文廣新局2019年工作總結及2020年工作計劃精選
2020年，在市委、市政府的堅強領導下，在上級業(yè)務主管部門具體指導下，以文化惠民樂民、促發(fā)展為重點，全面深化文化體制改革，持續(xù)強化公共文化服務管理，加快推進文化產業(yè)發(fā)展繁榮，狠抓各項工作落實。一年以來，我市文化軟實力進一步提高，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化參與的廣度和深度不斷拓展，公共文化服務體系更加完善，文化市場更加繁榮穩(wěn)定。
一、2020年度工作完成情況
(一)堅持公共文化場館免費開放，廣泛開展群眾文化活動。
2020年，市文化館舞蹈排練廳、京劇票友活動室、非遺展廳等所有廳室全部免費開放，全年共計接待群眾約1.9萬余人次;分別舉辦了少兒書畫、音樂、舞蹈、美術等免費培訓班，培訓人次近400余人次。市圖書館全年開放，共接待讀者近17萬余人次，處理文獻借還15萬余冊次。市文廣新局先后承辦了XX市春節(jié)聯歡晚會、音樂演奏會、花燈拜年、滁州市“巾幗墨韻”書畫展、納涼晚會、詩詞誦讀等大型群眾文化活動21次;組織圖書館開展了2020“民生杯”迎新春經典誦讀、元宵節(jié)猜燈謎、“中老年智能手機培訓班”、“靈跡大講堂”等系列品牌活動30次，參與讀者達1萬余人次;指導了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站充分利用元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，分別開展了春節(jié)聯歡晚會、廣場舞大賽、唱紅歌比賽等群眾性文化活動近110余場次，群眾文化活動得到廣泛開展。2020年，市圖書館被省圖書館授予“安徽省全民藝術普及優(yōu)秀組織機構獎”;圖書館爭創(chuàng)為國家縣級一級館。
(二)落實好農村文化專項補助各項工作。
農村文化專項補助四項基本工作，既是規(guī)定任務，也是必做事項，年初我局及時召開文化民生工程專題會議，提前布置本年度工作任務，每季度召開一次文化民生專題調度會，扎實推進各項工作開展。
一是完成“送戲進萬村”文藝演出。投入資金67.2萬元，分別公開采購“送戲進萬村”文藝演出139場和“送戲下鄉(xiāng)”扶貧專場文藝演出29場，避開農忙季節(jié)，合理安排演出時間，組織群眾觀看文藝演出，受益人群近5.2萬人。
二是開展“農村電影放映”活動。安排市電影公司組織12支電影放映隊開展農村電影放映活動，先后采購了《厲害了我的國》、《戰(zhàn)狼2》等系列愛國主義教育影片，分別在鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)、企業(yè)等地開展公益電影放映，目前共放映電影1794場次，占任務數108%，觀影人次達24萬人次;放映新片率達71.6%。
三是提升農家書屋運行維護。投入資金19.46萬元，新采購圖書9313冊配送到各農家書屋。指導農家書屋堅持對外開放，滿足群眾看書借書;開展了圖書流轉活動，共流轉圖書3400余冊。組織農家書屋舉辦了經典誦讀、農技講座、“共度書香年”等活動65場次，參與人數近2000余人，初步形成了農家書屋活動品牌，書屋的人氣指數得到了提升。新建數字農家書屋62個，實現了我市農家書屋數字化全覆蓋。
四是夯實文化信息共享工程村級點建設。與市委組織部聯合制定下發(fā)了《2020年XX市文化信息共享工程實施方案》，投入資金27萬元，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級點的申報需求，分別購置了電視、電腦、投影儀、機頂盒等文化信息設備93臺(套)，并配送到各行政村，加強村級點遠程教育建設。
(三)加強公共文化基礎設施建設，深化文化體制改革工作穩(wěn)步推進。
