為了確?；顒佑行ч_展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份活動方案，活動方案是為某一活動所制定的，包括具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。下面是小編整理的社區(qū)送溫暖活動方案，歡迎閱讀。
“溫暖進(jìn)萬家”為主題的送溫暖活動。為保證活動順利開展，特制定如下活動方案。
一、指導(dǎo)思想
為了繼續(xù)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮工會組織在推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用，切實加大對困難職工、農(nóng)民工，尤其是機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)在職特困職工的幫扶力度，構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體工作格局，著力維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
二、慰問時間及慰問方式
慰問時間：20__年春節(jié)前進(jìn)行。
慰問方式：集中慰問與走訪慰問相結(jié)合。
未納入縣工會慰問的困難職工和農(nóng)民工名單，由各基層工會自行籌備資金，開展本轄區(qū)內(nèi)的困難職工和困難農(nóng)民工慰問活動。
三、慰問對象
20__年“送溫暖”活動對象包括四類群體：一是節(jié)日堅守崗位的部分單位;二是省級勞動模范;三是困難農(nóng)民工;四是因大病、子女上學(xué)、遭受意外災(zāi)害等原因?qū)е律罾щy的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)職工。困難農(nóng)民和困難城鎮(zhèn)居民不納入慰問對象。
四、慰問資金安排
根據(jù)《云南省勞動模范管理辦法》，發(fā)放省級勞模慰問金500元/人，困難職工、農(nóng)民工慰問1000元/人。20__年元旦、春節(jié)期間預(yù)算慰問資金15萬元。
五、主要內(nèi)容
1、深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清底數(shù)。各基層工會要結(jié)合“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動的要求，以送溫暖活動為契機(jī)，深入基層調(diào)查研究，全面掌握基層和職工的實際情況，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系。
一是深入到企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)和困難職工較多的企業(yè)，通過召開座談會、研討會等形式，了解企業(yè)的困難狀況和原因，與企業(yè)共商發(fā)展之策;
二是深入到困難職工家庭中，詳細(xì)了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態(tài)，掌握最新的困難職工底數(shù)，完善困難職工檔案，為開展好送溫暖活動和幫扶救助提供重要依據(jù);
三是深入到基層和困難企業(yè)，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進(jìn)展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會要根據(jù)走訪情況制定送溫暖方案，采取有效措施，有針對性地開展好送溫暖活動，解決好各種涉及職工切身利益的問題。
2、切實做好兩節(jié)期間權(quán)益維護(hù)工作。各基層工會要積極配合政府有關(guān)部門，加大對拖欠農(nóng)民工工資問題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業(yè)的工資追討和查處力度，幫助農(nóng)民工足額按時拿到工資平安返鄉(xiāng)過年;根據(jù)年終歲首勞動爭議高發(fā)的特點(diǎn)，各基層工會要加大勞動爭議調(diào)解和參與仲裁工作力度，推動已經(jīng)立案的勞動爭議案件盡快處理，切實維護(hù)好廣大職工群眾的勞動權(quán)益。
3、做好人文關(guān)懷，加強(qiáng)精神幫扶。各基層工會在“送溫暖”活動中既要做好物質(zhì)幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點(diǎn)做好三類人群的精神幫扶工作。一是先進(jìn)模范人物。要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式積極營造關(guān)心勞模、尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、弘揚(yáng)勞模精神的社會氛圍，讓先進(jìn)模范人物在精神上感受到黨委政府，以及工會組織的關(guān)懷與溫暖;二是新生代職工、農(nóng)民工群體。各基層工會可采取開設(shè)心理咨詢電話熱線、心理健康宣傳欄，派出心理疏導(dǎo)小分隊深入企業(yè)等方式，對廣大新生代職工、農(nóng)民工進(jìn)行心理疏導(dǎo)、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專家答疑解惑等人文關(guān)懷，同時要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求愿望，鼓勵他們?nèi)姘l(fā)展，增強(qiáng)他們的歸屬感;三是節(jié)日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農(nóng)民工。采取送慰問到崗位、送文化到企業(yè)、送關(guān)懷到家庭，送年夜飯到(車間)工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂工作。
4、多措并舉，提高幫扶實效。各基層工會要根據(jù)困難職工不同的致困原因，積極探索各類困難專項救助措施，幫助困難職工解決生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、心理等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性。通過認(rèn)真調(diào)查，對政府救助政策暫時覆蓋不到的低保邊緣戶、已經(jīng)覆蓋但仍然十分困難的低保戶以及因遭受各類災(zāi)害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類困難職工家庭進(jìn)行專項生活救助;對職工本人或家庭成員患大病的，進(jìn)行專項醫(yī)療救助;對困難職工子女，進(jìn)行專項教育救助;對于就業(yè)困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業(yè)生開展專項就業(yè)援助。
六、具體要求
1、各基層工會要加強(qiáng)對送溫暖活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，周密實施，多方籌集資金，整合社會資源，擴(kuò)大社會宣傳，注重工作實效。
2、各基層工會要嚴(yán)格按照中央財政專項幫扶資金管理辦法的要求使用送溫暖資金，并認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)管。資金只能用于對困難職工(農(nóng)民工)群體開展扶貧濟(jì)困維權(quán)，并必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序，不得隨意擴(kuò)大資金使用范圍。
3、各基層工會在送溫暖活動中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，要及時發(fā)現(xiàn)送溫暖活動中的典型人物、典型事例，注意總結(jié)經(jīng)驗并宣傳推廣，促使全社會形成尊重、關(guān)心和會在20__年12月30日前向縣總工會幫扶中心報送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表，以及“送溫暖”活動方案。所有資料電子檔也要同時上傳郵箱，逾期不報送的則視為自動放棄幫扶。
一、活動目的
開展春節(jié)走訪慰問活動，是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求、進(jìn)一步保障和改善民生的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系的重要保障。各村(社區(qū))要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，不斷提高解決困難群眾生活問題的責(zé)任意識，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)的工作要求上來，統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的工作部署上來，認(rèn)真把送溫暖活動組織好、開展好、落實好，把黨工委、辦事處的溫暖送到千家萬戶。
