2020年以來,XX鎮(zhèn)紀委深入貫徹落實中央和區(qū)、市、縣紀委全會精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,積極有效預防腐敗,堅決懲治腐敗行為,扎實推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,為全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的紀律保證。
鎮(zhèn)黨委始終堅持把黨風廉政建設工作納入黨委工作重要議事日程,結(jié)合實際,多次召開黨風廉政建設專題會議,對黨風廉政建設工作進行全面安排部署。鎮(zhèn)黨政負責人對黨風廉政建設工作中的重大事項親自過問,對重點環(huán)節(jié)的工作親自部署,對發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法行為親自督辦。2020年以來,鎮(zhèn)黨委書記親自審核制定簽發(fā)了《2020年黨風廉政建設工作總結(jié)》,研究制定了《XX鎮(zhèn)2020年黨風廉政建設任務分工》,鎮(zhèn)黨委與班子成員、16個業(yè)務站所負責人、14個村黨支部、1個社區(qū)黨支部簽訂了《XX2020年黨風廉政和反腐敗工作責任書》,進一步明確了各級黨組織負責人在黨風廉政建設中的職責,嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責、誰落實”的原則,把責任制的落實納入各項管理工作之中,做到與黨政工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨委組織有關(guān)站所實地查看了14個村的村監(jiān)會運行情況。同時,認真落實黨政主要領導不直接分管財務、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程項目建設“五不直接分管”制度,使全鎮(zhèn)的黨風廉政建設責任體系更加清晰。
鎮(zhèn)紀委按照鎮(zhèn)黨委的安排部署,嚴格落實監(jiān)督職責。把效能建設同黨風廉政責建設和干部作風建設緊密結(jié)合,持續(xù)開展整治“慵、懶、散、慢、浮、貪”專項行動,加強重點工作的監(jiān)督,對全鎮(zhèn)確定的7類32項重點工作充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委督促檢查的職能作用,對工作不落實,延誤工作進度,造成惡劣影響的嚴肅執(zhí)紀問責,對重點工作推進、重點項目建設實施、專項資金使用等,采取聯(lián)合督辦方式,嚴格執(zhí)行督查通報制,全面了解項目工程進展情況和存在的問題,督促整改存在的問題,在各項重點工作順利推進中落實好黨風廉政建設監(jiān)督職責。
結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,利用每周二鎮(zhèn)村干部例會、黨委中心組理論學習,組織黨員干部認真學習習近平總書記《關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述摘編》及在中央紀委全會上的重要講話,學習中央領導同志《關(guān)于加強黨員干部隊伍思想作風紀律建設重要論述摘編》,學習王岐山同志在中央紀委全會上的工作報告,學習區(qū)、市、縣紀委工作報告。對照新修訂的《準則》、《條例》,在鎮(zhèn)村干部例會上,鎮(zhèn)黨委書記多次全文領學了具體內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)黨員干部繼續(xù)深入自學《準則》和《條例》,領會實質(zhì)、把握重點,按照要求融會貫通,嚴格按照規(guī)定,規(guī)范言行,同時要求每個黨員干部結(jié)合學習撰寫心得體會。鎮(zhèn)紀委自命試卷,發(fā)放到84名黨員干部中進行答卷,并按照上級紀委的要求,及時組織黨員干部收看了《蠅貪之害》、《只有進行時》,并要求黨員干部撰寫了心得體會。
