街道2020年總結及2020年工作計劃
時間是最偉大的書寫者，總會忠實地記錄下奮斗者的足跡?；厥?020年，是極其不平凡又關鍵的一年。XX街道成功拆除山口端頭區(qū)塊，城市基層黨建走在全市前列，是全市14個鎮(zhèn)街唯一集體記功單位，凝聚的是XX黨員干部“五(吾)帶頭”、干字當頭、實干干實的辛勤汗水;綜合考績2020年、2020年連續(xù)兩年取得優(yōu)秀，記錄的是街道上下同欲、不懈奮斗、勇爭前列的感人畫面;9個單項獎總量位居全市第三，書寫的是XX大地項目為王、現(xiàn)場取勝、全面開花的最美答卷。
一、2020年工作總結
這是讓社會有新氣象的一年。我們堅持“紅色渦輪增壓”引領發(fā)展，錘煉“XX鐵軍”新作風。平穩(wěn)、安全、有序100%拆除山口端頭區(qū)塊。全年移墳1400穴，征地超2800畝均創(chuàng)歷史新高，25項市重點工程全程無拖延、無障礙施工。破遺留、攻下傅，全年拆改面積達103萬方，被評為金華市“三改一拆”和“四邊三化”工作突出貢獻集體單位。我們堅持黨建引領基層治理，打造城市基層黨建新標桿。高質量完成行政村規(guī)模調整，撤并16個行政村新組建8個社區(qū)。成功承辦全市城市基層黨建現(xiàn)場會，城市黨建“七個一”、和諧社區(qū)“十個一”成為可借鑒、可復制城市黨建新路徑。我們堅持刀刃向內(nèi)自我凈化，塑造從嚴治黨新風向。創(chuàng)新黨員“1+3+5+X”模式，“紅黃黑”三色預警制度全方位強化黨員監(jiān)管。“十二分制”共扣分947人次，加分526人次，評定后進黨員98名，轉入黨性黨風教育支部58名，整轉幫扶46名。
這是讓改革有新氣勢的一年。2020年累計完成歷史遺問題處理2361宗，位居全市第一，不動產(chǎn)權證發(fā)放6495宗，24個村完成無歷史遺留問題考核。集地券超額立項165畝，東上村共三期108畝集體券高質量通過驗收。4宗集體經(jīng)營性建設用地入市，成交金額3100萬元。盤活閑置宅基地啟動首批跨村安置在孔村試點，多項改革數(shù)據(jù)超額完成甚至翻倍完成，均位居全市前列。
這是讓群眾有新獲得的一年。一是闖出和美鄉(xiāng)村“新天地”。觀音塘村、沙溪村農(nóng)村更新改造全面啟動“整村拆、連片拆”，投資4000萬元高規(guī)格啟動23個星級和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，啟動“精品線串珠”工程，畫里南江、八嶺古道與和美鄉(xiāng)村實現(xiàn)有機結合。二是跑出集體消薄“加速度”。在全市率先完成集體經(jīng)濟消薄任務，35個村集體經(jīng)營性收入達10萬元，和美鄉(xiāng)村旅游不斷迸發(fā)。三是打造文化惠民“新陣地”。建成星級文化大禮堂17個，31個星級居家養(yǎng)老服務中心覆蓋近1000名老年人。百園工程超額實施13所。一峰書院、春曉書苑、書香e號等城市書房成為城市公共文化服務新高地。
這是讓城市有新變化的一年。積極響應“規(guī)則義烏、義行天下”動員令，開展停車整治專項行動，新增停車泊位2.5萬個，彩虹聯(lián)盟點亮“七彩XX路”。啟動XX四小區(qū)和橋東三小區(qū)更新改造，完成學院區(qū)塊和橋東街改造，實施黎明湖路改造項目。全年綠化提檔超30萬方投入4500萬元，精品街立面投資1.3億元改造22萬平米，投資2.7億元完成道路“白改黑”23條超25公里。在全市率先啟動半封閉小區(qū)物業(yè)改革，構建“黨委+居委會+業(yè)委會+星級物業(yè)”四位一體紅色物業(yè)新模式，臨江社區(qū)小區(qū)樓道公益廣告改革得到市委主要領導點贊肯定。
成績的背后，我們更要清醒認識到，差距和問題依然不少：雖然黨的建設走在全市前列，但在從嚴治黨上還需不斷對標發(fā)力;雖然改革攻堅連奪紅旗，但在深化改革上還需不斷大膽求新;雖然民生賬本不斷厚實，但在“關鍵小事”上還需不斷用心入腦;雖然城市建設日新月異，但在精細管理上還需不斷做實做細。存在問題可以概括為四個方面：
