工作計(jì)劃是在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位當(dāng)中應(yīng)用得較多的公文形式,它主要是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作進(jìn)行提前的打算和安排,同時(shí)制定較為詳細(xì)的工作量和工作細(xì)節(jié)上的規(guī)劃。下面是小編給大家?guī)?lái)的安監(jiān)辦工作人員工作計(jì)劃，希望大家能夠喜歡!
今年來(lái)，我市安全生產(chǎn)工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署，緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標(biāo)和全市中心工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，全市沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
一、安全生產(chǎn)指標(biāo)情況
(一)各類安全生產(chǎn)事故基本情況。1-10月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故93起，死亡33人，受傷22人，直接經(jīng)濟(jì)損失1070.5萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)各增加34起、1人，分別上升57.6%、3.1%;受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失各減少8人、1.3萬(wàn)元，分別下降26.7%、0.1%。四項(xiàng)指標(biāo)呈“兩升兩降”態(tài)勢(shì)。
(二)較大事故情況。1-10月份，全市發(fā)生1起較大事故，為20_年8月7日，在迎賓大道海南消防培訓(xùn)基地路段發(fā)生的1輛輕型廂式貨車與2輛電動(dòng)自行車相撞造成4人死亡的較大道路交通事故。
二、安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)考核制度
省委常委、市委書記孫新陽(yáng)帶頭檢查安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)并在重要會(huì)議上提出明確要求;構(gòu)建一把手安全生產(chǎn)工作體制，倪強(qiáng)市長(zhǎng)親自擔(dān)任市安委會(huì)主任，所有副市長(zhǎng)均擔(dān)任副主任，各區(qū)、各職能部門一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，今年以來(lái)已召開四次全市性安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人集體談心對(duì)話活動(dòng)，整治安全隱患和解決安全問(wèn)題，部署和檢查安全生產(chǎn)工作。我市將安全生產(chǎn)年度考核納入全市統(tǒng)一綜合考核，實(shí)行一票否決。年初我市制定并落實(shí)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解到各區(qū)、各部門落實(shí)。同時(shí)市政府與4個(gè)區(qū)政府、3個(gè)管委會(huì)、29個(gè)職能部門、1個(gè)市屬大型企業(yè)簽訂了《_市20_年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。
(二)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”
_市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定。市委市政府制定了《中共_市委 _市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委、省政府<關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定>的實(shí)施意見》(海發(fā)【20x_1號(hào))，各區(qū)也都制定了相應(yīng)的實(shí)施意見，從而進(jìn)一步健全我市安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。當(dāng)前，經(jīng)市編委會(huì)同意成立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，市X_執(zhí)法大隊(duì)已成立，其他市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍正在組建當(dāng)中。在推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”工作方面，市安委辦及時(shí)下發(fā)《建立健全“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方案》(海安辦[20x_109號(hào))的通知，到目前為止，我市、4個(gè)區(qū)、43個(gè)鎮(zhèn)(街)、177個(gè)村(居)已全部達(dá)到了國(guó)家要求的安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”要求;全市367家規(guī)模以上的企業(yè)有331家企業(yè)達(dá)到“五落實(shí)五到位”的要求，覆蓋率達(dá)90%。力爭(zhēng)今年年底實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”全覆蓋。
(三)開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作
我市根據(jù)8月15日省安委會(huì)下發(fā)的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作方案要求，及時(shí)下發(fā)《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(海安委[20_]9號(hào))和《市安委辦關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》(海安委辦[20_]137號(hào))，部署對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)夂陀蜌廨斔凸艿?、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆、非煤礦山、旅游、孔明燈等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合督查反饋問(wèn)題、國(guó)務(wù)院粉塵防爆專項(xiàng)檢查工作以及省政府民生工程督查組督辦隱患的整改。今年1-10月份，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)施工、水上運(yùn)輸、建筑施工、學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、水庫(kù)、電力企業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)、漁業(yè)、民爆器材生產(chǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，實(shí)際排查事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位35712家次，排查出一般事故隱患12533項(xiàng)，其中已整改12428項(xiàng)，整改率99.1%，累計(jì)落實(shí)隱患治理資金1957萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監(jiān)管
一是開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)有相關(guān)資質(zhì)專家對(duì)我市液氨使用18家企業(yè)進(jìn)行診斷，查出了存在的安全隱患761處，根據(jù)存在隱患的危害程度，停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)有8家，限期整改的有10家。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專項(xiàng)整治。山東石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，我市對(duì)所有生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行隱患排查和治理，共排查出生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)隱患17處，經(jīng)營(yíng)企業(yè)20處，并把整改責(zé)任落實(shí)到各區(qū)政府和相關(guān)職能部門。此外，還開展了危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治、石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查、危險(xiǎn)化學(xué)品純貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專項(xiàng)整治、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理、氨水加工企業(yè)安全檢查等。還開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查，經(jīng)排查，我市儲(chǔ)罐區(qū)企業(yè)有2家，為美亞實(shí)業(yè)有限公司和海南民生管道燃?xì)庥邢薰拘阌⒚姥臍庠磸S。檢查出隱患7處，已督促企業(yè)制定整改計(jì)劃并落實(shí)。同時(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)，確定了三年提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平的重點(diǎn)工作任務(wù)，確保按照要求完成任務(wù)。1-11月份共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)155家(次)，發(fā)現(xiàn)隱患815處，除涉氨制冷企業(yè)隱患整改正在落實(shí)中外，其他企業(yè)隱患均整改完畢。三是加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理的通知》要求，我局聯(lián)合四個(gè)區(qū)安監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開展展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理。同時(shí)要求煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在各區(qū)安監(jiān)局核發(fā)20_年零售許可之前，不得向未取證網(wǎng)點(diǎn)銷售;煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)在未取得20_年銷售許可之前，不得進(jìn)貨或囤貨，否則按無(wú)證銷售查處。四是加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。重點(diǎn)打擊無(wú)相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn)、整合或開采證過(guò)期場(chǎng)地清理期間非法組織生產(chǎn)等行為，目前無(wú)證無(wú)照企業(yè)已全部關(guān)閉。五是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可審批和備案工作。今年以來(lái)受理申請(qǐng)67家，審批67家，按時(shí)辦結(jié)率100%;同時(shí)完成非藥品類易制毒年報(bào)的編報(bào)工作。六是積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品專營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)。調(diào)查走訪企業(yè)，召開企業(yè)座談會(huì)，了解?；袌?chǎng)需求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)進(jìn)場(chǎng)意愿，做好專營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
(五)完善應(yīng)急救援體系及健全應(yīng)急管理機(jī)制
著力建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。積極建設(shè)_市應(yīng)急救援指揮中心，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市有四支應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援車輛設(shè)備1250臺(tái)(套)，我市正逐步把交通運(yùn)輸部南海救助局?？诨丶{入我市應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)。進(jìn)一步制定完善應(yīng)急預(yù)案和強(qiáng)化預(yù)案演練。重新修定和評(píng)估預(yù)案56個(gè)，各類企業(yè)共制定了應(yīng)急預(yù)案總數(shù)6200多個(gè)，指導(dǎo)參與區(qū)級(jí)政府和企業(yè)進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急演練70多次，總投入演練資金12.5萬(wàn)元。
(六)做好重大危險(xiǎn)源企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管工作。
