2020年來(lái)，我局黨總支深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記XX重要講話精神，以“紅船精神”為指引，緊緊圍繞司法行政改革發(fā)展中心任務(wù)，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅(jiān)持突出政治屬性，深入查找短板，注重規(guī)范提升，推進(jìn)黨建工作與司法行政工作深度融合，著力打造一支干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的司法行政“XX鐵軍”。局黨總支現(xiàn)有下屬黨支部9個(gè)，其中8個(gè)律師事務(wù)所黨支部，現(xiàn)共有中共黨員91名，其中律師黨員76名，2020年，新增入黨積極分子2名。
一、抓思想建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
局黨總支始終將思想政治學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)全區(qū)司法行政黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，從講政治的高度，教育引導(dǎo)廣大黨員學(xué)思踐悟、知行合一，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意思、看齊意識(shí)。
1.創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，增強(qiáng)“學(xué)”的長(zhǎng)效性。一是堅(jiān)持每月學(xué)。以每月主題黨日活動(dòng)為載體，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、《之江新語(yǔ)》《習(xí)近平談治國(guó)理政》等重要理論知識(shí)。黨支部書記領(lǐng)學(xué)、解讀《人民日?qǐng)?bào)》《浙江日?qǐng)?bào)》《嘉興日?qǐng)?bào)》等媒體的當(dāng)月重要評(píng)論員文章。實(shí)行痕跡化學(xué)習(xí)，建立“一黨員一檔案”制度，每月至少完成自學(xué)、集中學(xué)習(xí)兩次學(xué)習(xí)筆記，歸入檔案。二是推行雙月學(xué)。今年3月份，創(chuàng)新設(shè)立“紅船法學(xué)堂”，實(shí)行雙月開講制度，精挑講課內(nèi)容，截止目前，2020年度的授課內(nèi)容已全部確定，選題涵蓋面廣、內(nèi)容豐富，既有十九大精神解讀又有專業(yè)法律法規(guī)講解和律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范等，為全體黨員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳新知識(shí)、交流新成果、探討新問題的全新平臺(tái)。三是強(qiáng)化季度學(xué)。局黨總支每季度安排一次黨課，邀請(qǐng)社科專家、黨校老師、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員律師等為全體黨員進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的授課。
2. 鼓勵(lì)學(xué)思結(jié)合，增強(qiáng)“學(xué)”的實(shí)效性。一是開展“感悟式學(xué)習(xí)”。深化“黨員大家講”活動(dòng)，每次主題黨日活動(dòng)“黨員大家講”環(huán)節(jié)，安排1—2名黨員聯(lián)系自身學(xué)習(xí)和工作崗位實(shí)際，以PPT演示的形式，講學(xué)習(xí)、講認(rèn)識(shí)、講工作、講感悟、講人生追求，達(dá)到以“講”促學(xué)、以“講”促信、以“講”促行，把學(xué)習(xí)引向深入。二是開展“討論式學(xué)習(xí)”。緊扣社會(huì)熱點(diǎn)、民生關(guān)切點(diǎn)等方面，組織黨員交流討論，各抒己見，形成“大學(xué)習(xí)，大討論”的氛圍。截至目前，已組織過“談《人民的名義》”“我的入黨故事”“以紅船精神為引領(lǐng)，如何做好新時(shí)期法治宣傳教育工作”等主題的討論學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是開展“微陣地學(xué)習(xí)”。推進(jìn)黨支部微信圈建設(shè)，現(xiàn)共有局黨務(wù)工作者群1個(gè)，黨支部群9個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一支部一微信圈”，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，每天至少推送一期“紅船旁的空中黨校”學(xué)習(xí)內(nèi)容，以圖文、微視頻等形式，將學(xué)習(xí)與宣傳、教育與實(shí)踐、比與學(xué)融為一體。