一是不擔當。少數(shù)干部怕?lián)?，能推就推，不能推就拖?ldquo;門好進、臉好看、話好聽、事難辦”的事情確實存在，如面對歷史遺留問題處理等一些需要擔風險、作創(chuàng)新的事項，往往選擇零風險的“最嚴方案”。“嘴上是是是，就是不辦事”，“答應好好好，就是辦不了”。如部分干部天天看似在基層一線，但是只見人不見成績、遇見困難繞道走，工作無法落實。
二是不作為。包括慢作為、亂作為、假作為等。布置工作習慣于停留在嘴上、缺乏后續(xù)督查跟蹤求實效;漠視企業(yè)和群眾利益訴求，落實改革生搬硬套，推進工作簡單粗暴。具體到春節(jié)前的大棚房整治、田野白色污染整治充分暴露出部分網(wǎng)格長和村干部陽奉陰違、討價還價，時至今日，我們回過頭去看，部分區(qū)域整改成效不徹底、群眾發(fā)動不廣泛。
三是不規(guī)矩。規(guī)矩意識不強、自我約束不嚴，特別是不能嚴格遵守八項規(guī)定精神等：如極少數(shù)雇員借助手中權力借機斂財、甚至敲詐勒索，影響惡劣;為了一頓飯局被立案查處大有人在，教訓慘痛;紀委督查中工作懶散、紀律松弛、違反上班規(guī)章制度等問題依然大有人在。
四是不適應。少數(shù)領導干部進取意識不強，安于現(xiàn)狀，自我滿足，甚至甘愿落后，“差不多、還可以”心態(tài)占據(jù)上風，只求“做了”不求“做好”，只求“過得去”不求“過得硬”;有的拼爭搶創(chuàng)的意識不夠強，勇扛紅旗氛圍不夠濃、謀劃工作不主動，不想跑、不會跑、不善跑;有的墨守成規(guī)、視野不寬，改革創(chuàng)新意識不強，穿新鞋、走老路，既看不到發(fā)展的差距，也找不準落后的原因，更提不出有效的對策。如部分干部對新形勢、新常態(tài)下加班極度抗拒，無法適應快節(jié)奏、高強度工作節(jié)奏。
上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)人員身上，但群眾反映強烈，危害不小。這是典型的與人攀比、心有不甘的失衡心理、法不責眾、鋌而走險的僥幸心理、小節(jié)不守、習以為常的麻痹心理、船到碼頭、車到站的“天花板”心理。說到根本還是干部隊伍的作風建設問題。習近平總書記指出：“一個地方的事業(yè)，興在干部作風，衰也在干部作風。”艱巨的改革重擔、攻堅目標，關鍵在作風，核心是干部，今天的作風建設大會是我們春節(jié)后第一個大型會議，目的就是全面落實省委“大學習大調研大抓落實”和“服務企業(yè)服務群眾服務基層”要求，認真貫徹金華市委、義烏市作風建設大會精神，唯有錘煉一流作風，樹立一流形象，再創(chuàng)一流業(yè)績。
二、2020年工作計劃
2020年是建國71周年，是“對標自貿(mào)區(qū) 干實試驗區(qū)”的開局之年，也是創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃承上啟下的關鍵一年。我們要堅持黨建引領，深刻踐行“黨員干部五(吾)帶頭、干部干事不受禮、群眾辦事不求人”莊嚴承諾，深化“服務企業(yè)、服務群眾、服務企業(yè)”活動，決戰(zhàn)東大門、決勝雙江湖、攻堅下傅村，干實干好全國文明城市創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)倍增、鄉(xiāng)村振興、服務民生、平安XX五大提升，“紅色渦輪”拼出干出XX發(fā)展新奇跡。
踐行一個承諾：