一是完善監(jiān)管平臺(tái)。加大數(shù)據(jù)采集和錄入，擴(kuò)充平臺(tái)企業(yè)信息，完善平臺(tái)的功能，逐步把監(jiān)管對(duì)象增加到200家。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，各危險(xiǎn)源企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)日常檢查，并投入資金增加設(shè)施整改隱患。到目前為止，所監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源企業(yè)沒(méi)有發(fā)生任何傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失。
(七)加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建力度
在繼續(xù)做好規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的三級(jí)達(dá)標(biāo)工作的同時(shí)，著力指導(dǎo)各區(qū)做好小微工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。全年已有110多家企業(yè)通過(guò)了外部評(píng)審，其中：工貿(mào)企業(yè)50多家，交通運(yùn)輸企業(yè)60家。各區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建工作也都在積極開展中，有20家已經(jīng)通過(guò)了外部評(píng)審。
(八)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，著力做好用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年來(lái)，動(dòng)員和委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)130多家企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，經(jīng)考核發(fā)合格證書260多本。10月份，針對(duì)建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素突出的問(wèn)題，又專門組織對(duì)40多家企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成職業(yè)病防治齊抓共管格局。為做好《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20_—20_年)》收官之年工作，8月下旬，舉辦了全市職業(yè)病防治工作會(huì)議暨職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各區(qū)(開發(fā)區(qū))和市衛(wèi)生、人社、總工會(huì)、宣傳、發(fā)改、科工信、財(cái)政、國(guó)資委等單位的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作的安監(jiān)干部加了會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，較好地形成了抓職業(yè)病防治的工作合力和安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)職業(yè)病防治監(jiān)管落到實(shí)處。重點(diǎn)突出市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)法檢查力度，共檢查職業(yè)病危害因素企業(yè)100多家，下達(dá)執(zhí)法文書40多份。8月中旬，配合國(guó)家九部委和省九個(gè)部門對(duì)存在職業(yè)病危害的.4家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽查。國(guó)慶節(jié)期間組織5個(gè)聯(lián)合檢查組對(duì)10家用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題立即要求整改。四是以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，強(qiáng)化職業(yè)病防治常態(tài)化。為確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作扎實(shí)有效推進(jìn)，結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了《_市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)落實(shí)方案》。為檢查方案實(shí)施情況，結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，10月下旬又組織召開了_市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)推進(jìn)會(huì)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，著重分析了存在的問(wèn)題和不足，研究了推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的具體辦法和措施。
分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和工作謀劃第2頁(yè)：開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
(九)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
在6月份安全生產(chǎn)月大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)。以主題招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，先后開展了“6.16”全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)法治宣傳學(xué)習(xí)、安全文化精品創(chuàng)作和征集展映、應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競(jìng)賽、安全警示教育片放映等活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。一是6月16日全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天，省安委辦和市安委辦聯(lián)合在主會(huì)場(chǎng)明珠廣場(chǎng)舉行以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，鞠磊副市長(zhǎng)主持，副省長(zhǎng)、省安委會(huì)副主任李富林出席了啟動(dòng)儀式并致辭。全市共組織44個(gè)部門單位設(shè)置26個(gè)安全生產(chǎn)咨詢宣傳點(diǎn)，通過(guò)安全生產(chǎn)文藝匯演、安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、安全知識(shí)咨詢服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放安全知識(shí)宣傳手冊(cè)、播放安全事故案例資料片和安全生產(chǎn)圖片展覽等方式提高全民的安全素質(zhì)。二是大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過(guò)安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規(guī)宣傳全面提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業(yè)主管部門、各企業(yè)廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，組織各部門、各企業(yè)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員、安全督導(dǎo)員、農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2.6萬(wàn)人。三是舉辦52支隊(duì)伍組成的新《安全生產(chǎn)法》電視知識(shí)競(jìng)賽，攝制一部14 個(gè)單位和個(gè)人的14期《安全最重要》系列電視專題片和3期安全生產(chǎn)公益宣傳片，每天安排在?？陔娨暥撞コ?，并在電視上“滾屏飛字”播出安全生產(chǎn)知識(shí);每期《椰城糾風(fēng)熱線》節(jié)目中插播兩次“安全生產(chǎn)”宣傳片;《全城運(yùn)動(dòng)會(huì)》電視節(jié)目植入宣傳;連續(xù)1 個(gè)月與海口廣播電視臺(tái)101.8hz頻道制作安全生產(chǎn)專題節(jié)目，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，防范和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(十)嚴(yán)肅安全事故調(diào)查處理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。1-10月份,全市共發(fā)生工礦商貿(mào)行業(yè)事故8起，死亡10人，均按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，并立案調(diào)查，嚴(yán)肅查處。煙花爆竹、工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故罰沒(méi)款項(xiàng)113萬(wàn)元工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)處罰企業(yè)4次，罰沒(méi)款項(xiàng)75萬(wàn)元。在嚴(yán)肅處理事故同時(shí),對(duì)那些忽視安全生產(chǎn)、對(duì)人民生命安全極端不負(fù)責(zé)任的企業(yè)不但重罰而且進(jìn)行曝光，堅(jiān)決震懾不法行為。
三、存在的問(wèn)題和不足
(一)各類安全事故仍呈多發(fā)勢(shì)頭。目前，我市道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工等部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況仍然存在。同時(shí)，非安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故多發(fā)，造成惡劣社會(huì)影響。
(二)少數(shù)企業(yè)的安全管理意識(shí)淡薄。安全設(shè)施不完善，安全投入不足。隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，從業(yè)人員個(gè)體差異大、流動(dòng)性強(qiáng)、培訓(xùn)不到位，整體安全素質(zhì)不高，影響了本質(zhì)安全的提高。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還有待完善。監(jiān)察執(zhí)法體系尚未完全建立，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍有待加強(qiáng)。多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待建立和完善。
四、工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善二個(gè)層面安全生產(chǎn)職責(zé)體系。實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”決定，實(shí)施安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制，企業(yè)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制等。
(二)深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。在全市開展安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動(dòng)，加快重大危險(xiǎn)源及高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)督導(dǎo)監(jiān)控及事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍、人員、裝備建設(shè)，明確安監(jiān)部門工作定位，履行好綜合監(jiān)管職責(zé)，抓溝通、抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓考核，立規(guī)矩、定規(guī)則、建立健全工作制度。
(三)加強(qiáng)高危行業(yè)監(jiān)管。深化審批制度改革，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理，進(jìn)一步規(guī)范三大行業(yè)安全監(jiān)管。
(四)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)我市各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育本質(zhì)安全型企業(yè)，從而創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市。
(五)加強(qiáng)職業(yè)健康工作。推動(dòng)企業(yè)職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和檢測(cè)，加強(qiáng)檢查執(zhí)法，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管。
(六)大力加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫。深入學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)依法治安。加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，健全和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，提高執(zhí)法效率。
