2020年應(yīng)急管理工作總結(jié)
應(yīng)急管理體制是指為保障公共安全,有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,避免、減少和減緩?fù)话l(fā)事件造成的危害,消除其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響,而建立起來(lái)的以政府為核心,其他社會(huì)組織和公眾共同參與的有機(jī)體系。
2020年上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)
淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,遵循“居安思危、預(yù)防為主”的總方針,不斷建立健全應(yīng)急反應(yīng)體系,提升災(zāi)害應(yīng)急救助水平,災(zāi)害應(yīng)急管理工作做到有備無(wú)患。根據(jù)市應(yīng)急辦要求,現(xiàn)對(duì)2020年上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作情況
1、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。及時(shí)調(diào)整應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任、分管副主任擔(dān)任常務(wù)副主任,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急辦設(shè)立在黨政辦公室,專兼職人員3名。
2、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況。在突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),成立由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)一把手為副組長(zhǎng)、部門(mén)相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人條線負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策工作,確保事故發(fā)生能第一時(shí)間得到妥善處置。
3、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)情況。市應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)置在3樓會(huì)議中心307會(huì)議室,目前設(shè)備安裝到位。2020年年初原來(lái)系統(tǒng)設(shè)置安裝在908會(huì)議室,已經(jīng)安裝調(diào)試到位,后因會(huì)議室改造,重新安裝,近期將請(qǐng)市應(yīng)急辦再調(diào)試。公安分局指揮中心利用自身監(jiān)測(cè)平臺(tái),有效強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,通過(guò)公安輿情快報(bào)等渠道及時(shí)報(bào)送應(yīng)急預(yù)警信息;信訪局利用自身接訪、鄉(xiāng)辦排查和公安信息相結(jié)合的方法,有效監(jiān)測(cè)信訪預(yù)警信息;黨政辦公室堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定,規(guī)范報(bào)送程序,強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律,近年來(lái)未發(fā)生突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等情況。
4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組建情況。
二、上半年工作開(kāi)展情況
1、應(yīng)急預(yù)案修編情況。目前,全區(qū)已制定完善總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,基本覆蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件,各鄉(xiāng)辦均編制了總體應(yīng)急預(yù)案,科教辦、社會(huì)事業(yè)局、安監(jiān)局對(duì)區(qū)內(nèi)高校、中小學(xué)校、企業(yè)等各類專項(xiàng)預(yù)案審核把關(guān),做到預(yù)案材料基本完備。
2、應(yīng)急演練開(kāi)展情況。5月17日,東湖辦山陽(yáng)社區(qū)聯(lián)合區(qū)民防辦、消防大隊(duì)、新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園,在新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展了“2020民防5.12防空防災(zāi)地震演練”,共有近600名人員參與了演練,活動(dòng)的開(kāi)展,極大的提高了校園內(nèi)在處置應(yīng)急情況時(shí)的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)溝通能力。
3、應(yīng)急培訓(xùn)及宣教情況。3月10日區(qū)應(yīng)急辦組織召開(kāi)全區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)淮陰師范學(xué)院法律政治與公共管理學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)劉曉蘇教授來(lái)區(qū)授課,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)陳國(guó)平主持會(huì)議并講話,全區(qū)所有部門(mén)、單位、園區(qū)、鄉(xiāng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員參加培訓(xùn)。充分利用 “5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng),結(jié)合各部門(mén)業(yè)務(wù)工作,組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng),增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。通過(guò)宣傳欄、LED屏、宣傳彩頁(yè)、調(diào)查問(wèn)卷等形式,向廣大人民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí),做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,形成了全辦人民齊心協(xié)力,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。
三、存在問(wèn)題
1、體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全區(qū)應(yīng)急管理體系基本框架確立,但相關(guān)部門(mén)和園區(qū)、鄉(xiāng)辦的體制機(jī)制還不健全,有的單位沒(méi)有明確應(yīng)急管理工作相關(guān)專兼職人員,有的單位應(yīng)急管理工作人員流動(dòng)性大,應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調(diào),部門(mén)間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分,在處理突發(fā)事件過(guò)程中,有時(shí)存在響應(yīng)不到位的現(xiàn)象。
2、應(yīng)急管理平臺(tái)亟待建設(shè)。目前開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警多是依靠各屬地鄉(xiāng)辦和公安指揮平臺(tái)監(jiān)測(cè),而相關(guān)條線一旦接收到輿情預(yù)警,通常以條線系統(tǒng)上報(bào)預(yù)警信息,沒(méi)有形成條線和屬地“條塊結(jié)合”的聯(lián)網(wǎng)管理,容易導(dǎo)致信息倒流的問(wèn)題出現(xiàn)。
3、基層應(yīng)急管理工作薄弱?;鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足,應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,特別是鄉(xiāng)辦公共基礎(chǔ)設(shè)施較差,突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢,先期處置能力弱,應(yīng)急救援能力有待提高。
4、部分企業(yè)應(yīng)急管理意識(shí)不強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)大中型企業(yè)尤其是臺(tái)資企業(yè)對(duì)應(yīng)急管理工作相對(duì)比較重視,富士康、達(dá)方電子等企業(yè)針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠做到預(yù)案齊全、演練到位、監(jiān)測(cè)全覆蓋、救援設(shè)備更新快等,但部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。
5、消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量,目前消防大隊(duì)部分消防車(chē)輛老化,大隊(duì)消防車(chē)共6輛,其中有2輛消防車(chē)距離特種車(chē)輛報(bào)廢年限已近,消防隊(duì)員救援設(shè)備也老化亟待更新。
四、下半年工作計(jì)劃及主要措施
1、進(jìn)一步完善應(yīng)急平臺(tái)。建立實(shí)現(xiàn)與市應(yīng)急平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急資源平臺(tái),構(gòu)建安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、信訪等條線和各園區(qū)、鄉(xiāng)辦等屬地橫縱聯(lián)合的大框架應(yīng)急指揮平臺(tái)。一方面構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),另一方面在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做協(xié)調(diào)指揮中心。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作,通過(guò)良好值班制度的執(zhí)行以及及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理工作信息來(lái)保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實(shí)。
2、強(qiáng)化綜合性應(yīng)急演練。開(kāi)展有針對(duì)性的各類應(yīng)急演練,可以以實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)和修改完善應(yīng)急預(yù)案,提高全區(qū)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急意識(shí)和處理能力,同時(shí)可以增強(qiáng)各部門(mén)、單位的應(yīng)急管理能力,減少各種傷亡和損失。從開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際出發(fā),每年計(jì)劃性開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練,爭(zhēng)取用3-4年時(shí)間將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)事件分類應(yīng)急演練一次,
3、強(qiáng)化基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急管理培訓(xùn)。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ),是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。各類突發(fā)事件信息獲取能力、綜合預(yù)警能力、先期處置能力都考驗(yàn)基層應(yīng)急管理的水平,要進(jìn)一步健全基層應(yīng)急機(jī)制,有力保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)到位,強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和更新,真正做到應(yīng)急管理工作重心下沉、關(guān)口前移,在遭遇突發(fā)事件時(shí),處置在前,避免事態(tài)進(jìn)一步蔓延。