2020年XX縣食藥工商質監(jiān)局在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實全省工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)局工作會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府的“五個XX”工作目標，緊扣上級局的各項決策部署，認清形勢，搶抓機遇，奮發(fā)有為，扎實工作，全局各項工作有序推進，取得了較好的成績。
一、2020年主要工作情況
(一)改革創(chuàng)新，全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展
1、全力深化商事制度改革
我局按照國務院、省、市、縣關于進一步推進商事登記制度改革的要求，繼續(xù)全面推進注冊資本認繳、先照后證、“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、 “多證合一、一照一碼”等一系列登記改革措施，助推大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有效地實現(xiàn)了全縣市場主體增量提質。截至2020年11月30日，全縣新登記各類市場經(jīng)營主體3342戶，同比增長18%，其中個體工商戶2668戶，企業(yè)674戶。辦理“多證合一”換照2197戶，辦理各類企業(yè)變更登記597戶，辦理企業(yè)注銷登記275戶，辦理企業(yè)自主設立電子營業(yè)執(zhí)照5戶。同時響應政府號召，積極引導86戶個體大戶轉型升級。特別是指導兩家企業(yè)成功升級為集團公司。
2、全力服務企業(yè)做大做強
豐富企業(yè)融資手段，引導企業(yè)股權資本運作，綜合運用動產(chǎn)抵押，股權質押等多種融資手段，為企業(yè)實現(xiàn)融資4億元。幫助1家企業(yè)申報省級質量信用等級企業(yè)2A評定的工作。全年引導和指導全縣各類企業(yè)和自然人申請商標注冊120件，成功注冊80件，全縣有效商標量到1372件。
3、全力服務個私經(jīng)濟發(fā)展。
縣個私協(xié)會從提高服務能力、提高服務層次、提高服務效益著手，認真抓好各項服務工作。截止2020年11月底止，全縣共有個體工商戶13500戶，注冊資金48305萬元，從業(yè)人員14788人;私營企業(yè)4640戶，注冊資金364331萬元，雇工人數(shù)11785人，投資者人數(shù)1840人。個私經(jīng)濟已成為促進經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。縣個私協(xié)會共維護會員合法權益案12件，為會員挽回經(jīng)濟損失4.9萬元;同時組織會員探討會員如何走商標品牌發(fā)展之路、如何提高自身職業(yè)技術、如何通過法律渠道維護自身合法權益等問題。6月份，推薦并幫助XX衡緣興盛公司開展“2020-2020年度全國青年文明號”的創(chuàng)建工作，助推企業(yè)做大做強。
4、全力推進質量管理工作。
通過開展“質量月”活動和組織名牌企業(yè)、重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)召開質量管理交流經(jīng)驗座談會，督促落實企業(yè)主體責任，樹立“質量第一”的理念。落實了企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度，將企業(yè)到窗口備案，改為企業(yè)自主在統(tǒng)一開放的網(wǎng)絡上發(fā)布產(chǎn)品標準實現(xiàn)對社會的公開。截止目前，我縣有48家企業(yè)公開聲明了100項標準，涵蓋了127種產(chǎn)品。“XX酥脆棗”、“XX黃花菜”已獲評國家地理標志保護產(chǎn)品，我局督促、指導企業(yè)，用好金字招牌，嚴格按標準組織生產(chǎn)，從生產(chǎn)加工、儲存、銷售、售后等全過程實行標準化管理，嚴把產(chǎn)品質量關，奠定質量基礎。全縣現(xiàn)有湖南名牌產(chǎn)品9個，衡陽名牌產(chǎn)品3個，重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)5個。今年復評湖南名牌產(chǎn)品1個。我們積極與縣質量考核相關單位溝通協(xié)調，做好各項準備工作，迎接市政府質量考核。
