民政局2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下，民政系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，圍繞2020年度重點(diǎn)工作，全面落實(shí)民政機(jī)構(gòu)改革，著力提升民政服務(wù)水平，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮了民政在社會(huì)建設(shè)中的中堅(jiān)力量，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一、2020年工作總結(jié)
(一)持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革
以減材料、減事項(xiàng)、減證明為突破，從困難群眾救助、死亡人員事項(xiàng)辦理、婚姻登記服務(wù)、門(mén)牌編制等群眾關(guān)注度高、利益切身相關(guān)的事項(xiàng)入手，全面推進(jìn)“最多跑一次”改革。列入“最多跑一次”改革的85個(gè)事項(xiàng)，除傷殘等級(jí)評(píng)定(調(diào)整)、傷殘證辦理和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定2個(gè)審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)外，均可實(shí)現(xiàn)“跑一次”辦理，占全部事項(xiàng)的97.7%。其中：孤兒基本生活費(fèi)給付、城鄉(xiāng)最低生活保障金給付等18個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“零跑”。大力推進(jìn)“減簡(jiǎn)”工作，取消政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)倒塌房屋爭(zhēng)議裁定、公墓建設(shè)審批等事項(xiàng)14項(xiàng);取消證明材料35項(xiàng)，除審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)外，所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)3-5項(xiàng)材料的要求，平均每個(gè)事項(xiàng)縮減材料2.2項(xiàng)。同時(shí)，進(jìn)一步壓縮辦件時(shí)限，承諾時(shí)限在5個(gè)工作日以?xún)?nèi)的事項(xiàng)達(dá)到81項(xiàng)，占總數(shù)的95.3%。著力群眾關(guān)注的事項(xiàng)改革，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人簽署授權(quán)委托書(shū)即可查詢(xún)社會(huì)救助家庭所有成員個(gè)人名下存款等金融資產(chǎn)方面的信息;率先實(shí)現(xiàn)困難群眾臨時(shí)救助的“一站式”辦理;率先實(shí)施死亡人員關(guān)聯(lián)事項(xiàng)聯(lián)辦;主動(dòng)開(kāi)展民生檔案遠(yuǎn)程查檔服務(wù)，實(shí)現(xiàn)婚姻數(shù)據(jù)與公安、公積金、人社、衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)的共享;對(duì)門(mén)牌申請(qǐng)流程進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)了門(mén)牌編制的“零跑”;通過(guò)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)老年人優(yōu)待證辦理“零跑”。
(二)民生保障水平顯著提升
1.著力推進(jìn)精準(zhǔn)救助工作。進(jìn)一步完善社會(huì)救助政策體系，擬訂支出型貧困救助家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定修改意見(jiàn)，適當(dāng)放寬支出型貧困家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)展低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作，穩(wěn)定低保占比，開(kāi)展城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)低收入家庭的核查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化低保檔案的規(guī)范管理工作，對(duì)所有在冊(cè)低保、低邊對(duì)象進(jìn)行在線(xiàn)復(fù)核，截至12月，共清退不符合低保資格的對(duì)象212戶(hù)355人。在金華地區(qū)率先完成低保提標(biāo)工作，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至855元/人·月，同比提高10.3%，實(shí)現(xiàn)“消除人均年收入萬(wàn)元以下低收入群體”目標(biāo)。截至12月，低保對(duì)象新增195戶(hù)303人，低保邊緣家庭新增284戶(hù)545人，全市共有低保戶(hù)3692戶(hù)4908人，低保邊緣家庭675戶(hù)1322人。共發(fā)放低保金3748.6899萬(wàn)元。
