文廣新局2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃精選
2020年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門具體指導(dǎo)下，以文化惠民樂民、促發(fā)展為重點，全面深化文化體制改革，持續(xù)強(qiáng)化公共文化服務(wù)管理，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，狠抓各項工作落實。一年以來，我市文化軟實力進(jìn)一步提高，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化參與的廣度和深度不斷拓展，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化市場更加繁榮穩(wěn)定。
一、2020年度工作完成情況
(一)堅持公共文化場館免費開放，廣泛開展群眾文化活動。
2020年，市文化館舞蹈排練廳、京劇票友活動室、非遺展廳等所有廳室全部免費開放，全年共計接待群眾約1.9萬余人次;分別舉辦了少兒書畫、音樂、舞蹈、美術(shù)等免費培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次近400余人次。市圖書館全年開放，共接待讀者近17萬余人次，處理文獻(xiàn)借還15萬余冊次。市文廣新局先后承辦了XX市春節(jié)聯(lián)歡晚會、音樂演奏會、花燈拜年、滁州市“巾幗墨韻”書畫展、納涼晚會、詩詞誦讀等大型群眾文化活動21次;組織圖書館開展了2020“民生杯”迎新春經(jīng)典誦讀、元宵節(jié)猜燈謎、“中老年智能手機(jī)培訓(xùn)班”、“靈跡大講堂”等系列品牌活動30次，參與讀者達(dá)1萬余人次;指導(dǎo)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站充分利用元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，分別開展了春節(jié)聯(lián)歡晚會、廣場舞大賽、唱紅歌比賽等群眾性文化活動近110余場次，群眾文化活動得到廣泛開展。2020年，市圖書館被省圖書館授予“安徽省全民藝術(shù)普及優(yōu)秀組織機(jī)構(gòu)獎”;圖書館爭創(chuàng)為國家縣級一級館。
(二)落實好農(nóng)村文化專項補(bǔ)助各項工作。
農(nóng)村文化專項補(bǔ)助四項基本工作，既是規(guī)定任務(wù)，也是必做事項，年初我局及時召開文化民生工程專題會議，提前布置本年度工作任務(wù)，每季度召開一次文化民生專題調(diào)度會，扎實推進(jìn)各項工作開展。
一是完成“送戲進(jìn)萬村”文藝演出。投入資金67.2萬元，分別公開采購“送戲進(jìn)萬村”文藝演出139場和“送戲下鄉(xiāng)”扶貧專場文藝演出29場，避開農(nóng)忙季節(jié)，合理安排演出時間，組織群眾觀看文藝演出，受益人群近5.2萬人。
二是開展“農(nóng)村電影放映”活動。安排市電影公司組織12支電影放映隊開展農(nóng)村電影放映活動，先后采購了《厲害了我的國》、《戰(zhàn)狼2》等系列愛國主義教育影片，分別在鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)、企業(yè)等地開展公益電影放映，目前共放映電影1794場次，占任務(wù)數(shù)108%，觀影人次達(dá)24萬人次;放映新片率達(dá)71.6%。
三是提升農(nóng)家書屋運行維護(hù)。投入資金19.46萬元，新采購圖書9313冊配送到各農(nóng)家書屋。指導(dǎo)農(nóng)家書屋堅持對外開放，滿足群眾看書借書;開展了圖書流轉(zhuǎn)活動，共流轉(zhuǎn)圖書3400余冊。組織農(nóng)家書屋舉辦了經(jīng)典誦讀、農(nóng)技講座、“共度書香年”等活動65場次，參與人數(shù)近2000余人，初步形成了農(nóng)家書屋活動品牌，書屋的人氣指數(shù)得到了提升。新建數(shù)字農(nóng)家書屋62個，實現(xiàn)了我市農(nóng)家書屋數(shù)字化全覆蓋。
四是夯實文化信息共享工程村級點建設(shè)。與市委組織部聯(lián)合制定下發(fā)了《2020年XX市文化信息共享工程實施方案》，投入資金27萬元，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級點的申報需求，分別購置了電視、電腦、投影儀、機(jī)頂盒等文化信息設(shè)備93臺(套)，并配送到各行政村，加強(qiáng)村級點遠(yuǎn)程教育建設(shè)。
(三)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2020年，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成綜合文化服務(wù)中心2個，農(nóng)(市)民文化樂園5個，爭取上級專項資金53萬元，撥付7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道用于文化設(shè)備配套完善。聯(lián)合下發(fā)了《XX市文化館總分館建設(shè)實施方案》，制定總分館年度活動方案，目前，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館已完成統(tǒng)一掛牌。建立了XX市非遺傳習(xí)基地，組織滁州市非遺項目——《XX剪紙》進(jìn)入校園開展講課、輔導(dǎo)和傳承活動，制作非遺展板13塊分別在校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行展示。積極指導(dǎo)文藝演出團(tuán)體開展戲曲打磨和孵化創(chuàng)作，我市推薦的《要唱就唱拉魂腔》戲曲項目入選省文化廳戲曲打磨作品，代表滁州市參加了第二屆安徽省群星獎戲劇小品曲藝類決賽。公開招募了16名文化協(xié)管員和3名文物保護(hù)員，充實到農(nóng)(市)民文化樂園協(xié)助開展群眾文化活動。先后組織開展了全市農(nóng)家書屋管理員技能培訓(xùn)大賽和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文藝調(diào)演，不斷提升基層文化工作者的業(yè)務(wù)能力和水平，更好的服務(wù)地方群眾文化生活。