二、活動安排
(一)資金的組織安排
本次活動共安排慰問經(jīng)費(fèi)29.32萬元。市、區(qū)財政安排6.5萬元，按每戶200-600元標(biāo)準(zhǔn)，慰問155戶;區(qū)民政局安排救災(zāi)救濟(jì)資金6.28萬元，按每戶200-400元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問156戶;“雷鋒慈善會”安排2.7萬元，按每戶1000-2000元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問24戶。區(qū)委組織部安排離退村干部及黨員慰問資金2.76萬元，按每戶200-800的標(biāo)準(zhǔn)，慰問68戶;區(qū)殘聯(lián)安排慰問資金1萬元，按每戶400-600的標(biāo)準(zhǔn)，慰問21戶。街道另行安排慰問金10.08萬元，按每戶200-600元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問327戶。其中征拆慰問對象按每戶400元的物資進(jìn)行慰問。慰問資金?？顚Ｓ茫繂栁镔Y到人，由街道民政辦、財政所、征拆辦管理調(diào)度，負(fù)責(zé)統(tǒng)一配發(fā)資金、物資到各村(社區(qū))，各村(社區(qū))應(yīng)配套安排相應(yīng)的慰問經(jīng)費(fèi)。
(二)慰問對象的確定
慰問對象包括一般慰問對象、特定慰問對象和重點(diǎn)慰問對象三大類。
一般慰問對象主要為全街道范圍內(nèi)困難的低保戶、五保戶、殘疾人、因災(zāi)倒房戶、因病返貧戶、單親家庭、困難優(yōu)撫對象和復(fù)退軍人、空巢老人、困境兒童、計生困難對象。慰問標(biāo)準(zhǔn)原則上按200-600元/戶執(zhí)行。征拆慰問對象按400元/戶的物資進(jìn)行慰問。
特定慰問對象為城鄉(xiāng)基層工作的老同志、老黨員、老勞模、學(xué)雷鋒先進(jìn)代表、道德模范中的困難戶，離任困難村干部。慰問標(biāo)準(zhǔn)原則上按400-800元/戶執(zhí)行。
重點(diǎn)慰問對象為上述對象因以下情形之一造成家庭特別困難的：
1、患重病住院治療且自付比例超5萬元的;
2、一戶多殘家庭且有一人需常年護(hù)理的;
3、因自然災(zāi)害、意外事故(除涉及民事賠償外)等因素導(dǎo)致家庭成員重病、死亡，或者家庭財產(chǎn)損失在10萬元以上的;
4、各村(社區(qū))和街道認(rèn)定有特殊情況需要加大救助的對象。慰問標(biāo)準(zhǔn)原則上按600-1000元/戶執(zhí)行。
(三)慰問活動安排
集中慰問活動時間為2月9日至10日。村(社區(qū))慰問活動由聯(lián)系村(社區(qū))的黨政負(fù)責(zé)干部牽頭，聯(lián)系各村(社區(qū))群眾工作站的市、區(qū)單位、網(wǎng)格干部和村(社區(qū))干部共同組織實施。各村(社區(qū))要將走訪慰問的活動總結(jié)和已簽字名冊于2月13日前交街道民政辦(慰問名冊要求手工填寫，經(jīng)慰問對象、經(jīng)手人簽字后加蓋村(社區(qū))行政公章)。慰問結(jié)束后街道黨工委、辦事處將根據(jù)慰問情況對慰問資金進(jìn)行督察，確保資金發(fā)放到位。
三、明確工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)全局，各村(社區(qū))書記為第一責(zé)任人，民政專干和聯(lián)點(diǎn)干部為主要負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))要根據(jù)自身實際情況，制定周密的工作方案，要強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，核準(zhǔn)對象，在規(guī)定的時間內(nèi)確保慰問資金到位。
(二)解決實際問題。春節(jié)慰問活動要力戒形式主義，不走過場，避免重復(fù)慰問。在核實對象上要了解困難群眾“難”在何處，“憂”從何來，“盼”為何事;在救助幫扶上要著力解決冬令期間困難群眾的吃飯、穿衣、住房、就醫(yī)等現(xiàn)實問題，確保特困群體過上一個平安、祥和的春節(jié)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識。各村(社區(qū))要準(zhǔn)確掌握特困群眾的第一手資料，切實做好春節(jié)慰問工作，確保一方平安。民政辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好春節(jié)慰問工作，嚴(yán)把重點(diǎn)困難對象審核關(guān)，確保慰問資金和物資及時、足額到位。經(jīng)發(fā)辦要及時調(diào)撥財政專項春節(jié)慰問資金。黨政辦要對慰問活動進(jìn)行廣泛宣傳和綜合報道。各相關(guān)辦線要參與支持聯(lián)系村(社區(qū))的特困對象生活救助和走訪慰問工作。紀(jì)檢辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保扶貧幫困資金?？顚Ｓ?，無截留、貪污、挪用行為。
一、 活動背景：
社會背景：據(jù)了解，很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未動過，多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困學(xué)生的心里，他們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補(bǔ)丁的褲子出門而煩惱;有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……
學(xué)院情況：從建校以來我校一直在進(jìn)行學(xué)校自生的建設(shè)和學(xué)校品牌的建設(shè)，但是卻忽略了學(xué)校在社會形象的建設(shè)?？梢越璐嘶顒舆M(jìn)行學(xué)院公眾形象的提升，讓社會能夠感受到我們學(xué)校死一個有愛心有社會責(zé)任感的學(xué)校。我們所培養(yǎng)出來的學(xué)生都是有社會責(zé)任心的。
二、 活動目的：
通過我們策劃的募捐活動，提高學(xué)院的公眾形象;培養(yǎng)學(xué)生對社會的責(zé)任感;弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。
三、商談合作：
1.我們前期需要和網(wǎng)絡(luò)公益組織進(jìn)行善談合作(例如：微公益、新浪公益)這樣會更好的對本次活動的宣傳。
2.還需要與物流公司合作從而確保我們的愛心物質(zhì)能夠更好的到達(dá)山區(qū)里，并且能夠減小學(xué)校的這次的成本費(fèi)用。
3.尋找本次的活動贊助，減少學(xué)校的投入成本。
四、活動主題：
寒冬無情，城院有情;大山里的孩子們，城院與你們共度一個溫暖冬季。
五、活動對象：
以學(xué)院為平臺以學(xué)生、老師和社會公眾為活動對象;甘孜白玉縣、樂山馬邊縣、阿壩黑水縣、達(dá)州宣漢縣、涼山喜德縣的貧困生為捐助對象。
六、活動時間：
20__年__月__日——20日
七、活動地點(diǎn)：
學(xué)院體育館
八、活動準(zhǔn)備：
x月1日到x月7日
商談合作：
進(jìn)行合作單位的商談合作，盡可能的縮小學(xué)校開支，多以多以尋求公益贊助為主。盡可能多的邀請媒體到活動時間進(jìn)行報道。
x月16日至x月20日 前期考察：
前期通過學(xué)校和民間公益組織成立實地考察隊伍，對公益組織中的山區(qū)平困地區(qū)的平困信息進(jìn)行實地考察，對當(dāng)?shù)氐钠嚼顩r進(jìn)行分析與評定。并通過網(wǎng)絡(luò)和媒體將大山里平困狀況投射到社會和學(xué)校中去，讓更多的人知道當(dāng)?shù)氐钠嚼顩r。并聯(lián)系好當(dāng)?shù)貙W(xué)生的學(xué)校及老師以便于后期的捐贈情況的反饋。
x月20日至x月30日 人員招募：
從各系的學(xué)生和老師中召集志愿者，為各個志愿者分配工作。 前期合作談判人員 3名
現(xiàn)場控制人員 3名 物質(zhì)搬運(yùn)人員 20名 物資打包人員 __名 拍攝宣傳人員 2名 登記貨物人員 2名 對外溝通人員 2名
建議：志愿者建議召集專業(yè)物流管理專業(yè)的同學(xué)可以負(fù)責(zé)物質(zhì)運(yùn)輸之后的問題;會計電算化專業(yè)的同學(xué)可以負(fù)責(zé)管理登記物質(zhì);建筑工程系的可以負(fù)責(zé)搬運(yùn)物質(zhì)等。
九、活動方式及內(nèi)容：