嚴格執(zhí)行黨的財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律,認真執(zhí)行公務用車管理、辦公用房、公務接待等方面制度。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴禁領導干部插手干預公共資源交易和工程建設領域行為,嚴格落實公職人員婚喪喜慶、喬遷新居、子女升學、入伍等事宜審批制度,防止公職人員利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦借機斂財,今年共有5名干部履行了審批手續(xù),在鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督下沒有發(fā)生此類違紀行為。嚴格執(zhí)行領導干部述職述德述廉、提醒談話、函詢、質(zhì)詢等制度,進一步健全完善領導干部“廉政檔案”。深化黨務、政務和村(居)務公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開,截止8月份各類公務事項公開1239次,全面接受了群眾監(jiān)督。
深入推進村務監(jiān)督委員會制度落實,協(xié)助鎮(zhèn)民政所加大對村務監(jiān)督委員會人員的培訓和管理,強化農(nóng)村“三資”管理和村民議事等制度的落實,全面按照村務監(jiān)督委員會工作運行機制的要求,切實監(jiān)督村“兩委”成員落實好黨風廉政建設和反腐敗工作職責,強化村級事務管理,堅決預防和打擊村組干部 “吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、橫”等不良現(xiàn)象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
按照縣紀委的安排部署,XX鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委在全鎮(zhèn)范圍開展了鞏固深化“回頭看”推進中央八項規(guī)定精神落實工作。為確保鞏固深化“回頭看”推進中央八項規(guī)定精神落實工作取得實效,XX鎮(zhèn)印發(fā)了《XX鎮(zhèn)鞏固深化“回頭看”推進中央八項規(guī)定精神落實的通知》,鎮(zhèn)黨委班子成員簽訂了公開承諾書,鎮(zhèn)黨委同班子成員、紀委同各村(居)、黨委班子成員同各分管站、所逐級簽訂了目標責任書。共梳理制度13項,其中自行制定3項。進一步開展了自查自糾工作,結(jié)合作風效能提升年,圍繞《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)落實中央八項規(guī)定精神問題負面對照清單》和《班子成員落實中央八項規(guī)定精神問題負面對照清單》逐項梳理分析對照檢查,按照縣紀委要求,深入開展了工作人員外出培訓學習情況集中自查和違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題自查工作,共查擺工作人員外出培訓培訓等線索36人,發(fā)現(xiàn)9人違規(guī)報銷差旅費、伙食費、交通費共計11446元,對不符合要求報銷款已全部收回。公款購買消費高檔白酒問題在自查中未發(fā)現(xiàn)問題。
今年2月以來,由鎮(zhèn)紀委牽頭,組織相關(guān)站所人員,認真中開展了涉農(nóng)扶貧領域?qū)m椪魏娃r(nóng)村“三資”審計工作,經(jīng)核查,全鎮(zhèn)共有6500戶23876人,勞動力14695人,在冊土地79311.90畝,各村共有流動資產(chǎn)4352372.14元,固定資產(chǎn)4905011.85元。通過審計,進一步規(guī)范了村級“三資”管理,明確職責,強化責任。在開展涉農(nóng)扶貧領域?qū)m椪喂ぷ髦?,注重從群眾投訴舉報、明察暗訪、專項檢查等渠道收集套取、挪用、侵占涉農(nóng)專項資金的違規(guī)行為線索,組織相關(guān)站所對14個村的涉農(nóng)扶貧領域進行了專項檢查。2020年以來鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)干部及親屬進行了約談,檢查采取干部個人申報、表冊核實、入戶調(diào)查農(nóng)戶等辦法進行,專項行動檢查中,共發(fā)現(xiàn)問題線索4條,立案2件,初核了結(jié)2件,誡勉談話1人,給予黨紀處分2人,涉及套領糧食及農(nóng)資綜合補貼資金54.97畝17684元。2020年檢查組對全鎮(zhèn)涉農(nóng)扶貧領域惠農(nóng)資金、扶貧項目、糧食直補、低保、五保等社會救助資金進行了全方位自查,對全鎮(zhèn)低保902戶965人,五保63戶69人,高齡249人,殘疾134人進行了核查,專項檢查中發(fā)現(xiàn)46戶有轎車享受低保的農(nóng)戶,通過復核復查取消了46戶。