(四)強(qiáng)抓文物安全，做好博物館展陳布展建設(shè)及省級文保單位項目申報工作。
一是做好文物安全工作。對全市12處文物保護(hù)單位進(jìn)行重點巡查，無安全事故發(fā)生;安全有序做好文物搬遷工作;持續(xù)加大對田野文物的保護(hù)力度，配合公安部門嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬、古遺址、盜竊田野文物等各種文物犯罪活動。
二是加快推進(jìn)XX市博物館展陳布展工作。于2020年完成展廳文物安放工作，目前市博物館有序運行;聯(lián)合市政府、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開展文物征集，已收集部分石刻文物。
三是充分挖掘紅色XX文化、城市歷史文化底蘊(yùn)，彰顯XX文化的影響力。開展自來橋、浮山堰、嘉山縣抗日民主政府舊址等三處滁州市級文物保護(hù)單位申報省級文物保護(hù)單位的工作，目前已上報申報資料文本。
(五)廣播電視戶戶通工程建設(shè)工作。
2020年8月底，市文廣新局完成了市廣播電視戶戶通工程36000戶安裝與驗收全部工作。
(六)依法行政，促進(jìn)文化市場持續(xù)凈化穩(wěn)定。
一是開展文化法治宣傳工作。積極組織參加“安全生產(chǎn)月”、“3.15”、“綜治宣傳月”、 “國際減災(zāi)日”、 “防溺水”、 “養(yǎng)犬”等宣傳活動，積極利用“三下鄉(xiāng)”、“送戲進(jìn)萬村”、“電影放映”等民生工程及春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)慶活動開展文化法治宣傳活動;接受現(xiàn)場群眾問題咨詢1140余次，發(fā)放宣傳資料3360余份。
二是多措并舉開展各項文化市場專項檢查活動。聯(lián)合市“掃黃辦”等相關(guān)部門開展“春季開學(xué)季”、“清源”、“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”“固邊”、宗教類非法出版物等“掃黃打非”及各類文化市場專項檢查行動。截止目前，全市共檢查網(wǎng)吧252家次、娛樂場所69家次、印刷企業(yè)50家次、出版物76家次、打字復(fù)印20家次、影院15家次，共立案處罰網(wǎng)吧18家次，現(xiàn)場拆除疑似接納未成年人電腦2臺，取締流動圖書攤點 1家，扣繳各類盜版圖書 550余冊，盜版光盤 250余盤、“掛掛卡”400余張;查處衛(wèi)星地面接收設(shè)備安裝點2家，扣繳衛(wèi)星小鍋 6個，約談“小片網(wǎng)”負(fù)責(zé)人1次，責(zé)令停業(yè)無證經(jīng)營娛樂場所6家。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化。全年共開展安全生專項檢查15次，共檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所200余家次，歌舞娛樂場所60余家次，印刷復(fù)制單位40余家次，現(xiàn)場排除安全隱患20余處;在春節(jié)、全國“兩會”、國慶等重點時段加強(qiáng)廣電市場檢查力度，確保我市廣播電視正常安全播出。8月份，因我們積極協(xié)調(diào)對接、全程跟蹤服務(wù)，XX開發(fā)區(qū)成功獲批“安徽省印刷產(chǎn)業(yè)園”;9月份，市作風(fēng)辦予以通報表彰。10月份，積極組織備戰(zhàn)，大隊執(zhí)法隊員獲第二屆全國文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵隨機(jī)抽查考試安徽省第2名(個人)。
(七)XX市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)工程。
1. 積極開展前期調(diào)查、摸排、統(tǒng)計工作。9月8日，XX市文廣新局前往全椒縣考察學(xué)習(xí)全椒縣應(yīng)急廣播網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)驗，重點學(xué)習(xí)了應(yīng)急廣播網(wǎng)平臺系統(tǒng)模式、設(shè)備產(chǎn)品信息、技術(shù)運用、后期運行管理等方面內(nèi)容，為下一步XX市應(yīng)急廣播網(wǎng)建設(shè)和后期管理積累經(jīng)驗;9月至10月，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道準(zhǔn)確統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)自然村莊(組)數(shù)量，經(jīng)統(tǒng)計我市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村共轄有1986個自然村莊(組)，其中自然村莊(組)170戶以上的有68個，10戶以下的99個。