2020年，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成綜合文化服務中心2個，農(市)民文化樂園5個，爭取上級專項資金53萬元，撥付7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道用于文化設備配套完善。聯合下發(fā)了《XX市文化館總分館建設實施方案》，制定總分館年度活動方案，目前，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館已完成統(tǒng)一掛牌。建立了XX市非遺傳習基地，組織滁州市非遺項目——《XX剪紙》進入校園開展講課、輔導和傳承活動，制作非遺展板13塊分別在校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行展示。積極指導文藝演出團體開展戲曲打磨和孵化創(chuàng)作，我市推薦的《要唱就唱拉魂腔》戲曲項目入選省文化廳戲曲打磨作品，代表滁州市參加了第二屆安徽省群星獎戲劇小品曲藝類決賽。公開招募了16名文化協管員和3名文物保護員，充實到農(市)民文化樂園協助開展群眾文化活動。先后組織開展了全市農家書屋管理員技能培訓大賽和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文藝調演，不斷提升基層文化工作者的業(yè)務能力和水平，更好的服務地方群眾文化生活。
(四)強抓文物安全，做好博物館展陳布展建設及省級文保單位項目申報工作。
一是做好文物安全工作。對全市12處文物保護單位進行重點巡查，無安全事故發(fā)生;安全有序做好文物搬遷工作;持續(xù)加大對田野文物的保護力度，配合公安部門嚴厲打擊盜掘古墓葬、古遺址、盜竊田野文物等各種文物犯罪活動。
二是加快推進XX市博物館展陳布展工作。于2020年完成展廳文物安放工作，目前市博物館有序運行;聯合市政府、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開展文物征集，已收集部分石刻文物。
三是充分挖掘紅色XX文化、城市歷史文化底蘊，彰顯XX文化的影響力。開展自來橋、浮山堰、嘉山縣抗日民主政府舊址等三處滁州市級文物保護單位申報省級文物保護單位的工作，目前已上報申報資料文本。
(五)廣播電視戶戶通工程建設工作。
2020年8月底，市文廣新局完成了市廣播電視戶戶通工程36000戶安裝與驗收全部工作。
(六)依法行政，促進文化市場持續(xù)凈化穩(wěn)定。
一是開展文化法治宣傳工作。積極組織參加“安全生產月”、“3.15”、“綜治宣傳月”、 “國際減災日”、 “防溺水”、 “養(yǎng)犬”等宣傳活動，積極利用“三下鄉(xiāng)”、“送戲進萬村”、“電影放映”等民生工程及春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)慶活動開展文化法治宣傳活動;接受現場群眾問題咨詢1140余次，發(fā)放宣傳資料3360余份。
二是多措并舉開展各項文化市場專項檢查活動。聯合市“掃黃辦”等相關部門開展“春季開學季”、“清源”、“凈網”、“護苗”“固邊”、宗教類非法出版物等“掃黃打非”及各類文化市場專項檢查行動。截止目前，全市共檢查網吧252家次、娛樂場所69家次、印刷企業(yè)50家次、出版物76家次、打字復印20家次、影院15家次，共立案處罰網吧18家次，現場拆除疑似接納未成年人電腦2臺，取締流動圖書攤點 1家，扣繳各類盜版圖書 550余冊，盜版光盤 250余盤、“掛掛卡”400余張;查處衛(wèi)星地面接收設備安裝點2家，扣繳衛(wèi)星小鍋 6個，約談“小片網”負責人1次，責令停業(yè)無證經營娛樂場所6家。
三是強化安全生產檢查常態(tài)化。全年共開展安全生專項檢查15次，共檢查互聯網上網服務場所200余家次，歌舞娛樂場所60余家次，印刷復制單位40余家次，現場排除安全隱患20余處;在春節(jié)、全國“兩會”、國慶等重點時段加強廣電市場檢查力度，確保我市廣播電視正常安全播出。8月份，因我們積極協調對接、全程跟蹤服務，XX開發(fā)區(qū)成功獲批“安徽省印刷產業(yè)園”;9月份，市作風辦予以通報表彰。10月份，積極組織備戰(zhàn)，大隊執(zhí)法隊員獲第二屆全國文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵隨機抽查考試安徽省第2名(個人)。
(七)XX市應急廣播系統(tǒng)建設工程。
1. 積極開展前期調查、摸排、統(tǒng)計工作。9月8日，XX市文廣新局前往全椒縣考察學習全椒縣應急廣播網工程建設經驗，重點學習了應急廣播網平臺系統(tǒng)模式、設備產品信息、技術運用、后期運行管理等方面內容，為下一步XX市應急廣播網建設和后期管理積累經驗;9月至10月，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道準確統(tǒng)計轄區(qū)內自然村莊(組)數量，經統(tǒng)計我市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村共轄有1986個自然村莊(組)，其中自然村莊(組)170戶以上的有68個，10戶以下的99個。