__月1日至7日
通過新浪微博、百度貼吧、騰訊新聞、新浪新聞等平臺對本次的活動進(jìn)行宣傳造勢，并通過前期考察的當(dāng)?shù)卣掌鸵曨l來勾起社會的同情心，并提高本次活動的社會影響力。并發(fā)布活動的時間聯(lián)系電話和地點(diǎn)，向社會開始征集愛心。
學(xué)校官方微博和貼吧對學(xué)校內(nèi)通過微博和精品置頂貼來進(jìn)行學(xué)生方面的宣傳。
__月8日
在學(xué)院正門處和操場旁的路上掛上活動的橫幅宣傳，并在校園廣播上宣傳本次活動。
學(xué)校對老師通過會議的形式進(jìn)行本次活動的宣傳，也希望老師能夠加入到這一次的活動中來。
學(xué)校分團(tuán)委以“嚴(yán)冬下的大山”為主題通知各個班級組織一次團(tuán)組織生活，在團(tuán)組織生活中播放貧困地區(qū)孩子們的圖片視頻，讓大家感同身受的了解貧困地區(qū)情況，并提出“冬季送溫暖”活動。
__月__日至20日
在四川城市職業(yè)學(xué)院體育館開始對物資進(jìn)行打包分類編號，記錄好每一單物資的單號。統(tǒng)一整理運(yùn)送的物質(zhì)。 每天并對外做網(wǎng)上的更近同步。
__月25日
合作的快遞公司在四川城市職業(yè)學(xué)院體育館進(jìn)行捐贈物質(zhì)的裝載，運(yùn)送過程由快遞公司全全負(fù)責(zé)。
預(yù)計物資到達(dá)時間于__月30日
__月31日
通過受贈方學(xué)校老師的反饋的物質(zhì)發(fā)放情況，對社會對公眾進(jìn)行一個透明的反應(yīng)。
11月7日
網(wǎng)絡(luò)反饋物質(zhì)的發(fā)放情況
十、費(fèi)用預(yù)算：
__
十一、意外防范
有可能學(xué)生的參與度不高，快遞公司也未洽談成功，網(wǎng)絡(luò)輿論力度也不夠，志愿者會出現(xiàn)緊急情況來不了。
1. 提出捐助一件物資加5分(捐助通過實名登記，活動結(jié)束后上報輔導(dǎo)員處統(tǒng)一加素質(zhì)學(xué)分)來吸引學(xué)生積極參加。
2. 我們前期可能出現(xiàn)商談不到位，備用選擇一些名氣不高但是想要提高知名度的公司洽談。
3. 網(wǎng)絡(luò)輿論方面應(yīng)該有專門針對網(wǎng)絡(luò)上評論以及輿論效果進(jìn)行把控的人。
4. 在活動之前多備選一部分志愿者，活動時可以分批幫忙，就可以及時避免志愿者有事沒法幫忙的情況。
5.準(zhǔn)備醫(yī)療團(tuán)隊，應(yīng)對工作途中出現(xiàn)安全意外。
6.若網(wǎng)絡(luò)宣傳不到位，可以聘請網(wǎng)絡(luò)推手進(jìn)行話題炒作。提高話題的關(guān)注量。
十二、活動效果鞏固
在學(xué)院活動結(jié)束以后，我們還應(yīng)該及時更新網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，對物資的動向進(jìn)行一個說明，這樣不僅能讓捐助者們更加信服我們的活動的真實有效性，還可以對我們這次公關(guān)活動的效果起到一個鞏固的作用。
十三、活動效果預(yù)估
1. 預(yù)計這次活動如果前期宣傳到位，與快遞公司洽談成功，與學(xué)校配合融洽那活動實際參加人數(shù)20__以上
2. 媒介有關(guān)活動報道不少于60篇
3. 活動現(xiàn)場經(jīng)過嚴(yán)格把控，時間也考慮了一周，活動會有序的進(jìn)行捐助
4. 活動后學(xué)校知名度提高5%。
乙未羊年新春將至，為傳承優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、烘托節(jié)日氣氛，激發(fā)社會各界愛心人士積極參與公益志愿服務(wù)行動，為困難群眾送去一份暖心關(guān)愛，錫市總工會、團(tuán)市委、錫盟暖心協(xié)會籌備委員會擬于春節(jié)期間舉辦“新年送溫暖，春聯(lián)傳愛心”活動，具體事宜如下：
一、活動性質(zhì)
公益性
二、活動組織
主辦：市總工會、團(tuán)市委
承辦：錫盟暖心協(xié)會籌備委員會
協(xié)辦：盟書法家協(xié)會、市文聯(lián)、市老年體協(xié)
三、活動時間
(一)寫春聯(lián)。20__年2月3日至9日書友、志愿者分散寫，7日、8日活動現(xiàn)場集中寫。共書寫8337副春聯(lián)，暗合自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)送春聯(lián)。20__年2月11日依托蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、基層工會、團(tuán)青組織發(fā)到群眾手中。
四、服務(wù)對象
城鎮(zhèn)、牧區(qū)低保家庭，退休職工、困難職工、環(huán)衛(wèi)工人，外來常住人口和進(jìn)城務(wù)工人員，重點(diǎn)青少年群體。
五、活動流程
(一)現(xiàn)場書寫環(huán)節(jié)。
1、主辦方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。
2、書法家代表發(fā)言。
3、出席活動盟、市主要領(lǐng)導(dǎo)講話。
4、與會人員與書法協(xié)會成員參與書寫春聯(lián)活動。
5、與會人員在宣傳條幅上簽名留念。
(二)贈送環(huán)節(jié)。
1、集中書寫活動現(xiàn)場向各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和受贈群眾代表發(fā)放部分春聯(lián)。
2、活動結(jié)束后依托蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、基層工會、團(tuán)青組織發(fā)放到各界群眾手中。
為弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，社區(qū)擬開展“關(guān)愛殘疾人溫情滿社區(qū)”為主題的“全國助殘日”活動。社區(qū)通過入戶慰問等方式，用實際行動給生活在白坭坑的殘疾人朋友送上關(guān)懷和祝福，將他們的.夢想與中國夢聯(lián)結(jié)，共筑美好中國夢。
一、活動時間
20__年5月17日上午9：00—12：00
二、活動地點(diǎn)
村委
三、活動參與人員
社區(qū)工作人員、社工、黨員志愿者
四、活動內(nèi)容安排
(一)活動參與人員集合
1、時間：5月17日9：00
2、地點(diǎn)：社區(qū)村委門口
清點(diǎn)慰問品、宣傳資料等活動物資，活動負(fù)責(zé)人現(xiàn)場分工，安排工作。
(二)入戶慰問
1、為殘疾人朋友送上慰問品。
2、結(jié)合殘疾人朋友生活情況，為其打掃衛(wèi)生，整理生活用品。
3、與殘疾人朋友及其家人聊天，詢問家庭情況，有無困難，并給予情感支持。
4、發(fā)放宣傳資料，宣傳殘疾人權(quán)益保障、殘疾人康復(fù)知識，心理健康知識，了解殘疾人就業(yè)和就業(yè)服務(wù)方面的需求。
五、活動注意事項
1、了解所慰問的殘疾人朋友的基本資料。
2、由于我們服務(wù)的對象是殘疾人，需要了解他們大致的心理及性格特征，運(yùn)用好交流技巧，避免在接觸、交談的過程中有所冒犯。
3、保持良好的精神風(fēng)貌和個人形象，言談舉止文明禮貌
4、不擅自帶領(lǐng)老人、殘疾人外出散步，攙扶時要注意安全。為老人、殘疾人打掃衛(wèi)生、整理物品前需征求其同意
5、有特殊情況及時與活動負(fù)責(zé)人聯(lián)系解決。
六、物資準(zhǔn)備清單
(一)慰問品
(二)宣傳資料
(三)活動對象名單(附件)
(四)相機(jī)
七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
以下三個方案供參考選定。
經(jīng)費(fèi)方案一：
(一)1份慰問品：1袋大米(50元)+1桶食用油(70元)=120元
共需15份
共計：1800
經(jīng)費(fèi)方案二：
(二)一份慰問品：臺燈98元
共需15份
共計：1470元
經(jīng)費(fèi)方案三：
(三)一份慰問品：冰墊床墊(90x90cm)118元
共需15份
共計：1770元
為全面貫徹中殘聯(lián)“走進(jìn)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作”的要求，深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，全面廣泛聽取殘疾人意見和建議，拉近與全區(qū)殘疾人的距離，切實解決殘疾人群體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，傳遞黨和政府溫暖及社會關(guān)心，根據(jù)株洲市殘聯(lián)系統(tǒng)“送溫暖、送政策、增感情、增信賴”大走訪大調(diào)研活動的部署和安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少”的要求，通過開展大走訪大調(diào)研系列活動，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，暢通殘疾人訴求表達(dá)渠道，深入了解殘疾人服務(wù)狀況及需求，健全完善殘疾人事業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺;進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作職能協(xié)調(diào)與聯(lián)動，共同分析研究當(dāng)前影響我區(qū)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及其原因，提出意見建議和解決措施，進(jìn)一步形成服務(wù)工作的長效機(jī)制;進(jìn)一步廣泛宣傳殘疾人相關(guān)政策，及時了解各項惠殘政策的落實情況，及時解決殘疾人合理訴求，引導(dǎo)廣大殘疾人朋友理解、支持并主動參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為推動我區(qū)殘疾人事業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、活動內(nèi)容