全面落實(shí)困難群眾醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專(zhuān)項(xiàng)救助政策。截至12月，全年共實(shí)施醫(yī)療救助13741人，救助資金1158.7683萬(wàn)元。其中，“一站式”醫(yī)療救助13727人次，救助資金1139.1483萬(wàn)元。實(shí)施臨時(shí)救助255戶(hù)477人，發(fā)放救助金128.24萬(wàn)元。發(fā)放困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼108.19萬(wàn)元，發(fā)放民政定救補(bǔ)助對(duì)象生活補(bǔ)助374.3909萬(wàn)元。加大流浪乞討人員救助工作，創(chuàng)新救助模式，建立“上下聯(lián)動(dòng)，跨區(qū)域互動(dòng)，多渠道救助”的救助機(jī)制，全年救助流浪乞討人員2605人，其中流浪未成年人101名。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化尋親模式成功尋親6起。
2.全力提升兒童福利水平?？偼顿Y5000余萬(wàn)元，設(shè)計(jì)床位200張的全省一流的兒童福利院正式投用。全面落實(shí)普惠型兒童福利制度，福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒生活費(fèi)分別達(dá)到2083元/月和1250元/月，標(biāo)準(zhǔn)為全省縣級(jí)最高，全年救助社會(huì)散居孤兒184人次、發(fā)放基本生活費(fèi)26萬(wàn)元，救助社會(huì)困境兒童 6689人次、發(fā)放基本生活費(fèi) 222萬(wàn)元，為225名留守兒童建立一人一檔，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一幫扶機(jī)制。社會(huì)力量積極參與福利院兒童成長(zhǎng)教育的志愿活動(dòng)，全年共接收社會(huì)各界愛(ài)心捐贈(zèng)款物21.1萬(wàn)元。著力規(guī)范家庭寄養(yǎng)工作，積極開(kāi)展院內(nèi)智障和殘疾兒童康復(fù)工作，開(kāi)展康復(fù)治療20人次。做好棄嬰接收和院內(nèi)兒童送樣工作，共接收棄嬰(兒)23名，辦理國(guó)內(nèi)棄嬰(兒)送養(yǎng)17名、涉外送養(yǎng)1名。
3.進(jìn)一步完善救災(zāi)體系建設(shè)。高質(zhì)量舉辦“5•12”救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)，得到省、市地方和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，成為應(yīng)急部全國(guó)推廣示范樣本。加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化全覆蓋，地質(zhì)災(zāi)害威脅村避災(zāi)場(chǎng)所全覆蓋，全市已建成避災(zāi)安置場(chǎng)所市級(jí)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)14個(gè)、村級(jí)394個(gè)。開(kāi)展救災(zāi)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作，完成亮點(diǎn)工程的打造，實(shí)現(xiàn)大陳二村避災(zāi)點(diǎn)可視化管理，對(duì)避災(zāi)安置場(chǎng)所的分布、啟用、監(jiān)管、物資調(diào)運(yùn)等實(shí)行系統(tǒng)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)和避災(zāi)場(chǎng)所安全管理的可視化管理系統(tǒng)。
4.大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。完成慈善組織孵化基地建設(shè)，采取“政府扶持、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”運(yùn)營(yíng)模式，為各類(lèi)慈善公益組織和志愿者隊(duì)伍提供孵化培育、能力提升、項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)習(xí)交流、成果展示等服務(wù)，促進(jìn)慈善組織可持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)“郵善郵樂(lè)”慈善超市項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)郵政包裹快遞到家和線(xiàn)下服務(wù)點(diǎn)自提兩種形式，為符合要求的困難群眾提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的日常生活用品。
(三)養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)水平顯著提高
1.提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。開(kāi)展示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建工作，建成赤岸、大陳、怡樂(lè)新村3家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)行，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全年共抽查425次。做好助餐服務(wù)擴(kuò)面工作，截止11月，已完成居家照料中心建設(shè)420家，實(shí)現(xiàn)助餐、配送餐服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)60%以上。