5、全力拓寬計量檢測工作面
為確保貿易計量的準確，維護消費者權益，我局對全縣境內主要集貿市場、醫(yī)院、加油站的在用貿易計量器具進行監(jiān)督檢定。共檢定計量器具904臺(件)，其中衡器541臺(件)，壓力表286塊，血壓計53個，天平26臺，加油機98槍，檢定合格率為95%，集貿市場在用計量器具受檢率達到了100%。
6、全力推進國家級示范區(qū)創(chuàng)建
協(xié)助農(nóng)業(yè)、畜牧等部門起草我縣黃花菜、酥脆棗、西藍花等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖質量標準，指導標準化生產(chǎn)，做好我縣農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)的備案工作，查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品活動中的計量質量違法行為。加強食品質量安全衛(wèi)生監(jiān)管工作，參與食品質量安全監(jiān)測體系構建，強化了食用農(nóng)產(chǎn)品流通領域質量的監(jiān)控與管理，開展了一系列宣講活動，普及食品質量安全常識。積極開展風險隱患大排查、大整治行動，先后收繳有毒有害物質超標黃花菜13.2噸，起到震懾作用。今年9月18日，我縣被批準為國家級出口食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。
(二)疏堵結合，全力維護市場經(jīng)濟秩序
以示范創(chuàng)建和基礎建設相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合、全面監(jiān)管和重點打擊相結合、市監(jiān)主導和部門互動相結合的監(jiān)管方式，確保各項監(jiān)管職能的履行到位，切實維護市場秩序的穩(wěn)定和諧。
1、 強化主體資質監(jiān)管。
一是抓好無照監(jiān)管。我局采取“源頭治理、堵疏結合、突出重點、分類查處”的辦法，實現(xiàn)對無照經(jīng)營“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的目標，把“查無”工作抓出成效，大力促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在縣政府和市工商局的安排部署下，從3月29日召開動員大會和聯(lián)席會議起，至10月中旬在全縣范圍內對清理整治無照經(jīng)營行為開展了“地毯式”清理，“拉網(wǎng)式”查處專項行動。此次專項行動開展了多種多樣的宣傳活動，出動執(zhí)法人數(shù)816人次，宣傳車425臺次，全縣張貼《通告》350余張，懸掛宣傳標語、橫幅10余條，檢查各類市場主體13162戶次，責令整改387戶，依法取締無照經(jīng)營135戶，抄送抄告函187份，督促引導辦照301戶，立案查處134起，各查無成員單位沒收違法所得8.9萬元，新增市場主體1009戶，實現(xiàn)了縣城主街道有照經(jīng)營率96%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道有照經(jīng)營率95%以上。
二是加強企業(yè)信息年報公示和抽查工作。今年3月7日、4月1日我局兩次召開年報工作調度會，將年報公示當作今年的一項重要工作來抓。到今年9月30日止，全縣企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社已年報公示分別為3670戶、12819戶、633戶，其年報率分別為94%、95%、95%。超額完成上級下達的85%以上年報率的工作任務，受到市工商局的高度肯定。
自2020年7月20日至9月30日，扎實開展了年報信息抽查工作。我局個體工商戶總戶數(shù)10216戶，抽查360戶，抽查結果正常327戶，通過登記住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系24戶，不予配合情節(jié)嚴重2戶，存在其他問題7戶;農(nóng)民專業(yè)合作社總戶數(shù)488戶，抽查18戶，抽查結果正常17戶，不予配合情節(jié)嚴重1戶;企業(yè)總戶數(shù)3142戶，抽查106戶，抽查結果正常83戶，通過登記住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系23戶，按時完成工作任務。