1、走訪調(diào)研，了解基層實情。采取入戶走訪、問卷調(diào)查、召開座談會、民情熱線等方式，調(diào)查了解當(dāng)前殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題，最需要的政策和措施，最希望殘疾人工作部門改進(jìn)的工作等。開展問計于民活動，從群眾具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法，讓出臺的惠殘助殘政策更有針對性、實效性。
2、宣講政策，增強(qiáng)發(fā)展信心。結(jié)合調(diào)研走訪，開展政策法規(guī)和工作任務(wù)宣講活動，宣傳黨委、政府關(guān)于殘疾人工作的`重大決策部署，宣講全區(qū)各項惠民、惠殘政策，使全區(qū)殘疾人了解殘疾人事業(yè)服務(wù)的范圍、可享受的政策和申報的途徑，真正感受感受到黨和政府對殘疾人的關(guān)心關(guān)懷，增強(qiáng)理解信任，增強(qiáng)發(fā)展信心。
3、為民辦事，解決實際問題。認(rèn)真梳理群眾意見建議，研究制定具體方案措施，針對群眾重點(diǎn)關(guān)注的康復(fù)、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、維權(quán)等方面的問題，各殘工委成員單位和相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)(街道)積極尋找解決辦法，共同努力解決殘疾人實際困難。
三、活動安排
(一)參與范圍：
1、全區(qū)殘工委成員單位;
2、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)干部職工;
3、殘疾人專職委員;
4、村(社區(qū))工作人員、志愿者等助殘工作人員。
(二)走訪調(diào)研對象：
1、全區(qū)持證殘疾人;
2、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu);
3、安排殘疾人就業(yè)較好的企事業(yè)單位、愛心企業(yè);
4、鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū);
5、各鎮(zhèn)(街道)殘疾人工作的特色亮點(diǎn)。
(三)走訪調(diào)研范圍：
1、各鎮(zhèn)(街道)走訪全覆蓋;
2、對全區(qū)持證殘疾人全覆蓋;
3、對特困殘疾人(低保戶、重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等)走訪全覆蓋。
四、時間安排
(一)動員部署階段(3月中旬)
制定走訪調(diào)研工作方案，組織召開動員會，深入動員、廣泛發(fā)動，使全區(qū)殘工委成員單位、各鎮(zhèn)(街道)深刻認(rèn)識開展“大走訪、大調(diào)研”活動的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
(二)走訪調(diào)研階段
1、第一期走訪調(diào)研(3月下旬—4月下旬)。
走訪對象：
①第一期走訪調(diào)研全區(qū)持證殘疾人比例要達(dá)到總數(shù)的20%，共計960人。其中優(yōu)秀殘疾人典型代表(脫貧致富典型、創(chuàng)業(yè)典型、自強(qiáng)自立典型、企業(yè)家、行業(yè)精英等)比例要達(dá)到20%，特困殘疾人(低保戶、重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等)比例為60%左右，普通殘疾人(學(xué)習(xí)、生活、工作較穩(wěn)定的各類殘疾人)比例為20%左右;
②殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要包括殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、就業(yè)扶貧基地、文體活動基地、社會助殘組織等;
③集中安置就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)較好的企業(yè);
④鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等基層單位。
⑤特色亮點(diǎn)工作。在走訪調(diào)研過程中，走訪調(diào)研人員要按照“四個一”原則(一份關(guān)心、一封信、一個政策宣傳包、一張表)進(jìn)行上戶走訪。
2、第二期走訪調(diào)研(7月上旬—9月下旬)。
第二期完成走訪調(diào)研持證殘疾人總數(shù)的80%，即3840人，實現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合動態(tài)更新工作，對照動態(tài)更新系列指標(biāo)，各鎮(zhèn)、街道對全區(qū)持證殘疾人進(jìn)行一次全面大調(diào)研，摸清殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等各類數(shù)據(jù)，健全完善殘疾人動態(tài)更新平臺各項殘疾人事業(yè)信息數(shù)據(jù)。
(三)總結(jié)梳理階段
1、第一期小結(jié)。5月下旬前，各鎮(zhèn)(街道)走訪調(diào)研小組要統(tǒng)計匯總走訪調(diào)研表格、數(shù)據(jù)，就殘疾人反映最強(qiáng)烈、最迫切問題及其解決建議方案進(jìn)行書面匯總說明，并形成調(diào)研報告交區(qū)殘聯(lián)辦公室。
2、第二期小結(jié)及活動總結(jié)。9月下旬前，各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要就結(jié)合動態(tài)更新開展的走訪調(diào)研成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成分析報告，交區(qū)殘聯(lián)辦公室。
五、走訪調(diào)研方式
(一)確定課題。帶著問題，帶著任務(wù)開展走訪調(diào)研工作。各殘工委成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要根據(jù)業(yè)務(wù)工作開展情況和各鎮(zhèn)(街道)實際情況共同商討確定調(diào)研課題，課題內(nèi)容可參考附件6。
(二)入戶走訪。上門入戶，深入殘疾人家庭，宣講惠民、惠殘政策，贈送政策宣傳包、慰問信和慰問品。深入了解各類殘疾人生活、生產(chǎn)、工作狀況，惠民、惠殘政策和幫扶項目落實情況，存在的主要困難問題及所需所求，對殘疾人工作的意見建議，認(rèn)真記錄，填寫需求狀況走訪調(diào)研登記表(附件2)。同時，開展?jié)M意度調(diào)查，請走訪對象對殘疾人工作開展情況進(jìn)行評價。走訪工作完成后對走訪內(nèi)容進(jìn)行整理，走訪對象反映的能馬上解決的問題則馬上解決，需要提請相關(guān)部門、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)解決的事項填寫意見交辦表(附件4)，積極對接解決。
(三)實地調(diào)研。對殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、安置殘疾人就業(yè)企業(yè)、村(社區(qū))、相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)特色亮點(diǎn)工作進(jìn)行實地調(diào)研，了解全區(qū)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。主要通過看、聽、問、談等方式開展調(diào)研工作，實地查看查閱機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況、服務(wù)情況、工作資料，進(jìn)行交談，問詢工作開展的現(xiàn)狀與建議意見，搜集各項工作中能起引領(lǐng)示范作用的經(jīng)驗和做法。填寫登記表(附件3)。