3. 注重知行合一，增強(qiáng)“學(xué)”的轉(zhuǎn)化性。以黨課教學(xué)改革為抓手，不斷豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，創(chuàng)新模式，使“學(xué)”和“做”相輔相成，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所用，學(xué)以致用”的目標(biāo)。一是“學(xué)習(xí)+普法”，提升社會(huì)形象。設(shè)立“紅色普法課堂”，安排黨員律師上“微黨課”，就最新的法律法規(guī)，司法解釋等進(jìn)行解讀。例如，組織黨員在XX景區(qū)開展普法活動(dòng)，踐行黨課學(xué)習(xí)成果，向往來(lái)市民和游客宣傳《嘉興市XX保護(hù)條例》，提升《條例》知曉率，助力“美麗XX”建設(shè)。報(bào)送的《“紅色普法課堂”讓黨課更有意義》入選區(qū)委組織部《XX黨課教學(xué)》刊物。二是“學(xué)習(xí)+服務(wù)”，提升窗口形象。組織黨員學(xué)習(xí)“最多跑一次”改革精神和工作要求，落實(shí)“以民為本”思想，創(chuàng)設(shè)“紅色代辦”法律服務(wù)點(diǎn)，吸收黨員干部、黨員律師等人員入駐，優(yōu)化法律服務(wù)流程。截至目前，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)“紅色代辦”法律服務(wù)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)解答群眾法律咨詢5000余人次。三是“學(xué)習(xí)+調(diào)解”，提升服務(wù)中心能力。2020年成立的XX區(qū)老娘舅協(xié)會(huì)特別黨支部是嘉興市首家“兩新”組織特別黨支部，也是浙江省司法行政系統(tǒng)首家“兩新”組織特別黨支部。依托老娘舅工作例會(huì)、人民調(diào)解員培訓(xùn)等會(huì)議，開展好老娘舅黨員的思想政治學(xué)習(xí)教育工作，比如學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)憲法知識(shí)等，并通過人民調(diào)解工作將所學(xué)落到實(shí)處，服務(wù)城市有機(jī)更新、拆遷工作。
二、抓組織建設(shè)，全方位探索黨建實(shí)踐路徑。
1.明規(guī)矩強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)“規(guī)范黨建”。一是推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作。以黨支部為基礎(chǔ)，以“三會(huì)一課”為基本形式，開展好“5+x”主題黨日活動(dòng)，推進(jìn)黨支部活動(dòng)正常化、規(guī)范化、制度化。及時(shí)做好黨費(fèi)收繳工作。扎實(shí)推進(jìn)黨員志愿服務(wù)積分量化工作，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化。按照《XX區(qū)機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)積分管理辦法（試行）》的要求，做好積分統(tǒng)計(jì)并在黨建云平臺(tái)做好登記工作。編訂《XX區(qū)司法局黨務(wù)工作學(xué)習(xí)資料匯編》，強(qiáng)化黨務(wù)工作者黨建工作水平。三是推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。圍繞作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、見諸于行。三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。建立健全教育預(yù)防和問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深入開展廉政文化建設(shè)和黨紀(jì)黨規(guī)教育，組織黨員參觀廉政文化教育基地，發(fā)揮好警示教育的重要作用。
2.強(qiáng)責(zé)任勇?lián)?dāng)，推進(jìn)“品牌黨建”。以品牌化建設(shè)為牽引，開展一系列公益活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全體黨員責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。一是打造“紅船法援團(tuán)”志愿服務(wù)品牌。為更好地服務(wù)有法律服務(wù)需求的弱勢(shì)群體，局黨總支于2020年組建“紅船法援團(tuán)”，全體黨員為成員，通過定期組織開展法治宣傳、法律服務(wù)，優(yōu)質(zhì)辦理法律援助案件等途徑，強(qiáng)化黨員為民服務(wù)意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任。“紅船法援團(tuán)”被評(píng)為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)“十佳”特色志愿服務(wù)隊(duì)。三是打造“XX先鋒”律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。為落實(shí)“打造最佳營(yíng)商法律服務(wù)環(huán)境”工作要求，成立由10名資深律師（其中8名黨員律師）組成的服務(wù)領(lǐng)軍人才法律顧問團(tuán)，暢通服務(wù)全區(qū)191家領(lǐng)軍人才企業(yè)的“最后一公里”。2020年，為領(lǐng)軍企業(yè)開展法治講座7場(chǎng)，提出和解決領(lǐng)軍人才企業(yè)法律問題的意見、建議72項(xiàng)。三是打造“青春黨建2.0”樣板。探索律師事務(wù)所黨務(wù)工作者梯隊(duì)培養(yǎng)新路，以“浙江安策律師事務(wù)所黨支部”為試點(diǎn)，開展“青春支部書記”黨建項(xiàng)目，該所黨支部現(xiàn)有黨員4名，平均年齡35歲，其中“85后”2名，“90后”1名，選任1986年出生的張紅為支部書記，并以“凝聚青春正能量，促黨員律師與律所共發(fā)展”為主題，積極開展各項(xiàng)黨支部活動(dòng)。張紅同志也充分發(fā)揮青春支部書記示范引領(lǐng)作用，她在96345法律專線、北師大基金會(huì)、區(qū)巾幗公益維權(quán)律師幫幫團(tuán)等公益平臺(tái)任志愿者，并組織引導(dǎo)黨員律師參與社會(huì)公益活動(dòng)。為解決黨支部黨員少、學(xué)習(xí)面窄的問題，她又搭建跨所互學(xué)交流平臺(tái)，與海洲所等其他4家律所黨支部建立友好合作關(guān)系，創(chuàng)新跨所互學(xué)交流模式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)青年黨員律師專業(yè)技能的有效提升。