由于全鎮(zhèn)近年來加大了特色小城鎮(zhèn)建設、移民安置等工作力度,順利實施了各項農(nóng)村綜合改革項目,在農(nóng)村精準扶貧、征地拆遷、危房改造、移民搬遷等方面矛盾較多,鎮(zhèn)黨委建立健全矛盾排查化解機制,暢通信訪渠道,嚴格落實黨委班子成員接訪制度。對于群眾上訪事件鎮(zhèn)紀委積極介入,監(jiān)督各村(居)、站所及時調(diào)查核實,認真給予答復,確保了辦理質(zhì)量。截至目前,接受辦理群眾來信來訪、處理投訴件、矛盾排查件共計41件(次),辦結(jié)40件(次),1件正在調(diào)查辦理當中。
截至目前,鎮(zhèn)紀委共接受縣紀委移交:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二紀律審查協(xié)作區(qū)進行初步核實的問題線索共5件,其中初步了結(jié)3件,立案2件3人次,給予黨紀處分1人,其余2人正在立案階段。
7、加強領導干部電子廉政檔案建設工作。我鎮(zhèn)嚴格按照縣紀委的要求,以“三講三保障”為標準,組織開展全鎮(zhèn)領導干部電子廉政檔案建設工作,目前電子廉政檔案建設辦公設施已配備到位,廉政檔案系統(tǒng)已測試完成,對部分問題已向縣紀委及軟件公司相關(guān)負責人反饋,干部紙質(zhì)檔案填寫已基本完成。
8、“村廉通”建設工作有序開展。在全鎮(zhèn)15個村(居)里全面開展“村廉通”建設工作,目前已完成了基礎信息建設工作,計劃在年底全面完成“村廉通”建設工作。
雖然我們在黨風廉政建設方面取得了一定的成效,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是思路不夠清晰。面對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的艱巨性和復雜性,工作思路相對滯后,工作創(chuàng)新意識不強。二是對基層黨員、干部的廉政教育需進一步加強。三是制度落實和執(zhí)紀問責力度上還需要加強。工作重會議安排、提要求多、布置多,監(jiān)督檢查少。四是紀檢組織力量單薄,對腐敗的監(jiān)督力度和查辦案件的能力和水平有待提高。由于紀委委員、專職紀檢干部缺乏專業(yè)知識,經(jīng)驗能力有限,案件辦理水平不高,今年雖然完成了一起初核案件,但是在辦理過程中規(guī)范性、安全性、時效性都不高,再加上都是兼職,都不能把主要精力放在紀檢工作上,直接導致紀委工作弱化,對黨風廉政建設的經(jīng)常性監(jiān)督跟進不夠,措施還不夠有力。
一是結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把《準則》和《條例》的學習貫徹作為今后一個時期全鎮(zhèn)黨風廉政建設的重要抓手,用《準則》和《條例》要求進一步規(guī)范黨員干部言行,推進反腐敗工作深入開展。
二是強化“兩個責任”落實,進一步明確黨風廉政建設責任機制,實施好“一崗雙責”。
三是多種方式加強反腐倡廉宣傳教育,提高黨員干部廉潔意識。計劃結(jié)合我鎮(zhèn)革命傳統(tǒng)教育基地,打造XX鎮(zhèn)黨風廉政警示教育基地。
四是深入開展關(guān)于進一步鞏固深化“回頭看”落實中央八項規(guī)定精神,著力提升全鎮(zhèn)黨員干部廉潔意識。
五是落實好各項制度,加強作風建設,采取有效手段,保障政令暢通。
六是加強紀檢干部的業(yè)務知識的培訓,努力提高辦案能力和水平,有效打擊各類違紀、違法行為。
七是加強領導干部電子廉政檔案建設及管理工作。嚴格組織,精心管理,確保領導干部電子廉政檔案建設工作順利開展。
八是繼續(xù)加大“村廉通”建設力度,力爭年底全面完成“村廉通”建設工作。
九是加大扶貧領域?qū)m椪瘟Χ?。對涉農(nóng)站所、各村(居)等扶貧領域工作加大督查力度,為全面完成脫貧任務提供紀律保證。