(四)座談討論。就當(dāng)前的重點(diǎn)工作，大家關(guān)心的、亟待解決的問題進(jìn)行討論，傾聽殘疾人、基層工作者、社會各界人士的意見建議，座談會主要圍繞走訪的課題展開交流討論，討論內(nèi)容可參考附件5。座談會由各鎮(zhèn)、街道走訪調(diào)研組組織主持，參加會議人員：殘疾人代表、殘疾人專職委員、基層殘聯(lián)工作人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)工作人員、殘工委成員單位相關(guān)人員、與工作相關(guān)的其他人員。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)，成立天元區(qū)殘疾人工作大走訪大調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)人民政府殘工委主任、區(qū)人民政府副區(qū)長黃芳擔(dān)任，副組長由區(qū)殘聯(lián)主席團(tuán)副主席袁匯湘、鄔海濤擔(dān)任，成員為各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)分管負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)殘聯(lián)辦公室)，由區(qū)殘聯(lián)副理事長程亮任辦公室主任。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)務(wù)必要高度重視、精心組織，區(qū)殘工委成員單位要認(rèn)真參與，扎實開展走訪調(diào)研，積極提出對策建議，切實解決殘疾人的實際困難，防止活動走過場、流于形式，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
(二)強(qiáng)化力量，加強(qiáng)保障。全區(qū)走訪調(diào)研活動成立7個鎮(zhèn)(街道)調(diào)研組，由各鎮(zhèn)(街道)分管殘聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)任組長，為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，區(qū)殘聯(lián)安排專項走訪調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)下?lián)苤粮麈?zhèn)(街道)，用于第一期、第二期走訪調(diào)研活動中的慰問品采購、工作用餐、交通、會議等工作費(fèi)用支出。具體標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬元/個、街道3萬元/個，由各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌安排并相應(yīng)配套資金，做好保障工作，各殘工委成員單位相應(yīng)做好人員、資金等保障工作。
(三)改革創(chuàng)新，突出特色。要將大走訪與做好當(dāng)前工作統(tǒng)籌起來，與教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、動態(tài)更新、機(jī)關(guān)黨建等各項工作有效結(jié)合起來以推動工作。在不折不扣的完成全市各項規(guī)定動作的同時，各活動參與單位要緊密結(jié)合本部門與鎮(zhèn)(街道)實際，不斷豐富和創(chuàng)新大走訪調(diào)研的活動內(nèi)容、載體和方式，努力使大走訪活動更加貼近基層、更受殘疾朋友歡迎。對走訪過程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)、經(jīng)驗要及時總結(jié)上報。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保成效。建立定期報告制度，每半個月調(diào)度一次，各走訪調(diào)研組要將進(jìn)展情況、取得效果、存在問題匯總報送區(qū)殘聯(lián)辦公室。各參與單位要積極參與配合，各鎮(zhèn)(街道)于3月25日前上報本級大走訪方案和一名聯(lián)絡(luò)員名單，就各單位走訪對象和日程安排與區(qū)殘聯(lián)辦公室進(jìn)行對接;各殘工委成員單位要安排一名專門工作人員，認(rèn)真參與對應(yīng)鎮(zhèn)(街道)的走訪調(diào)研活動。走訪調(diào)研組人員由各鎮(zhèn)(街道)走訪調(diào)研組統(tǒng)籌組織安排。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律，掌握實情。走訪調(diào)研期間，要科學(xué)統(tǒng)籌安排走訪時間和地點(diǎn)，避免過于集中和頻繁，不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)，不得增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守中央、省、市殘聯(lián)關(guān)于走訪調(diào)研的各項紀(jì)律要求。干部要直接深入一線，與群眾面對面交談，準(zhǔn)確掌握第一手資料，確保“底子摸清、問題摸準(zhǔn)、措施找對”。
根據(jù)縣委《關(guān)于20__年元旦、春節(jié)期間開展向困難人群送溫暖活動的通知》(辦[20__]2號)及太明電[20__]1號精神，為了使全縣殘疾人特困戶過上一個歡樂祥和的節(jié)日，感受黨和政府的.關(guān)愛溫暖，縣殘聯(lián)將在春節(jié)前夕開展走訪慰問及座談會活動?；顒臃桨溉缦拢?/p>
一、慰問對象安排
1、慰問部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的殘疾人特困戶共36戶。
2、關(guān)心關(guān)愛嚴(yán)重精神病患者，春節(jié)期間與縣衛(wèi)生局等部門一起對10戶嚴(yán)重精神病患者家庭進(jìn)行慰問;和縣教育局一起慰問兩個特教學(xué)校近10名殘疾學(xué)生家庭;和人社局、民政局一起到殘疾人就業(yè)集中2至3個企業(yè)慰問10名殘疾人;慰問我縣知名殘疾人士10名。
3、對4個協(xié)會殘疾人，優(yōu)秀殘疾人協(xié)(助)理員、殘疾人勞動技能先進(jìn)，殘疾人文藝人才慰問15名。
二、時間安排
所有慰問對象由縣殘聯(lián)在元月25日完成。
縣殘聯(lián)原則上入戶走訪每個特困殘疾人家庭，因時間或者交通確實不便的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)代為慰問。殘疾人士，文藝人才及勞動技能等慰問由縣殘聯(lián)召開座談會完成。
具體慰問安排：20__年1月18日至1月26日
三、經(jīng)費(fèi)擬安排如下
縣送溫暖資金下?lián)芎螅咳税?00元標(biāo)準(zhǔn)安排。
四、慰問工作統(tǒng)計
慰問活動結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)殘聯(lián)安排好特困殘疾人慰問對象后統(tǒng)計，縣殘聯(lián)相關(guān)人員做好資料整理工作。2月15日前將本地殘疾人的送溫暖情況上報縣殘聯(lián)。由縣殘聯(lián)匯總分別上報縣委縣政府和市殘聯(lián)。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(國發(fā)〔20__〕52號)《民政部財政部中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(民發(fā)〔20__〕70號)和《安徽省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實施方案》，為切實改善和保障殘疾人基本生活，制定本實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以殘疾人需求為導(dǎo)向，堅持惠民便民精準(zhǔn)管理，堅持政策銜接動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步健全幫扶殘疾人社會福利制度，增進(jìn)殘疾人福祉，推動殘疾人兩項補(bǔ)貼制度高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
以加快推進(jìn)殘疾人共同富裕為目標(biāo)，從殘疾人最直接最現(xiàn)實最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護(hù)支出困難。做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務(wù)、社會積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
三、主要內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼范圍