3.送關(guān)愛暖人心，推進(jìn)“溫暖黨建”。一是開展好黨員志愿服務(wù)。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作組織機(jī)關(guān)黨員干部利用工余時(shí)間，深入結(jié)對(duì)的棲凰埭村和紫陽(yáng)社區(qū)，積極開展“雙禁”巡查、平安巡訪和“剿滅劣V類水”巡河行動(dòng)。開展黨員承諾制活動(dòng)，每位黨員到居住社區(qū)報(bào)道，亮明身份，認(rèn)領(lǐng)微心愿，局黨總支91名黨員共提諾176項(xiàng)。有3名黨員被區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為2020年度履諾金鼎獎(jiǎng)。二是開展好幫扶工作。局機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)4家生活貧困戶，每年進(jìn)行走訪慰問，送上慰問金及物品，并且定期做好隨訪工作。浙江嘉誠(chéng)中天律所黨支部設(shè)立幫困基金，每年年底對(duì)生活困難的貧困人員進(jìn)行走訪慰問。浙江紅船律所黨支部專門為優(yōu)秀的貧困大學(xué)生設(shè)立幫困基金，已連續(xù)開展了5年捐助活動(dòng)。三是開展好黨員“政治生日”活動(dòng)。通過建立一本黨員“政治生日”臺(tái)賬、贈(zèng)送一份“政治生日”禮物、重溫一次入黨誓詞等形式為每位黨員過好“政治生日”，使黨員切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感，增進(jìn)黨組織對(duì)黨員的了解，進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、抓制度建設(shè)，多角度鞏固黨建工作成果。
1.建立律師事務(wù)所黨建指導(dǎo)員制度。為貫徹落實(shí)市局《全市律師行業(yè)“律政先鋒”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，我局黨總支結(jié)合XX區(qū)實(shí)際工作，第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)并提出貫徹落實(shí)要求。在文件中明確建立律所黨建指導(dǎo)員制度，并將此確定為2020年基層黨組織書記領(lǐng)辦黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)。截至目前，我們XX區(qū)共有23家區(qū)屬律所，185名律師，其中黨員律師76名，已建有律所黨支部8個(gè)。在去年由局領(lǐng)導(dǎo)到律所上黨課的實(shí)踐基礎(chǔ)上，今年由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，分別聯(lián)系2-3個(gè)律師事務(wù)所黨支部，具體指導(dǎo)律所黨建，將律師行業(yè)黨建工作與律師業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。指導(dǎo)律所黨支部基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范律所黨支部“三會(huì)一課”、換屆選舉等工作，提升律所黨建工作水平。形成聯(lián)絡(luò)長(zhǎng)效機(jī)制，定期走訪律所黨支部，定期召開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，聽取意見建議。設(shè)立黨員律師示范崗，指導(dǎo)律師黨員社會(huì)形象提升工程，爭(zhēng)當(dāng)黨員志愿者、評(píng)選優(yōu)秀律師黨員等活動(dòng)，組織開展公益法律服務(wù)活動(dòng)，樹立黨員律師服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的良好形象。
2.開展“先鋒助矯”黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)。與區(qū)委組織部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展“先鋒助矯”黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)的實(shí)施意見》（南司發(fā)〔2020〕6號(hào)），以“96345”XX區(qū)黨員志愿服務(wù)總站、各鎮(zhèn)（街道）分站、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)為“先鋒助矯”落腳點(diǎn)，搭建黨員志愿者參與平臺(tái)，招募黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為社區(qū)服刑人員提供教育幫扶服務(wù)，幫助其積極矯治、重塑自我、融入社會(huì)，進(jìn)而成為守法公民。將全體黨員納入志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在法治宣傳、法律服務(wù)方面做好幫扶工作。年底，區(qū)司法局將對(duì)志愿者年度服務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以適當(dāng)形式通報(bào)表彰。
