2020年農(nóng)委上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級農(nóng)業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，市農(nóng)委認真貫徹中央、省委1號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞《政府工作報告》確定的重點工作，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
一、上半年工作情況
(一)夯實基礎(chǔ)，切實抓好春夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
制定全市糧棉油主導(dǎo)品種和糧油綠色高產(chǎn)高效實施方案，發(fā)布2020年糧棉油主推品種36個，開展實施省級水稻綠色高產(chǎn)高效示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場15個，新建工廠化育秧工廠34家，機插秧作業(yè)面積達25萬畝以上。全市春夏播糧食作物總面積共123.4萬畝，其中早稻栽插面積31.3萬畝，中稻計劃栽插面積73.9萬畝。組織實施畜牧業(yè)升級計劃和水產(chǎn)跨越工程，畜禽水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐加快，全市建成部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場19家、全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場2個，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到55%。上半年， 全市生豬出欄35萬頭，禽出欄500萬只，肉類總產(chǎn)量5萬噸，蛋產(chǎn)量2.5萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積45萬畝，水產(chǎn)苗種繁殖量88億尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值10億元。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
精心實施糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建、水稻產(chǎn)業(yè)提升、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和水產(chǎn)跨越等工程項目，扎實推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)茶農(nóng)和企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高效茶園400畝，全市共建設(shè)無性系良種茶園面積2000畝，改造老舊茶園2100畝;加強品牌宣傳，安徽國潤茶業(yè)有限公司以祁門紅茶產(chǎn)品亮相在外交部藍廳舉行的安徽省全球推介活動，組織6家重點企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部和浙江省政府在杭州舉辦的中國茶葉博覽會，有力地提升了茶葉品牌效益。完善蔬菜基地產(chǎn)供銷一體化體系，穩(wěn)步提高設(shè)施蔬菜比重，新申報建設(shè)計劃934畝，其中鋼架大棚813畝，溫控連棟大棚121畝，推薦3家單位申報創(chuàng)建省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，全市蔬菜大棚總面積達1萬畝，擁有7個國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、13個省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和2個省級蔬菜科技示范點，上半年，全市蔬菜播種面積13.27萬畝，產(chǎn)量37.5萬噸。
(三)保障安全，加大力度發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，穩(wěn)步推進石臺縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本不使用化肥農(nóng)藥試點，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處置工作，深入開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷任務(wù)。強化秸稈綜合利用，完成秸稈還田面積40.47萬畝，午季秸稈利總量13.2萬噸，可收集量11.6萬噸，綜合利用量達10.39萬噸，綜合利用率89.75%。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和體系建設(shè)，加大蔬菜農(nóng)殘定點監(jiān)測(定性檢測)工作力度，每日安排專人在翠柏路農(nóng)貿(mào)市場進行蔬菜抽樣并快速檢測，共抽檢樣品667批，合格666批，合格率為99.85%。按照三年農(nóng)殘快檢系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、畜牧業(yè)和水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的要求，全市今年計劃安排53快檢系統(tǒng)，其中蔬菜快檢系統(tǒng)20套、畜牧快檢系12套統(tǒng)、水產(chǎn)快檢系統(tǒng)5套、特色農(nóng)產(chǎn)品快檢系統(tǒng)16套，目前已完成集中招標(biāo)工作。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，今年以來出動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員167人次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點220個，整頓種子市場12個(次)，檢查主要農(nóng)作物品種93個，核查大宗農(nóng)作物種子168批次、5700公斤。