1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍。具有黃山市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在四級以上(含四級)，納入低保和脫貧人口中的殘疾人。
2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍。具有黃山市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人。
有條件的地方可合理擴(kuò)大殘疾人兩項補(bǔ)貼對象范圍，生活補(bǔ)貼覆蓋范圍可向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍可向三、四級智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級、二級殘疾人每人每月70元，三級、四級殘疾人每人每月60元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。
有條件的'地方可根據(jù)殘疾人困難程度制定分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性。鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金籌集
1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金，省級通過省以上困難群眾救助補(bǔ)助資金對各區(qū)縣予以適當(dāng)補(bǔ)助。綜合多方面因素，20__年省級補(bǔ)助資金按照較上年綜合增長不低于10%予以安排，不足部分由區(qū)縣自行承擔(dān)。
2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金，由區(qū)縣自行承擔(dān)。
3、各地要嚴(yán)格落實補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年1月1日起補(bǔ)發(fā)。鼓勵支持各地合理擴(kuò)大補(bǔ)貼對象范圍、適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加的補(bǔ)貼資金由各地財政承擔(dān)。各地財政部門要健全資金撥付機(jī)制，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，做好資金兜底保障，確保補(bǔ)貼資金及時足額、按月打卡發(fā)放。
(四)政策銜接。
各地要做好殘疾人兩項補(bǔ)貼與社會福利、社會救助、社會保險等政策的具體銜接，除應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(國發(fā)〔20__〕52號)及《民政部中國殘聯(lián)關(guān)于貫徹落實殘疾人兩項補(bǔ)貼制度有關(guān)政策銜接問題的通知》(民發(fā)〔20__〕99號)要求以外，納入傷殘撫恤對象范圍且已經(jīng)享受補(bǔ)貼的，不再享受殘疾人兩項補(bǔ)貼。到戶籍地以外接受學(xué)歷教育的殘疾學(xué)生，應(yīng)視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申領(lǐng)補(bǔ)貼。低保對象中的重度殘疾人按月增發(fā)30%的低保金，列入困難殘疾人生活補(bǔ)貼統(tǒng)計范圍。
(五)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
根據(jù)《民政部財政部中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(民發(fā)〔20__〕70號)精神，省民政廳、省財政廳、省殘聯(lián)將聯(lián)合制定安徽省關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實施意見(以下簡稱“實施意見”)，建立殘疾人兩項補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地要根據(jù)實施意見要求，充分評估殘疾人生活困難程度和長期照護(hù)需求，建立健全殘疾人兩項補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，使補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政承受能力相適應(yīng)。各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時通過政務(wù)公開欄、信息平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式向社會公示。
(六)定期復(fù)核
采取殘疾人主動申報和區(qū)縣民政部門、殘聯(lián)定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項補(bǔ)貼定期復(fù)核和隨機(jī)抽查制度，實行殘疾人兩項補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退動態(tài)管理，防止重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生。定期復(fù)核和隨機(jī)抽查內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時足額發(fā)放到位等。
四、申請審核程序
(一)自愿申請。殘疾人兩項補(bǔ)貼由本人或其法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請;個人申請確有困難的，可委托他人或由所在的村(居)民委員會代為申請。
申請殘疾人兩項補(bǔ)貼，需如實填寫《困難殘疾人生活補(bǔ)貼審核表》、《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核表》(以下簡稱《審核表》)，同時提供居民身份證或戶口本、殘疾人證及復(fù)印件，貧困殘疾人還需提供困難證明及復(fù)印件。
(二)逐級審核
1、初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理申請并對身份、殘疾等級、困難證明等材料進(jìn)行初審，初審應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成。對符合條件的，在《審核表》上簽署意見，報區(qū)縣殘聯(lián)審核。
2、審核。區(qū)縣殘聯(lián)自收到初審材料后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的相關(guān)審核工作，重點(diǎn)對殘疾人證和殘疾等級予以審核。經(jīng)審核符合條件的，在《審核表》上簽署意見，并填寫《困難殘疾人生活補(bǔ)貼審核匯總表》、《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核匯總表》報同級民政部門審定。對不符合條件的，要書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，并告知原因。
3、審定。區(qū)縣民政部門自收到申報材料后，應(yīng)在4個工作日內(nèi)完成審定，并通過與殘聯(lián)、低保等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對。對審定合格的材料，在《申請表》上簽署意見，會同區(qū)縣殘聯(lián)報同級財政部門申請撥付資金。對審核審定不符合條件的，應(yīng)逐級退回，書面通知申請人并告知原因。
4、公示。采取長期公示。對審定符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在申請人所在的村(居)民委員會公示欄和村民小組、社區(qū)醒目位置公示7天以上;區(qū)縣民政部門應(yīng)在官方網(wǎng)站進(jìn)行長期公示。公示應(yīng)注意保護(hù)個人隱私，主要公示申請人姓名、享受補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等，不得公開與殘疾人兩項補(bǔ)貼無關(guān)的信息。公示中發(fā)現(xiàn)不符合享受補(bǔ)貼條件的，經(jīng)核實后，按規(guī)定取消補(bǔ)貼資格并追回已發(fā)補(bǔ)貼資金。
(三)補(bǔ)貼發(fā)放。殘疾人兩項補(bǔ)貼實行按月打卡發(fā)放。對補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計發(fā)補(bǔ)貼，由區(qū)縣民政、殘聯(lián)報同級財政部門申請撥付資金，區(qū)縣財政部門將資金盡快按月打卡發(fā)放至補(bǔ)貼對象在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，發(fā)放時間為每月25日前。
