發(fā)改局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
2020年，發(fā)改局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級發(fā)改部門的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“1357”發(fā)展思路和“融郴達江、產(chǎn)業(yè)強縣、幸福共享”的三大戰(zhàn)略，認(rèn)真履行部門職能，努力創(chuàng)新工作方式，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全年工作取得了新的進展。現(xiàn)將2020年工作情況和2020年工作打算匯報如下:
一、2020年工作情況
(一)固定投資管理更規(guī)范。一是謀劃項目更實在。全縣續(xù)建項目102個，總投資645.4億元，2020年計劃投資179.6億元;新開工項目76個，總投資338.4億元，2020年計劃投資105.1億元;重大前期工作項目10個，總投資估算267.3億元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到促進作用。二是項目管理更規(guī)范。起草了《XX縣政府投資項目審批及概算管理辦法(草案)》提請縣政府常務(wù)會議、縣委常委會研究通過，以桂政辦發(fā)[2020]9號文件印發(fā)，為全縣政府投資項目規(guī)范化、科學(xué)化管理提供了依據(jù)。三是固投入統(tǒng)更扎實。制定下達了《2020年全縣固定資產(chǎn)投資、重大建設(shè)項目和向上爭資計劃的通知》，明確了各級各部門三項工作的年度任務(wù)，壓實了責(zé)任。1-11月完成固定資產(chǎn)投資248.8
億元，同比增長13.6%，其中投資5000萬元以上的重大項目新入統(tǒng)39個，完成投資138.1億元，占全部投資的55.5%。預(yù)計1-12月份完成固定資產(chǎn)投資278億元，增幅13%。
(二)向上爭資工作更務(wù)實。2020年，年初計劃全縣32個責(zé)任單位向上爭資任務(wù)28億元。截止目前，全縣向上爭資到位資金28.77億元，占年度任務(wù)102.8%，其中一般性收入15.99億元、專項收入8.19億元、其他收入4.59億元。其中:申報保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目二批10個項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助7326萬元，爭資份額遙遙領(lǐng)先全市其他縣市區(qū)。尤其是按照申報通知要求，化解政府債務(wù)，優(yōu)先重點支持了龍?zhí)缎W(xué)新建和人民完小改擴建項目。
(三)防范化解風(fēng)險更有力。著力化解債務(wù)風(fēng)險，按照“四個一批”的要求，調(diào)減政府性投資項目29億元。牽頭編制了全縣2020年兩批次政府性投資項目清單，按照國家和省有關(guān)要求，會同財政部門初審，采取“停一批、緩一批、優(yōu)一批、建一批”的分類處理原則，對全縣261個項目逐一核實，報縣政府常務(wù)會議和縣委常委會審定后下發(fā)通知。全縣政府性投資項目暫停實施57個，減少投資17.5億元;暫緩實施11個，減少投資4.6億元;轉(zhuǎn)PPP或園區(qū)自主實施項目18個，減少財政資金投入7.3億元;調(diào)減規(guī)模69個，減少財政投入4.4億元。
(四)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更用心。我縣為加快現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定出臺了加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等扶持政策性文件，
在用地、稅收、財政獎勵和引進外資等方面給予支持，有效地促進了社會資本投資。組織縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局和縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局認(rèn)真編制了《XX縣2020年溶巖地區(qū)石漠化綜合治理工程初步設(shè)計建設(shè)方案》，XX縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目有序開展，該項目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金4500萬元，其中2020年已下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃3000萬。扎實認(rèn)真開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，制定了《XX縣“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動實施方案》，建立重點產(chǎn)業(yè)項目庫，實施產(chǎn)業(yè)項目64個，完成投資167億元。積極助推XX工業(yè)園成功申報省高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。扎實落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于支持郴州市加快推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點的意見》，加快推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，預(yù)計全縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161億元，增長10.4%。新增服務(wù)業(yè)“四上企業(yè)”3家，68個服務(wù)業(yè)重點項目完成投資50.2億元，完成年度計劃103.3%。
(五)“十三五”中期評估更實在。按照《郴州市“十三五”規(guī)劃中期評估工作方案》的要求，及時組織部署。6月4日召開全縣“十三五”規(guī)劃中期評估工作部署會，印發(fā)《XX縣“十三五”規(guī)劃中期評估工作方案》，明確評估對象、方法、責(zé)任分工及時間進度安排，確定了新發(fā)展理念貫徹落實情況、全面建成小康社會主要目標(biāo)實現(xiàn)情況、三大攻堅戰(zhàn)推進落實情況、規(guī)劃調(diào)整意見建議等六大評估重點。創(chuàng)新評估方法在評估主體、評估形式、評估流程、評估標(biāo)準(zhǔn)等方面加大創(chuàng)新力度選擇合適的研究
機構(gòu)開展第三方評估。
