研究生黨支部自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)心得
2020年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鄭重宣布：“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。”
除了對(duì)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)外，我認(rèn)為，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，還需理清和處理好以下關(guān)系：
一、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。
建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港對(duì)海南來(lái)說(shuō)是新的事物，需要學(xué)習(xí)借鑒他人的做法和經(jīng)驗(yàn)。但是，由于地域不同、條件不同、時(shí)間不同，采取的策略、方式也就不可能完全相同。海南在全島建立自貿(mào)區(qū)，與國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)在區(qū)域上就有所不同;海南建設(shè)有中國(guó)特色的自貿(mào)港，與其他國(guó)家和地區(qū)建立的自貿(mào)港也有所不同。一些做法在別人那里是好的，放在自己這里不一定好;一些做法現(xiàn)在是好的，將來(lái)不一定好。這就需要結(jié)合實(shí)際，在大的框架下，探索最適合自己的發(fā)展方式，并且根據(jù)時(shí)間推進(jìn)和情況變化不斷完善和調(diào)整。建設(shè)自貿(mào)港區(qū)，更離不開(kāi)創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有特色、沒(méi)有活力。創(chuàng)新也不能盲目，要在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，探索符合自身實(shí)際的經(jīng)營(yíng)方式和管理方法。
二、放開(kāi)與監(jiān)管的關(guān)系。
自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的特征就是放開(kāi)，但是，放開(kāi)并不是放松監(jiān)管，能夠放開(kāi)的盡量放開(kāi)，需要監(jiān)管的必須監(jiān)管。出臺(tái)政策需要深入論證，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)行監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，完善糾錯(cuò)、糾偏機(jī)制，適時(shí)調(diào)整政策、化解風(fēng)險(xiǎn)。提高監(jiān)管能力，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和技術(shù)，在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上確定負(fù)面清單和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，精準(zhǔn)高效地守住底線。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控既要未雨綢繆，也需亡羊補(bǔ)牢，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。解決問(wèn)題應(yīng)有效果評(píng)估，解決一個(gè)舊問(wèn)題，不能帶來(lái)一個(gè)新的更大的問(wèn)題。
三、現(xiàn)在與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。
無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂。建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港應(yīng)立足于現(xiàn)在，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。要在發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)上下功夫，在加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境上下功夫，在更大力度轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、全面提升政府治理能力上下功夫，在吸納、使用全國(guó)乃至于世界高端人才上下功夫。建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港需要一個(gè)過(guò)程，自貿(mào)港政策和制度體系需要分步驟、分階段建立，需要投入人力成本、時(shí)間成本、環(huán)境成本，不會(huì)一蹴而就。應(yīng)當(dāng)吸取海南曾經(jīng)出現(xiàn)的教訓(xùn)，警惕急功近利，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的連續(xù)性。