(四)跨省通辦。各區(qū)縣要根據(jù)《關(guān)于全面開展殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知》(皖民務(wù)函〔20__〕103號)要求，按照規(guī)定的工作程序、審核時限切實履行職責(zé)。采取異地代收代辦方式，實行“全程網(wǎng)辦”，統(tǒng)一使用全國殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng)受理殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請，簡化補(bǔ)貼申請受理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一地辦”，進(jìn)一步提升殘疾人獲得感。
五、保障措施
(一)明確部門職責(zé)。民政部門負(fù)責(zé)對經(jīng)殘聯(lián)審核合格的補(bǔ)貼對象匯總花名冊進(jìn)行審定，并對補(bǔ)貼對象家庭困難等情況進(jìn)行審核，做好補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督管理等工作。殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理，嚴(yán)把殘疾等級關(guān)，做好相關(guān)審核工作。財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對兩項補(bǔ)貼資金的管理使用，確保?？顚Ｓ谩?/p>
(二)實行動態(tài)管理。各區(qū)縣要建立健全動態(tài)管理機(jī)制，全面運(yùn)行全國殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，建立完善兩項補(bǔ)貼對象檔案，做到一人一檔。補(bǔ)貼對象死亡或遷出本市的、困難程度變化不再符合相應(yīng)條件的，應(yīng)及時停發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。因醫(yī)學(xué)治療或康復(fù)訓(xùn)練后殘疾程度減輕達(dá)不到重度殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，及時停發(fā)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，確保殘疾人兩項補(bǔ)貼精準(zhǔn)實施。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。建立健全績效考評機(jī)制，加大對殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度的督促檢查力度，市級將不定期對各地補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行督查。健全責(zé)任追究機(jī)制，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對弄虛作假、工作不負(fù)責(zé)的，依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
一、活動目的
以5月15日為第x次“全國助殘日”活動啟動日，5月15日—23日從盟級發(fā)動，圍繞促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、保障殘疾人基本醫(yī)療和康復(fù)需求、保障殘疾人受教育權(quán)益、加快無障礙環(huán)境建設(shè)、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益等方面，在全盟范圍內(nèi)掀起形式豐富多樣的“愛殘、助殘、惠殘”活動熱潮，形成黨委政府支持、社會多方力量協(xié)助、全盟上下一以貫之的助殘生動局面。
二、活動主題
促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益
三、活動內(nèi)容
(一)開展關(guān)愛助殘行動
1、開展慰問活動。在全盟范圍內(nèi)掀起四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研慰問殘疾人活動，實地走訪殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、扶殘助殘企業(yè)、特殊教育學(xué)校、兒童福利院等機(jī)構(gòu)，了解全盟殘疾人事業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向;走訪慰問重殘、多殘、孤殘等特殊困難殘疾人家庭，了解殘疾人的所急所盼，為殘疾人解難題、送溫暖。
2、開展聯(lián)合行動。
一是盟人大工委以5月15日為啟動日，全盟上下開展關(guān)愛殘疾人聯(lián)合行動，通過執(zhí)法檢查監(jiān)督各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)對殘疾人的權(quán)益保障;監(jiān)督殘工委成員單位職能職責(zé)發(fā)揮及政策落實情況;入戶訪視殘疾人家庭，開展講政策、做調(diào)研、送幫扶等各類助殘活動，切實讓殘疾人感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷。
二是政協(xié)系統(tǒng)上下動員全面開展關(guān)愛殘疾人幫扶活動，深入調(diào)研殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化生活等各項工作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展專項課題向政府建言獻(xiàn)策;動員企業(yè)力量形成扶殘企業(yè)與企業(yè)深度融合交流，打造促進(jìn)殘疾人就業(yè)互動環(huán)境;開展“一幫一”、“多幫一”互幫互助聯(lián)合行動，進(jìn)一步解決殘疾人的實際困難和現(xiàn)實需求。
三是盟旗兩級殘工委成員單位立足崗位職責(zé)，積極開展殘疾人事業(yè)發(fā)展研討交流;結(jié)合各自職能職責(zé)，深入殘疾人家庭開展送關(guān)愛幫扶行動，為各類別殘疾人提供力所能及的針對性幫扶，開展關(guān)愛身邊的殘疾人等系列活動，形成上下一致的良好助殘氛圍。
(二)開展就業(yè)助殘行動
圍繞活動主題，自5月15日起在全盟范圍內(nèi)掀起殘疾人就業(yè)工作高潮。
一是啟動網(wǎng)上征集崗位行動。廣泛征集全盟各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位針對殘疾人設(shè)立的就業(yè)崗位，及時對接盟殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺開展線上、線下招聘會，并實時開展宣傳工作，為殘疾人與用人單位搭建就業(yè)供需平臺，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
二是開展促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動。全盟范圍內(nèi)開展“就業(yè)援助月”專項就業(yè)服務(wù)活動，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人及直系親屬納入就業(yè)援助范圍;聯(lián)合人社局開展殘疾人大學(xué)生就業(yè)、落實殘疾人就業(yè)扶持政策;開展殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新推動電商助殘計劃，開展訂單式培訓(xùn)，實現(xiàn)訓(xùn)崗對接。
三是開展就業(yè)宣傳活動。多種渠道宣傳《殘疾人就業(yè)條例》《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案(20__—20__年)》等文件，以廣告大屏投放、印制宣傳頁等形式進(jìn)行宣傳;開展現(xiàn)場直播宣傳殘疾人愛心企業(yè)活動，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的宣傳效果。
四是簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。盟殘聯(lián)牽頭在錫林郭勒盟職業(yè)學(xué)院舉辦戰(zhàn)略合作啟動儀式，簽署“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方依托各自優(yōu)勢，在殘疾人康復(fù)服務(wù)對接、康復(fù)人才交流、殘疾人大學(xué)生見習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)安置、學(xué)術(shù)交流、政策互惠、資源共享等方面開展深度合作，開創(chuàng)我盟“殘聯(lián)——高校”創(chuàng)新合作新模式。
