2019年度政府信息與政務(wù)公開工作總結(jié)及2020年工作計劃
按照《市督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年度全市綜合考評有關(guān)工作的通知》要求，XX市不斷加強政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化公開平臺建設(shè)，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開范圍，全力推進政府信息公開工作扎實有序開展?，F(xiàn)將2020年度政府信息公開工作情況總結(jié)如下：
2020年初，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門召開會議，聽取政務(wù)公開工作匯報，研究解決政務(wù)公開工作有關(guān)重大問題，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機制，強化專門機構(gòu)和工作人員配備。
一、主要做法和推進措施
一是XX市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)公開欄目，下設(shè)規(guī)范性文件、財政預(yù)算/決算報告、政策及解讀、規(guī)劃計劃、人事信息、政府工作報告、信息公開年報、信息公開指南、政府文件及重大事項/會議10個子欄目，及時公開法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件的修改、廢止、失效情況。截至目前，2020年以來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)、各部門通過信息公開網(wǎng)站累計主動公開信息4638條，市級門戶網(wǎng)站公開信息3185條，全市共組織重大決策聽證17項，重點領(lǐng)域信息公開2563項，財政信息公開475項，政民互動149項。
二是積極主動做好政策解讀。年初，XX市政府認真研究部署，市政府辦及時召開專題會議，對解讀范圍、內(nèi)容等進行了安排部署，并要求除涉密信息外，根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，由各起草部門、單位負責解讀，于文件下發(fā)之日起3個工作日內(nèi)發(fā)布解讀內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真開展重要政策文件解讀工作，將政策解讀納入政務(wù)公開主要工作，著重闡明文件出臺的背景依據(jù)、目的意義、概念解釋、執(zhí)行口徑、操作方法、解釋部門和咨詢電話，以及文件內(nèi)容的重點、重要關(guān)鍵詞的詮釋、理解的難點、落實的措施要求等，對涉及群眾切身利益的政策調(diào)整重點解讀。同時，所有對外發(fā)布的重要政策文件及其解讀材料，都經(jīng)過嚴格審批、審核程序，并通過政府門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站、政策問答、撰稿解讀、專家解讀、圖表圖片、媒體專訪、文件學(xué)習、現(xiàn)場解讀、張貼宣傳等解讀形式進行，有力地提升公眾對重要政策文件知曉率。今年以來，全市共解讀省、州文件12件。
三是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的優(yōu)勢，第一時間發(fā)布政府重大政策信息和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息。積極開展市級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，下大力氣解決群眾的合理訴求，切實解決群眾的實際困難。同時，認真抓好處理意見的督辦落實，對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單及群眾反映的信訪事項，主動深入了解實際情況，制定切實可行化解措施，做到矛盾在一線排查、難題在一線解決。做好州長信箱答復(fù)工作，收到州政府信箱轉(zhuǎn)辦件262件，辦理完成256件，辦結(jié)率達97.7%。
四是通過XX市政務(wù)公開微博加大宣傳力度。XX市政務(wù)公開公眾號平臺是XX市委、市政府為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政務(wù)職能，推行政務(wù)公開，簡化辦事程序，提高辦事效率而設(shè)立的服務(wù)型平臺。按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好政務(wù)新媒體工作的通知》(云政辦函﹝2020﹞146號)文件要求，XX市政務(wù)公開微博通過解讀重大政策措施，公開規(guī)范性文件、財政信息、規(guī)劃計劃、人事信息、重點領(lǐng)域信息等，讓政府的信息和聲音通過新媒體送達，使政策更容易被理解，讓老百姓看得到、聽得懂、能監(jiān)督。
五是《按照云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程的通知》要求，XX市認真做好政府信息依申請公開辦理工作，截至目前，共收到10封依申請公開轉(zhuǎn)辦件，均在辦理時限內(nèi)完成，辦結(jié)率達100%。
二、存在的主要問題
一是領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開的重要性認識不夠，對推行政務(wù)公開的重要性認識不足，存在著怕失權(quán)，不愿公開;怕麻煩，不想公開;怕監(jiān)督，不敢公開的思想。工作敷衍應(yīng)付，機構(gòu)不建立，分工不到位，公開制度不健全、公開范圍不全面、公開目錄不完整、保密審查不規(guī)范、監(jiān)督考核不嚴格等現(xiàn)象。
二是工作開展不平衡。少數(shù)單位不能按照時間要求進行信息公開和梳理，從督查和網(wǎng)上監(jiān)測的情況來看，工作開展不平衡，有些垂直單位自年初至今一直未進行政府信息發(fā)布，有幾家政務(wù)公開重點單位連續(xù)幾個月政府信息發(fā)布量為零。
三是公開內(nèi)容不全面。在實際工作中，有的單位政務(wù)公開內(nèi)容公開不全面，隨意性較大，主要表現(xiàn)為“兩多兩少”，一是政務(wù)信息梳理的多，實際公開的少;二是公開的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件比較多，實際工作和按要求應(yīng)公開的重點內(nèi)容比較少。
