水利局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，我縣水利工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和水利部門的大力支持下，大力實(shí)施民生水利、安全水利和生態(tài)水利，取得了較好成績，受到了上級黨委、政府和上級水利部門的充分肯定，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、推進(jìn)民生水利，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
我局始終堅(jiān)持把民生工作作為水利工作的重中之重來抓，水利助推脫貧攻堅(jiān)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目資金籌集、規(guī)范建設(shè)管理等多個(gè)方面，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作。一年來，通過爭取上級投入、農(nóng)民投工投勞以及財(cái)政投入等方式，共投入投資4302.49萬元，完成項(xiàng)目建設(shè)131處，完成土石方28.5萬方，投入工日10.73萬個(gè)，解決飲水不安全人口7.11萬人。具體如下:
1、抓細(xì)項(xiàng)目前期。我們緊緊把握國家投資方向，超前開展水利前期工作，采取“國家支持、財(cái)政投入、社會統(tǒng)籌”的辦法，多層次、多渠道籌措資金，確保水利建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，做實(shí)項(xiàng)目積極上“爭”。首先在項(xiàng)目規(guī)劃上下功夫，摸清縣情，掌握政策，認(rèn)真編制了《XXXX自治縣水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《XX自治縣縣級水利規(guī)劃》等水利專項(xiàng)規(guī)劃，為今后全縣水利項(xiàng)目建設(shè)做好項(xiàng)目儲備。其次在項(xiàng)目前期上下功夫，根據(jù)每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要求，及時(shí)做好項(xiàng)目勘測、初步設(shè)計(jì)、評審及施工環(huán)境評估等各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目開工做好充分準(zhǔn)備。最后在匯報(bào)銜接上下功夫。加大了向省、市水利部門的匯報(bào)力度，在項(xiàng)目投資上得到了上級主管部門的傾斜。全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大完善，為全縣脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會提供有力的水利支撐。
2、抓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施。一是實(shí)施2020年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。2020年我縣投入資金7378萬元，實(shí)施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，涵蓋全縣所有貧困村，統(tǒng)籌解決貧困村用水問題。在此基礎(chǔ)上，2020年我縣又再次進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，共投資1178萬元，新建集水井22座、蓄水池23座、明井124座、打深水井75口、鋪設(shè)輸配水管道293公里，解決飲水不安全人口7.11萬人。二是實(shí)施XX縣馮家沖水庫應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程。投資246.06萬元，實(shí)施馮家沖水庫應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程。三是實(shí)施2020年病險(xiǎn)骨干山塘除險(xiǎn)加固工程。投資1692.51萬元，實(shí)施水口山、坡坳上等18座病險(xiǎn)骨干山塘除險(xiǎn)加固。四是完成巖橋鎮(zhèn)栗木橋村洪溪水庫渠道垮塌恢復(fù)重建工程。投資517.64萬元，實(shí)施洪溪水庫渠道，渠道修復(fù)8182m，拆除重建倒虹吸管2座，總長497m，改建隧洞4座，洞線長438m。五是實(shí)施湖南省XX縣金廠坪灌區(qū)肖家灣滑坡體處理工程。投資550.28萬元，新建輸水隧洞403米。六是實(shí)施曲溪垅村農(nóng)田保護(hù)堤水毀修復(fù)工程。投資118萬元，實(shí)施修建農(nóng)田保護(hù)提1.3Km，渠道砼硬化500m。
3、抓嚴(yán)工程建管。一是建設(shè)管理規(guī)范。我縣水利項(xiàng)目均按照《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》和省、市水利部門要求，組建了水利項(xiàng)目工程的項(xiàng)目法人，并嚴(yán)格實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工和監(jiān)理單位。對每年的水利項(xiàng)目施工和監(jiān)理任務(wù)分別打捆成一個(gè)標(biāo)段，統(tǒng)一委托招標(biāo)代理公司在國內(nèi)進(jìn)行公開招投標(biāo)。參加建設(shè)的監(jiān)理單位依據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2003)的要求，按照合同組建了項(xiàng)目監(jiān)理部，均配備了總監(jiān)、監(jiān)理工程師，現(xiàn)場監(jiān)理員。監(jiān)理人員證件齊全，現(xiàn)場監(jiān)理員能長住工地，做到在隱蔽工程、關(guān)鍵部位施工過程中旁站到位。