深化黨員干部五(吾)帶頭，干部干事不受禮、群眾辦事不求人，是我們對廣大干部群眾最直白最誠懇的承諾。“不受禮”，關鍵是“人”;不求人，關鍵也是“人”。人，是最關鍵的。既然是共產(chǎn)黨員，既然當了干部，就要沖鋒陷陣、咬住第一干，往高質量干、往好環(huán)境干、往競爭力干!一是自我賦能、自我加壓。發(fā)揚“紅色渦輪增壓”工作法，按照“不遮掩、不怕丑、不怕痛”的要求，深刻剖析自我，準確查找問題，立查立改、立改立行;二是要破舊立新，革弊鼎新。以機構改革倒逼作風轉變，選優(yōu)配強攻堅發(fā)展“排頭兵、紅旗手、領路人”，打造XX鐵軍奮勇拼搏和團結一致的“狼性”作風;三是要標本兼治、常態(tài)長效。作風建設是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，不可能一勞永逸。要始終秉持一個信念：“作風建設沒有休止符”，力度不減、節(jié)奏不變，以永遠在路上的奮發(fā)姿態(tài)書寫時代答卷。
打贏三大攻堅：
一、打好東大門開發(fā)攻堅戰(zhàn)。市委全會報告和兩會明確指出“啟動義烏東大門區(qū)塊開發(fā)”。一是用好招商引資這關鍵一招。多方出擊、主動對接有實力、有資質的企業(yè)，招好商、招強商，以青口有機更新區(qū)塊開工建設率先撬動東大門開發(fā)，我們計劃4月底完成掛牌出讓。加快山口端頭區(qū)塊控規(guī)設計，盡快啟動區(qū)塊土石方工程;二是出好集聚建設這制勝一擊。久府西側集聚建設涉及6個村(南山、青南、西塘、金星、白蓮塘、船埠頭)2100人，目前久府西側地塊集聚建設已明確委托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，春節(jié)期間開發(fā)區(qū)緊鑼密鼓籌劃集聚項目前期準備，久府西側集聚項目初步定于2020年6月開工建設，房屋品質與以往集聚樓盤只高不低。同時集聚六個村不搞分布實施、統(tǒng)一推進、同步簽約;三是抓好交通樞紐這重要一環(huán)。東大門區(qū)塊是我市現(xiàn)代交通路網(wǎng)最密集區(qū)域之一，金義東城市輕軌、甬金高速義烏東出口、外環(huán)線、陽光大道、環(huán)城南路和310省道構筑了東大門交通樞紐高地。2020年我們要投資近4000萬打通和欣路，全力保障金義東城市輕軌、外環(huán)線XX連接線、陽光大道與XX路立交化改造工程等一批重點工程。
二、打響雙江湖開發(fā)攻堅戰(zhàn)。市委全會報告鮮明提出“雙江湖湖區(qū)開挖”新要求。2020年市兩會報告強調：加快雙江水利樞紐建設，打造雙江湖高教園區(qū)。為此，我們圍繞雙江湖開發(fā)要做深做透“拆、征、挖”三篇文章。拆什么?湖心區(qū)永和村和江南村;征哪里?湖心區(qū)紅線范圍土地要完成村莊界限勘定、經(jīng)濟作物評估，力爭2020年完成湖心區(qū)土地100%征用;怎么挖?緊緊圍繞雙江湖指揮部工作節(jié)奏，騰退一塊開挖一塊，成熟一塊開挖一塊。
三、打贏下傅村舊改收官戰(zhàn)。下傅村舊改歷時20年，經(jīng)過2020年專班化攻堅，目前僅剩29戶39處。處于不進則退、退無出路的關鍵時刻，我們要正視形勢，進一步強化擔當意識，牢固樹立在位必盡責、盡責必擔當精神，讓敢于負責、勇于擔當，善于作為成為下傅攻堅“爆破手”的新特質，堅持問題導向，堅持讓利于民、服務于民，牢記自身使命、勇于直面矛盾、善于解決問題，逐戶分析、逐戶銷號，為下傅群眾繪就一幅美好的歷史新畫卷。
干實五大提升
(一)高品質建設，實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建大提升。2020年全國文明城市創(chuàng)建測評義烏市位居全省第二，XX共有五愛路等12個測評點，街道上下晝夜奮戰(zhàn)、實干爭先，工作實績得到了上級的高度認可。一是要強化頂層設計，注重“黨建+文明城市創(chuàng)建”融合發(fā)展。堅持黨建引領，以打造城市基層黨建2.0版為重點，深化細化XX城市黨建“七個一”(一個街道大工委及社區(qū)大黨委、一套工作機制、一個黨群彩虹聯(lián)盟、一批高標準黨群服務中心、一個“支部+”模式、一個社會組織孵化平臺、一批黨群服務品牌)，總結“黨建+社會治理”經(jīng)驗，以社區(qū)大黨委為核心，以社區(qū)黨群服務中心為載體，加強社區(qū)黨建聯(lián)盟工作力量，推行三張清單項目化、黨建聯(lián)席會定期化、黨群服務中心標準化、黨群志愿服務常態(tài)化等工作機制。