201X年是全面實施“十三五”規(guī)劃的攻關(guān)之年，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十八大及十八屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以加速崛起、富民強鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，深化“兩學(xué)一做”，提振精神，加壓奮進，狠抓脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、社會公共事務(wù)，社會穩(wěn)定工作較好的完成了各項工作的穩(wěn)定、健康、全面發(fā)展。
一、加強基層組織建設(shè)，筑牢xx戰(zhàn)斗堡壘。
上半年，鎮(zhèn)黨委一是將“作風(fēng)建設(shè)年”與“追趕超越”、 “三增三創(chuàng)”主題活動有機結(jié)合起來，在全鎮(zhèn)展開大學(xué)習(xí)、大整頓、大轉(zhuǎn)變，并實行“三級聯(lián)建”的作風(fēng)整頓方式，全方位覆蓋鎮(zhèn)、村、組三級，使全鎮(zhèn)干部認(rèn)識到了自身精神面貌和作風(fēng)對實現(xiàn)xx鎮(zhèn)追趕超越式發(fā)展的重要性。從而把干部的思想行動統(tǒng)一到了縣委縣政府的重大決策和重要部署上，干部的思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下形成了齊抓共管、合力推進的良好工作格局。二是合力形成追趕超越工作局面。鎮(zhèn)黨委在綜合分析了xx鎮(zhèn)發(fā)展形勢現(xiàn)狀，聽取了機關(guān)各業(yè)務(wù)口、各村的意見后，制定了具體詳實的實施方案，從“以驅(qū)動發(fā)展為引擎，實現(xiàn)經(jīng)濟上的追趕超越;以促進認(rèn)識為核心，實現(xiàn)政治上的追趕超越;以優(yōu)化服務(wù)為抓手，實現(xiàn)社會事業(yè)的追趕超越;以提高品質(zhì)為追求，實現(xiàn)生態(tài)文明上的追趕超越”四個方面著手，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)的追趕超越。三是加強黨務(wù)培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)。為了提高全鎮(zhèn)各支部書記、第一書記、黨務(wù)干部基本素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委定期舉辦黨務(wù)知識培訓(xùn)班，由黨委副書記馬斌同志主講，采用PPT的形式進行集中培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)兩班次近百人。同時充分利用xx鎮(zhèn)第一書記微信群、xx鎮(zhèn)重點工作微信群等平臺，每日推送黨務(wù)知識，實時解答黨務(wù)干部在工作中遇到的具體問題，提高黨務(wù)干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力素質(zhì);探索建立黨組織書記上講臺和黨務(wù)干部培訓(xùn)考試制度，倒逼黨組織書記和黨務(wù)干部能力素質(zhì)提高。四是鎮(zhèn)黨委堅持把“抓黨建促脫貧”作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指南針，在統(tǒng)籌抓好教育、搬遷、兜底扶貧的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重點，實現(xiàn)八個貧困村全部摘帽。四是堅持做好后進村整頓工作。對因社會矛盾突出被列后進村的唐家堡村，鎮(zhèn)黨委成立了以縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)李啟平為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)村上制定了整改方案，確定了今年的工作目標(biāo)、整頓方向，目前整頓工作正在有序開展。
二、抓黨建促脫貧，力推xx脫貧事業(yè)前行。
鎮(zhèn)黨委、政府把脫貧攻堅作為頭等大事，講政治、守規(guī)矩、顧大局，舉全鎮(zhèn)之力，自覺按照縣委、縣政府的安排部署全面完成脫貧攻堅任務(wù)。把脫貧攻堅納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃，為了完成脫貧攻堅任務(wù)，我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)規(guī)劃、村組織、基地實施、貧困戶參與的工作機制，并按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，基地帶動，勞務(wù)用工”三方互補模式，因地制宜，長短結(jié)合，為貧困戶脫貧提供保障。
以精準(zhǔn)為準(zhǔn)則，努力夯實工作基礎(chǔ)。堅持把精準(zhǔn)識別作為脫貧攻堅最基礎(chǔ)的工作、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，重點解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶”等關(guān)鍵問題。一是圍繞對象精準(zhǔn)，扎實開展精準(zhǔn)識別。我鎮(zhèn)在各村組顯眼處張貼了“貧困戶識別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、九條紅線的基礎(chǔ)上，全體包聯(lián)干部逐戶發(fā)放了《xx鎮(zhèn)脫貧攻堅精準(zhǔn)識別核實工作政策宣傳單》，全覆蓋式宣傳摸底，讓我鎮(zhèn)扶貧工作經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查。經(jīng)過全覆蓋的宣傳摸底、包村干部和鎮(zhèn)村干部分頭入村入戶、各級民主評議、鎮(zhèn)村兩輪公示。201X年度建檔立卡系統(tǒng)規(guī)模為194戶482人，剔除11戶33人，新增18戶52人。二是圍繞派人精準(zhǔn)，扎實推進駐村幫扶。按照幫扶措施精準(zhǔn)到戶到人的要求，扎實推進“單位包村、干部包戶”，進一步加強全鎮(zhèn)駐村扶貧工作隊管理，截止目前，全鎮(zhèn)8個貧困村全部確立了一名駐村第一書記，非貧困村也都確定了一名專兼職扶貧專干。三是圍繞信息精準(zhǔn)，扎實推進平臺建設(shè)。對貧困村、貧困人口進行建檔立卡的同時，逐村逐戶制定四項清單、研究脫貧計劃、填寫脫貧手冊，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)。同時，制定《縣鄉(xiāng)村戶四級扶貧檔案資料規(guī)范要求》，加強對各類檔案資料的歸檔整理，分門別類裝訂成冊、專人保管、集中存放，留下永久的扶貧烙印。