二是質(zhì)量管理到位。在工程質(zhì)量管理過程中，我們落實(shí)了“人員到位、檢測到位、管理到位”的三個(gè)到位，做到統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任。要求各參建單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員必須駐守工地現(xiàn)場，做到項(xiàng)目法人日志、監(jiān)理日志、施工日志的當(dāng)天記錄如實(shí)記錄，落實(shí)各項(xiàng)目驗(yàn)收工作責(zé)任到位。項(xiàng)目實(shí)施完成后，我們又按照規(guī)程規(guī)范的要求，及時(shí)組織各分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收以及各階段驗(yàn)收工作。三是監(jiān)督管理科學(xué)。我們采取日常檢查和集中檢查的辦法，先后多次組織開展工程項(xiàng)目和工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查計(jì)劃執(zhí)行、資金管理、質(zhì)量與安全、責(zé)任制落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正或現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。建立了重點(diǎn)項(xiàng)目每周一調(diào)度的周報(bào)制度，及時(shí)掌握進(jìn)度情況。結(jié)合日常檢查情況，對落實(shí)不到位的督促其加快施工進(jìn)度，確保按期按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)項(xiàng)目社會監(jiān)督制度，每個(gè)項(xiàng)目都制作了公示牌，聘請了社會監(jiān)督員，聽取意見和建議，并對社會監(jiān)督員的監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行記錄。四是安全生產(chǎn)嚴(yán)格。我縣成立了水利行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作會議，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，落實(shí)安全責(zé)任。每年對水庫和電站等重點(diǎn)水利工程實(shí)行汛前檢查、汛中檢查和汛后檢查;按要求對電站實(shí)行安全年檢;對在建水利工程執(zhí)行了安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，進(jìn)行了安全設(shè)計(jì)等交底工作;在施工過程中，明確了專職安全員，各項(xiàng)目安全工作提前到位;嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，檢查過程中對不合符要求的，以文件形式下發(fā)整改通知并限時(shí)整改。
二、狠抓安全水利，水利保障能力不斷提升
在防汛抗旱工作方面，我們嚴(yán)格按照省、市防汛工作的總體要求，本著“防大汛、抗大災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守、嚴(yán)懲不貸”的工作原則，著力健全防汛工作體系，落實(shí)防汛工作職責(zé)，確保了今年來出現(xiàn)的多次強(qiáng)降雨過程均沒有發(fā)生潰壩垮庫和人員傷亡情況，實(shí)現(xiàn)了防汛抗旱“五個(gè)確保”目標(biāo)。
1、思想重視到位。我縣高度重視防汛抗災(zāi)工作，縣委書記、縣長多次就防汛抗災(zāi)工作作出重要批示和指示，并親赴抗洪救災(zāi)一線檢查指導(dǎo)。每輪強(qiáng)降雨來臨前，縣防指領(lǐng)導(dǎo)親臨縣防汛抗旱指揮部組織會商，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)均深入鄉(xiāng)村現(xiàn)場指揮抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建?？h水利、國土、安監(jiān)等主要責(zé)任單位嚴(yán)防死守，公安、武警、人武部等部門第一時(shí)間奔赴受災(zāi)一線參與和指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，交通、電力、通信等部門及時(shí)搞好災(zāi)后恢復(fù)，減少災(zāi)害損失。
2、責(zé)任體系到位?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防指各成員單位分別簽訂了防汛抗旱目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別與各村委會簽訂了防汛責(zé)任書，明確防汛責(zé)任。明確了防汛工作責(zé)任主體，確定了縣級和城市防汛抗旱責(zé)任人，對全縣上型號水庫(電站)、重點(diǎn)病險(xiǎn)骨干山塘和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均明確了行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管護(hù)(監(jiān)測責(zé)任)人員，同時(shí)對病險(xiǎn)水庫、重點(diǎn)病險(xiǎn)骨干山塘和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行“雙崗制”，其余的正常水庫則實(shí)行“單崗制”。
3、排查處置到位。每年汛前我縣都對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類隱患點(diǎn)進(jìn)行地毯式的檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了及時(shí)處理。開展了以水庫蓄水安全為主的汛前專項(xiàng)檢查，對于存在重大隱患的水庫實(shí)行空庫運(yùn)行;對剛完成除險(xiǎn)加固的水庫，實(shí)施分段蓄水。積極爭取縣級應(yīng)急資金，對水毀山塘、渠道等水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步提高了防洪度汛能力。