2.推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。稠江、后宅、赤岸、城西、佛堂5家養(yǎng)老服務(wù)中心已完成主體結(jié)頂，進(jìn)入內(nèi)裝階段;上溪、義亭、廿三里3家養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)展主體建設(shè);大陳鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心列入春風(fēng)桃李大陳小鎮(zhèn)項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)鎮(zhèn)街養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)工作，城西已完成公建民營(yíng)，赤岸、稠江已發(fā)布招選公告。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，設(shè)置床位280張的怡樂(lè)新村配套二級(jí)老年病醫(yī)院已完成建設(shè);蘇溪鴻佰洲養(yǎng)老服務(wù)中心配套XX如賓老年醫(yī)院，已投入使用。
3.全面提升為老服務(wù)水平。加快養(yǎng)老服務(wù)信息化，建成以老年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，居家養(yǎng)老信息系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老信息系統(tǒng)為補(bǔ)充的智慧養(yǎng)老平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)老年人意外傷害保險(xiǎn)工作，老年人意外傷害險(xiǎn)理賠146例，賠付90萬(wàn)元，保險(xiǎn)理賠率達(dá)到100%。推動(dòng)老年優(yōu)待證辦理改革，實(shí)現(xiàn)老年人優(yōu)待證的“即辦”，全年制作老年人優(yōu)待證15459張，其中綠卡8125張、紅卡7324張。做好老年電大2020年春秋季招生工作，發(fā)放宣傳資料2.69萬(wàn)冊(cè)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)二次殯葬改革工作
1.著力推進(jìn)全域無(wú)墳化工作。下發(fā)《全域無(wú)墳化治理行動(dòng)方案》，全面啟動(dòng)全域無(wú)墳化治理工作，會(huì)同督考辦對(duì)各鎮(zhèn)街就全域無(wú)墳化工作進(jìn)行督查，全市累計(jì)排摸墳?zāi)?9萬(wàn)余穴，總計(jì)已搬遷墳?zāi)?.1萬(wàn)穴，其中遷入各鎮(zhèn)街骨灰存放堂的有3.3萬(wàn)例、實(shí)施節(jié)地生態(tài)葬2.8萬(wàn)例，發(fā)放治理補(bǔ)助2993.3萬(wàn)元。
2.進(jìn)一步深化生態(tài)葬改革。大力開(kāi)展殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，下發(fā)《XX市殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。推進(jìn)樹(shù)葬試點(diǎn)工作，確定佛堂鎮(zhèn)、上溪鎮(zhèn)為為我市樹(shù)葬試點(diǎn)區(qū)域，截至12月底，實(shí)施生態(tài)葬244例，其中：樹(shù)葬196例，撒葬48例，共發(fā)放相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助253.5萬(wàn)元，生態(tài)葬工作繼續(xù)走在全省前列。
3.加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。殯儀館改造工程全面投用，骨灰堂建設(shè)有序推進(jìn)，，已投用9處，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的后宅街道天福園項(xiàng)目已于4月開(kāi)工建設(shè)，其余鎮(zhèn)街正在有序推進(jìn);佛堂、上溪、廿三里三處節(jié)地生態(tài)葬區(qū)建成并投用。
4.著力提升殯儀服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)全市公墓“雙禁”全覆蓋，殯儀館楊聰工作室投入運(yùn)行。落實(shí)惠民殯葬政策，2020年共計(jì)火化遺體4912具，同時(shí)繼續(xù)落實(shí)我市四項(xiàng)基本減免政策，2020年共計(jì)4298人次享受減免，減免資金達(dá)到288.88萬(wàn)元。7月13日實(shí)現(xiàn)人員死亡關(guān)聯(lián)事項(xiàng)殯儀館“一窗受理，部門(mén)聯(lián)辦”，截至年底，已有2037例群眾享受聯(lián)辦改革的紅利。
(五)社會(huì)組織管理不斷加強(qiáng)
1.加強(qiáng)社會(huì)組織日常監(jiān)管。全年新增社會(huì)團(tuán)體3家，民辦非企業(yè)單位11家，全市登記在冊(cè)的社會(huì)組織達(dá)到1210家，其中社會(huì)團(tuán)體462家，民辦非企業(yè)單位746家，基金會(huì)2家，總數(shù)繼續(xù)位居全省縣級(jí)市首位。全年辦理社會(huì)組織換屆手續(xù)25項(xiàng)、變更75項(xiàng)、年檢494項(xiàng)、注銷(xiāo)17項(xiàng)。已設(shè)立黨組織的社會(huì)組織有70家，其中社團(tuán)41家，民非單位30家，有843位黨員。加大培育扶持公益類(lèi)社會(huì)組織力度，開(kāi)展5個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目。完成2020年度承接政府職能轉(zhuǎn)移社會(huì)組織推薦性目錄編制。深入推進(jìn)社會(huì)組織“雙隨機(jī)”抽查工作，完成64家社會(huì)組織的檢查。