三是牽頭實施涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作。成立領導班子，召開專門會議，下發(fā)有關文件，組織開展涉企信息歸集公示錄入工作。同時開展督查，對未開展工作的相關單位進行督促，對開展好的單位進行表揚，同時下發(fā)督查通知，還以電子郵箱發(fā)到相關50個單位。截至11月30日，我縣共錄入相關行政許可信息1149條，其中含煙草經(jīng)營許可700條、食品經(jīng)營許可372條、食品生產(chǎn)許可11條、醫(yī)療器械許可18條、采礦許可10條、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可7條、林地準許證書2條、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可3條、木竹經(jīng)營加工許可1條、交通運輸許可3條、消防許可2條、快遞許可5條、危化品許可11條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)許可1條、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可1條、輻射安全許可1條、環(huán)保許可1條。行政處罰26條，其中食藥處罰23條。小微扶持6條，其中財政4條、林業(yè)1條、經(jīng)信1條。
2、強化食品安全監(jiān)管。
一是著力構建食品安全社會共治體系。大力提升應急處置水平。完善食品安全事故應急預案制度，健全應急預案體系和食品安全輿情監(jiān)測體系，加大應急裝備建設投入。建立完善食品安全新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布權威信息、消費提示和風險警示。繼續(xù)推進責任保險試點工作。繼續(xù)在中小學校和幼兒園食堂、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和大中型餐飲服務單位推行食品安全責任保險試點工作，現(xiàn)已與50家學校食堂、餐飲服務單位和食品銷售經(jīng)營等食品經(jīng)營單位簽訂了“食品安全責任狀”。完善有獎舉報制度。通過開展“12331”宣傳活動，提升了“12331”的品牌知名度和公眾知曉度，暢通網(wǎng)絡、信件、接訪等投訴舉報渠道，落實食品安全違法行為投訴舉報獎勵制度，兌現(xiàn)獎勵，取信于民。
二是加強食品藥品安全日常監(jiān)管。抓宣傳培訓。加強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者法律法規(guī)培訓，開展行業(yè)誠信自律教育，提高職業(yè)道德水準。采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關知識培訓，3.15消費者權益日、食品安全護苗行動、清網(wǎng)行動、食用野蘑菇中毒宣傳、災后食品藥品安全知識宣傳、食品安全宣傳周、12331、安全用藥月等大型活動，以學習和貫徹實施“一法一條例”為契機，深入開展“五進”活動，采用多種形式宣傳貫徹《食品安全法》及食品安全知識，共計出動專門的宣傳車輛28臺次，張貼各種宣傳標語500余塊，發(fā)放宣傳資料10000余份，制作戶外大型廣告牌6塊，舉辦新法進社區(qū)、進學校、下農(nóng)村等大型宣傳活動6次，積極利用省、市食藥監(jiān)局網(wǎng)站，省、市、縣各級新聞媒體平臺發(fā)布政務信息70余篇，大大提升了我縣群眾科學消費和自我保護能力。全年共接受處理投訴舉報咨詢600余起，有效維護了群眾的消費權益。嚴把準入關。受理食品經(jīng)營許可資料419份，許可335戶(其中學校及社會餐飲共55個，食品銷售許可278，變更2個，撤回及不予許可84個)。全縣有藥店174家，新開辦藥店22家，變更6家，正在籌建3家，撤銷GSP證書1家，主動注銷1家。登記備案保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)191家，并建立了237家企業(yè)信息臺賬，其中保健食品企業(yè)157家，化妝品企業(yè)94家。抓抽樣監(jiān)測。完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢200批次;食品抽檢32批次;藥品抽檢20批次;保健食品1批次;快檢200批次，大大震懾了制售假冒偽劣等行為。