4、應(yīng)急準(zhǔn)備到位。一是修訂完善了防汛搶險(xiǎn)、水庫汛期水位控制、病險(xiǎn)水庫度汛等方案，形成了較為完備的預(yù)案體系。每座上型水庫、尾礦庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)單獨(dú)制訂了應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和群眾應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案。二是強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。我縣組建了330余人的民兵應(yīng)急連，其中，縣人武部、縣公安局、縣水利局、縣國土局、縣海事處、縣農(nóng)機(jī)局、縣電力公司、縣自來水公司、縣公路管理站、縣電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣聯(lián)通分公司等12個(gè)單位都成立了一支不少于10人的應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了不少于20人的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，并通過大量培訓(xùn)演練，確保防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、戰(zhàn)得勝。三是加強(qiáng)物資儲備。按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則，采取職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備相結(jié)合、代購代儲等多種形式儲備防汛搶險(xiǎn)物資，以便應(yīng)付復(fù)雜多變的防汛形勢。
5、培訓(xùn)演練到位。我縣廣泛開展防汛搶險(xiǎn)及避災(zāi)知識培訓(xùn)，通過防汛抗旱工作會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會等形式，對各級防汛責(zé)任人進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)知識、抗旱知識、水庫檢查知識、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識、應(yīng)急避災(zāi)知識等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，確保他們更好地掌握防汛知識。大力開展防汛抗旱和水庫巡查知識宣傳。同時(shí)，積極開展防汛演練，我縣于每年3-4月組織完成一次搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織完成一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水庫防洪搶險(xiǎn)演練或山洪災(zāi)害避險(xiǎn)躲災(zāi)應(yīng)急演練，提高人民群眾的防災(zāi)意識和自救能力。
三、探索生態(tài)水利，扎實(shí)推進(jìn)河長制工作
我縣全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想和視察湖南時(shí)重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化河湖管理保護(hù)，通過高位推動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、抓實(shí)治理，堅(jiān)決落實(shí)各級河長制工作重大決策部署，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)河長制工作開展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，成立由縣委書記任第一總河長，縣長任總河長，30多個(gè)成員單位為成員的河長制工作委員會。二是構(gòu)建責(zé)任體系。共設(shè)置縣級河長48名、鄉(xiāng)級河長187名、村級河長246名、河道管護(hù)員258名和庫長150名，安裝完成縣、鄉(xiāng)、村三級公示牌、宣傳專欄789塊。全面落實(shí)了“一河一長、一庫一長”工作要求，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋的河長體系。三是注重建章立制。先后制定了河道巡察、會議、信息共享、信息報(bào)送、工作督察、考核問責(zé)激勵(lì)和驗(yàn)收共7項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范我縣河長制日常工作開展。