(七)加大事故查處和責(zé)任追究力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，堅(jiān)決對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(八)推進(jìn)安全文化建設(shè)。推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持證上崗。保證人人在不同程度上受到安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高全民安全素質(zhì)。
今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我局各項(xiàng)工作水平有了大幅提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但工作中仍存在不少問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是目前還存在大量安全事故隱患，發(fā)生群死群傷較大以上安全事故風(fēng)險(xiǎn)依然較高;二是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和全區(qū)安全防控體系建設(shè)仍需進(jìn)一步完善;三是我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多，安全監(jiān)管仍存在漏洞;四是執(zhí)法監(jiān)察和“打非治違”力度還需進(jìn)一步加大。
抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)守城區(qū)安全底線，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨越爭(zhēng)先的前提，是龍崗建設(shè)“六區(qū)一城”的基礎(chǔ)。明年，安監(jiān)局將按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，時(shí)刻保持高度的責(zé)任感，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，采取強(qiáng)力手段排查隱患、減壓事故，堅(jiān)守底線，毫不松懈，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，努力用使我區(qū)安全管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
一、堅(jiān)守安全底線，全面加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”體系建設(shè)。堅(jiān)持用剛性制度保障安全底線，貫徹落實(shí)城區(qū)安全1+3系列文件，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各街道、各部門、各單位的安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、“一票否決”制度和責(zé)任追究制度;加強(qiáng)對(duì)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況的督查督辦，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常考核和警示約談;推進(jìn)“一崗雙責(zé)”日常管理體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍內(nèi)部考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制保障城區(qū)安全。
二、全力抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。認(rèn)真總結(jié)企業(yè)分類分級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，全力以赴推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;采取強(qiáng)力措施督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立安全投入保障機(jī)制，完善安全規(guī)章制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位。
三、運(yùn)用科技手段開展安全監(jiān)管，打造“智慧安監(jiān)”信息平臺(tái)。將現(xiàn)代信息化手段運(yùn)用在安全生產(chǎn)工作，在全區(qū)層面設(shè)立統(tǒng)一、規(guī)范的安全信息系統(tǒng)，建設(shè)安全管理各項(xiàng)工作的規(guī)范程序，使企業(yè)隱患自查、上報(bào)，社區(qū)和街道巡查和執(zhí)法檢查，安監(jiān)局抽查和督查實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)互通，有效提高事故隱患排查治理和防控能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各類安全隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，督促企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
四、加大安全執(zhí)法監(jiān)察力度，不斷深化事故處理。對(duì)全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行計(jì)劃執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法，重點(diǎn)監(jiān)督設(shè)備、管理、技術(shù)落后企業(yè);進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，全面清理排查“三小”場(chǎng)所，加大對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度。探索“倒推式”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)安全執(zhí)法精細(xì)化，完善企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，形成事故和隱患倒查機(jī)制。提高事故處理技術(shù)含量，積極做好安全生產(chǎn)信息和死亡事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作，認(rèn)真查找事故深層次原因及規(guī)律，科學(xué)預(yù)防事故發(fā)生。
五、創(chuàng)新安全宣傳和教育模式，不斷拓寬安全培訓(xùn)范圍，形成良好安全氛圍。加大安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)投入，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳形式;擴(kuò)大安全生產(chǎn)培訓(xùn)范圍，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全主任安全培訓(xùn)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員培訓(xùn)和重點(diǎn)企業(yè)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)員工安全培訓(xùn)。開展創(chuàng)建安全社區(qū)工作，提高企業(yè)安全管理能力。完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)自救和互救能力。
六、抓好黨風(fēng)廉政，推進(jìn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照區(qū)委統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)法中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格查處“四風(fēng)”，改進(jìn)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，提高依法行政的能力與水平;堅(jiān)持把加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí);落實(shí)包點(diǎn)街道工作制度，抓好安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以基層基礎(chǔ)工作為抓手，以落實(shí)安全責(zé)任為核心，深入開展隱患排查治理、“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”和安全宣教等工作，最大限度地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。截至目前，全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、主要工作開展情況
2、廣泛宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)“四大三基”行動(dòng)計(jì)劃。一是以開展“安全生產(chǎn)提升年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，召開宣傳動(dòng)員大會(huì)兩次，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1x0余條，相關(guān)制度版牌、危害告知牌76塊，出動(dòng)宣傳300人車臺(tái)次，發(fā)放新安全手冊(cè)1200余份，全方位、多角度不間斷宣傳，切實(shí)提高全民安全意識(shí)。同時(shí)組織企業(yè)自身力量和服務(wù)機(jī)構(gòu)舉行了相關(guān)安全培訓(xùn)100余次，企業(yè)群眾接受培訓(xùn)1000余人次，所有相關(guān)人員均要取得安全生產(chǎn)管理資格證書，達(dá)到了100%持證上崗，進(jìn)一步提升了企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是積極督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。截至目前，全縣46家露采礦山(采石場(chǎng)45家)、9個(gè)地采礦山(工區(qū))、10座尾礦庫(kù)、44家危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)已通過(guò)申創(chuàng)驗(yàn)收并達(dá)到省“三級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)非煤地采礦山(含工區(qū))“六大系統(tǒng)”建設(shè)設(shè)計(jì)方案全部通過(guò)市安監(jiān)部門的審復(fù)安裝到位,45家露天采石場(chǎng)全部使用了機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”。一是及時(shí)出臺(tái)了《縣20_年安全生產(chǎn)整治“十大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》(桂安字【20_】6號(hào))和《縣20_年安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”督查考核評(píng)比方案》(桂安字【20_】8號(hào))文件，并深入企業(yè)一線與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員宣傳交流，落實(shí)“十大戰(zhàn)役”各項(xiàng)要求。同時(shí)多次組織召開了青蘭礦區(qū)整頓整合、危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，確保有條不紊進(jìn)行。二是全面開展非煤礦山整頓關(guān)閉工作。今年我縣關(guān)閉非煤礦山目標(biāo)任務(wù)4家?，F(xiàn)已關(guān)閉3家，對(duì)剩余1家正在按要求履行關(guān)閉程序。在省、市政府及有關(guān)部門的關(guān)心過(guò)問(wèn)下，我縣于今年9月正式出臺(tái)了《繼續(xù)推進(jìn)青蘭礦區(qū)資源開發(fā)整合工作方案》，從10月12日開始，已下文對(duì)相關(guān)礦山實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓整合，規(guī)范整合工作正有條不紊進(jìn)行。
4、嚴(yán)規(guī)鐵律，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”專項(xiàng)行動(dòng)。我局協(xié)同公安、環(huán)保、商務(wù)等單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，深入黃沙坪、雷坪、流峰、橋市等地，對(duì)前期排查出的非法銷售成品油、非法倒裝液化氣等重點(diǎn)反復(fù)頑固場(chǎng)所進(jìn)行了集中打擊取締，成效明顯。截止目前，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)多次組織開展安全大檢查、大整改等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)32次，出動(dòng)執(zhí)法人員520余人(次)，打擊取締7個(gè)非法加油點(diǎn)、9個(gè)無(wú)證加氣站、小汽罐132瓶、非法倒裝大罐8個(gè)，其他被列入重點(diǎn)打擊的非法違法場(chǎng)所則在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的打擊下，已基本打擊取締到位。
5、嚴(yán)查徹改，狠抓安全隱患大排查大整改。一是自元月份以來(lái)，通過(guò)采取企業(yè)全面自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)拉網(wǎng)式排查，安監(jiān)部門計(jì)劃執(zhí)法檢查的方式，查出一般性安全隱患中680余條，達(dá)檢查文書109份，責(zé)令停產(chǎn)整頓12家。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)管督促，安全隱患95%整改到位，其余的正嚴(yán)格按“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，務(wù)求整改到位。二是組織開展“專家會(huì)診”工作。為全面排查診斷各非煤礦山安全問(wèn)題隱患，我們先后3次聘請(qǐng)省市專家對(duì)10家(包括雷坪礦區(qū)7家)非煤礦山開展全面的隱患排查，并將專家會(huì)診指出的問(wèn)題和隱患，逐一給企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，借助專家力量幫助企業(yè)全面排查隱患并督促整改，工作富有成效。