抓示范建設。全力推進示范創(chuàng)建、明廚亮灶、食品安全保險、量化分級等工程，指導食品經(jīng)營單位全面改造升級，力促廚房更新邁上新臺階，共納入300多餐飲企業(yè)參與保險，完成全年目標任務，有效降低了食品安全責任風險。抓風險排查。開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險排查，建立食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險隱患突出問題和監(jiān)管措施清單，對食品生產(chǎn)企業(yè)進行風險分級等級評定，完成55家(其中A級33家，B級33家，C級8家，D級1家)。巡查食品企業(yè)達90余批次，下達責令改正通知書92份，出動執(zhí)法監(jiān)管人員180余人次，查處食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量違法行為13起，罰金12.155萬元。抓量化分級。對全縣所有持證餐飲服務單位進行動態(tài)等級評定工作，表彰一批A級單位、示范單位、文明餐桌行動優(yōu)秀單位，加大C級單位的監(jiān)管力度，跟蹤整改或依法查處達不到C級的單位，并100%懸掛公示牌向社會進行公布。
三是狠抓食品安全專項整治。(1)開展元旦、春節(jié)、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)假日，以及高考、學考期間食品安全專項整治，在節(jié)假日期間開展了食品安全專項整治行動，以縣城為重點，走市場，查餐館酒店，訪火鍋店，行動62次，300多人次，有力保證了全縣節(jié)假日食品安全。(2)開展“查無證清死角端窩點”食品安全專項整治。對我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面清查，準確掌握無證食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，重點摸清食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是小作坊、小食品店、小餐飲底數(shù)，建立監(jiān)管臺帳納入重點監(jiān)管范圍。共檢查食品經(jīng)營戶2219戶次，檢查各類市場16個，檢查各超市38家，查處無照經(jīng)營食品戶42戶，下達《責令整改通知書》49份;查獲假冒酒、飲料等76件;劣質、不合格食品42公斤;無“藍帽”或“QS”認證的保健食品63公斤，并依法對制售假冒偽劣食品的進行了處罰。(3)積極開展中小學校校園及周邊“食品安全護苗行動”。重點從嚴查處校園及周邊食品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、采購使用法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品原料、濫用食品添加劑和使用非食用物質等違法行為，推進食品安全校長負責制實施，探索建立“綜合治理、網(wǎng)格管理、定期巡查、社會共治”的長效管理機制?；顒悠陂g，共宣傳3次，檢查121個對象戶，下達責令改正通知書51份。力促校園及周邊食品安全，保證青少年健康。(4)聯(lián)合衛(wèi)生、公安等部門開展打擊違法添加非食用物質、濫用食品添加劑和冷凍肉等專項整頓，下大力氣著重開展黃花菜整治，出動執(zhí)法檢查80余次，檢查黃花菜經(jīng)營戶724戶，查處20家違規(guī)添加銷售經(jīng)營戶，繳獲嚴重違規(guī)添加花菜2000公斤，全面凈化黃花菜市場，為XX創(chuàng)建進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)提供有力保障;嚴厲打擊“冷凍牛肉”、“冷凍雞爪”、“冷凍牛肚”等市場，立案查處4起，查獲各類無檢疫檢驗證明的“冷凍肉制品”80.38噸。(5)在縣委縣政府的領導下，落實自身職責，開展了對紅旗水庫和曹口堰水庫飲用水源范圍內餐飲店的整治。共出動執(zhí)法車輛10臺次，執(zhí)法人員60人次。