進一步擦亮臨江社區(qū)紅色物業(yè)改革品牌，全速推進XX四小區(qū)、江南社區(qū)等11個小區(qū)開展星級物業(yè)改革工作，確保紅色物業(yè)改革走在前列、多出成果。二是要著力提升志愿服務、公益組織水平。以群團改革彩虹聯(lián)盟為平臺，重點引入專業(yè)化、特色化社會組織力量，大力弘揚社會主義核心價值觀，從“禮讓斑馬線”抓起，點亮七彩XX路。充分發(fā)揮公益創(chuàng)投、社會組織力量，建立最大范圍、最強力量、最深影響的XX文明城市創(chuàng)建統(tǒng)一戰(zhàn)線;三是要聚焦“最差現(xiàn)場”掛牌銷號整治。堅持“以內(nèi)養(yǎng)外”、全域整治、源頭治理，加大社區(qū)基礎設施改造提升力度，制定出臺XX版“紅黃旗”制度，城鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾分類同步推進、同步實施，研究環(huán)城南路北側塔下洲區(qū)塊、外環(huán)線三聯(lián)水庫、青巖劉水庫等區(qū)塊治本治源之策，落實XX街道文明城市專題會議任務清單，持續(xù)提升城鄉(xiāng)面貌。
(二)高起點謀劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增大提升。在2020年度“大落實 大比拼”活動現(xiàn)場，林書記提出2020年要一手抓產(chǎn)業(yè)倍增計劃，一手抓城市提升服務。一是下好項目為王“先手棋”。要牢牢抓住重點工程“牛鼻子”，重點工程意味著項目，重點工作意味著攻堅，要時刻緊盯重點工程、重大產(chǎn)業(yè)項目，新建項目最快落地，續(xù)建項目盡早復工，各線分管領導會后要到聯(lián)系項目實地了解復工開工情況。圍繞青口工業(yè)區(qū)有機更新區(qū)塊、立足山口端頭區(qū)塊定位扎實推進招商引資，打好浙商回歸、引進內(nèi)資、規(guī)上招引“組合拳”，加快招引培育現(xiàn)代教育、國際教育等新興產(chǎn)業(yè);二是找準轉型升級“定盤星”。從抓用工保障、優(yōu)化營商環(huán)境、制度建設等方面精準服務企業(yè)發(fā)展，深入推進產(chǎn)城融合，做強做優(yōu)東苑、徐江兩大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)組團。以716電商雙創(chuàng)園為依托，持續(xù)完善青巖劉村電商產(chǎn)業(yè)鏈。以昆隆云創(chuàng)和和天下為支點，有機串聯(lián)33個淘寶村，奮力打造浙中跨境電商高地。加快紡織、美妝和智慧倉儲等小微產(chǎn)業(yè)園建設，持續(xù)改善工業(yè)區(qū)硬件水平;三是練好“低效”整治“基本功”。深入開展以D類企業(yè)為重點的“低小散亂”整治，全面盤活低效工業(yè)用地，加快優(yōu)質產(chǎn)業(yè)集聚。搶抓物流出城契機，加快招商步伐，精心制定政策，精準招引文具、庫存等專業(yè)街入駐，實現(xiàn)XX主城區(qū)物流“去庫存”目標，助力城市社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