2、嚴(yán)格考核，壓實(shí)河長制工作責(zé)任。一是明確工作職責(zé)，出臺了《關(guān)于全面推行河長制的實(shí)施方案》和《河長制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了各級河長的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能，細(xì)化了6個(gè)方面主要工作任務(wù)，確保有章可循、有法可依。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，在新聞媒體上全面公示了各級河長名單、河長電話、河長職責(zé)、治理目標(biāo)及監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會各界監(jiān)督，確保河長“管、治、保”職責(zé)履行到位。三是嚴(yán)格考核問責(zé)，建立河長制工作考核制度，考核結(jié)果納入年度績效考核內(nèi)容?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委縣政府督查室與縣河長辦成立專項(xiàng)督查小組，負(fù)責(zé)對各級河長、各成員單位履職情況進(jìn)行全面督察，對失職、瀆職行為嚴(yán)厲追責(zé)。通過明確職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核，我縣各級河長認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)工作。今年以來，縣、鄉(xiāng)、村三級河長累計(jì)巡河達(dá)18206人次，河流管護(hù)員巡察達(dá)21702人次，按照發(fā)現(xiàn)問題、列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改、跟蹤問責(zé)的程序，確保河長制交辦件事事有著落、件件有回音，將問題消除在萌芽狀態(tài)。
3、強(qiáng)化措施，保障河長制工作落實(shí)。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)了河長制工作經(jīng)費(fèi)，并先后撥付資金524萬元?？?，完成了“一河一策”、“一河一檔”等方案的編制工作。二是規(guī)范陣地建設(shè)。深入開展縣、鄉(xiāng)兩級河長辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成創(chuàng)建工作，正在積極總結(jié)提升。三是編制“一河一策”。今年5月起，我縣啟動(dòng)了12條縣級河流“一河一策”的編制工作，截止目前已進(jìn)入專家評審和驗(yàn)收階段。下一步，我縣將著手推進(jìn)鄉(xiāng)級河流“一河一檔”編制工作。
4、逐項(xiàng)銷號，抓實(shí)河長制工作成效。按河長制工作要求，我縣以解決具體實(shí)際問題為切入點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)了河長制工作的落實(shí)，取得了較好成效。一是開展非法采砂專項(xiàng)整治。開展了為期9個(gè)月的河道砂石資源全面禁采專項(xiàng)整治工作，將舞水河流域及清江河流域共18艘采砂船只及67艘運(yùn)砂船全部上岸處置到位。今年6月，我縣又與會同縣河長辦聯(lián)合執(zhí)法，在沅水流域開展了打擊跨境流串非法采砂船專項(xiàng)行動(dòng)，取締非法采砂船只2艘。二是開展“僵尸船”清理專項(xiàng)整治。按照全市“僵尸船”安全專項(xiàng)整治要求，我縣組織開展了“僵尸船”專項(xiàng)整治，對全縣范圍內(nèi)排查出的22艘“僵尸船”進(jìn)行了拆解和上岸錨固等處理。三是開展養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理。制定并出臺《畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》，通過三區(qū)劃定，共關(guān)停沅水一級支流兩岸500米范圍內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場24家，拆除欄舍面積10668平方米。四是開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。完成了縣域內(nèi)5314口38.85萬平方米網(wǎng)箱和21處抬網(wǎng)的取締工作。五是開展水上餐飲平臺專項(xiàng)整治。完成舞水河XX段蟒塘溪水電站庫區(qū)、長泥坪電站庫區(qū)、公坪鎮(zhèn)鑾塘共12處水上餐飲平臺及浮動(dòng)設(shè)施的取締工作，共拆除水上餐飲平臺9千平方米、浮動(dòng)設(shè)施及網(wǎng)箱1萬平方米。六是開展水域生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治。今年以來共沒收并焚毀地籠62條2800余米，拆除沒收迷魂陣31處，查獲電捕設(shè)備7臺，查處非法毒魚、炸魚案共39件。七是開展“清四亂”專項(xiàng)整治。根據(jù)省總河長5號令要求，我縣制定出臺了《XXXX自治縣“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，對全縣“清四亂”工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排部署，目前正在開展舞水河羅舊鎮(zhèn)巴洲村段“亂占、亂堆”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
四、規(guī)范依法治水，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理
1、水土保持方面。一年來，我縣始終按照制度化、規(guī)范化的要求，認(rèn)真落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度?？h境內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實(shí)施率均比往年有所提高。一是加強(qiáng)源頭控制，全面強(qiáng)化水土保持方案行政審批。理清和明確審批權(quán)限，加強(qiáng)與項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)的銜接及時(shí)了解生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)狀態(tài)，督促建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前依法報(bào)批水土保持方案。二是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)水土保持事中事后監(jiān)管。三是加大征收力度，全面加強(qiáng)和規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作。對全縣所有采石場、采礦場、磚廠和在建項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底調(diào)查，要求業(yè)主編制水土保持方案，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。截止目前，已完成XX縣花果山建筑石料用灰?guī)r礦、煒鈺砂場、光華建筑用砂巖礦等項(xiàng)目水土保持方案審查。