2.提升社會(huì)組織規(guī)范化管理水平。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況自查自糾工作的通知》，在全市109家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中開(kāi)展自查自糾工作，8家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)106.5萬(wàn)元。開(kāi)展社會(huì)組織名稱(chēng)自查自糾工作，對(duì)存量社會(huì)組織名稱(chēng)使用不規(guī)范等問(wèn)題分類(lèi)進(jìn)行全面排查。出臺(tái)《XX市社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制實(shí)施辦法》，建立民政、財(cái)政、稅務(wù)、金融、公安等部門(mén)參與的社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作， 28家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成脫鉤工作。
3.強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于做好2020年度社區(qū)社會(huì)組織登記與備案工作的通知》，有序推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織備案與樞紐型、支持型社會(huì)組織登記工作，新設(shè)立江東、后宅、廿三里、城西四個(gè)街道社會(huì)組織服務(wù)中心，完成全市社區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)組織的底數(shù)摸排。
4.推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。充分發(fā)揮社會(huì)組織在矛盾化解、志愿服務(wù)方面作用。異地商會(huì)實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋，有效化解社會(huì)矛盾。同舟、心橋等社會(huì)工作服務(wù)中心有效參與刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、重點(diǎn)青少年以及精神障礙患者等群體幫扶幫教育工作，初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供社區(qū)公務(wù)服務(wù)常態(tài)化。社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)與拘留所搭建“陽(yáng)光幫扶”平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。XX市民間緊急救援協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)材料《XX勇士：以無(wú)私奉獻(xiàn)奏響愛(ài)的贊歌》入選省綜治辦《新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”100例》目錄。
(六)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
1.穩(wěn)妥推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整工作。按照市委市政府部署，開(kāi)展行政村規(guī)模調(diào)整工作。先后開(kāi)展6輪排摸調(diào)研并科學(xué)制訂“1+5”政策體系，調(diào)整后我市共有行政村451個(gè)，社區(qū)94個(gè)，減少比例為38.39%，涉及調(diào)整村占全市農(nóng)村的48.36%，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化基層政權(quán)、完善基層治理、打開(kāi)發(fā)展空間。
2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)。與市委組織部、人力社保局、財(cái)政局等部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，于4月份下發(fā)文件，對(duì)全市社區(qū)工作者工資待遇進(jìn)行調(diào)整，建立職務(wù)等級(jí)工資晉升機(jī)制、提高年終獎(jiǎng)基數(shù)、提高職業(yè)資格津貼等，提高了社區(qū)工作者的工作積極性。進(jìn)一步充實(shí)我市社區(qū)工作者隊(duì)伍，完成65名社區(qū)工作者招聘。加大社會(huì)工作職業(yè)水平考試宣傳發(fā)動(dòng)力度，今年我市報(bào)名參考人數(shù)為501人，通過(guò)人員達(dá)134人，報(bào)名人數(shù)、通過(guò)人數(shù)均為金華各縣市最多。完成2家社工機(jī)構(gòu)培育，成功承辦“新時(shí)代中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展改革論壇暨XX省第三屆社會(huì)工作行業(yè)交流會(huì)”。
3.加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。會(huì)同組織部、農(nóng)林等部門(mén)對(duì)我市部分村的村務(wù)公開(kāi)、信息平臺(tái)覆蓋情況、信息維護(hù)審查機(jī)制、長(zhǎng)效管理機(jī)制、投訴監(jiān)督機(jī)制和規(guī)范化建設(shè)情況和村財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范的情況進(jìn)行抽查。與東陽(yáng)開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)民主管理的相互督查工作。
(七)全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫工作