(四)調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出臺《池州市加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金使用管理實施細則》，對規(guī)上加工企業(yè)進行政策扶持，目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)192家， 1-5月規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工產(chǎn)值51.5億元，同比增長7.0%。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，上半年全市農(nóng)業(yè)招商引資總額達到66億以上，其中引進3個5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目。推動“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，新增4 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，推進東至縣、石臺縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)，實現(xiàn)縣級電子商務(wù)綜合服務(wù)體系全覆蓋，全市新增農(nóng)產(chǎn)品電商25家，總數(shù)達338家，規(guī)模以上電商36家，半年銷售額突破4.95億元，位居全省第7。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，今年以來，新增農(nóng)民專業(yè)合作社49家、家庭農(nóng)場147家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個。扶持鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上半年休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)接待683.2萬人次，營業(yè)收入15.5億元，同比增長11%。積極開展“三品一標(biāo)”認證工作，新增“三品一標(biāo)”認證7個，無公害2個、綠色食品3個、有機農(nóng)產(chǎn)品2個，已完成全年任務(wù)70%。
(五)優(yōu)化服務(wù)，不斷強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理。
切實加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)科技包村聯(lián)戶服務(wù)工作的通知》(池農(nóng)[2020] 61號)，組織538名基層農(nóng)業(yè)科技人員參與包村聯(lián)戶，聯(lián)系村614個，服務(wù)科技示范戶5680戶，聯(lián)系貧困戶1026戶，舉辦科技培訓(xùn)班78期，培訓(xùn)農(nóng)民7300人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。加大新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)力度，截止6月底，全市共舉辦培訓(xùn)班29期，已培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1371人，完成全年任務(wù)74.1%。積極支持社會化服務(wù)體系建設(shè)，建立2個農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)服務(wù)組織，開展工廠化育秧和植保社會化服務(wù)等40余次，實施油菜菌核病和小麥赤霉病專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治38萬畝。農(nóng)機安全監(jiān)理檢審?fù)侠瓩C4400臺、聯(lián)合收割機185臺，注冊登記拖拉機、聯(lián)合收割機146臺，核發(fā)農(nóng)業(yè)機械駕駛證580本。
(六)強化措施，扎實推進農(nóng)村綜合改革。
扎實推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法實施和完善，起草我市《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見(代擬稿)》，明確了“三權(quán)分置”總體要求和“三權(quán)”權(quán)能，對推進農(nóng)村土地確權(quán)、規(guī)范經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、構(gòu)建新型經(jīng)營體系等三權(quán)分置各項工作實施提出了明確要求。加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和指導(dǎo)，建立健全土地流轉(zhuǎn)備案登記、合同管理、流轉(zhuǎn)租金預(yù)付、流轉(zhuǎn)監(jiān)管督查、協(xié)調(diào)退出、糾紛調(diào)處等制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，保障土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益，上半年，全市農(nóng)民家庭承包耕地流轉(zhuǎn)57.1萬畝，占承包耕地面積的46%。抓好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證問題整改，以省下發(fā)的問題清單為線索，認真組織開展“回頭看”，結(jié)合自查核查發(fā)現(xiàn)和農(nóng)民反映的問題，深入排查，梳理問題，本著“缺什么、補什么，錯什么、糾什么”的原則，認真抓好問題糾錯勘誤、資料補充完善和確權(quán)數(shù)據(jù)修正等工作。穩(wěn)步推進集體資產(chǎn)股份合作制改革和“三變”改革試點，組織開展了試點村摸底調(diào)查，確定在8個村進一步開展集體資產(chǎn)股份合作制改革試點、在1個村試點“三變”改革，在總結(jié)去年試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了我市《關(guān)于推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點工作意見》《關(guān)于開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點工作意見》。
(七)齊抓共管，有力有序推進脫貧攻堅。