6、強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是及早研究安排部署工作。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，我局分別制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣安監(jiān)局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)的通知》(桂安監(jiān)黨組【20_】6號(hào))、《縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20_年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》(桂安監(jiān)黨組【20_】7號(hào))等文件，并將今年各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，與相關(guān)單位簽訂了黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書，明確要求各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。黨組書記何文武同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、對(duì)重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，做到了把主體責(zé)任時(shí)刻放在心上、時(shí)刻把強(qiáng)化管理抓在手上、把轉(zhuǎn)變作風(fēng)放在推動(dòng)工作上，在帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干、帶頭做的同時(shí)，在各類會(huì)議上、學(xué)習(xí)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)的問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)分管部門和業(yè)務(wù)工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，并調(diào)整班子分工，局黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)王國(guó)任同志不再分管行政和經(jīng)濟(jì)方面的工作，只抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，只抓本單位監(jiān)督檢查，做到了責(zé)任明晰，形成了有效的合力。三是全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立健全了安監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，編制了縣安監(jiān)局行政權(quán)力運(yùn)行行政審批類流程圖、行政處罰類流程圖、行政強(qiáng)制流程圖和其他權(quán)力類流程圖11張，梳理查找存在或潛在的單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合計(jì)74個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)39個(gè)，制定防控措施74條。
7、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好其他工作。一是我局扎實(shí)開展“作風(fēng)大整頓”主題活動(dòng)和公務(wù)用車等多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是積極響_縣委縣政府號(hào)召，投身省級(jí)文明城市和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好文明衛(wèi)生工作。三是認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極開展四型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全面完成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)。四是開展信訪基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。五是做好政務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，對(duì)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開版面重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。六是狠抓黨建工作。
二、存在的主要問(wèn)題及困難
一是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。絕大部分企業(yè)效益大幅下滑，多數(shù)負(fù)債生產(chǎn)，安全投入嚴(yán)重不足，使用陳舊或禁用的設(shè)備、工藝的狀況依然存在，安全防范能力低。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)較低。由于企業(yè)聘用的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全培訓(xùn)不夠，全員培訓(xùn)不到位。三是非煤礦山整頓整合整治戰(zhàn)役任重道遠(yuǎn)。特別是青蘭礦區(qū)資源規(guī)范整合工作觸及到多個(gè)群體的利益，目前雖然采取“休克療法”，實(shí)行全面停產(chǎn)整頓，但礦區(qū)整頓整合工作面臨的困難和問(wèn)題不少，要完成戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)尚需倍加努力。
三、下一步打算
20_年，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，我局將牢牢把握安全生產(chǎn)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，緊緊守住安全生產(chǎn)的紅線和底線，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，切實(shí)消除麻痹松勁、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和積極性，強(qiáng)化各級(jí)各部門的安全紅線意識(shí)，確保安全生產(chǎn)工作“五級(jí)五履蓋、五落實(shí)五到位”。
2、進(jìn)一步推進(jìn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。按照政府縣安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃的總體安排，深入開展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治和基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作常態(tài)化，對(duì)非法違法和違規(guī)違章行為實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。在鞏固今年成效的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展好明年的行動(dòng)計(jì)劃。
3、進(jìn)一步抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”。始終堅(jiān)持“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”這一主題，要始終突出企業(yè)這個(gè)主體，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。要始終突出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”這一關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作，各股室結(jié)合各自管轄行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行創(chuàng)建方案，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的順利開展。把非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)作為重點(diǎn)，強(qiáng)力督促企業(yè)加大投入，改進(jìn)措施，將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理落到實(shí)處。
4、進(jìn)一步抓好職業(yè)健康監(jiān)管和培訓(xùn)教育工作。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康檢查、體檢和申報(bào)工作，加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全教育、操作技能等培訓(xùn)工作，督促企業(yè)重點(diǎn)是工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，采取有效的防控措施，將職業(yè)危害減少到最低程度，保障從業(yè)人員的生命健康安全。
5、進(jìn)一步抓好非煤礦山整頓整合整治和危險(xiǎn)化學(xué)品整治戰(zhàn)役。深入開展非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)(重點(diǎn)是青蘭礦區(qū)和黃沙坪礦區(qū)及露采礦山)，徹底取締關(guān)閉非法生產(chǎn)礦點(diǎn)。進(jìn)一步加大宣傳攻勢(shì)，采取限期整改、責(zé)令停產(chǎn)整頓、上限處罰、納入“黑名單”管控等執(zhí)法措施，加大非煤礦山整頓整合整治、危險(xiǎn)化學(xué)品整治戰(zhàn)役工作力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快“五化”礦山建設(shè)推進(jìn)步伐，切實(shí)改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，努力提高本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所、部位、領(lǐng)域的日常監(jiān)管，真正筑牢橫向到邊、縱向到底安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保實(shí)現(xiàn)全年各企業(yè)零傷亡。
20_年，我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”、隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)“四級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”和安全生產(chǎn)“三化建設(shè)”等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力消除各類安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。
一、主要工作及任務(wù)指標(biāo)完成情況
20_年，我縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故9起，同比持平;死亡2人，同比持平;受傷7人，同比上升17%;直接經(jīng)濟(jì)損失8.67萬(wàn)元，同比下降76%。安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均在市安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制