2. 編制XX市應(yīng)急廣播網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費預(yù)算。根據(jù)考察全椒縣應(yīng)急廣播網(wǎng)建設(shè)情況來看，結(jié)合XX市前期摸排、統(tǒng)計實際情況，我局多次同各供應(yīng)商咨詢，初步測算所需終端點2472個，預(yù)算所需資金為542萬元(不包含網(wǎng)絡(luò)費用)。
3. 制定XX市應(yīng)急廣播網(wǎng)建設(shè)、實施方案。9月份，在初步摸底統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，XX市文廣新局分別同無錫華康廣播電視設(shè)備廠、江蘇貝特信息技術(shù)有限公司、安廣網(wǎng)絡(luò)XX分公司、中國電信XX分公司、中國移動XX分公司等企業(yè)聯(lián)系，咨詢平臺系統(tǒng)建設(shè)模式、設(shè)備技術(shù)參數(shù)和所需設(shè)備數(shù)量，初步制定XX市應(yīng)急廣播網(wǎng)建設(shè)、實施方案，并報滁州市文廣新局和省新聞出版廣電局審批;10月24日，省新聞出版廣電局反饋了《XX市應(yīng)急廣播網(wǎng)建設(shè)實施方案》的修改意見，我局已針對修改意見進(jìn)行調(diào)整，并再次報安徽省新聞出版廣電局審批。11月7日，市發(fā)改委批復(fù)XX市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)工程項目立項;11月9日，完成招標(biāo)項目代理公司，代理公司是安徽通信達(dá)工程造價咨詢有限公司;11月13日，省新聞出版廣電局批復(fù)了《XX市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)方案》。下一步打算，待市長辦公會對該項目研究后，啟動招標(biāo)工作，招標(biāo)完成后立即啟動施工，確保2020年12月31日前完成建設(shè)任務(wù)。
二、當(dāng)前發(fā)展存在的主要困難問題
(一)文化市場方面。
一是文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺編嚴(yán)重，執(zhí)法力量相對薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理存有難度。二是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。三是文化市場轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需進(jìn)一步探索和推進(jìn)。
(二)公共文化設(shè)施建設(shè)與服務(wù)方面。
一是村級公共文化服務(wù)點缺少專職文化工作人員，無經(jīng)費落實保障。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心尚有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站被占用，存在“專人不專用”現(xiàn)象，個別文化站目前無人管理。
三、2020年工作思路、目標(biāo)及舉措
(一)文化民生工程
1. 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加快推進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)行蓄洪區(qū)農(nóng)民文化樂園建設(shè)、社區(qū)市民文化樂園建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心改建等，不斷夯實文化陣地基礎(chǔ)。
2. 落實好文化民生工程各項工作。堅持文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館免費開放，并組織開展系列群眾文化活動，打造具有XX特色的文化精品活動，提升群眾文化獲得感和幸福感。開展“送戲進(jìn)萬村”文藝演出活動，每個行政村送上一場正規(guī)的文藝演出;開展農(nóng)村公益電影放映活動，每月每村放映一場公益電影;開展農(nóng)家書屋出版物更新，每個農(nóng)家書屋更新圖書報刊不少于60冊，推進(jìn)農(nóng)家書屋延伸服務(wù)，發(fā)揮服務(wù)作用最大化。開展村級文化信息共享工程服務(wù)點建設(shè)，完善配套公共文化活動設(shè)備。
3. 組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文藝調(diào)演、農(nóng)家書屋管理員技能培訓(xùn)大賽、讀書誦讀和書畫作品展等大型群眾性文化活動。開展政府購買基層公益文化崗位試點工作，招募文化協(xié)管員和文物保護(hù)員，加強(qiáng)基層文化工作隊伍建設(shè)。推進(jìn)文化館總分館制建設(shè)，采取上掛下派，實現(xiàn)文化資源互通共享。
4. 繼續(xù)推進(jìn)XX市隴西王陵園建設(shè)項目，完成遺址勘探和項目設(shè)計工作，2020年初完成隴西王陵園考古勘探及勘探報告編制工作。
(二)文化市場管理工作方面