緊盯19904貧困人口脫貧、24個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵措施來抓，重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅，以繡花的功夫扎實落實精準(zhǔn)脫貧各項舉措。強化政策扶持，在去年制定24個配套文件的基礎(chǔ)上，今年又制定出臺了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新小額信貸、落實健康脫貧“三保障一兜底一補充”等實施意見或辦法，進一步促進政策落地生效。把精準(zhǔn)識別扶貧對象作為精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)來抓，針對省第三方監(jiān)測評估發(fā)現(xiàn)問題，全面開展“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動，對所有扶貧對象的數(shù)據(jù)重新進行了采集錄入。全力推進脫貧攻堅重點工程。圍繞特色種養(yǎng)、經(jīng)濟林、光伏、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜推廣“三帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。2020年以“三無”貧困戶(無資源、無固定收入、無勞動能力)和殘疾人貧困戶為重點，開展1495戶戶用光伏電站建設(shè)，本月底將全部并網(wǎng)發(fā)電。抓好教育扶貧。截止今年4月份，已資助普通高中、中職、學(xué)前教育等建檔立卡困難學(xué)生2996人。抓好易地扶貧搬遷，今年全市計劃實施易地扶貧搬遷845人，目前7個集中安置區(qū)已全部開工，9月底前可搬遷入住。抓好健康扶貧。1-5月份，全市貧困人口醫(yī)藥費補償6111人次，享受“三保障一兜底”補償3213.56萬元，補償比例達82.52%。抓好金融扶貧。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力推進“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，截止5月底，全市已發(fā)放小額貸款11306萬元，完成省下達任務(wù)的62.88%。同時實施了生態(tài)保護、安全飲水、“八小水利”、農(nóng)村電網(wǎng)改造等一批扶貧重點工程建設(shè)，全面落實就業(yè)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧等精準(zhǔn)扶貧措施。
二、下半年工作安排
(一)抓好災(zāi)后恢復(fù)和生產(chǎn)自救。
6月23日以來，全市多地發(fā)生強降雨，農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況嚴(yán)重。不完全統(tǒng)計，全市在田作物受災(zāi)面積46.1萬畝，畜禽舍水毀面積4100平方米，家畜死亡183頭，禽類死亡3.19萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積0.4萬畝，農(nóng)業(yè)損失高達1.06億元。農(nóng)業(yè)部門將進一步加強對各地的防汛救災(zāi)工作指導(dǎo)，及時派出指導(dǎo)組，指導(dǎo)各地開展生產(chǎn)自救。加強災(zāi)后畜禽疫病防控和疫情監(jiān)測，切實控制災(zāi)后動物疫病和人畜共患疾病的暴發(fā)和流行，確保大災(zāi)之后無大疫。
(二)著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，支持開展無公害、綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證，培育池州綠色名牌，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，強化農(nóng)資市場監(jiān)管。加強重大動物疫病和植物病蟲害防控，確保無重大疫情和病蟲害發(fā)生。
(三)大力推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
立足現(xiàn)有7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培育和引進一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、規(guī)模效應(yīng)顯著的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以省級龍頭企業(yè)“甲級隊”和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體為重點，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強、成長性好的龍頭企業(yè)。以杏花村文化旅游示范區(qū)為重點，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范點。圍繞打造生態(tài)池州的“特色品牌”，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、農(nóng)產(chǎn)品營銷模式創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工水平提高和加工產(chǎn)業(yè)鏈延長等方面下功夫，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。
(四)抓好脫貧攻堅調(diào)度。
進一步細化省、市脫貧攻堅各項政策，確保各項政策措施落地見效。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動更多信貸和社會資金投向扶貧。嚴(yán)格按照“市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的要求，堅決落實黨政“一把手”脫貧攻堅工作責(zé)任制，抓好 “單位包村、干部包戶”幫扶工作，因戶因人落實脫貧對策。繼續(xù)實施周巡查、月調(diào)度、季督查制度，嚴(yán)格對各縣區(qū)和聯(lián)系幫扶單位工作成效考核，確保真扶貧、扶真貧。
(五)推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。
繼續(xù)加強農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)的培育，強化政策支持和指導(dǎo)服務(wù)，在金融信貸、公共服務(wù)、設(shè)施用地等方面制定扶持政策，規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量。進一步完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分制改革，探索完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置的有效實現(xiàn)形式，提請市委市政府研究出臺我市《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》，推動農(nóng)村土地三權(quán)分置改革舉措落實。扎實抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革和“三變”改革試點工作，強化工作督查指導(dǎo)，重點指導(dǎo)試點村抓好資產(chǎn)清查、成員界定、股權(quán)設(shè)置及量化等工作，確保穩(wěn)妥有序推進。