1.全面推動(dòng)雙擁工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范城，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)縣級(jí)市《XX市雙擁工作實(shí)施細(xì)則》，下發(fā)《XX市創(chuàng)建雙擁模范城工作實(shí)施方案》，開(kāi)展愛(ài)國(guó)擁軍、擁政愛(ài)民模范單位、模范個(gè)人評(píng)比。加大關(guān)愛(ài)部隊(duì)力度，春節(jié)、“八一”期間， 安排專(zhuān)項(xiàng)慰問(wèn)金285萬(wàn)元。關(guān)注解決部隊(duì)實(shí)際困難，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境整治，實(shí)施軍地聯(lián)合巡查機(jī)制，幫助駐軍子女解決就學(xué)問(wèn)題49人次。
2.全面落實(shí)優(yōu)撫政策。做好撫恤補(bǔ)助政策落實(shí)工作，發(fā)放撫恤補(bǔ)助金2912萬(wàn)元;實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)助559人次，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助65萬(wàn)元;對(duì)全市240位烈屬、在鄉(xiāng)傷殘軍人開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)放慰問(wèn)金10.1萬(wàn)元。做好退役士兵安置工作，接收2020年秋季自主就業(yè)退役士兵285名，完成安置補(bǔ)助381人，發(fā)放安置補(bǔ)助1475萬(wàn)元，退役士兵高校復(fù)學(xué)學(xué)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)28萬(wàn)元。做好各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象認(rèn)定工作，新評(píng)定帶病回鄉(xiāng)退伍軍人18人。深化退役士兵幫扶工作，下發(fā)《深化退役士兵社會(huì)化服務(wù)工作通知》，完成自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官就業(yè)幫扶工作，共31人通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。完成自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官、自謀職業(yè)進(jìn)藏兵、下崗志愿兵、失業(yè)兩參人員、失業(yè)殘疾軍人五類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象“一人一檔”建檔工作，并實(shí)行A、B、C分類(lèi)管理，完成2020年9月、12月退伍兵的相關(guān)信息進(jìn)行整理歸檔。做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作，完成25000人信息采集和錄入，采集率達(dá)到98%以上。做好涉軍群體維穩(wěn)工作，我市涉軍群體總體穩(wěn)定。全面落實(shí)軍休干部?jī)蓚€(gè)待遇，接收軍休干部3人。
(八)社會(huì)事務(wù)管理水平進(jìn)一步
1.做好區(qū)劃地名工作?！禭X市地名管理實(shí)施細(xì)則》(送審稿)已報(bào)市政府審議。進(jìn)一步規(guī)范地名命名程序，全年共命名地名40條，(其中道路名稱(chēng)15條，住宅區(qū)名稱(chēng)21條，建筑物名稱(chēng)3條，地理實(shí)體名稱(chēng)1條)，調(diào)整道路起訖點(diǎn)9條。積極配合全市行政村撤并工作，完成2個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)的地名審核工作。加強(qiáng)界樁界線(xiàn)管理，完成對(duì)市域內(nèi)界樁的檢查，開(kāi)展界線(xiàn)界樁管理員培訓(xùn)。
2.提高婚姻登記服務(wù)水平。加大婚姻家庭輔導(dǎo)力度，完善志愿者服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)婚姻家庭輔導(dǎo)常態(tài)化，勸導(dǎo)和調(diào)解離婚當(dāng)事人428對(duì)。實(shí)現(xiàn)了一站式婚姻登記檔案查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)外地婚姻登記在線(xiàn)省內(nèi)異地查檔和補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記業(yè)務(wù)全省通辦。啟動(dòng)人臉識(shí)別系統(tǒng)。推出多元化頒證服務(wù)，在特殊節(jié)日和喜慶日邀請(qǐng)XX市領(lǐng)導(dǎo)、金婚老人、模范家庭等代表?yè)?dān)任特邀頒證嘉賓，為新人頒發(fā)結(jié)婚證。2020年共辦理國(guó)內(nèi)結(jié)婚登記5956對(duì)，離婚登記2331對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證1517件;涉外結(jié)婚登記23對(duì)，離婚登記6對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證3對(duì);完成17390條婚姻登記錯(cuò)誤歷史數(shù)據(jù)和3465條公安比對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)修改工作;完成2006年以來(lái)所有婚姻登記電子數(shù)據(jù)補(bǔ)簽名工作。