以支部+產(chǎn)業(yè)為支撐，努力實現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以“村黨支部+貧困戶”模式，打響“支部紅色引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)綠色富民”旗號，支部引領(lǐng)，黨員帶頭，群眾參與，干部真聯(lián)真幫，統(tǒng)籌各方力量，努力實現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)，村村有積累”，截止目前，全鎮(zhèn)8個貧困村，1個非貧困村已經(jīng)全部制訂了詳實可行的實施方案， 同時11個產(chǎn)業(yè)園插牌亮界已全面完成，其中峪北花椒基地、峪河櫻桃基地、石馬軟籽石榴基地，唐家堡村黃花菜基地等已完成栽植，溫湯食用菌產(chǎn)業(yè)已開始售賣，塢坭光伏電廠已并網(wǎng)發(fā)電，所有產(chǎn)業(yè)的建立，為后續(xù)貧困戶脫貧，群眾致富奔小康夯實了基礎(chǔ)，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)目標(biāo)壘好了站臺。
以問題為導(dǎo)向，全面提升脫貧實效。牢固樹立“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”的理念，因地、因戶制宜，引導(dǎo)和支持有勞動力的貧困戶通過產(chǎn)業(yè)扶持實現(xiàn)就地脫貧。目前共簽訂異地搬遷協(xié)議的有73戶279人，發(fā)展集中連片式“光伏”扶持的貧困戶有102戶312人，危房改造71戶144人，五保戶41戶42人，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶354戶。
三、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高xx農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我鎮(zhèn)貧困地區(qū)發(fā)展的重要因素。鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視，強力推進“水電路”三項工程，奮力補齊短板。進一步完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是硬化巷道20余公里，鋪設(shè)生產(chǎn)路13公里，修巷道排水8公里，安裝太陽能路燈1500盞。二是完成襯砌渠道22公里，解決3500畝農(nóng)田灌溉問題;新打機井2眼，更新改造抽水站2座;配方施肥，改良土壤5500畝。三是鋪設(shè)輸水管道21公里，解決了唐家堡、塢坭、楊家溝3個村8000余人的人畜飲水問題。
四、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，彰顯xx亮麗風(fēng)采。
在今年環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府安排部署，集全鎮(zhèn)之力開展整治，以“路、渠、村”為整治重點、以“六清理、治五亂、強三拆”為工作方法，樹立一批示范村，曝光一批落后村，并將整治工作滲透到細(xì)微處，認(rèn)真整治房前屋后，溝渠路邊等。今年來，鎮(zhèn)上共出動宣傳車3輛，逐村逐行進行宣傳，制作橫幅15條、印刷宣傳標(biāo)語30條、印發(fā)告全體村民書x余份，共投資110萬、投入勞力x人次、動用機械80余臺次、涂白樹木x余棵、整治通村道路100公里、清理三堆六亂x余方、建成垃圾填埋點11處。真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作做到群眾聽得到、看得到、覺得到。
五、抓好各項社會事務(wù)工作，力促xx穩(wěn)步前行。
始終高度關(guān)注民生，按照兜底線、五保基本的要求，不折不扣落實各項惠民政策，全力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點問題。新農(nóng)保參保率達(dá)99.5%以上，養(yǎng)老補貼發(fā)放率達(dá)100%、殘疾人燃油補助5200元，幫扶困難大學(xué)生2名。大病救助8 戶，，臨時救助9萬元，低保81戶202人。全鎮(zhèn)有組織勞務(wù)培訓(xùn)10余場次2300余人，勞務(wù)輸出x人。圍繞創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，完善鎮(zhèn)村文體活動中心、農(nóng)家書屋等場所管理制度，規(guī)范群眾自樂班、群眾健身隊伍等農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，群眾精神文化生活更加豐富。同時，婦聯(lián)、共青團、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、統(tǒng)計、土地、農(nóng)電管理和武裝等工作取得了新成績。
下半年工作設(shè)想
下半年，我們將進一步理清發(fā)展思路，緊扣黨的十八屆六中全會精神，按照省市新的工作部署和要求，圍繞蒲城縣十六次黨代會確定的全縣未來五年發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作著力點和抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，統(tǒng)一認(rèn)識，通盤考慮，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保以下任務(wù)的完成：
