2020年以來,市農業(yè)局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市各級農村工作會議精神, 以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,不斷改革創(chuàng)新、務實奮進,切實推進農業(yè)新舊動能接續(xù)轉換,圓滿完成了各項工作任務?,F將有關情況總結匯報如下。
一、抓好重點項目示范建設,引領農業(yè)高質量發(fā)展
(一)積極推進綜試區(qū)項目報批工作。今年以來,我們把設立綜試區(qū)的報批工作作為頭等大事,持續(xù)不斷地加以推進。節(jié)后一上班(3月1日),就由省農業(yè)廳林國華副廳長帶隊到農業(yè)部國際合作司就相關工作進行了匯報對接。爭取省農業(yè)廳及早行文(3月8日),提請省政府向國務院上報《綜試區(qū)總體方案》。4月3日,省政府向國務院上報了《關于設立濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)的請示》。4月8日,國務院辦公廳秘書局批轉農業(yè)農村部商有關部門研究辦理。上半年,在市委、市政府領導和省農業(yè)廳的帶領下,根據工作需要,市農業(yè)局先后8次赴農業(yè)農村部進行了工作總結和配合做好有關辦理工作。期間,在5月8日農業(yè)農村部召集召開的農業(yè)對外合作部際聯席會議上,濰坊市作為全國首批10個農業(yè)對外合作試驗區(qū)的唯一代表,劉曙光書記在會上做了典型發(fā)言,重點介紹了濰坊綜試區(qū)情況。截至目前,農業(yè)農村部牽頭形成的《關于<山東省人民政府關于設立濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)的請示>的有關意見的請示》,已有14個國家部門完成了會簽,尚有5個部門已報部領導待簽。
(二)抓好國家、省、市三級現代農業(yè)產業(yè)園示范建設工作。一是積極推進寒亭區(qū)國家現代農業(yè)產業(yè)園建設工作。規(guī)劃建設了技術集成示范區(qū)、現代農業(yè)服務體、高標準種植提升區(qū)、旅游觀光體驗區(qū)、科技倉儲物流示范區(qū)、農民利益聯結探索區(qū)(簡稱“五區(qū)一體”),2020年計劃投資20億元以上。截至目前,技術集成示范區(qū)基礎設施已全面動工,入園企業(yè)陸續(xù)進場施工;西瓜文化館規(guī)劃設計方案已確定并開工建設,預計8月中旬完成;農民利益聯結探索區(qū)固堤街道牟家莊子美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃已定,近期將開工建設。二是積極申報了省級現代農業(yè)產業(yè)園。推薦壽光市、青州市申報了省級現代農業(yè)產業(yè)園,目前,已完成了匯報答辯和實地核查等工作,正在等待獲批。三是開展了市級現代農業(yè)產業(yè)園工作。聯合市財政局,整合市級財政資金1600萬元,立足蔬菜、茶葉、西瓜、果品等特色優(yōu)勢主導產業(yè),經縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))申請,對創(chuàng)建方案進行評審后,公布了10個市級現代農業(yè)產業(yè)園,致力于打造高起點、高標準的現代農業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
(三)推進落實了一批重大農業(yè)支撐項目。重點篩選了38個投資5000萬元以上的重大項目和創(chuàng)新性、引領性項目,總投資147億元,包括農業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)項目8個、總投資7.65億元,現代農業(yè)綜合體項目26個、總投資134.3億元,生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目4個、總投資5.24億元。其中,壽光市現代農業(yè)高新技術集成示范區(qū)是新舊動能轉換及四個城市建設重點項目,占地800畝的一期工程已全面竣工。位于食品谷的現代農業(yè)科創(chuàng)園將由壽光蔬菜產業(yè)集團承建,已由同濟大學建設設計院完成園區(qū)規(guī)劃編制,預計7月12日開工建設。
二、大力發(fā)展農業(yè)“新六產” ,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展