3、強化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管。一是開展藥品流通領域專項檢查。對轄區(qū)內的藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構經(jīng)營使用單位等開展了專項整治工作。收到自查報告81份，其中藥品零售企業(yè)77份，藥品批發(fā)企業(yè)1份，醫(yī)療機構3份。共出動執(zhí)法人員200人次，檢查企業(yè)73家，下達責令改正30家，立案30起，移交案件2起。二是開展醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié)整治行動。共檢查醫(yī)療器械經(jīng)營單位2家，使用單位2家，建立監(jiān)督檢查臺賬，督促醫(yī)療器械經(jīng)營單位及醫(yī)療機構落實主體責任。三是加強對特殊藥品和高風險品種監(jiān)管。組織開展醫(yī)療機構麻醉藥品和第一類精神藥品和藥品類易制毒化學品現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于2次;根據(jù)國家局含麻黃堿類復方制劑監(jiān)管工作文件和省含麻黃堿類復方制劑監(jiān)管工作措施;加強特殊藥品和部分含特殊藥品復方制劑電子監(jiān)管工作。共檢查76家單位，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。四是加強對醫(yī)療機構藥品質量監(jiān)管。牽頭組織對縣內部分醫(yī)療機構開展一次藥品質量專項督查，重點對醫(yī)療機構特殊藥品、疫苗、醫(yī)用氧、中藥飲片、基本藥物的購進和管理等環(huán)節(jié)進行檢查，共檢查醫(yī)療機構16家，下達責令整改4家。五是組織對疫苗進行監(jiān)督檢查。重點檢查質量管理制度執(zhí)行情況、疫苗儲存、運輸冷鏈運行狀況，共檢查18家醫(yī)療機構，未發(fā)現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為。六是加強對終止妊娠藥品監(jiān)督檢查。嚴格履行綜合治理牽頭職責，督促各藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范終止妊娠藥品和促排卵藥品的進、銷、存各個環(huán)節(jié)的管理，建立長效監(jiān)管機制。組織開展對終止妊娠藥品經(jīng)營企業(yè)督查至少1次。共檢查73家企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售終止妊娠藥品行為。七是加強對基本藥物流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。對轄區(qū)內基本藥物配送企業(yè)、藥品零售企業(yè)和實施基本藥物制度的醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查面達到100%。共檢查11家醫(yī)療機構和2家批發(fā)企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。八是加強互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務監(jiān)管。進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品信息發(fā)布和交易服務行為，對已審批的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務發(fā)布虛假信息進行監(jiān)管，對已審批的交易網(wǎng)站加強現(xiàn)場檢查力度，未發(fā)現(xiàn)違行為。九是積極上報藥械不良反應事件。收集和上報藥品不良反應330份，嚴重的 12 份，一般 318份;器械不良反應156份;化妝品不良反應6起。
4、強化流通領域各類產(chǎn)商品市場質量監(jiān)管
我局充分發(fā)揮市場監(jiān)管的職能作用，積極參與對流通領域產(chǎn)商品和服務質量的整治和規(guī)范，有力地維護了市場經(jīng)濟秩序，查辦了一批有影響的大要案件。
(1)積極開展“紅盾護農(nóng)”工作，整頓農(nóng)資市場，維護農(nóng)民利益。一方面，對流通領域的農(nóng)資商品進行抽檢，共抽查了四大類22個品種的農(nóng)資商品，其中合格的19個，對抽檢不合格的3個品種進行了查處。另一方面，同農(nóng)業(yè)局積極開展農(nóng)資市場專項整治行動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為，確保經(jīng)營主體合法，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質量合格。