20_年，我局積極發(fā)揮安委辦職能作用，全面落實(shí)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議7次，專項(xiàng)會(huì)議4次，談心對(duì)話會(huì)1次?？h安委辦主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判會(huì)2次，專項(xiàng)會(huì)議4次，談心對(duì)話會(huì)2次，重大安全隱患單位約談會(huì)2次。二是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持安全生產(chǎn)工作。20_年，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍，配備了正副隊(duì)長(zhǎng)，新進(jìn)了4名成員，進(jìn)一步加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法能力。20_年，預(yù)算增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)50萬(wàn)元，其中重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年5萬(wàn)元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)元;對(duì)400個(gè)行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)信息員每月補(bǔ)助50元。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也能夠多方位爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，加大安全投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20_年全縣累積投入7342萬(wàn)元用于安全宣傳教育、裝備建設(shè)和隱患治理，其中各鎮(zhèn)、各部門投入3736萬(wàn)元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入3606萬(wàn)元。三是20_年我縣參照市安全生產(chǎn)委員會(huì)組成情況，增設(shè)縣委常委、政法委書記為安委會(huì)副主任，增加組織部、宣傳部、人武部、紀(jì)檢委、編辦、食藥局為安委會(huì)成員單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)成員。四是調(diào)整細(xì)化了20_年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。針對(duì)工作實(shí)際，分別和全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，向29個(gè)部門、30個(gè)重點(diǎn)企業(yè)下發(fā)了任務(wù)書，明確要求各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合本地本單位實(shí)際，將責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)。五是建立首屆安全生產(chǎn)專家?guī)?。我縣經(jīng)過(guò)認(rèn)真推薦、篩選和審核，共選聘17名安全生產(chǎn)專家組成第一批安全生產(chǎn)專家?guī)?。六?月5日，_市安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“四級(jí)五覆蓋”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在隆重召開。市委常委、副市長(zhǎng)李春林，市安監(jiān)局局長(zhǎng)劉亞忠，縣委書記楊志先，縣長(zhǎng)高寒，縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和，縣委常委政法委書記朱云，以及_市其他縣區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的縣(區(qū))長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共計(jì)60余人參加了活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的成功召開為全市落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任工作起到了引領(lǐng)示范作用，被市安委會(huì)以“模式”，向全市推廣。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大“安全文化”建設(shè)成果，營(yíng)造全民安全氛圍
1、結(jié)合“安全文化示_縣”創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大“安全文化”建設(shè)成果。20_年，我局緊緊圍繞典型培植、面上推動(dòng)、績(jī)效提升等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。4月1日，我局組織銀州鎮(zhèn)、銀州街道辦事處、十里鋪鄉(xiāng)、橋河岔鄉(xiāng)、銀南社區(qū)、趙山村等單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安監(jiān)業(yè)務(wù)人員一行19人赴_縣、_縣參觀學(xué)習(xí)安全文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這次參觀學(xué)習(xí)，為我們進(jìn)一步理清創(chuàng)建工作思路、明確創(chuàng)建工作方法提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2、以6月份安全生產(chǎn)月為契機(jī)，扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。其中，6月1日，我局聯(lián)合縣公安局、交通運(yùn)輸局等單位在縣汽車站舉辦道路客運(yùn)駕駛員安全宣誓承諾活動(dòng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和應(yīng)邀出席活動(dòng)并做了重要講話。6月16日上午，我局在縣新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)沾笮托麄骰顒?dòng)，組織全縣32個(gè)單位和重點(diǎn)企業(yè)參加了此次宣傳，縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和出席了活動(dòng)，并向在場(chǎng)群眾發(fā)放宣傳材料、宣傳紀(jì)念品，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還舉行了安全生產(chǎn)萬(wàn)人簽名活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢問(wèn)題32條，發(fā)放安全生產(chǎn)書籍7000余冊(cè)，發(fā)放安全宣傳傳單10000余張，各類安全宣傳品3000余份。
3、開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。2月5日，聯(lián)合非公黨建工委舉辦了“強(qiáng)黨建、遵安法”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，鴻盛集團(tuán)、米王集團(tuán)、偉華集團(tuán)、銀州工貿(mào)、金泰酒店、闖府酒業(yè)等六家非公企業(yè)參加比賽;6月份，聯(lián)合縣總工會(huì)舉辦了“平安”安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng)，全縣各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)共計(jì)10_人參賽;10月13日，聯(lián)合縣供電分公司組織開展“掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，爭(zhēng)做遵章守紀(jì)員工”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、開展安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。1月27日，我局組織召開了煙花爆竹銷售培訓(xùn)會(huì)，70家零售單位負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)并考試;5月11日，銀州街道辦事處召開了行政村安全生產(chǎn)信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，我局業(yè)務(wù)人員為信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);5月21至22日，我局舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)陜西省安全生產(chǎn)專家李桂芳前來(lái)授課，各鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心、鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、重點(diǎn)村(社區(qū))安全生產(chǎn)信息員和我局全體干部共計(jì)160人參加培訓(xùn);10月19日至10月21日，_市20_年度第五期用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班在我縣召開，邀請(qǐng)陜西省安全生產(chǎn)專家申秀琴教授前來(lái)授課，、綏德、子洲、吳堡、_縣、清澗共90人參加培訓(xùn)，其中我縣?；髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)共40人參加培訓(xùn)。
5、開展送安全生產(chǎn)知識(shí)下基層活動(dòng)。結(jié)合“科技之春”宣傳月、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，我局向各鎮(zhèn)、各部門、重點(diǎn)企業(yè)、中小學(xué)校、城鄉(xiāng)居民發(fā)放《安全生產(chǎn)法律法規(guī)摘錄》、《生產(chǎn)安全事故案例匯編》、《安全知識(shí)》共計(jì)6000余冊(cè)，發(fā)放各類宣傳品共計(jì)5000份，并為群眾講解安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)。通過(guò)形式多樣的安全知識(shí)宣傳，有效地提高了人民群眾的安全防范意識(shí)，受到了廣大人民群眾的好評(píng)，收到了良好的宣傳效果。
6、充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展宣傳教育。20_年，我局充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)安全生產(chǎn)工作開展全方面宣傳報(bào)道，效果明顯，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定。市安委辦在《關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況的通報(bào)》(榆安委辦發(fā)[20_]30號(hào))中特別指出，縣通過(guò)政府的網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)，微信等媒介及時(shí)報(bào)道“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
7、加強(qiáng)新聞報(bào)道。20_年，我局累計(jì)在各類新聞媒體發(fā)表稿件55篇，其中陜西安全生產(chǎn)網(wǎng)44篇，中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)3篇，陜西安全雜志1篇，當(dāng)代陜西1篇，榆林紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)1篇，榆林日?qǐng)?bào)4篇,報(bào)1篇。
(三)狠抓安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作，形成“全覆蓋、全過(guò)程、全方位”的監(jiān)管格局
1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作新格局。成立了以縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和為組長(zhǎng)，縣安委會(huì)成員單位為成員的安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全縣安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的深入推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。我局成立了“三化”建設(shè)辦公室和3個(gè)業(yè)務(wù)推進(jìn)小組，制定了“三化”建設(shè)工作職責(zé)，明確分工、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保了“三化”建設(shè)各項(xiàng)工作的扎實(shí)有序開展。
2、思路明確，緊貼實(shí)際。我縣19個(gè)重點(diǎn)部門，8個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)便民服務(wù)中心，1個(gè)辦事處以及37個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬、事故隱患臺(tái)賬、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)臺(tái)賬以及監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格示意圖均全部建立。
(四)狠抓安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)
20_年，我局積極貫徹中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真開展了“鐵拳執(zhí)法”、“談心對(duì)話”、“隱患排查整治”、安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治”、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車輛安全管理專項(xiàng)整治、“旅游安全”專項(xiàng)整治、“粉塵涉爆”安全專項(xiàng)整治等多批次的專項(xiàng)行動(dòng)，先后在春節(jié)、春季、五一、端午、夏季、國(guó)慶、冬季等重要時(shí)段組織開展了全縣安全生產(chǎn)大檢查，成績(jī)顯著，亮點(diǎn)突出。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)議上，市委常委、副市長(zhǎng)李春林特別指出，全市天然氣企業(yè)要全面推廣縣長(zhǎng)興天然氣公司售氣與入戶檢查掛鉤的辦法，強(qiáng)制實(shí)行用戶用氣安全檢查，有效預(yù)防天然氣用戶發(fā)生安全事故，確保千家萬(wàn)戶安全平安。
20_年，我局共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位416家次，查處問(wèn)題和隱患1041項(xiàng)，其中現(xiàn)場(chǎng)整改756項(xiàng)，限期整改285項(xiàng)，已全部整改到位;打擊非法違法生產(chǎn)行為_0起，罰款金額31.52萬(wàn)元，吊銷證照3家，關(guān)閉花炮零售點(diǎn)1家，關(guān)閉非煤礦山企業(yè)2家。同時(shí)，根據(jù)_市人民政府第22次專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要《關(guān)于全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》的要求，對(duì)縣花炮廠實(shí)行停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門下達(dá)《隱患整改督辦函》20份，落實(shí)隱患整改資金近千萬(wàn)元，解決了一批重大安全隱患?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。