1. 加強(qiáng)能力建設(shè)，提高文化市場監(jiān)管水平。按照專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的要求，堅持不懈地抓好執(zhí)法人員的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力。加快信息化建設(shè)步伐，建立文化市場動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和管理信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)文化市場管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化，緩解當(dāng)前執(zhí)法力量不足的現(xiàn)狀，明確鎮(zhèn)、社區(qū)的監(jiān)管職責(zé)，建立完善市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)管力量，保障文化市場健康發(fā)展。
2. 加大執(zhí)法力度，不斷凈化文化市場環(huán)境。加大聯(lián)合執(zhí)法和整治力度，依法懲處各類違法違規(guī)行為。把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作為當(dāng)前執(zhí)法工作的重中之重，配置升級管理軟件，強(qiáng)化視頻監(jiān)控，提高技防水平，全面落實實名登記等一系列文化營業(yè)場所監(jiān)管制度，有效遏制接納未成年人上網(wǎng)、超時經(jīng)營等問題。以“掃黃打非”為重點，加強(qiáng)對學(xué)校周邊、門市攤點等區(qū)域的綜合治理，嚴(yán)厲打擊制售盜版、色情、“口袋”圖書及不良游戲軟件、音像制品等行為。加大責(zé)任追究力度，對無證無照、嚴(yán)重違法經(jīng)營的單位堅決予以取締。
3.強(qiáng)化法律宣傳，營造良好的社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、群眾團(tuán)體的作用，加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》等文化市場法律法規(guī)及文化市場執(zhí)法工作的宣傳普及，抓好對文化經(jīng)營業(yè)主的法律培訓(xùn)，使執(zhí)法者明確自己的職責(zé)，做到規(guī)范、文明、公正、廉潔執(zhí)法。經(jīng)營者明確自己的權(quán)利和義務(wù)，做到自我約束、守法經(jīng)營。廣大干部群眾充分理解支持文化市場執(zhí)法工作，為文化市場健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
4. 強(qiáng)化屬地管理，落實部門監(jiān)管職責(zé)。要建立健全縣、鎮(zhèn)兩級開展聯(lián)動文化執(zhí)法管理工作機(jī)制，建議向上級文化主管部門反映應(yīng)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長能經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試取得文化市場行政執(zhí)法證件。各部門切實履行職責(zé)，建立信息通報制度。
5. 要配強(qiáng)配足執(zhí)法人員、增加辦公經(jīng)費和配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛。建議參考天長市的做法，按編配齊執(zhí)法人員，加強(qiáng)執(zhí)法管理工作。市財政加強(qiáng)對執(zhí)法辦公經(jīng)費保障，每年要安排經(jīng)費至少達(dá)到23萬元，保證日常執(zhí)法巡查與專項檢查工作的正常開展。執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)配備1臺執(zhí)法執(zhí)勤用車，確保日常執(zhí)法巡查和專項檢查工作的正常開展，特別是保證有突發(fā)事件發(fā)生時能第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，掌控事態(tài)。
(三)市博物館展陳及文物保護(hù)工作
1. 計劃編制省保單位女山湖古建筑群維修施工方案，19年上報市政府及省文物局;編制嘉山縣抗日民主政府舊址維修預(yù)算方案。
2. 計劃2020年做好一次博物館精品臨時展覽活動。與教育局等部門聯(lián)合舉辦活動，組織學(xué)生進(jìn)博物館參觀學(xué)習(xí)，在博物館日期間開展文物進(jìn)校園活動。
3. 繼續(xù)加強(qiáng)對我市野外文物保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬行為，聯(lián)合公安部門對野外重要文物點進(jìn)行安防設(shè)計布控。
(四)公共文化活動及公共服務(wù)工作
市圖書館繼續(xù)深入開展文化惠民工程，完成圖書館免費開放工作，推進(jìn)全民閱讀深入開展，以“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香XX”為目標(biāo)，組織開展形式多樣的活動;籌建“明圖讀書會”，定期舉辦閱讀分享會、讀書沙龍等活動;圍繞中國傳統(tǒng)節(jié)日、民間藝術(shù)、民俗活動，打造明圖品牌活動——“小小手”系列親子藝術(shù)沙龍;依托安徽散文館的圖書資源，舉辦地方文獻(xiàn)展覽，提升陣地服務(wù)質(zhì)量，力爭2020年全年流通冊次15萬冊以上;加強(qiáng)延伸服務(wù)，力爭2020年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和村級服務(wù)點、學(xué)校服務(wù)點舉辦閱讀推廣活動90次以上。市文化館積極開展XX市文化館少兒藝校各項活動，繼續(xù)發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，力爭打造具有本館特色的品牌服務(wù)項目，繼續(xù)做好“非遺”工作調(diào)研、保護(hù)傳承工作。