3.加強(qiáng)水庫(kù)移民管理工作。完成2020年度大中型水庫(kù)移民后期扶持人口年度復(fù)核工作，共核減123人，2020年度復(fù)核數(shù)為13775人。穩(wěn)步推進(jìn)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)展上溪黃山、溪華移民精品線(xiàn)路(區(qū)域)扶持，發(fā)放大中型水庫(kù)移民后期扶持資金826.5萬(wàn)元。加大水庫(kù)移民培訓(xùn)力度，完成移民培訓(xùn)2325人次，85%以上人員通過(guò)職業(yè)技能考試并取得證書(shū)。積極開(kāi)展“雙江湖”水利樞紐工程對(duì)接工作，得到省移辦的全力支持。
(九)社會(huì)福利水平有效提高
1.福利彩票銷(xiāo)售穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止12月底，我市福彩總銷(xiāo)量達(dá)到9.12億元，為國(guó)家籌集公益金1.28億元，其中市本級(jí)8380萬(wàn)元。中福在線(xiàn)萬(wàn)達(dá)銷(xiāo)售廳正式開(kāi)業(yè)運(yùn)行。開(kāi)展“福彩暖萬(wàn)家”系列公益活動(dòng)，資助各類(lèi)困難家庭對(duì)象620人次，資助金額145萬(wàn)元。加大“陽(yáng)光福彩”建設(shè)力度，全面提升福彩品牌影響力，推行投注站常態(tài)化公開(kāi)征召，建立投注站點(diǎn)管理巡查制度，建成10個(gè)環(huán)衛(wèi)工人“愛(ài)心驛站”。
2.福利企業(yè)發(fā)展水平不斷提高。加大殘疾職工就業(yè)幫扶力度，鼓勵(lì)福利企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，挖掘福利員工崗位潛力，新增2家福利企業(yè)，在XX人才市場(chǎng)和麗水市舉辦了福利員工招聘專(zhuān)場(chǎng)，為殘疾人員新增就業(yè)崗位100余個(gè)。加大殘疾職工健康關(guān)愛(ài)力度，開(kāi)展“醫(yī)企聯(lián)動(dòng)，健康護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為200余名福利員工和福利企業(yè)管理人員舉辦義診、心理健康、殘疾康復(fù)講座等活動(dòng)5場(chǎng)，
(十)深化巡察成效，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)
1.認(rèn)真做好市委巡察整改工作。根據(jù)市委巡察組巡察中提出的問(wèn)題，我局認(rèn)真開(kāi)展整改落實(shí)工作，制定問(wèn)題清單30條，完成整改28條。認(rèn)真組織開(kāi)展巡察“回頭看”工作，不斷深化和鞏固整改成效。
2.全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)機(jī)關(guān)及所屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置改革方案，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，對(duì)部分科室及所屬單位進(jìn)行職能整合，科室由原來(lái)的8個(gè)縮減至6個(gè)，所屬單位由原來(lái)的13個(gè)縮減至8個(gè)，縮減率達(dá)到33%。嚴(yán)格按照干部選撥任用相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展中層干部調(diào)整，新提任中層干部10人，其中80后年輕干部8人，進(jìn)一步優(yōu)化民政系統(tǒng)干部結(jié)構(gòu)，激發(fā)年輕干部干事積極性。
3.從嚴(yán)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍管理。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”主題活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。常態(tài)化開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為整治，查處不擔(dān)當(dāng)不作為典型案例1起，誡勉處理1人，通報(bào)批評(píng)1人，提醒談話(huà)1人。
回顧2020年工作，多項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)前列。如：在金華地區(qū)率先完成低保提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)“消除年收入萬(wàn)元以下低收入群體”的目標(biāo);積極探索支出型貧困家庭救助政策，推動(dòng)救助工作普惠型發(fā)展;出臺(tái)全國(guó)首個(gè)縣級(jí)市《雙擁工作實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)我市雙擁工作進(jìn)入新階段。