具體工作列表：略
(五)狠抓隱患治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)健康發(fā)展
20_年，我局以安全生產(chǎn)大檢查為載體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)，召開隱患整改協(xié)調(diào)會(huì)議6次，開展“依靠專家查隱患”活動(dòng)8次，聘請(qǐng)專家24人，及時(shí)解決了一些隱患問(wèn)題，有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)健康發(fā)展。如：20_年4月份，縣供電公司在電力線路檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，城郊鎮(zhèn)官莊村村民在供電線路下方種植楊樹苗造成電力設(shè)施安全隱患，縣安委辦組織城郊鎮(zhèn)、國(guó)土局、供電公司等單位對(duì)該安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦，各相關(guān)單位抽調(diào)骨干人員投入隱患整改工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和反復(fù)講解安全知識(shí)、法律知識(shí)以及隱患危害，最終村民同意將超高樹苗砍伐至1米以下，隱患得到有效整改。9月份以來(lái)，我局聯(lián)合縣城建局、縣供電分公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、長(zhǎng)興天然氣公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司等單位對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)各種架空管線存在的隱患開展專項(xiàng)檢查和集中整治，此次整治活動(dòng)共耗時(shí)40多天，出動(dòng)檢查人員145人次，車輛36輛次，查出隱患206處，現(xiàn)場(chǎng)整改194處，下發(fā)隱患整改指令書12份，落實(shí)整改資金11.9萬(wàn)元，全面掌握了架空管線的運(yùn)行狀況，徹底整改了架空管線存在的事故隱患，確保各種管線安全運(yùn)營(yíng)。10月份，長(zhǎng)慶油田第二采氣廠工作人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，縣城郊鎮(zhèn)孫家溝一村民修建魚塘?xí)r在610天然氣管線上方非法修建了磚混結(jié)構(gòu)房屋，造成安全隱患。10月10日，縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和召集安監(jiān)局、公安局、工業(yè)商貿(mào)局、城郊鎮(zhèn)、采氣二廠等單位負(fù)責(zé)人召開了610管線非法占?jí)郝?lián)席會(huì)，強(qiáng)調(diào)了該隱患可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，要求各單位立即聯(lián)合開展整改工作，盡快消除隱患。經(jīng)過(guò)工作組耐心勸說(shuō)和幫助，10月18日上午，當(dāng)事人將非法修建的房屋自行拆除，至此，該安全隱患得到了有效治理。12月，市級(jí)掛牌督辦的銀州商廈重大火災(zāi)隱患，完成整改，實(shí)現(xiàn)銷號(hào)。
(六)狠抓行政審批許可，完善辦事流程
1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展行政審批許可工作。分別對(duì)陜西金泰氯堿化工有限公司二期建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收;監(jiān)督綠源天然氣有限公司建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收;辦理了4戶無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可，2戶農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可;停產(chǎn)轉(zhuǎn)型了花炮廠，申報(bào)為“市級(jí)煙花爆竹批發(fā)公司”;發(fā)放了52家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證。
2、制定出臺(tái)了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政權(quán)力運(yùn)行流程圖》(米政安監(jiān)發(fā)[20_]59號(hào))、《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》(米政安監(jiān)發(fā)[20_]60號(hào))等文件，并上傳至縣政府門戶網(wǎng)站，將我局行政執(zhí)法程序公開、透明地向社會(huì)公布，便于監(jiān)督。
(七)狠抓應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力
1、結(jié)合實(shí)際情況積極修訂備案各類應(yīng)急預(yù)案，修訂了《縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并上報(bào)市安監(jiān)局備案;對(duì)《縣城市防洪應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣山洪災(zāi)害防御應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣防汛應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了備案;組織并督導(dǎo)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和商場(chǎng)、醫(yī)院、酒店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所，必須嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，編制應(yīng)急預(yù)案，并按要求，組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后備案，截止目前，7家?；髽I(yè)已經(jīng)完成評(píng)審、備案工作。同時(shí)，我局還開展了應(yīng)急救援隊(duì)伍(裝備)普查工作，創(chuàng)建了應(yīng)急救援示范點(diǎn)。
2、積極組織各行業(yè)開展應(yīng)急演練，共組織了6次較大規(guī)模的應(yīng)急演練，各企業(yè)也自行組織了應(yīng)急演練，充分提升了企業(yè)的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(八)狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，推動(dòng)職業(yè)病防治工作規(guī)范發(fā)展
1、年初，在全縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域開展了職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查摸底工作，切實(shí)掌握了各用人單位職業(yè)病危害情況。
2、為全力配合國(guó)家安全監(jiān)管總局開展的職業(yè)病危害防治評(píng)估工作，我局高度重視，突出重點(diǎn)，通過(guò)動(dòng)員部署、自查自糾，抽取了2戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害防治評(píng)估資料審查。
3、結(jié)合《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，我局通過(guò)召開座談會(huì)、開展知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)宣傳材料以及電視、網(wǎng)站等新聞媒體，向用人單位負(fù)責(zé)人開展宣傳教育活動(dòng)。
4、組織了職業(yè)衛(wèi)生互查活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部門的要求，抽調(diào)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員并聘請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生專家與_縣進(jìn)行了交叉執(zhí)法檢查，有效地推進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。市安監(jiān)局對(duì)我局在交叉檢查中聘請(qǐng)專家這一舉措給予了表?yè)P(yáng)，對(duì)在職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等工作中取得的成績(jī)，給予了充分肯定。
5、我縣制定了《縣用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，確定了規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。20_年對(duì)全縣6戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。預(yù)計(jì)到20_年，全縣剩余所有存在職業(yè)病危害的用人單位將全部納入建設(shè)范圍，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)全覆蓋目標(biāo)。
(九)強(qiáng)化各項(xiàng)措施，推進(jìn)全面工作
1、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。一是以制度建設(shè)為抓手，提升能力。我局嚴(yán)格實(shí)行干部職工請(qǐng)銷假制度、上下班考勤四簽到制度和工作出行登記制度，并要求全體干部職工嚴(yán)格記錄工作日志，每月一小結(jié)，半年一總結(jié)。嚴(yán)格要求干部職工緊緊圍繞安全生產(chǎn)的目標(biāo)和要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)和各項(xiàng)工作制度，不斷加強(qiáng)干部職工的組織紀(jì)律性。實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的制度化、人性化，努力提高隊(duì)伍管理的效率和執(zhí)行力。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我局制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、專題討論等形式，抓好日常學(xué)習(xí)，通過(guò)記寫筆記、撰寫心得體會(huì)等途徑，確保學(xué)習(xí)效果。并要求35周歲以下干部職工每周完成5頁(yè)字帖，不斷提升干部職工的綜合能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)群眾能力。
2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”路線教育學(xué)習(xí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí);加大對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍廉政教育，筑牢思想防線，樹立良好執(zhí)法形象，嚴(yán)禁接受企業(yè)宴請(qǐng)或者收受禮金、禮品;在實(shí)施行政處罰時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意免除或減輕行政處罰。
3、認(rèn)真開展“三訪五促、為民服務(wù)”活動(dòng)。我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求，認(rèn)真落實(shí)“三訪五促，為民服務(wù)”活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員參與，深入一線送政策、撲下身子訪民情，尊重民意辦實(shí)事、全力支援助發(fā)展，全面完成了活動(dòng)各階段的工作任務(wù)，深入人心，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨日J(rèn)可。20_年上半年，我局幫扶龍鎮(zhèn)6個(gè)行政村購(gòu)買春耕化肥60噸，優(yōu)良洋芋種子2400斤、優(yōu)良谷籽100斤，共計(jì)12200元，解決了農(nóng)民的春播困難，撥付李山村隱患治理資金5萬(wàn)元，受幫扶群眾向我局贈(zèng)送了“幫百姓辦事——為農(nóng)民著想”、“扶貧有方——樸實(shí)為民”兩面錦旗。下半年，我局根據(jù)新一輪“三訪五促、為民服務(wù)”活動(dòng)的安排，開始聯(lián)系城郊鎮(zhèn)何莊村、姬名家溝村，幾個(gè)月來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)干部職工深入村落，調(diào)查了解村情村貌，及時(shí)掌握群眾疾苦，制定了詳細(xì)的臺(tái)賬，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看和會(huì)后研究決定撥付何莊村隱患治理資金3萬(wàn)元，姬名家溝村隱患治理資金2萬(wàn)元。