2、水資源管理方面。一是結(jié)合“世界水日”、“中國水周”進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場解答疑難問題240多人次，發(fā)放宣傳資料近15000份，增強(qiáng)了廣大群眾的水法律法規(guī)意識，依法治水、依法管水的良好秩序正在逐步形成。二是制定了《XXXX自治縣水資源管理績效考核責(zé)任制》，將考核指標(biāo)“三條紅線”、“四項(xiàng)指標(biāo)”分解到責(zé)任單位，并嚴(yán)格按照責(zé)任制進(jìn)行考核。三是督促全縣境內(nèi)的取水企業(yè)裝置取水計(jì)量設(shè)施，并全面加強(qiáng)征收水資源費(fèi)的宣傳，得到了取水戶的理解和支持。四是嚴(yán)格取水許可。按照《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，加強(qiáng)取水單位的取水許可審批。目前我縣第二自來水廠的取水許可正在進(jìn)行論證審批。五是嚴(yán)格取水項(xiàng)目的水資源論證。按照省市要求，2020年對取水許可和入河排污口進(jìn)行整改提升工作，完成公坪、羅舊、新店坪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲水項(xiàng)目的取水許可審批;完成全縣其他63個(gè)取水單位延續(xù)取水許可審批;對18個(gè)小水電站進(jìn)行了水資源論證和取水許可審批;完成我縣34個(gè)入河排污口的登記建檔;對XXXX自治縣湖南合源水務(wù)環(huán)境科技股份有限公司XX縣分公司生活入河排污口、XXXX自治縣巖橋鎮(zhèn)工業(yè)入河排污口2個(gè)規(guī)模以上入河排污口設(shè)置單位做了設(shè)置論證報(bào)告，對河西排澇站1個(gè)規(guī)模以上入河排污口進(jìn)行了銷號處理，對XX興洋化工有限公司1個(gè)規(guī)模以下入河排污口進(jìn)行了關(guān)閉銷號處理，完成羅舊鎮(zhèn)工業(yè)園1個(gè)規(guī)模以下入河排污口的設(shè)置論證。六是堅(jiān)持依法開展水能資源開發(fā)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。我縣嚴(yán)格按中央省市環(huán)保督察組的要求，扎實(shí)開展了全縣中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃，督促我縣小水電站進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，合理有序開發(fā)水能資源，確保我縣河流水生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
3、水行政執(zhí)法方面。近年來，我局積極加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善執(zhí)法專車、辦公電腦和數(shù)碼照相機(jī)等執(zhí)法裝備，及時(shí)清理完善各項(xiàng)行政許可規(guī)定，并進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。一年來在重重困難的情況下，依法查處水事案件15起，立案查處1起，當(dāng)場制止14起，關(guān)停打砂場，依法查處兩艘大型非法采砂船。收繳2020-2020年期間欠繳的水資源費(fèi)14.6萬元，無一起亂收費(fèi)行為。
4、穩(wěn)步推進(jìn)全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)。自2020年開展全國第二批水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新理念，按照水利部試點(diǎn)建設(shè)要求，以“水管理、水安全、水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水文化”為抓手，著力構(gòu)建“青山為屏、河湖為脈、城水相依、人水和諧”的水生態(tài)文明格局，把生態(tài)文明理念融入到治水的各方面、各環(huán)節(jié)。經(jīng)過三年試點(diǎn)期的建設(shè)，順利完成了試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，取得了顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益，并在2020年的水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作中取得了優(yōu)異的成績。
五、從嚴(yán)管黨治黨，人員隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范