2. 編制XX市應急廣播網建設經費預算。根據考察全椒縣應急廣播網建設情況來看，結合XX市前期摸排、統(tǒng)計實際情況，我局多次同各供應商咨詢，初步測算所需終端點2472個，預算所需資金為542萬元(不包含網絡費用)。
3. 制定XX市應急廣播網建設、實施方案。9月份，在初步摸底統(tǒng)計的基礎上，XX市文廣新局分別同無錫華康廣播電視設備廠、江蘇貝特信息技術有限公司、安廣網絡XX分公司、中國電信XX分公司、中國移動XX分公司等企業(yè)聯系，咨詢平臺系統(tǒng)建設模式、設備技術參數和所需設備數量，初步制定XX市應急廣播網建設、實施方案，并報滁州市文廣新局和省新聞出版廣電局審批;10月24日，省新聞出版廣電局反饋了《XX市應急廣播網建設實施方案》的修改意見，我局已針對修改意見進行調整，并再次報安徽省新聞出版廣電局審批。11月7日，市發(fā)改委批復XX市應急廣播系統(tǒng)建設工程項目立項;11月9日，完成招標項目代理公司，代理公司是安徽通信達工程造價咨詢有限公司;11月13日，省新聞出版廣電局批復了《XX市應急廣播系統(tǒng)建設方案》。下一步打算，待市長辦公會對該項目研究后，啟動招標工作，招標完成后立即啟動施工，確保2020年12月31日前完成建設任務。
二、當前發(fā)展存在的主要困難問題
(一)文化市場方面。
一是文化市場綜合執(zhí)法機構缺編嚴重，執(zhí)法力量相對薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理存有難度。二是執(zhí)法人員的業(yè)務水平有待提高。三是文化市場轉型發(fā)展仍需進一步探索和推進。
(二)公共文化設施建設與服務方面。
一是村級公共文化服務點缺少專職文化工作人員，無經費落實保障。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心尚有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未建設，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站被占用，存在“專人不專用”現象，個別文化站目前無人管理。
三、2020年工作思路、目標及舉措
(一)文化民生工程
1. 指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加快推進基層公共文化設施建設，重點推進行蓄洪區(qū)農民文化樂園建設、社區(qū)市民文化樂園建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心改建等，不斷夯實文化陣地基礎。
2. 落實好文化民生工程各項工作。堅持文化館(站)、圖書館、博物館、美術館免費開放，并組織開展系列群眾文化活動，打造具有XX特色的文化精品活動，提升群眾文化獲得感和幸福感。開展“送戲進萬村”文藝演出活動，每個行政村送上一場正規(guī)的文藝演出;開展農村公益電影放映活動，每月每村放映一場公益電影;開展農家書屋出版物更新，每個農家書屋更新圖書報刊不少于60冊，推進農家書屋延伸服務，發(fā)揮服務作用最大化。開展村級文化信息共享工程服務點建設，完善配套公共文化活動設備。
3. 組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文藝調演、農家書屋管理員技能培訓大賽、讀書誦讀和書畫作品展等大型群眾性文化活動。開展政府購買基層公益文化崗位試點工作，招募文化協管員和文物保護員，加強基層文化工作隊伍建設。推進文化館總分館制建設，采取上掛下派，實現文化資源互通共享。
4. 繼續(xù)推進XX市隴西王陵園建設項目，完成遺址勘探和項目設計工作，2020年初完成隴西王陵園考古勘探及勘探報告編制工作。
(二)文化市場管理工作方面