4、開展創(chuàng)建市級(jí)模范機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、創(chuàng)建“六五”普法示范點(diǎn)等工作。為加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好安監(jiān)形象，20_年，我局積極參加了一系列評(píng)優(yōu)建?；顒?dòng)，包括創(chuàng)建市級(jí)模范機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、創(chuàng)建“六五”普法示范點(diǎn)等工作。目前，落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“六五”普法工作已通過(guò)上級(jí)部門驗(yàn)收，得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，取得了良好的效果，創(chuàng)模工作也全部完成，等待驗(yàn)收。
二、存在問(wèn)題
一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，安全投入不足，企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“出了事就重視，沒(méi)出事就忽視”的現(xiàn)象，沒(méi)有真正落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。
三、工作打算
(一)落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
1、按照《縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》的要求，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。落實(shí)以“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)推行20_年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。貫徹落實(shí)市安委會(huì)下達(dá)我縣的全年各類事故控制指標(biāo)、任務(wù)和要求，逐級(jí)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、各部門。繼續(xù)簽訂20_年安全生產(chǎn)責(zé)任書，并不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督促考評(píng)工作，細(xì)化安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)和事故責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，促進(jìn)各單位完成安全工作目標(biāo)任務(wù)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”工作格局，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。
2、繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。20_年，我局將在20_年的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)工作的全面開展，指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，根據(jù)評(píng)定的等級(jí)對(duì)企業(yè)采取或鞏固、或提升、或限期整改或掛牌督辦等不同措施，督促企業(yè)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整治、提升;繼續(xù)鞏固活動(dòng)成果，提高我縣企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)突出六個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)安監(jiān)工作新進(jìn)展
1、深化隱患排查治理。按照省、市、縣政府有關(guān)部署，落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。結(jié)合我縣工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、?；?、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，采取有力措施，持之以恒推動(dòng)隱患排查治理工作;發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，認(rèn)真組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要迅速采取有效的應(yīng)急處置措施，及時(shí)整改治理，認(rèn)真做好隱患建檔登記，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保隱患治理橫向到邊，縱向到底，不留死角。
2、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立和落實(shí)定期隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度;繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全管理水平。
3、狠抓應(yīng)急管理工作。繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，采取多種形式開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力。
4、狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，深入開展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
5、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化、行業(yè)直管專業(yè)化、企業(yè)管理精細(xì)化，全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格全覆蓋，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。
6、堅(jiān)持依法行政，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為;嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，查處各類事故;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以行業(yè)管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)作，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題開展聯(lián)合執(zhí)法。通過(guò)各種手段，促使企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件，依法安全生產(chǎn)。
(三)加大宣傳教育力度，增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)
1、充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動(dòng)，充分利用各種宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
3、抓住企業(yè)主體，督促企業(yè)開展全員安全教育，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)三級(jí)教育體系，開展多種形式的安全教育活動(dòng)，發(fā)展企業(yè)安全文化，提高企業(yè)員工安全意識(shí)，幫助職工掌握安全知識(shí)和技術(shù)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)安全教育效果落實(shí)。
(四)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高綜合監(jiān)管水平和服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力。引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，通過(guò)互相交流經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，在實(shí)踐中提高工作能力。二是結(jié)合開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，繼續(xù)提升安監(jiān)隊(duì)伍自身素質(zhì)，提高勤政廉政、依法行政能力，努力形成“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)制，建立一支勤勉敬業(yè)、高效廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍，為安全生產(chǎn)工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以基層基礎(chǔ)工作為抓手，以落實(shí)安全責(zé)任為核心，深入開展隱患排查治理、“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”和安全宣教等工作，最大限度地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。截至目前，全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、主要工作開展情況
1 、督促指導(dǎo)，持續(xù)開展“三三”重點(diǎn)工作。一是通過(guò)服務(wù)、監(jiān)管、安全執(zhí)法等措施和手段，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入，全縣5家非煤礦山實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，34個(gè)加油站、兩個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、兩個(gè)煙花爆竹批發(fā)公司、4個(gè)其它危險(xiǎn)化學(xué)品使用經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、50個(gè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)均已安裝視頻監(jiān)控，建立和完善了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。42個(gè)易燃易爆和有毒有害場(chǎng)所建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案、方案。全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，按要求配足配強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理人員，建立健全了企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程。二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。到目前止， 全縣20個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)起到安全生產(chǎn)示范作用，縣柳塘嶺鉛鋅礦_縣城郊寶嶺礦業(yè)有限責(zé)任公司等兩家基礎(chǔ)設(shè)施較好的企業(yè)向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)水平邁進(jìn)，這些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建樣板企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)了全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
2、廣泛宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)“四大三基”行動(dòng)計(jì)劃。一是以開展“安全生產(chǎn)提升年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，召開宣傳動(dòng)員大會(huì)兩次，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1x0余條，相關(guān)制度版牌、危害告知牌76塊，出動(dòng)宣傳300人車臺(tái)次，發(fā)放新安全手冊(cè)1200余份，全方位、多角度不間斷宣傳，切實(shí)提高全民安全意識(shí)。同時(shí)組織企業(yè)自身力量和服務(wù)機(jī)構(gòu)舉行了相關(guān)安全培訓(xùn)100余次，企業(yè)群眾接受培訓(xùn)1000余人次，所有相關(guān)人員均要取得安全生產(chǎn)管理資格證書，達(dá)到了100%持證上崗，進(jìn)一步提升了企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是積極督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。截至目前，全縣46家露采礦山(采石場(chǎng)45家)、9個(gè)地采礦山(工區(qū))、10座尾礦庫(kù)、44家危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)已通過(guò)申創(chuàng)驗(yàn)收并達(dá)到省“三級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)非煤地采礦山(含工區(qū))“六大系統(tǒng)”建設(shè)設(shè)計(jì)方案全部通過(guò)市安監(jiān)部門的審復(fù)安裝到位,45家露天采石場(chǎng)全部使用了機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”。一是及時(shí)出臺(tái)了《縣20_年安全生產(chǎn)整治“十大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》(桂安字【20_】6號(hào))和《縣20_年安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”督查考核評(píng)比方案》(桂安字【20_】8號(hào))文件，并深入企業(yè)一線與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員宣傳交流，落實(shí)“十大戰(zhàn)役”各項(xiàng)要求。同時(shí)多次組織召開了青蘭礦區(qū)整頓整合、危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，確保有條不紊進(jìn)行。二是全面開展非煤礦山整頓關(guān)閉工作。今年我縣關(guān)閉非煤礦山目標(biāo)任務(wù)4家。現(xiàn)已關(guān)閉3家，對(duì)剩余1家正在按要求履行關(guān)閉程序。在省、市政府及有關(guān)部門的關(guān)心過(guò)問(wèn)下，我縣于今年9月正式出臺(tái)了《繼續(xù)推進(jìn)青蘭礦區(qū)資源開發(fā)整合工作方案》，從10月12日開始，已下文對(duì)相關(guān)礦山實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓整合，規(guī)范整合工作正有條不紊進(jìn)行。