一年來，我局嚴(yán)格按照中央、省委、市委和縣委要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治黨，在改進(jìn)工作作風(fēng)、模范遵守黨紀(jì)，為推動(dòng)我局各項(xiàng)水利工作扎實(shí)開展提供了有力保障。一是加強(qiáng)理論教育。今年水利工程建設(shè)任務(wù)十分繁重，但我局堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作的開展，認(rèn)真組織好全局干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義重要思想，通過學(xué)習(xí)提高全體人員的思想素質(zhì)，提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺性、堅(jiān)定性。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到局班子成員、股室(站所)、局屬二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員，形成了層層分解、逐級落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任工作例會制度，定時(shí)召開會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任工作中存在的問題進(jìn)行研究處置，確保工作有序推進(jìn)。同時(shí)，設(shè)立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任聯(lián)絡(luò)辦公室，配備聯(lián)絡(luò)辦公室主任，落實(shí)專用場所，強(qiáng)化了硬件設(shè)施保障，確保工作有效開展。三是嚴(yán)格政務(wù)公開。為加強(qiáng)群眾監(jiān)督、提高辦事透明度，我局嚴(yán)格落實(shí)了政務(wù)公開制度，設(shè)立了政務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，定期公開政務(wù)、財(cái)務(wù)方面的重大事項(xiàng)，自覺接受群眾監(jiān)督。對水利建設(shè)項(xiàng)目，要求全部實(shí)行招投標(biāo)制度，堅(jiān)決杜絕 “暗箱操作”。對水利執(zhí)法和規(guī)費(fèi)征收，向社會公布了執(zhí)法范圍、程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)設(shè)立了執(zhí)法人員公開監(jiān)督臺，公布了監(jiān)督電話，全面接受社會監(jiān)督，使辦事質(zhì)量和效率有了明顯提高。四是健全規(guī)章制度。為進(jìn)一步維護(hù)好群眾利益，我局認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和下訪制度，收集和定期研究解決疑難復(fù)雜信訪問題。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的一些苗頭性問題，除了利用召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議、黨員干部職工大會，對有關(guān)人員和部門給予嚴(yán)肅的批評教育外，還進(jìn)一步修改完善了“車輛管理制度”、“機(jī)關(guān)工作考勤制度”、“機(jī)關(guān)工作接待制度”、“招標(biāo)管理制度”、“機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度”等一系列規(guī)章制度，有效制止了違背黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。五是推進(jìn)專項(xiàng)整治。一年來，我局開展了“中央八項(xiàng)規(guī)定”和清理了辦公用房專項(xiàng)整治，對不符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神的全部整改到位，對辦公面積超標(biāo)的都采取以大換小、調(diào)整工作人員辦公室等方式全部整改到位;開展“扶貧領(lǐng)域雁過拔毛”專項(xiàng)整治，對我局工作人員扶貧領(lǐng)域里面的工作作風(fēng)、工程進(jìn)行全面自查，對發(fā)現(xiàn)的線索及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委;開展“人情風(fēng)”和掃黑除惡專項(xiàng)整治，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，開展了專題會議傳達(dá)專項(xiàng)整治精神和要求，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前所有干部職工均簽訂了承諾書，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為。六是狠抓信訪工作。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了信訪專干，制定了局信訪接待工作制度，落實(shí)了信訪接待場地，扎實(shí)做好信訪接待工作。一年來，我局共收到信訪件14件，均已經(jīng)答復(fù)到位。七是認(rèn)真開展扶貧攻堅(jiān)。我縣水利局共有結(jié)對幫扶干部50名，共結(jié)對206戶貧困戶，結(jié)對涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是碧涌鎮(zhèn)、楠木坪鎮(zhèn)、羅舊鎮(zhèn)。其中101戶人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧，按上級要求，我局負(fù)責(zé)聯(lián)系碧涌哨田、龍山和土橋社區(qū)，局黨組先后派出9個(gè)扶貧隊(duì)長、隊(duì)員和第一書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫助未脫貧人口脫貧和貧困村出列。八是嚴(yán)格落實(shí)巡察組反饋問題整改。2020年12月13日至2020年2月14日，縣委第一巡察組對我局黨組進(jìn)行了巡察，并于2020年3月14日向局黨組反饋了巡察意見，巡察情況反饋會后，局黨組高度重視，成立局落實(shí)縣委第一巡察組巡察情況反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，其他班子成員擔(dān)任副組長，成員由各責(zé)任股室(站、所)及直屬單位負(fù)責(zé)人組成。