民政工作取得了一定的成績(jī)，我們也清醒地看到問(wèn)題和不足：一是社會(huì)組織作用發(fā)揮不夠顯著。我市已登記社會(huì)組織總數(shù)雖位居全省縣級(jí)市首位，但整體質(zhì)量不高，大量社會(huì)組織為教育輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)機(jī)構(gòu)，參與社會(huì)公益活動(dòng)基本沒(méi)有，社會(huì)組織的公益性未能充分體現(xiàn)。同時(shí)，存在“重登記、輕管理”情況，在如何引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展上缺乏有效手段。二是社區(qū)規(guī)范化管理相對(duì)滯后。我市現(xiàn)有建成社區(qū)46個(gè)，大多數(shù)為城市擴(kuò)張后由村居撤并成立，社區(qū)管理水平較低、社區(qū)成員歸屬感不強(qiáng)、社區(qū)服務(wù)功能單一等問(wèn)題普遍存在，現(xiàn)有的社區(qū)管理模式已無(wú)法滿(mǎn)足我市“世界小商品之都”建設(shè)的需要。三是精準(zhǔn)救助水平有待提高。我市現(xiàn)有低保人數(shù)雖有增加，但低保、低邊占比還是偏低，救助精準(zhǔn)性不夠，低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接不夠，“救急難”工作時(shí)效性不強(qiáng)。四是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展離需求還有較大距離。我市雖已出臺(tái)《支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，支持社會(huì)力量投資發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但具體政策在落地執(zhí)行中還存在一些困難，尤其是金融機(jī)構(gòu)融資方面，還無(wú)法解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)授信問(wèn)題，制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，影響了社會(huì)力量的參與積極性。五是民政工作社會(huì)化水平有待提升。隨著政府職能轉(zhuǎn)移工作的推進(jìn)，民政需要社會(huì)化的工作越來(lái)越多，但我市民政工作的社會(huì)化水平還不高，一些社會(huì)化工作還僅僅停留在數(shù)據(jù)核查、物資發(fā)放等簡(jiǎn)單的工作上，民政工作社會(huì)化的政策還不健全，標(biāo)準(zhǔn)還未制定。同時(shí)，能夠承接民政服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等也不足，制約了民政工作社會(huì)化。六是干部隊(duì)伍當(dāng)擔(dān)作為意識(shí)仍顯不足。部分黨員干部在工作中拈輕怕重、不敢擔(dān)當(dāng)、害怕?lián)?zé)的情況仍一定程度存在，創(chuàng)先意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、服務(wù)水平不夠等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響民政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、2020年工作計(jì)劃
(一)健全社會(huì)救助體系建設(shè)
深化救助規(guī)范工作，持續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步提升低保規(guī)范化管理。加大社會(huì)救助力度，低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)5%以上，提高至900元，臨時(shí)救助人均救助標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)提高至3000元以上。廣泛開(kāi)展社會(huì)救助政策宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)救助政策的知曉度和透明度。加大流浪乞討人員和流浪未成年人的救助力度，積極探索做好流浪救助保護(hù)工作的新思路新方法。
(二)提高養(yǎng)老服務(wù)水平
加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老照料中心運(yùn)營(yíng)管理，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估與管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理等級(jí)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)，著力提升服務(wù)水平。深入推進(jìn)示范性居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)，完成3家示范型居家照料中心建設(shè)，助餐、配送餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。加快鎮(zhèn)街養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，8家鎮(zhèn)街養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面完成社會(huì)化招選，投用5家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面社會(huì)化。深入推進(jìn)智慧養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)，投用的鎮(zhèn)街養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展智慧養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
(三)進(jìn)一步深化殯葬改革
持續(xù)深化殯葬改革，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)葬工作，擴(kuò)大樹(shù)葬、撒散節(jié)地生態(tài)葬試點(diǎn)，建成節(jié)地生態(tài)葬區(qū)5處以上，探索建立生態(tài)葬獎(jiǎng)勵(lì)由“逝后獎(jiǎng)補(bǔ)”轉(zhuǎn)為“生前享有”的激勵(lì)機(jī)制。探索創(chuàng)新殯儀服務(wù)內(nèi)容，提升殯儀服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)人員死亡關(guān)聯(lián)事項(xiàng)殯儀館“一窗受理，部門(mén)聯(lián)辦”工作，方便群眾辦事。