4、嚴(yán)規(guī)鐵律，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”專項(xiàng)行動(dòng)。我局協(xié)同公安、環(huán)保、商務(wù)等單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，深入黃沙坪、雷坪、流峰、橋市等地，對(duì)前期排查出的非法銷售成品油、非法倒裝液化氣等重點(diǎn)反復(fù)頑固場(chǎng)所進(jìn)行了集中打擊取締，成效明顯。截止目前，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)多次組織開展安全大檢查、大整改等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)32次，出動(dòng)執(zhí)法人員520余人(次)，打擊取締7個(gè)非法加油點(diǎn)、9個(gè)無(wú)證加氣站、小汽罐132瓶、非法倒裝大罐8個(gè)，其他被列入重點(diǎn)打擊的非法違法場(chǎng)所則在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的打擊下，已基本打擊取締到位。
5、嚴(yán)查徹改，狠抓安全隱患大排查大整改。一是自元月份以來(lái)，通過(guò)采取企業(yè)全面自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)拉網(wǎng)式排查，安監(jiān)部門計(jì)劃執(zhí)法檢查的方式，查出一般性安全隱患中680余條，達(dá)檢查文書109份，責(zé)令停產(chǎn)整頓12家。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)管督促，安全隱患95%整改到位，其余的正嚴(yán)格按“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，務(wù)求整改到位。二是組織開展“專家會(huì)診”工作。為全面排查診斷各非煤礦山安全問(wèn)題隱患，我們先后3次聘請(qǐng)省市專家對(duì)10家(包括雷坪礦區(qū)7家)非煤礦山開展全面的隱患排查，并將專家會(huì)診指出的問(wèn)題和隱患，逐一給企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，借助專家力量幫助企業(yè)全面排查隱患并督促整改，工作富有成效。
6、強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是及早研究安排部署工作。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，我局分別制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣安監(jiān)局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)的通知》(桂安監(jiān)黨組【20_】6號(hào))、《縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20_年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》(桂安監(jiān)黨組【20_】7號(hào))等文件，并將今年各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，與相關(guān)單位簽訂了黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書，明確要求各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。
黨組書記何文武同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、對(duì)重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，做到了把主體責(zé)任時(shí)刻放在心上、時(shí)刻把強(qiáng)化管理抓在手上、把轉(zhuǎn)變作風(fēng)放在推動(dòng)工作上，在帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干、帶頭做的同時(shí)，在各類會(huì)議上、學(xué)習(xí)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)的問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)分管部門和業(yè)務(wù)工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，并調(diào)整班子分工，局黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)王國(guó)任同志不再分管行政和經(jīng)濟(jì)方面的工作，只抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，只抓本單位監(jiān)督檢查，做到了責(zé)任明晰，形成了有效的合力。
三是全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立健全了安監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，編制了縣安監(jiān)局行政權(quán)力運(yùn)行行政審批類流程圖、行政處罰類流程圖、行政強(qiáng)制流程圖和其他權(quán)力類流程圖11張，梳理查找存在或潛在的單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合計(jì)74個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)39個(gè)，制定防控措施74條。
7、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好其他工作。一是我局扎實(shí)開展“作風(fēng)大整頓”主題活動(dòng)和公務(wù)用車等多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是積極響_縣委縣政府號(hào)召，投身省級(jí)文明城市和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好文明衛(wèi)生工作。三是認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極開展四型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全面完成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)。四是開展信訪基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。五是做好政務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，對(duì)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開版面重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。六是狠抓黨建工作。
二、存在的主要問(wèn)題及困難
一是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。絕大部分企業(yè)效益大幅下滑，多數(shù)負(fù)債生產(chǎn)，安全投入嚴(yán)重不足，使用陳舊或禁用的設(shè)備、工藝的狀況依然存在，安全防范能力低。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)較低。由于企業(yè)聘用的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全培訓(xùn)不夠，全員培訓(xùn)不到位。三是非煤礦山整頓整合整治戰(zhàn)役任重道遠(yuǎn)。特別是青蘭礦區(qū)資源規(guī)范整合工作觸及到多個(gè)群體的利益，目前雖然采取“休克療法”，實(shí)行全面停產(chǎn)整頓，但礦區(qū)整頓整合工作面臨的困難和問(wèn)題不少，要完成戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)尚需倍加努力。
三、下一步打算
20_年，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，我局將牢牢把握安全生產(chǎn)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，緊緊守住安全生產(chǎn)的紅線和底線，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，切實(shí)消除麻痹松勁、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和積極性，強(qiáng)化各級(jí)各部門的安全紅線意識(shí)，確保安全生產(chǎn)工作“五級(jí)五履蓋、五落實(shí)五到位”。
2、進(jìn)一步推進(jìn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。按照政府縣安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃的總體安排，深入開展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治和基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作常態(tài)化，對(duì)非法違法和違規(guī)違章行為實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。在鞏固今年成效的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展好明年的行動(dòng)計(jì)劃。
3、進(jìn)一步抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”。始終堅(jiān)持“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”這一主題，要始終突出企業(yè)這個(gè)主體，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。要始終突出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”這一關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作，各股室結(jié)合各自管轄行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行創(chuàng)建方案，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的順利開展。把非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)作為重點(diǎn)，強(qiáng)力督促企業(yè)加大投入，改進(jìn)措施，將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理落到實(shí)處。
4、進(jìn)一步抓好職業(yè)健康監(jiān)管和培訓(xùn)教育工作。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康檢查、體檢和申報(bào)工作，加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全教育、操作技能等培訓(xùn)工作，督促企業(yè)重點(diǎn)是工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，采取有效的防控措施，將職業(yè)危害減少到最低程度，保障從業(yè)人員的生命健康安全。
5、進(jìn)一步抓好非煤礦山整頓整合整治和危險(xiǎn)化學(xué)品整治戰(zhàn)役。深入開展非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)(重點(diǎn)是青蘭礦區(qū)和黃沙坪礦區(qū)及露采礦山)，徹底取締關(guān)閉非法生產(chǎn)礦點(diǎn)。進(jìn)一步加大宣傳攻勢(shì)，采取限期整改、責(zé)令停產(chǎn)整頓、上限處罰、納入“黑名單”管控等執(zhí)法措施，加大非煤礦山整頓整合整治、危險(xiǎn)化學(xué)品整治戰(zhàn)役工作力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快“五化”礦山建設(shè)推進(jìn)步伐，切實(shí)改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，努力提高本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所、部位、領(lǐng)域的日常監(jiān)管，真正筑牢橫向到邊、縱向到底安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保實(shí)現(xiàn)全年各企業(yè)零傷亡。
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