巡察整改期間，先后召開3次黨組會議、5次整改工作推進(jìn)會和3次通報(bào)會，對巡察整改工作及時(shí)作出安排部署，定期聽取整改進(jìn)度匯報(bào)，研究整改措施，強(qiáng)力推動(dòng)整改工作。對照縣委第一巡察組反饋的存在的主要問題，照單全收、認(rèn)真梳理，將巡察組反饋的3個(gè)方面9個(gè)突出問題28個(gè)具體表現(xiàn)，專題研究問題，認(rèn)真“對號入座”，逐項(xiàng)分類匯總、逐項(xiàng)梳理歸類，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭，組織相關(guān)股室(站、所)及直屬單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真制定整改措施，并擬定《中共XXXX自治縣水利局黨組關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》報(bào)局黨組(領(lǐng)導(dǎo)小組)會議反復(fù)討論研究，并報(bào)送縣委第一巡察組審核后正式印發(fā)實(shí)施。對整改問題實(shí)行銷號制度，建立整改工作臺賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對難點(diǎn)問題一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊抓實(shí)，一件一件對賬銷號，確保巡察反饋意見全部整改落到實(shí)處，取得實(shí)效。目前為止，我局黨組對縣委巡察組反饋的問題已全面整改，在整改過程中，局黨組共約談6人，并對45人做出了提醒談話。
六、2020年工作計(jì)劃
2020年，我局將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，自覺踐行新發(fā)展理念和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識，大力推進(jìn)水利改革發(fā)展和水生態(tài)文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的水利支撐。
1、抓防汛抗旱減災(zāi)工作不松懈。一是對舞水流域雨水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級。以適應(yīng)現(xiàn)階段流域自動(dòng)測報(bào)的實(shí)用性和穩(wěn)定性，為流域各電站及舞水流域XX段的城市防洪提供準(zhǔn)確及時(shí)的雨水情服務(wù)。二是完善防汛預(yù)測預(yù)報(bào)及視頻監(jiān)測系統(tǒng)。積極爭取上級資金投入，全面完善水庫預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)的建設(shè)。確保大中型水庫建立雨水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，小型水庫完善雨量、水位監(jiān)測設(shè)施。加大防汛視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全縣防汛重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋。監(jiān)控站點(diǎn)布設(shè)范圍以重點(diǎn)水庫電站、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)為主。三是完善防汛預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)與縣廣播電視臺的村村響系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到全縣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息的全縣覆蓋。四是加強(qiáng)防汛系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了提高防辦工作人員政治思想素質(zhì)及防汛知識水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。充分發(fā)揮其在防汛抗旱工作中的作用，計(jì)劃2020年汛前對防辦工作人員專業(yè)強(qiáng)化集中培訓(xùn)。五是加強(qiáng)汛后隱患排查整治。加強(qiáng)對全縣涉河在建工程、水庫、山塘、河道等水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、工礦企業(yè)等重點(diǎn)部位的隱患排查，對排查出來的隱患，建立臺賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行整治。
2、抓水利投資項(xiàng)目建設(shè)不松懈。2020年我縣計(jì)劃投入投資4576.88萬元，完成項(xiàng)目建設(shè)127處，完成土石方20.61萬方，投入工日8.96萬個(gè)。具體來說重點(diǎn)抓好六大項(xiàng)目建設(shè):一是實(shí)施楊溪XX縣二期治理工程。計(jì)劃投資資1000萬元。對XX縣楊溪土橋鎮(zhèn)河段進(jìn)行治理，計(jì)劃治理河長6.1公里。二是實(shí)施小型水庫除險(xiǎn)加固工程。計(jì)劃投資1150.44萬元，其中中央投資683萬元，省級財(cái)政投資150萬元，縣級及縣級以下財(cái)政投資317.44萬元，實(shí)施小沖等10座水庫除險(xiǎn)加固工程。三是實(shí)施XX縣2020年高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。計(jì)劃投資1100萬元，實(shí)施羅卜田片區(qū)、曉坪片區(qū)和XX片區(qū)三個(gè)片區(qū)，新增高效節(jié)水面積5900畝。