1. 加強能力建設，提高文化市場監(jiān)管水平。按照專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的要求，堅持不懈地抓好執(zhí)法人員的思想、業(yè)務和作風建設，強化政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質和依法行政能力。加快信息化建設步伐，建立文化市場動態(tài)監(jiān)測網絡和管理信息網絡，實現文化市場管理電子化、網絡化，緩解當前執(zhí)法力量不足的現狀，明確鎮(zhèn)、社區(qū)的監(jiān)管職責，建立完善市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))監(jiān)管網絡，增強監(jiān)管力量，保障文化市場健康發(fā)展。
2. 加大執(zhí)法力度，不斷凈化文化市場環(huán)境。加大聯合執(zhí)法和整治力度，依法懲處各類違法違規(guī)行為。把網絡監(jiān)管作為當前執(zhí)法工作的重中之重，配置升級管理軟件，強化視頻監(jiān)控，提高技防水平，全面落實實名登記等一系列文化營業(yè)場所監(jiān)管制度，有效遏制接納未成年人上網、超時經營等問題。以“掃黃打非”為重點，加強對學校周邊、門市攤點等區(qū)域的綜合治理，嚴厲打擊制售盜版、色情、“口袋”圖書及不良游戲軟件、音像制品等行為。加大責任追究力度，對無證無照、嚴重違法經營的單位堅決予以取締。
3.強化法律宣傳，營造良好的社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、群眾團體的作用，加大對《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》等文化市場法律法規(guī)及文化市場執(zhí)法工作的宣傳普及，抓好對文化經營業(yè)主的法律培訓，使執(zhí)法者明確自己的職責，做到規(guī)范、文明、公正、廉潔執(zhí)法。經營者明確自己的權利和義務，做到自我約束、守法經營。廣大干部群眾充分理解支持文化市場執(zhí)法工作，為文化市場健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
4. 強化屬地管理，落實部門監(jiān)管職責。要建立健全縣、鎮(zhèn)兩級開展聯動文化執(zhí)法管理工作機制，建議向上級文化主管部門反映應讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長能經崗位培訓和考試取得文化市場行政執(zhí)法證件。各部門切實履行職責，建立信息通報制度。
5. 要配強配足執(zhí)法人員、增加辦公經費和配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛。建議參考天長市的做法，按編配齊執(zhí)法人員，加強執(zhí)法管理工作。市財政加強對執(zhí)法辦公經費保障，每年要安排經費至少達到23萬元，保證日常執(zhí)法巡查與專項檢查工作的正常開展。執(zhí)法大隊應配備1臺執(zhí)法執(zhí)勤用車，確保日常執(zhí)法巡查和專項檢查工作的正常開展，特別是保證有突發(fā)事件發(fā)生時能第一時間到達事發(fā)現場，掌控事態(tài)。
(三)市博物館展陳及文物保護工作
1. 計劃編制省保單位女山湖古建筑群維修施工方案，19年上報市政府及省文物局;編制嘉山縣抗日民主政府舊址維修預算方案。
2. 計劃2020年做好一次博物館精品臨時展覽活動。與教育局等部門聯合舉辦活動，組織學生進博物館參觀學習，在博物館日期間開展文物進校園活動。
3. 繼續(xù)加強對我市野外文物保護力度，嚴厲打擊盜掘古墓葬行為，聯合公安部門對野外重要文物點進行安防設計布控。
(四)公共文化活動及公共服務工作
市圖書館繼續(xù)深入開展文化惠民工程，完成圖書館免費開放工作，推進全民閱讀深入開展，以“倡導全民閱讀，建設書香XX”為目標，組織開展形式多樣的活動;籌建“明圖讀書會”，定期舉辦閱讀分享會、讀書沙龍等活動;圍繞中國傳統(tǒng)節(jié)日、民間藝術、民俗活動，打造明圖品牌活動——“小小手”系列親子藝術沙龍;依托安徽散文館的圖書資源，舉辦地方文獻展覽，提升陣地服務質量，力爭2020年全年流通冊次15萬冊以上;加強延伸服務，力爭2020年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和村級服務點、學校服務點舉辦閱讀推廣活動90次以上。市文化館積極開展XX市文化館少兒藝校各項活動，繼續(xù)發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，力爭打造具有本館特色的品牌服務項目，繼續(xù)做好“非遺”工作調研、保護傳承工作。