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織一次群眾滿意度電話調(diào)查,每年組織一次考核評(píng)選,年底選出“移風(fēng)易俗先進(jìn)村”,定員干部績(jī)效工資上浮5%。同時(shí),對(duì)以下幾種情形進(jìn)行問責(zé):凡群眾舉報(bào)兩起以上,或經(jīng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查發(fā)現(xiàn)兩起以上的,取消本年度評(píng)先樹優(yōu)資格,重新選取紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),且不得申報(bào)文明村(社區(qū)),已是文明村(社區(qū))的建議上級(jí)文明委撤銷其文明村(社區(qū))稱號(hào);凡被新聞媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道,造成惡劣影響的,對(duì)村支部書記進(jìn)行誡免,并在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開檢討,定員干部工資下調(diào)5%;凡在縣級(jí)以上抽查中出現(xiàn)問題的,根據(jù)市、縣問責(zé)辦法,加重一檔處理。
為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣移風(fēng)易俗工作要求,進(jìn)一步革除陳規(guī)陋習(xí),遏制婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣,引導(dǎo)全校師生樹立健康、文明、科學(xué)的生活方式,__小學(xué)開展了移風(fēng)易俗主題教育活動(dòng)。
一、廣泛宣傳,營造濃厚輿論氛圍
通過校園廣播、短信平臺(tái)、板報(bào)、QQ群等傳媒手段,在教師、學(xué)生和家長(zhǎng)中宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,充分發(fā)揮校園傳媒的育人功能,潛移默化地對(duì)師生進(jìn)行教育,加強(qiáng)宣傳教育力度,營造濃厚輿論氛圍,進(jìn)一步擴(kuò)大培育和踐行工作的影響力和覆蓋面。
二、把移風(fēng)易俗與師德師風(fēng)緊密結(jié)合
把移風(fēng)易俗與師德師風(fēng)緊密結(jié)合起來,在教師隊(duì)伍中積極倡導(dǎo)節(jié)儉社會(huì)風(fēng)尚,移風(fēng)易俗,營造厲行節(jié)約、拒絕浪費(fèi)的濃厚氛圍讓教師從小事做起,從自己做起,將勤儉節(jié)約的美德帶到工作、生活中。
三、開展主題實(shí)踐活動(dòng)
組織文藝活動(dòng)、演講比賽、圖片展覽、征文、歌詠比賽等多種形式,積極開展移風(fēng)易俗主題實(shí)踐活動(dòng)。不斷豐富移風(fēng)易俗活動(dòng)的'內(nèi)容。通過主題實(shí)踐活動(dòng)的開展,引導(dǎo)全校師生自覺移風(fēng)易俗,用道德準(zhǔn)則規(guī)范自己言行。
四、充分發(fā)揮學(xué)生在家庭和社會(huì)中的影響作用
把學(xué)校開展移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約教育活動(dòng)向家庭延伸,發(fā)放學(xué)習(xí)移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約宣傳資料,布置學(xué)生在家庭成員中開展宣講活動(dòng),同時(shí)讓學(xué)生成為監(jiān)督勸導(dǎo)家庭成員的主體,與家庭成員約定公約。營造良好的家庭教育氛圍,促進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭、書香型家庭、文藝型家庭建設(shè)。堅(jiān)持開展理想信念宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,在學(xué)校中深入開展理想信念教育和移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約宣講教育活動(dòng),通過此次活動(dòng)讓教師從從自己做起,將健康、文明、科學(xué)的生活方式帶到工作、生活中。同時(shí)引導(dǎo)全體學(xué)生從小樹立遠(yuǎn)大理想、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信,培養(yǎng)學(xué)生從小具備良好的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)的理想信念,建立文明、健康、科學(xué)的生活方式,在全鎮(zhèn)形成崇尚科學(xué)、破除封建迷信的良好氛圍,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,利用清明節(jié)前后的有利時(shí)機(jī),在全鎮(zhèn)集中開展一次以制止婚喪事大操大辦、平墳還耕、清理土葬及清理喪葬用品為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、廣泛宣傳各村、各部門要把宣傳教育放在首位,充分利用廣播、高音喇叭、宣傳車、黑板報(bào)、宣傳欄、張貼標(biāo)語等各種手段,采取多種形成,大力開展移風(fēng)易俗宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部群眾繼承和發(fā)揚(yáng)健康向上的民俗傳統(tǒng),摒棄愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí)。宣傳教育的重點(diǎn)是:
1、廣泛宣傳移風(fēng)易俗活動(dòng)的意義;積極引導(dǎo)和幫助廣大干部群眾自覺實(shí)行喪事簡(jiǎn)辦、反對(duì)大操大辦;弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神,反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為;弘揚(yáng)科學(xué),反對(duì)封建迷信,營造健康向上的生活氛圍。
2、大力宣傳《__縣殯葬管理規(guī)定》、《__縣移風(fēng)易俗工作指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)的意見》、《__縣人民政府辦公室關(guān)于清理整頓喪葬用品市場(chǎng)的通知》,提高廣大人民群眾遵紀(jì)守法的自覺性,爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的模范。
3、大力宣傳移風(fēng)易俗活動(dòng)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)查處喪事活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)、大操大辦、大搞封建迷信活動(dòng),在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的行為。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn)這次清理整頓的時(shí)間為10天,從4月1日開始,到4月10日結(jié)束。主要任務(wù)是要嚴(yán)厲查處一切偷埋土葬、亂占耕地、筑墳立碑的現(xiàn)象,遏制封建迷信、喪事大操大辦、鋪張浪費(fèi)的陳規(guī)陋習(xí)。具體工作內(nèi)容包括:
1、平除、拉倒公路兩側(cè)、所有耕地以內(nèi)的墳頭墓碑。
2、清理20__年x月x日以來私自土葬的遺體,限期起尸火化,并按規(guī)定繳納起化費(fèi)。
3、清理整頓喪葬用品市場(chǎng),消除制作、銷售、封建迷信用品現(xiàn)象。
三、精心組織,周密部署各村要加大工作力度,采取有效措施,切實(shí)把移風(fēng)易俗教育活動(dòng)抓緊抓好,抓出成效。以村為單位,集中力量,集中時(shí)間,大力開展平墳還耕活動(dòng);大力提倡不留骨灰或骨灰深埋,不留墳頭的做法,積極鼓勵(lì)以村為單位,利用荒山脊地,興辦公益性墓地,有條件的,可興辦勞動(dòng)人民骨灰堂或骨灰室,對(duì)骨灰進(jìn)行統(tǒng)一管理。要將20_年3月1日以來,各村死亡和火化的底子核實(shí)清楚,對(duì)私自土葬的,發(fā)現(xiàn)一處查處一處,決不姑息遷就。建立健全各村的紅白理事會(huì)組織,充分發(fā)揮他們的協(xié)調(diào)和服務(wù)任用,禁止喪事中的大操大辦等封建迷信行為。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制移風(fēng)易俗是精神文明建設(shè)的重要組成部分,各村要根據(jù)年初簽訂的責(zé)任狀,對(duì)照任務(wù)找差距,再掀殯改高潮。鎮(zhèn)里實(shí)行一把手要親自抓負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,并抽調(diào)了宣傳、民政、武裝、土管、司法、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成強(qiáng)有力的辦事機(jī)構(gòu),集中精力靠上抓。各村要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),責(zé)任到人,確保任務(wù)的完成。整個(gè)活動(dòng)期間,鎮(zhèn)里將從有關(guān)部門抽調(diào)人員,組織督導(dǎo)組,對(duì)各村活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將檢查結(jié)果在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。