四是實(shí)施冷水溪項(xiàng)目區(qū)國家水土保持重點(diǎn)治理工程。計(jì)劃總投資500萬元，實(shí)施范圍為碧涌鎮(zhèn)碧涌村、龍山村、七甲坪村、金坳村以及冷水溪鄉(xiāng)冷水溪村。計(jì)劃治理水土流失面積15.8平方公里。五是實(shí)施XX縣2020年高效節(jié)水灌溉“民辦公助、先建后補(bǔ)”試點(diǎn)項(xiàng)目。計(jì)劃投資250.54萬元，其中省級投資132萬元，其它投資118.54萬元。實(shí)施范圍為XX鎮(zhèn)、新店坪鎮(zhèn)，新增高效節(jié)水面積1190畝。六是實(shí)施湖南省XX縣梨溪口中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。計(jì)劃投資575.9萬元，其中中央投資400萬元，省級財(cái)政投資160萬元，縣級及縣級以下財(cái)政投資15.9萬元，計(jì)劃完成干渠防滲襯砌4.4km，險(xiǎn)工段5處0.12km，其它主要建設(shè)筑物58處0.65km。
3、抓水利體制機(jī)制改革不松懈。一是河長制工作方面:一方面，要推動(dòng)整治縱深化。以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)綜合防治，認(rèn)真落實(shí)省總河長1號令、2號令、4號令、5號令的要求，嚴(yán)格縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲用水源地保護(hù)、治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，著力改善水環(huán)境質(zhì)量;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、深入開展“清四亂”突出問題專項(xiàng)整治。一方面，要完善管理全域化。統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，兼顧城市與鄉(xiāng)村、開發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理，特別是突出“一河一策”、“一庫一策”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，著力解決河湖管理保護(hù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)。另一方面，要深入開展樣板河建設(shè)。深入開展縣域內(nèi)縣、鄉(xiāng)樣板河建設(shè)，按照“尊重自然、治管結(jié)合”的原則修復(fù)、治理代表性性河段，通過樣板河建設(shè)，總結(jié)河流治理新思路，帶動(dòng)全流域綜合治理。二是管理體制改革方面:持續(xù)推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，完成小型水利工程權(quán)屬確定工作，明確管護(hù)主體，實(shí)現(xiàn)小型水利工程“有人建、有人用、有人管”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，制定完善小型水利工程管理體制改革相關(guān)配套制度，形成長效管理機(jī)制。三是機(jī)構(gòu)改革方面:按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作，特別是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革后的檔案留存、資料交接、人事調(diào)整和權(quán)責(zé)過渡工作。
4、抓依法治水管水不松懈。一是認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水資源管理三條紅線剛性約束，促進(jìn)我縣水利工作向城市水利、環(huán)境水利、資源水利、效益水利轉(zhuǎn)變。二是大力開展水法律法規(guī)的宣傳和貫徹執(zhí)行工作，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理和水土保持監(jiān)管工作，以規(guī)范管理、查處案件為重點(diǎn)，加大對違法行為的打擊力度，有效制止和查處水事違法行為。三是完善我縣水資源、水能資源開發(fā)、河道劃界、防洪等規(guī)劃，為我縣依法行政提供政策法律保障。
5、抓全面從嚴(yán)治黨不松懈。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)深入推行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)意識，自覺樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保中央、市、縣興水惠民決策部署落地生根。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。三是切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到水利改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)深入推進(jìn)水利行政審批改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化對水利基層單位、扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督管理。四是把紀(jì)律挺在前面，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把嚴(yán)管嚴(yán)治抓在日常嚴(yán)在經(jīng)常，層層傳導(dǎo)壓力，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效保障水利事業(yè)取得新發(fā)展。
6、不折不扣完成縣委、政府布置的中心工作。