3.拓展黨建陣地建設(shè)。一方面，提升局機(jī)關(guān)黨支部黨建陣地，在原有會(huì)議室黨建公開欄的基礎(chǔ)上，利用辦公室外墻打造“機(jī)關(guān)黨建文化墻”，結(jié)合司法行政相關(guān)工作職能，融入清、正、廉、潔，黨員風(fēng)采等內(nèi)容，將黨建宣傳教育工作融入到機(jī)關(guān)黨員干部的日常工作中，不斷增強(qiáng)廣大黨員的核心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、帶頭意識(shí)，營(yíng)造良好的政治氛圍。另一方面，開辟律所黨建陣地。已經(jīng)與浙江嘉誠(chéng)中天律師事務(wù)所、浙江浙博律師事務(wù)所對(duì)接好，在律所擴(kuò)建、裝修之際，設(shè)計(jì)融入黨建文化元素。
回顧總結(jié)上半年的黨建工作，有成效，有提升，但與先進(jìn)比較，仍有差距，黨建工作也存在一定的現(xiàn)實(shí)性問題。主要表現(xiàn)在：
1.黨建工作力量相對(duì)薄弱。XX區(qū)干部總數(shù)少，傳導(dǎo)到黨建領(lǐng)域更為突出。目前我們的黨建工作主要在辦公室，只有1人兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成一人多職，抓黨建工作無(wú)法投入百分百精力的現(xiàn)實(shí)問題。2.律師黨建工作特色不夠明顯。律師黨建工作作為兩新黨建的重要一環(huán)節(jié)，雖然面上在整體推進(jìn)，但是抓典型引領(lǐng)示范還不夠，“黨建強(qiáng)，發(fā)展強(qiáng)”的典型示范不多。3.黨建工作保障不夠強(qiáng)勁。“重業(yè)務(wù)，輕黨建”現(xiàn)象不同程度的存在，經(jīng)費(fèi)、人員待遇均得不到落實(shí)保障，這在一定程度上也影響了黨務(wù)工作者的工作熱情。
下一步，將對(duì)標(biāo)市局黨委的各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)、壓實(shí)責(zé)任，形成局黨總支、黨支部、黨員無(wú)縫對(duì)接，層層抓落實(shí)的良好局面，讓全面從嚴(yán)治黨落地生根、開花結(jié)果。
1.進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)。按照“凡是擁有正式黨員3人以上，不足50人的，均單獨(dú)建立黨支部；正式黨員7人以上的，設(shè)立支部委員會(huì)”的要求，完善黨組織設(shè)置，特別是關(guān)于律師事務(wù)所的黨支部設(shè)置。這項(xiàng)工作，我們已經(jīng)在著手進(jìn)行中，區(qū)屬的3家律師事務(wù)所已遞交了申請(qǐng)成立黨支部的申請(qǐng)書，正在按照規(guī)定程序進(jìn)行。另有2家律師事務(wù)所黨支部即將成立支委會(huì)。局黨總支將做好相關(guān)的指導(dǎo)和協(xié)助工作
2.進(jìn)一步抓好“律政先鋒”黨支部創(chuàng)建工作。將“律政先鋒”黨支部創(chuàng)建這項(xiàng)工作申報(bào)了區(qū)委2020年度兩新重點(diǎn)工作項(xiàng)目，加以重點(diǎn)推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)“律政先鋒”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，有效開展創(chuàng)建工作，區(qū)局黨組成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長(zhǎng)，區(qū)司法局黨總支書記任副組長(zhǎng)，區(qū)司法局黨總支副書記、法管科科長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。通過創(chuàng)建活動(dòng)，選樹和培育一批律師事務(wù)所黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn) “名所名品名律師”培育工程，推動(dòng)律師行業(yè)全面發(fā)展，為黨委中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)行業(yè)力量。
3.進(jìn)一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。按照省市區(qū)委統(tǒng)一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)絕對(duì)忠誠(chéng)、干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺。認(rèn)真抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、紅船精神的學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，帶動(dòng)全體黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)。傳承XX紅色基因，嚴(yán)格落實(shí)支部主題黨日活動(dòng)制度，結(jié)合談心談話，開展向黨組織說說心理話，開展“不忘初心”系列征文、演講比賽，教育引導(dǎo)黨員不忘入黨初心。