(六)價格監(jiān)管調(diào)控更有效。加強價格監(jiān)測，完成了89種商品、涉農(nóng)產(chǎn)品價格和涉農(nóng)收費的價格監(jiān)測上報任務(wù)。著力價費調(diào)控，編制2020年“收費清單”，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用，有序推進階梯式水、電、氣價格改革。組織開展了教育收費、客運票價、商品房銷售價格、涉企收費等專項檢查，共查處價格違法案件100余件(其中專項檢查案件5件，舉報案件75件)，上繳財政40余萬元。強化價格認(rèn)證，目前共受理各類涉案物價格認(rèn)定案件170余宗，涉案金額110余萬元，全年出具的涉案物價格認(rèn)定文書提出機關(guān)采用率達到100%。
二、2020年工作計劃
2020年，發(fā)改局將深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷強化工作落實，以“XX發(fā)展、我的責(zé)任”的擔(dān)當(dāng)意識，做好發(fā)展和改革工作。
(一)圍繞中心抓謀劃。一是加強黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳。在全局范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)十九大精神“三個一”活動，即黨組召開一次班子民主生活會、班子成員上一節(jié)黨課、全局干部職工寫一篇心得體會。二是全力做好經(jīng)濟監(jiān)測。按照年初制定的2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出經(jīng)濟工作建議，圓滿完成確定的主要經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟走勢，認(rèn)真分析發(fā)展的階段性特征，積極開展經(jīng)濟形勢分析和預(yù)警預(yù)測工
作。三是繼續(xù)抓好政策分析。著力在提升政策研判上下功夫，提高政策研究的前瞻性、應(yīng)用性、針對性。廣泛開展調(diào)查研究，拓寬調(diào)研思路、創(chuàng)新調(diào)研手段，提高調(diào)研質(zhì)量，更好地為縣委縣政府決策服務(wù)。
(二)緊貼發(fā)展抓項目。發(fā)改局始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一抓手，爭取2020年全縣完成固定資產(chǎn)投資增長11%以上。一要創(chuàng)新推進機制。按照“五個一”責(zé)任制要求，實行一周一通報，一月一調(diào)度、半年一小結(jié)，一年一總結(jié)制度，加大對重點項目的督查力度，加快項目建設(shè)進度。二要強化要素保障。著力引進和培養(yǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、資本運作等方面專業(yè)人才。用好用活土地政策，提高土地投資強度，確保用地需求。繼續(xù)做大平臺，推進平臺融資，積極爭取債券發(fā)行和利用PPP模式，進一步釋放民間投資潛力，保障項目建設(shè)的資金需求。三要充實項目儲備。根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，包裝一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大項目、好項目充實我縣“十三五”規(guī)劃重大項目庫，爭取上級更多的項目納入國省市“十三五”重大項目庫。不斷完善向上爭資考核獎勵機制，大力包裝項目向上申報，2020年爭取上級各類資金28億元以上。
(三)強化職能抓管理。全面深化行政審批制度改革，著力推進“一次辦結(jié)”改革工作，扎實推進《XX縣投資項目審批“一次辦結(jié)”改革實施方案》。全面梳理公布發(fā)改局“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)事項清單，成熟一批、公布一批。進一步優(yōu)化投資項
目局內(nèi)審批、核準(zhǔn)、備案操作流程，充分授予窗口審批權(quán)限，實行“一窗受理、集成服務(wù)”。大力抓好能源節(jié)能工作，組織實施全縣新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃，圓滿完成扶貧村農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù);加強節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控，深入開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，確保完成上級下達的年度節(jié)能目標(biāo)，GDP能耗下降4%。扎實做好風(fēng)電項目前期工作，積極推進農(nóng)光互補等光伏發(fā)電項目，全力做好智能家居產(chǎn)業(yè)園、壓鑄產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)鏈招商項目的跟蹤服務(wù)。持續(xù)做好價格監(jiān)督管工作，加強價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機制建設(shè)，充分發(fā)揮價格杠桿作用做好價費管理，圍繞“調(diào)控價格、穩(wěn)定市場”目標(biāo)發(fā)揮調(diào)節(jié)基金作用，扎實開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)收費、教育收費等專項檢查，不斷創(chuàng)新價格認(rèn)證局面拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
(四)提升服務(wù)抓建設(shè)。一是堅持學(xué)習(xí)教育，精心組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“共建新XX、黨員在行動”黨建主題活動，扎實開展“三會一課”主題黨日和“五化”黨支部創(chuàng)建工作，強化干部職工的政治素養(yǎng)和政治站位，努力提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。二是堅持廉政建設(shè)，深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，扎實開展“兩個專項”整治活動，進一步落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，強化日常監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大問責(zé)力度，追究失職瀆職行為，不斷提高干部拒腐防變的能力。三是堅持調(diào)查研究，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和宏觀經(jīng)濟政策文件，明確發(fā)展改革方向，將理論知識與XX實際有機結(jié)合，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出發(fā)改部門應(yīng)有的貢獻。