一、加強基層黨建，完成好村兩委會換屆選舉工作
抓好黨員干部教育與管理，提高干部整體素質(zhì)。充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用，使黨員成為農(nóng)民致富的帶頭人、社會穩(wěn)定的維護人、村容村貌的管護人。做好對村級班子的研判，穩(wěn)妥推進村級“兩委”會換屆工作，全面完成好換屆選舉工作。強化基層農(nóng)村班子建設(shè)，推進黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，建立使黨員“兩學(xué)一做”的制度化，常態(tài)化，為一方穩(wěn)定與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、主抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出長期脫貧主線。
按照規(guī)?；a(chǎn)、典型化引領(lǐng)、品牌化經(jīng)營的要求，整合項目資金，實施板塊開發(fā)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，建設(shè)果、菜、畜等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園，打響核桃、冬棗、花椒、黃花菜“四張?zhí)厣?rdquo;。一是投資建設(shè)塢坭村千只奶山羊養(yǎng)殖基地。二是建設(shè)溫湯村食用菌大棚基地。三是建設(shè)峪河村100畝櫻桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是擴大峪北村花椒基地規(guī)模，使花椒栽植面積達(dá)到1000畝。五是建設(shè)唐家堡村120畝黃花菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。六是建設(shè)楊家溝村80畝冬棗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。七是劉家溝村鳳鳴兔業(yè)養(yǎng)殖基地擴建工作及建設(shè)100畝陽豐柿子及杭白菊種植基地。八是建設(shè)石馬村100畝七月黃柿子及軟籽石榴產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。九是建設(shè)xx鎮(zhèn)占地160畝，60棚的現(xiàn)代化瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，覆蓋我鎮(zhèn)全部貧困村及所有貧困戶人口。
三、著力實施整改，呈現(xiàn)美麗富饒新貌。
后期，我們將加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活習(xí)慣和方式，支持并自覺參與到環(huán)衛(wèi)工作中來。同時，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和熱情，提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)，根據(jù)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活特點，科學(xué)合理地設(shè)置保潔人員人數(shù)和垃圾收集時間。同時完善村級環(huán)衛(wèi)“一事一議”的籌資辦法，確保環(huán)衛(wèi)經(jīng)費有保障，環(huán)衛(wèi)隊伍只增不減，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費?？顚Ｓ?。
健全長效保潔機制，不斷完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)制度，完善監(jiān)管機制，對保潔隊伍繼續(xù)落實“五定管理”、實行每月一考核、每月一通報、每月一排名，定期通報情況。健全長效管理機制，保障環(huán)境整治長效保潔。
四、持續(xù)推進社會各項事業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定。
開展創(chuàng)建“平安xx”活動，成立各村巡邏隊，早晚巡邏，保證群眾生命財產(chǎn)安全;強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出抓好重點單位和重點企業(yè)的隱患排查治理工作，確保我鎮(zhèn)安生生產(chǎn)零事故;認(rèn)真落實定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài);落實好黨的民族宗教政策。
五、落實“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”責(zé)任，保證安全信訪環(huán)境。安全生產(chǎn)是1，其余的都是0，對安全生產(chǎn)工作，全國統(tǒng)一實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理，拿村一級來講，就是出了安全生產(chǎn)事故，支部書記、村主任都有責(zé)任。希望各村能做到誰的地盤誰負(fù)責(zé)，把心操到、把責(zé)任盡到，切實發(fā)揮好“守土有責(zé)”的行動主體作用，配合鎮(zhèn)黨委、政府將安全生產(chǎn)工作落到實處。做好信訪穩(wěn)定工作是考量村干部工作能力的直接體現(xiàn)。我認(rèn)為村干部的最高境界是:全力以赴做好穩(wěn)定工作，做到大事小事都不出村。今年各村要確定書記、主任接訪日，自覺把問題解決和矛盾化解在各村，把隱患矛盾消除在萌芽，確保矛盾不推諉、不激化、不上交。各村出現(xiàn)上訪現(xiàn)象時，包村干部和村主要干部在接到鎮(zhèn)里電話通知后，務(wù)必第一時間趕赴現(xiàn)場，做好勸返工作，并組織化解，一時無法化解的要落實專人負(fù)責(zé)，掌握其動態(tài)，做好穩(wěn)控工作。同時采取“人盯人”的措施，做到24小時掌控。