(2)整頓糧食收購市場，確保糧食流通體制改革。今年來我們認真學習貫徹國務院分布的《糧食收購管理條件》，積極支持糧食企業(yè)的改制工作，與縣糧食局密切配合，對全縣糧食市場進行了一次全面清理。整頓和規(guī)范糧食加工企業(yè)，對全縣35戶米廠進行了一次全面清查，對其收購資格進行了重新審核。經(jīng)過糧食部門的資格審查，對具備條件的10戶米廠我們及時督促經(jīng)營者辦理了營業(yè)執(zhí)照，并在其經(jīng)營范圍中增加稻谷收購、販運項目，取締3戶。
(3)加強汽車市場、助力車市場監(jiān)管。對汽車市場、助力車市場進行了專項整治，共檢查經(jīng)營戶16戶，對違法經(jīng)營的3戶進行了處理，共罰款3萬元。通過這些專項整治行動，規(guī)范了汽車市場、助力車市場經(jīng)營行為。
(4)加強成品油、煙花爆竹市場專項整治，消除了安全隱患。對成品油、煙花爆竹市場進行了專項整治，共出動檢查車輛50臺次，日常巡查600人次，下達責令改正通知書16份，抄告相關11戶，立案查處不合格成品油2戶，罰沒款7.1萬元，組織成品油質量抽檢2次，同安監(jiān)局對1戶超數(shù)量存放煙花爆竹的經(jīng)營戶進行了查處，消除了安全隱患。
5、強化特種設備安全監(jiān)管。對特種設備重點監(jiān)控單位、重點設備，包括在用電梯、壓力容器、鍋爐、景區(qū)游樂設施等開展了全面檢查。全年新安裝電梯63臺，鍋爐7臺;完成定檢鍋爐23臺，電梯394臺，起重機16臺，壓力容器5臺，液化氣鋼瓶3000臺，壓力管道25000米。下達《安全監(jiān)察指令書》30份，共巡查512家特種設備使用單位，檢查特種設備420臺，簽訂特種設備安全使用承諾書256份。責令停止使用鍋爐11臺，行車4臺，報停電梯2臺。
(三)完善機制，大力強化消費維權
1、 抓好消費維權教育工作
一是繼續(xù)廣泛開展新《消法》的宣傳普及工作。大力宣傳新《消法》，送《消法》進社區(qū)、進學校、進商超、進企業(yè)、進農(nóng)村，重點開展對經(jīng)營者、消費者和一線執(zhí)法人員三個層面的宣傳教育。二是大力開展消費宣傳活動。我局舉辦了2020年“12315”消費者權益保護日大型車隊宣傳游行活動;多次組織局、所級的消費維權知識現(xiàn)場宣傳及現(xiàn)場受理活動;在縣城交通島及體育廣場大型顯視屏播放《12315守護您身邊》宣傳片;與消委共同組織策劃我縣《直通“12315”》電視專欄節(jié)目，宣傳消費維權成果、發(fā)布消費警示、播發(fā)消費維權動態(tài)。三是高度重視內部業(yè)務培訓。組織12315工作人員的點對點業(yè)務培訓，提高股、所工作人員操作及調處消費糾紛的工作能力，為更好地為消費者服務奠定了基礎。
2、做好消費維權處置工作
我局12315消費者申訴、舉報中心共受理各類消費者咨詢申訴舉報案件401起，市局轉辦案43起，全部予以結案，辦結率百分之百。其中投訴271起、舉報29起. 咨詢101起、涉案金額136.98萬元，挽回經(jīng)濟損失共計83.68萬元。得到各申訴人的肯定。從消費者投訴情況來看主要申訴商品類為家用電器、裝修建材、移動電話及配件、黃金首飾、服務類為：美容美發(fā)、電信、網(wǎng)絡、快遞、保險、食品類為：煙酒、奶制品。
3、深化消費維權網(wǎng)絡建設
目前，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了12315維權聯(lián)絡點，所有超市都建立了12315維權聯(lián)絡點;依托工商所形成了25個維權站;與12家相關政府部門協(xié)作成立了職能部門聯(lián)動網(wǎng)，初步搭建了以12315申訴舉報中心為中心、以10個所維權站為骨架、25個聯(lián)絡點為基礎的12315維權網(wǎng)絡平臺，下一步計劃新增4個12315維權點。
(四)抓實基礎，全力助推隊伍建設
1、全面依法行政。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，統(tǒng)一制作行政文書的各種格式文書范本，組織所有工作人員參加七五普法考試、參加《行政執(zhí)法證》換證考試。加強案件審核，做到執(zhí)法監(jiān)督檢查常態(tài)化。全年共查辦各類案件183件，罰沒金額253.96萬余元，共下達責令整改通知書156份。