(四)規(guī)范社會(huì)組織管理
爭(zhēng)創(chuàng)省社會(huì)組織黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)2家。加大公益類(lèi)社會(huì)組織培育扶持，扶持公益創(chuàng)投項(xiàng)目3個(gè)以上。加大社會(huì)力量參與社區(qū)治理力度，發(fā)揮社會(huì)組織公共服務(wù)職能，完善拘留所陽(yáng)光幫扶平臺(tái)等社會(huì)組織參與社會(huì)治理工作機(jī)制，新增樞紐型、支持型社會(huì)組織5家。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管，完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管記住，抽查審計(jì)社會(huì)組織10家以上。積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與東西部(汶川)對(duì)口扶貧援助工作。
(五)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，做好村(居)換屆選舉工作。推動(dòng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善提升國(guó)際性融合社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，完善我市特色的三社聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。選取1個(gè)街道開(kāi)展省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，完成社區(qū)規(guī)范化建設(shè)3個(gè)以上。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)社會(huì)工作職業(yè)資格考試50人以上，培育新增社工機(jī)構(gòu)2家以上，總數(shù)繼續(xù)保持金華地區(qū)首位。
(六)做好雙擁優(yōu)撫工作
抓好《雙擁實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)，切實(shí)解決部隊(duì)的子女就學(xué)、家屬就業(yè)等突出問(wèn)題。依托XX市愛(ài)國(guó)擁軍聯(lián)合會(huì)平臺(tái)，拓展社會(huì)資源支持擁軍優(yōu)屬工作。抓好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，保障優(yōu)撫對(duì)象基本權(quán)益。平穩(wěn)做好退伍士兵安置工作，推動(dòng)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)工作。切實(shí)做好涉軍群體維穩(wěn)，確保涉軍群體總體穩(wěn)定。全面落實(shí)軍隊(duì)離退休干部“兩項(xiàng)待遇”。
(七)提升社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平
實(shí)施振興移民鄉(xiāng)村工作，增強(qiáng)移民綜合競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展以移民精品培訓(xùn)、培育移民致富帶頭人為重點(diǎn)的移民創(chuàng)業(yè)致富工程，打造移民美麗鄉(xiāng)村特色村。加大地名文化研究力度，編撰出版《XX地名志》。推進(jìn)地名信息化，完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)，完成《XX市地名精細(xì)化管理系統(tǒng)》(一期)建設(shè)，完成地名門(mén)牌智能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。做好城鄉(xiāng)有機(jī)更新地名規(guī)劃，完成新版《XX市行政區(qū)劃圖》的出版。繼續(xù)推進(jìn)婚姻信息數(shù)據(jù)化，完成2006年-2010年所有婚姻登記電子數(shù)據(jù)補(bǔ)簽名工作。
(八)加大福利慈善事業(yè)發(fā)展
持續(xù)推進(jìn)適度普惠型兒童福利體系建設(shè)，進(jìn)一步提高困境兒童和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立公益組織人員與留守困境兒童“一對(duì)一”幫扶機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“添翼計(jì)劃”、“明天計(jì)劃”，將康復(fù)、特教活動(dòng)擴(kuò)展至社會(huì)貧困殘疾兒童。深化福彩體制改革，完善投注站常態(tài)化公開(kāi)征召機(jī)制，強(qiáng)化福彩站點(diǎn)規(guī)范化管理。開(kāi)展2020年福彩暖萬(wàn)家系列公益活動(dòng)，新增10家環(huán)衛(wèi)工人“愛(ài)心驛站”。 切實(shí)做好福利企業(yè)服務(wù)，做好殘疾員工合法權(quán)益的維護(hù)工作。進(jìn)一步推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“郵善郵樂(lè)”慈善超市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)街全覆蓋，開(kāi)展第二屆XX慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)。