認真落實了市委、市政府《關于加快培育農業(yè)“新六產”推動現代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,農業(yè)“新六產”發(fā)展工作繼續(xù)走在全省前列。今年2月27日—28日,省政府在我市召開了全省推進農業(yè)“新六產”發(fā)展現場會議,總結推廣了我市的經驗做法,會后,我們組織百名新型經營主體負責人,考察學習了全省農業(yè)“新六產”發(fā)展典型,積極尋標對標,進一步增強了發(fā)展動力。
(一)高標準啟動了《濰坊市農業(yè)“新六產”發(fā)展規(guī)劃》編制工作。邀請了中國農科院,為我市編制農業(yè)“新六產”發(fā)展規(guī)劃,經過溝通對接,明確了全市農業(yè)“新六產”發(fā)展的總體要求、發(fā)展路徑、產業(yè)重點、帶動主體、重點工程、保障措施等內容,確定了年度發(fā)展目標和三年行動計劃。目前,已分組進行了座談和調研,預計8月份形成正式稿。
(二)實施了“五五六六”新型農業(yè)經營主體培育工程。組織了2020年度農業(yè)“新六產”發(fā)展主體貸款貼息,共為25家農業(yè)龍頭企業(yè),30家農民合作社、家庭農場貼息998萬元,撬動銀行貸款1.6億元;完成了總額2億元的農業(yè)“新六產”發(fā)展引導基金組建工作,年內將投放4家企業(yè),為發(fā)展農業(yè)“新六產”、提升農業(yè)質量效益發(fā)揮了指揮棒作用。開展了農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)監(jiān)測工作,推薦山東新和盛農牧集團有限公司遞補了國家級重點龍頭企業(yè),已通過省級初審。
(三)積極創(chuàng)建全國一村一品示范村鎮(zhèn)。推薦昌邑市飲馬鎮(zhèn)山陽村申報了第八批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。截至目前,我市已有22個村鎮(zhèn)被認定為省級一村一品示范鎮(zhèn)、10個村鎮(zhèn)被認定為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。
三、加快農業(yè)品牌建設,做優(yōu)做強“濰坊農品”
先后3次在《濰坊日報》刊登了“濰坊農品”品牌形象、品牌口號、品牌內涵及授權使用單位名單等宣傳內容。協助中央電視臺拍攝大型紀錄片《走在前列—山東農業(yè)改革開放四十年》。全面總結我市種業(yè)發(fā)展經驗做法,4月20日成功舉辦了濰坊市種業(yè)科技創(chuàng)新成果展,得到了龔正省長和市委、市政府的充分肯定。不斷加強“濰坊農品”宣傳推介,“濰坊農品”的品牌影響力不斷提升。
(一)推進農業(yè)結構的優(yōu)化調整。啟動了 “兩區(qū)”劃定工作,全市共落實糧食生產功能區(qū)450萬畝、重要農產品保護區(qū)(棉花)15萬畝。在穩(wěn)定糧食產能的基礎上,將產業(yè)調整方向轉向了蔬菜、果品、食用菌、中藥材等經濟效益較好的作物。據農情調度,今年小麥預計總產44.5億斤,較上年增加0.3億斤。新發(fā)展果樹6.6萬畝,新發(fā)展茶園0.6萬畝,水果總面積達到105.8萬畝,茶葉總面積達到2.9萬畝。
(二)組織開展了品牌推薦、評選和培育活動。推薦安丘源清田食品有限公司源清田牌黑大蒜等7個產品成功入選了第三批山東省知名農產品品牌目錄。組織開展了首批濰坊市知名農產品品牌評選活動,評選出高密大金溝韭菜等9個區(qū)域公用品牌,諸城穎青茶廠等50個企業(yè)產品品牌。推選了濰縣蘿卜、坊子赤松茸、青州銀瓜、臨朐隱士梨和昌樂西瓜等9個《齊魯御貢》產品。積極開展“三品一標”認證工作,上半年共篩選綠色食品申報主體40余家,完成認證現場檢查30家,完成10家到期續(xù)展企業(yè)的認證現場檢查工作,有18個產品獲得了綠色食品證書。
(三)大力發(fā)展質量品牌。為落實食用農產品生產經營者的主體責任,健全產地準出制度,保障全市農產品質量安全和推進“雙安雙創(chuàng)”,提請市政府印發(fā)了《濰坊市食用農產品合格證管理辦法》,實現了食用農產品產地準出制度和市場準入制度的有效銜接。組織開展了2020年春節(jié)期間農產品質量安全專項整治、農資打假、放心農資下鄉(xiāng)進村等活動,切實提高農產品質量安全水平。上半年,市級共抽檢樣品2107個,總體合格率99.67%。對接農業(yè)部,密切聯系省農業(yè)廳、壽光市政府,全國蔬菜質量標準中心落戶壽光,并將于近期簽署合作備忘錄并揭牌。