2、狠抓黨建工作。以全面推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為主線，強化隊伍管理。首先建立了民主評議黨員等制度;其次是抓重點亮點工作，抓嚴抓實黨建工作7項重點工作，做到有安排部署，有工作措施，有檢查督查，有總結結果。再次狠抓黨建工作的責任落實，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，齊抓共建，相互促進。
3、精準扶貧扎實到位。今年我局加大扶貧力度，不但派出專人駐福油村扶貧，同時組織100名機關干部到城連墟鄉(xiāng)、太和堂鎮(zhèn)每月兩次結對幫扶活動，走訪摸底調查，及時貫徹傳達了縣委、縣政府關于深入推進精準扶貧工作的意見及縣委辦關于駐村幫扶工作實施方案。制定幫扶規(guī)劃，特別是中秋節(jié)前為貧困戶送去了慰問金和慰問品及節(jié)日的問候，還資助10萬元解決福油村村部建設，通村通組公路、安全飲用水和水利設施的資金缺口。
4、綜治工作成績斐然。我局高度重視綜治工作，設置了專門的綜治辦公室，購置了綜治設備，廣泛宣傳開展平安創(chuàng)建、禁毒、民調等。全局全年共辦理來信來訪2件，各類信訪件結案率為100%，實現(xiàn)了零群體上訪。我局的綜治工作得到了縣市領導的一致好評。
5、計劃生育穩(wěn)步推進。我局始終堅持“一把手”親自抓、負總責的工作方式，將計劃生育工作納入我局對績效考評的重要內容，與十個工商所簽訂了責任書，建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各管理所計生專干宣傳服務的“塊塊管理”相結合的管理體制。確保無計劃生育違章違法行為。
6、隊伍建設常抓不懈。出臺《關于工作作風建設的十項規(guī)定》等五項制度，進一步形成規(guī)范有序的內部管理制度。對干部在職在崗情況、上下班簽到制度落實情況、公車使用停放情況等明查暗訪，進一步明確不可逾越的紀律紅線，全年開展了工作作風督查9次，會風會紀督查15次。
7、強化新聞宣傳導向作用。體制改革后，我局及時合并統(tǒng)一了收發(fā)文渠道，保證了上下銜接、暢通有序。撤銷原三局網(wǎng)站，新建了“XX縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局”門戶網(wǎng)站并及時更新內容，及時發(fā)布工作信息。加強信息和宣傳報道工作，全年共發(fā)表各類信息、報道70篇，其中被市工商局、質監(jiān)局、藥監(jiān)局采用35篇，XX新聞、XX手機報、黨建網(wǎng)等縣級媒體采用35篇，較好地提升了執(zhí)法形象。
二、目前存在的問題
一年來，我局在縣委、縣政府和上級局的堅強領導下，全局系統(tǒng)團結一心抓改革，集中精力解難題，實現(xiàn)了改革與發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進。諸多工作亮點得到了上級和縣委、縣政府領導的充分肯定。但在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是財政困難。與垂直管理相比，財政存在較大缺口，保工作正常運轉還相當困難。
二是“三定”方案還沒有完全到位。目前，機構和職能還沒有完全整合，工作還按原來的三塊進行開展。
三是工作的上下對接問題。目前縣級實行了“三合一”改革，但市級仍然是工商、食藥、質監(jiān)三個部門分設，在工作的安排和對接上難免出現(xiàn)溝通不暢的問題。
四是隊伍整體素質仍需進一步提高。
五是執(zhí)法人員、人才和設備缺乏。隊伍力量不足，缺乏食品藥品檢驗檢測設備，無檢驗檢測技術人才，嚴重影響工作效率和監(jiān)管頻次。
三、2020年工作計劃
2020年全縣食品藥品工商質量監(jiān)管工作的總體要求是認真學習貫徹黨的十九大精神，嚴格落實縣委經(jīng)濟工作會議及上級局年度會議精神，切實把握服務發(fā)展的導向，明確責任，全力保障各類安全，營造以放心消費環(huán)境，大力推進機構整合，強化市場監(jiān)管，力促職能到位，強化隊伍建設，努力提高市場監(jiān)管水平，為建設“五個新XX”作出新的貢獻。
(一)學習好新時代理論
一是提高認識學。提高政治站位，教育干部職工充分認識到學習新時代中國特色社會主義思想對我們實際工作的重大指導作用，要緊跟時代步伐，把握時代脈搏，把學習貫徹黨的十九大精神作為當前一項重大的政治任務，切實增強緊迫感和責任感。