(三)高質量發(fā)展，鄉(xiāng)村振興大提升。2020年，街道星級和美鄉(xiāng)村專項補助11個村518萬元，市級另外補助80萬元，單村最高補助金額達108萬元。充分說明我們倡導實干、鼓勵實干、獎勵實干，多干多得、多勞多得。2020年我們繼續(xù)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首要任務以農(nóng)村土地制度改革為突破口，掀起全域土地整治“風暴”，要貫徹落實新發(fā)展理念，堅持目標和問題導向，堅守耕地保護紅線，開展農(nóng)村用地空間治理、農(nóng)用地、農(nóng)村建設用地、生態(tài)環(huán)境四大專項整治行動，逐步構建農(nóng)田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態(tài)高效集約的土地空間新格局，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一句話。2020年，每一位村干部都要管好每一寸土地。要高標準對標星際和美鄉(xiāng)村“七個一”，全覆蓋實施36個村星級和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，全力打造沙溪村三星級和美鄉(xiāng)村，推進東上村一星級樣板村建設工作，2020年要利用周末做好做足“現(xiàn)場會+和美鄉(xiāng)村”文章，直奔現(xiàn)場、只聽問題、只看變化;要錨定“集體年收入20萬、集體經(jīng)營性收入10萬”目標全力沖刺集體經(jīng)濟消薄，優(yōu)化31家居家養(yǎng)老服務中心，為老年人提供更優(yōu)質、更貼心服務。
(四)高規(guī)格實施，實現(xiàn)服務民生大提升。一是堅持生態(tài)環(huán)境為基，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。習近平總書記強調，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。從嚴落實《XX街道生態(tài)文明整治十大舉措》，認真細化分解重點任務，全力以赴推進各項目標任務落地見效。要集中攻堅重點任務，實施藍天、田園、廢品三大專項整治行動，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。要堅持系統(tǒng)治理、因企施策和問題導向，強化科室聯(lián)動，不斷提升環(huán)境治理能力，更好地服務保障高質量發(fā)展。二是堅持拆違治水為要。治水拆違要講究實戰(zhàn)練兵、現(xiàn)場閱兵，在2020年拆違百萬的基礎上，2020年要繼續(xù)錨定百萬目標細化分解任務，制定東大門集聚、雙江湖開發(fā)時間表、作戰(zhàn)圖，力爭4月份底拆除機場路立交化改造工程涉及房屋，緊盯關鍵節(jié)點，拆出發(fā)展空間、拆出轉型動能。2020年要盡早啟動零直排區(qū)創(chuàng)建和義烏江排污口消減工作，不等不靠，扎實推進，發(fā)揮村級巡河員作用，強化督查考核，切實提升“五水共治”工作水平。三是堅持厚實民生為本。高標準做好十大民生實事和民生微實事，堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，全程保障新藝術學校、星光實驗學校建設。干實百園工程，全程跟蹤13所幼兒園，確保2020年中心園、片區(qū)園100%開工、100%結頂。新建18個一星級文化大禮堂，確保500人以上村全覆蓋，大元村爭創(chuàng)三星級文化大禮堂，豐富群眾精神生活。
(五)高效能治理，實現(xiàn)平安XX大提升。著眼優(yōu)化營商環(huán)境，搶抓基層機構改革契機，深入推進“義網(wǎng)通辦”，高標準建設街道“四個平臺”指揮中心，持續(xù)精簡辦事窗口，實現(xiàn)服務力量、服務資源下沉，對標打造“無證明”街道，真正做到讓群眾“只進一扇門，最多跑一次，最好不用跑”。著眼優(yōu)化安全環(huán)境。加快推進智慧安全站全覆蓋建設，高效率運轉01號智慧安全站，管好出租房、出租型企業(yè)、高層建筑和民族宗教活動場所等“一攬子”安全，開展消防四小件、燃氣報警器等“回頭看”專項行動，保證設備合格率，構筑XX街道安全“防火墻”。敢于向黑惡勢力“亮劍”，發(fā)現(xiàn)一個鏟除一個、冒頭一起打掉一起，重拳出擊、絕不手軟，徹底掃除群眾身邊的“歪風邪氣”、“潛規(guī)則”。