(四)積極推動成立產業(yè)協會。為深入實施農業(yè)品牌引領工程,抓好濰縣蘿卜等特色農產品品質提升和品牌打造,積極協調有關部門,指導食品谷牽頭成立“濰縣青蘿卜協會”,山東神州姜窖牽頭成立“大姜聯合體”、壽光蔬菜產業(yè)集團牽頭成立“濰坊蔬菜協會”。目前,濰縣青蘿卜協會已于6月30日正式成立,并成功召開了第一屆濰縣青蘿卜產業(yè)論壇。
四、推動農業(yè)綠色發(fā)展,提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
制定并印發(fā)了《濰坊市加快推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施意見(2020-2020)》,為全市農業(yè)綠色發(fā)展指明了方向,明確了任務目標,深入實施了“三大行動”。
(一)深入實施了耕地質量提升行動。構建了由1195個點位構成的耕地質量監(jiān)測網絡,進行了比對分析及耕地質量評估,及時掌握耕地質量變化動態(tài)。基本完成了壽光、峽山、青州承擔的2020年省生態(tài)農業(yè)示范縣項目建設工作,爭取臨朐、昌邑承擔了2020年的生態(tài)示范縣建設項目,正在制定實施方案。
(二)深入實施了化肥減量增效行動。重點在生姜、果樹、棉花、花生等高效經濟作物上,加大了測土配方施肥技術推廣力度,上半年推廣測土配方施肥達到810萬畝。建成了以冬暖大棚、大拱棚、小拱棚等設施為主的瓜菜示范區(qū),采用堆肥、秸稈生物反應堆、商品有機肥等模式,實施有機肥替代化肥面積達到1.25萬畝。5月份,安丘市代表我省在全國有機替代示范建設會議上,做了經驗交流。上半年,新增水肥一體化面積8萬余畝,超額完成了半年工作任務。
(三)深入實施了農藥減量增效行動。實施小麥病蟲害專業(yè)化統防統治面積達180多萬畝,占小麥種植面積的37.2%,有效控制了病蟲草危害,保證夏糧豐產豐收。大力推行綠色控害技術,在青州、安丘、高密三地實施了蔬菜病蟲害綠色防控技術集成與示范項目,分別開展了番茄、生姜、韭菜綠色防控田間試驗,取得了良好的防治效果。上半年,全市綠色防控面積241萬畝,建立綠色防控示范區(qū)30處,帶動了面上綠色防控工作的開展。
五、持續(xù)深化農業(yè)農村改革,激活農業(yè)農村發(fā)展新動能
(一)認真落實農村土地“三權分置”辦法。以農村土地“三權分置”重大理論創(chuàng)新為指導,積極開展了為土地經營主體頒發(fā)農村土地經營權證工作,累計發(fā)放證書1331本,涉及經營主體1292家、農戶2.17萬戶,涉及流轉面積11.3萬畝。起草了我市《關于完善農村土營權分置辦法的實施意見》,向有關部門征求了修改意見。
(二)加快推進農村集體產權制度改革。按照市委、市政府提出的“2020年基本完成清產核資、成員身份確認等基礎性工作”的目標任務要求,召開了全市農村集體資產產權制度改革暨農村集體資產清產核資工作動員電視會議,積極開展了集體資產清產核資和集體經濟組織成員身份確認工作。截至6月29日,我市全部9433個村均已啟動農村集體資產清產核資工作;完成清產核資工作的村1228個,占總村數的13.0%;啟動成員身份確認工作的村5163個,占總村數的54.7 %;完成成員身份確認工作的村1503個,占總村數的15.9 %。
(三)啟動實施了農村“三大合作”試點。在學習濟南、蘇州等地先進經驗的基礎上,結合我市實際,制定印發(fā)了《濰坊市推進農村“三大合作”建設試點方案》,明確了下步開展農村勞務合作社、土地股份合作社、資產合作社建設的指導思想、工作任務、步驟和保障措施,為開展“三大合作”試點繪制了“路線圖”和時間表。
六、下步打算
一是繼續(xù)加強與省農業(yè)廳和農業(yè)農村部的溝通配合,爭取國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)及早獲批。
二是在北京召開“濰坊農品”整體區(qū)域公用品牌推介會,提升“濰坊農品”的知名度和影響力。
三是盡快出臺兩個實施意見:《關于鼓勵引導城市工商資本下鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》、《關于完善農村土營權分置辦法的實施意見》。
四是盡快完成兩個規(guī)劃:農業(yè)“新六產”發(fā)展規(guī)劃和蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
五是迎接好兩個驗收:省級農村集體產權制度改革工作驗收和國家農產品質量安全市創(chuàng)建工作驗收。