二是擺正位置學。所謂擺正位置，就是要求大家以學習的態(tài)度，跟隨的態(tài)度，而不是以懷疑態(tài)度，批判的態(tài)度去學習。要心懷坦蕩，心懷虔誠，排除一切干擾，放下包袱，虛心好學，對新時代理論必須學好、學深、學透，要把學習新時代理論擺在第一的突出位置。
三是擠出時間學。要樹立終身學習的理念，發(fā)揚釘子的“擠勁”，自覺從工作和生活中擠出時間，把學習當成一種生活態(tài)度，一種工作責任，一種精神追求，在學習的過程中不斷提升素質。
四是如饑似渴學。只有如饑似渴地學習，而不是泛泛之學，蜻蜓點水地學，才能使我們觸及骨髓靈魂，切實改變“三觀”，從而極大地豐富我們的理論知識，提高我們行政執(zhí)法水平，在困難和問題面前就不會束手無策，在干事創(chuàng)業(yè)上才能有所作為。
(二)落實好新時代的改革
一是組建新機構。要按照“三定”方案的要求，穩(wěn)妥扎實有序地推進機構整合、職能整合和隊伍整合，規(guī)范機構設置，建立符合實際情況，體現(xiàn)現(xiàn)代管理理念的新機構。
二是搭建新班子。召開黨組會議，研究內部人員崗位調整事宜，根據(jù)干部職工在原單位的工作表現(xiàn)，結合平時掌握的情況，全面了解干部職工的優(yōu)勢、特長，把干部職工安排在最能發(fā)揮其長處的崗位，為干部職工搭建工作平臺，選優(yōu)配強中層負責人。
三是設立新場所。對基層所的辦公場所現(xiàn)狀進行調查，維修改造原有的辦公場所，切實改善基層工作和生活條件。同時，對新增基層所通過多方協(xié)調合理安排辦公場所，推進基層所規(guī)范化建設。
四是配備新設備。加大對基層所執(zhí)法車輛、辦公設備、快速檢測設備等執(zhí)法保障設備建設，確?；鶎铀邆渑c現(xiàn)代化監(jiān)督執(zhí)法相適應的新裝備。
(三)干好新年度的工作
1.調整領導新分工。根據(jù)縣委、縣政府干部任免的決定，召開黨組會議，明確黨組成員分工并安排各分管領導組織開展分管領域工作情況調研，確保盡快熟悉各領域業(yè)務工作，迅速提升班子指揮決策能力。切實避免人浮于事，推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
2.確立工作新目標。根據(jù)全局工作職責，制定全局工作總體目標和方向。同時，各業(yè)務股室隊所根據(jù)各自工作職責，制定股室隊所工作計劃，參考上年度工作完成情況，明確要求各股室隊所工作目標與上年度相比要有提高，通過自我加壓的方式，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。
3.建立工作新制度。新一屆班子組成后，把加強制度建設作為一項重要的基礎性工作，當作第一件大事來抓，重新建立一系列較完整的規(guī)章制度，達到以制度管人，以制度管事的目的。真正實現(xiàn)把權力關進制度的籠子，遏制腐敗源頭，達到正本清源，營造風清氣正的行政執(zhí)法環(huán)境。
4.創(chuàng)新工作方法。進一步創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，推行“雙隨機，一公開”檢查方式，加強事中事后監(jiān)管，建立健全以信息歸集共享為基礎，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管模式，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
(四)實現(xiàn)新年度的目標
1.學習氛圍新常態(tài)。我們必須時刻學習政治和業(yè)務，讓學習成為一種新常態(tài)，形成濃厚的學習氛圍，努力提高各方面的知識素養(yǎng)，加快知識更新，拓寬眼界和視野，不斷增強本領，才能跟上新時代前進的步伐。
2.工作干勁新激情。全局干部職工要進一步解放思想，以強烈的事業(yè)心和高度的責任心，以高昂的斗志，飽滿的激情，務實的態(tài)度，積極投身到工作中去。
3.隊伍建設新面貌。通過抓班子帶隊伍，抓作風肅政風，抓培訓強素質，抓管理促廉政來提高素質，轉變作風，打造一支過硬隊伍，樹立隊伍建設新面貌。
4.監(jiān)管服務新形象。立足職能，創(chuàng)新監(jiān)管機制，全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展，加強市場監(jiān)管執(zhí)法，努力樹立政治上、業(yè)務上、作風上過硬的良好隊伍形象。
5.年度考核新成效。按照年度目標管理考核的要求，認真梳理，逐個對考核指標進行分解實施，層層抓落實，把年度目標管理考核工作做實做細，不斷推進年度考核取得新成效。