(三)開展公共助殘活動
一是開展康復(fù)診療助殘。以活動為契機(jī)，在全盟范圍內(nèi)實施殘疾人康復(fù)診療服務(wù)，開展機(jī)構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、居家康復(fù)為一體的康復(fù)服務(wù)，主動走進(jìn)殘疾兒童家庭開展一對一康復(fù)幫扶服務(wù)。
二是開展無障礙體驗活動。以盟殘聯(lián)為主導(dǎo)，健全全盟無障礙環(huán)境體驗隊，針對各類公共場所的`無障礙設(shè)施開展體驗調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成匯報總結(jié)，不斷促進(jìn)體驗隊的效能發(fā)揮。
三是開展文化體育助殘。全面實施殘疾人“五個一”項目，幫助殘疾人讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動，舉辦殘疾人文藝演出、趣味運(yùn)動會、體育健身周等各類文化體育活動，進(jìn)一步引導(dǎo)殘疾人走出家門、融入社會。
四、活動要求
1、各旗縣市(區(qū))殘聯(lián)要高度重視，積極向旗縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，充分爭取黨委政府支持及殘工委成員單位協(xié)助力量，統(tǒng)籌部署安排工作，合理明確分工，全面推進(jìn)助殘日活動取得良好效果。
2、各旗縣市(區(qū))殘聯(lián)要積極對接當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，做好助殘日活動的宣傳播報，在全盟范圍內(nèi)形成活躍的節(jié)日氛圍，取得良好社會反響。
3、各旗縣市(區(qū))殘聯(lián)于5月23日前將助殘日活動信息報送至盟殘聯(lián)，盟殘聯(lián)將形成全盟助殘日信息進(jìn)行上報及發(fā)布宣傳。
一、指導(dǎo)思想
扶貧幫困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德，堅持以人為本、堅持走民生路、念共富經(jīng)，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷真真切切地送到困難殘疾人的'心坎上，讓我區(qū)廣大殘疾人朋友過上一個“歡樂祥和、喜慶安寧”的節(jié)日。按照市殘聯(lián)和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合區(qū)殘聯(lián)工作實際，制定本活動方案。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了確保整個慰問活動的順利開展，成立了以黨組書記、理事長徐小平同志任組長、副理事長張世洪同志任副組長和綜合科及區(qū)殘疾人服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的慰問活動領(lǐng)導(dǎo)工作組。
三、開展時間
從20__年12月28日—20__年1月30日止
四、慰問對象
本次活動慰問對象以易返貧致貧戶、脫貧戶和一戶多殘的殘疾人為主。全區(qū)共350戶。慰問對象名單由各鎮(zhèn)街人民政府認(rèn)真篩查確定，原則上不與基金會“助殘溫暖過嚴(yán)冬”慰問名單重復(fù)，于20__年12月3日前上報區(qū)殘聯(lián)綜合科處
五、慰問物資
采取送慰問金、米、面、油、棉被等有針對性、實用性物資相結(jié)合的方式，確保把黨和政府的溫暖送到殘疾人心坎上。堅決反對形式主義、官僚主義，要切實幫助困難殘疾人解決實際問題。
六、慰問經(jīng)費(fèi)
整個活動的開支由區(qū)殘聯(lián)在殘疾人就業(yè)保障金中列支。
1、服務(wù)中心全體干部職工必須深入到慰問對象家中，了解他們的需求和訴求，宣講黨和政府的“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”政策，為他們辦實事好事。
2、上報活動情況。根據(jù)慰問活動開展情況，做好資料圖片收集，于20__年2月15日前交到周吉俊同志處。
一、活動主題
促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益。
二、活動時間
20__年5月10日—20日
三、活動內(nèi)容及安排
廣泛動員各有關(guān)部門和殘疾人專門協(xié)會，突出主題，以此次活動為契機(jī)，組織開展各類殘疾人喜聞樂見的文體娛樂活動，深入基層，走進(jìn)殘疾群眾身邊，用服務(wù)送溫暖，積極為殘疾人辦實事、解難題，宣傳黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策措施、成效，發(fā)現(xiàn)、宣傳殘疾人先進(jìn)典型，傳播社會正能量。
(一)開展文體活動。5月10日、17日，聯(lián)合市象棋協(xié)會分別在市殘疾人專門協(xié)會活動室和象棋協(xié)會活動室，舉辦20__年全國助殘日體育系列活動暨全區(qū)第六屆殘疾人運(yùn)動會大眾類比賽項目飛鏢、象棋選拔賽，選拔優(yōu)秀運(yùn)動員的同時，豐富殘疾人的文化體育生活。
(二)開展集中宣傳、展示活動。5月13日上午，在林蔭街道辦事處啟動第三十二次“全國助殘日”活動，圍繞主題開展宣傳，倡導(dǎo)扶殘助殘，發(fā)放《殘疾預(yù)防知識》《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》等宣傳手冊。設(shè)立殘疾人用工企業(yè)咨詢臺、工藝品愛心義賣臺、醫(yī)療機(jī)構(gòu)義診臺等，做好殘疾人問需登記，及時了解掌握殘疾人生存狀況、所思所想所求以及對殘疾人服務(wù)工作的意見建議。邀請橙藍(lán)、新華電腦學(xué)校開展殘疾人手工串珠等工藝品義賣，芬達(dá)、忠華花卉和海南區(qū)物業(yè)公司等企業(yè)介紹殘疾人用工崗位，聯(lián)合市精協(xié)邀請市精神衛(wèi)生中心、兒童醫(yī)院和旭升眼科醫(yī)院提供義診服務(wù)、聯(lián)合市盲協(xié)開展免費(fèi)按摩等活動。
(三)開展無障礙環(huán)境體驗活動。5月13日下午，組織市殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)體驗促進(jìn)隊對海勃灣區(qū)部分街道、公園、廣場、大型商場、超市等重點(diǎn)公共區(qū)域的'無障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行體驗。
(四)開展線上平臺宣傳。5月10日—20日，通過__市殘疾人聯(lián)合會微信公眾號發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策，制作并播放烏海市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作短視頻。
(五)開展志愿助殘活動。5月18日—20日，開展學(xué)雷鋒陽光助殘志愿服務(wù)活動，深入幫扶殘疾人家庭進(jìn)行慰問，了解殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，解決殘疾人面臨的困難和問題。
(六)為殘疾人適配輔具。5月10日—20日，深入各區(qū)開展輔具適配補(bǔ)貼制度宣傳，幫助殘疾人了解政策內(nèi)容，包括補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼申請流程等。
四、活動要求
(一)高度重視，嚴(yán)密組織。各區(qū)殘聯(lián)、市殘聯(lián)各科室、中心要高度重視，在落實好常態(tài)化疫情防控措施的基礎(chǔ)上，有力、有序地組織各項活動，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動、緊密配合。
(二)聚焦重點(diǎn)，力求實效?；顒右o緊圍繞今年助殘日主題，聚焦重點(diǎn)，著力推動各項惠殘政策落實落地，確保各項政策“應(yīng)享盡享”。要以推動殘疾人工作和發(fā)展殘疾人事業(yè)為目的，切實達(dá)到聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的目的，確保各項活動取得實實在在的成效。
(三)注重宣傳，廣泛發(fā)動。要廣泛發(fā)動全社會支持、參與和推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，要以“全國助殘日”契機(jī)，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、公眾號等媒體，重點(diǎn)從全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展、殘疾人優(yōu)惠政策、殘疾人自強(qiáng)模范、扶殘助殘先進(jìn)事跡等方面加大宣傳力度，營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。