四是公開方式不規(guī)范。一是部分單位項目填寫不全，比較普遍的是缺少“內(nèi)容描述”、“公開時限”和“公開形式”。二是網(wǎng)上公開政務(wù)信息不規(guī)范。有的單位擅自對政務(wù)公開辦統(tǒng)一制作的公開欄目進行刪除或更改，有的公開內(nèi)容和公開欄目不一致。三是政務(wù)公開內(nèi)容分類不清，信息更新不及時，空白欄目較多，信息公開未能常態(tài)化，信息未實時發(fā)布，往往在季度監(jiān)測反饋后和考評前集中補發(fā)。
三、下一步工作計劃
一是進一步加大宣傳力度。通過多種形式開展《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州貫徹落實省政府辦公廳2020年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》(紅政辦函〔2020〕26號)文件的宣傳教育，進一步提高各單位對政務(wù)公開工作的認識，充分認識推行政務(wù)公開的重要意義，采用多種途徑、多種方式廣泛宣傳，使廣大群眾知曉政務(wù)公開的內(nèi)容，獲取政務(wù)信息的方式，了解自己的權(quán)利和義務(wù)，為深化政務(wù)公開工作奠定良好的基礎(chǔ)。
二是進一步落實工作要求。一是加快工作進度。督促政務(wù)信息沒有上網(wǎng)的單位盡快完成信息錄入、發(fā)布工作。二是規(guī)范公開內(nèi)容。各單位要嚴格按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市貫徹落實紅河州人民政府辦公室2020年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》(個政辦函〔2020〕13號)要求，對新產(chǎn)生的各類政府信息，必須在20個工作日內(nèi)及時公開。按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市人民政府信息公開保密審查制度的通知》(個政辦函〔2020〕12號)要求，遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”，“誰主管、誰負責，誰公開、誰審查”的原則，未經(jīng)單位保密機構(gòu)審查的信息，不得擅自公開和發(fā)布。三是規(guī)范開展依申請公開工作。督促各單位認真做好申請公開政務(wù)信息的受理工作。根據(jù)統(tǒng)一的政務(wù)信息公開申請受理格式文本，規(guī)范程序，妥善辦理，充分滿足群眾的知情權(quán)。四是突出重點，做好重點領(lǐng)域信息公開。市直涉及重點領(lǐng)域的21家單位要針對群眾關(guān)注度高的財政預(yù)決算、三公經(jīng)費、土地征收和出讓、房屋征收和住房保障、環(huán)境保護、價格收費、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、工程招標、政府采購、教育信息、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等政府信息要按質(zhì)按量及時公開。
三是進一步明確工作職責。狠抓政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責任制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、各部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，對本單位的政務(wù)公開負總責。各單位要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確工作目標，落實專人負責，形成合力抓落實。要確立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的工作機制，認真做好政府信息公開工作，確保公開信息的準確性、權(quán)威性、完整性和時效性。
四是進一步加強工作督查。市政府督察室對各單位政務(wù)開工作開展督查，找準問題和責任單位，及時交代任務(wù)，重點問題督查督辦。堅持政務(wù)公開督辦檢查制度，定期對全市政務(wù)公開工作進行檢查考核，加強督促檢查和考評工作，嚴格考評辦法，把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入政府目標考核、政風行風評議和效能建設(shè)考核范圍，著力構(gòu)建多元化評價機制并將考核結(jié)果納入依法行政考核范疇。
五是進一步抓好載體建設(shè)。一是加強單位網(wǎng)站建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)信箱和網(wǎng)上調(diào)查等欄目，暢通社情民意反饋渠道，增進政民交流互動。切實增強政務(wù)公開主動性，及時準確發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。二是拓寬公開方式。注重有效發(fā)揮XX電視臺、XX報社和《XX時訊》等媒介的作用，加強信息發(fā)布平臺建設(shè)，為政務(wù)公開信息化提供技術(shù)支撐。繼續(xù)加強政務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、明白卡、辦事指南等傳統(tǒng)信息公開方式，在政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館、圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)為民服務(wù)中心設(shè)置查閱點，配備專用上網(wǎng)查詢設(shè)備，設(shè)置指示牌和使用方法提示，方便公眾查詢。三是完善政府新聞發(fā)布體系。進一步完善新聞發(fā)布會制度，及時發(fā)布公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策和重大事項等相關(guān)信息。建立健全突發(fā)事件新聞報告機制，積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件、公共安全事件和群體性事件相關(guān)信息的主動公開和輿情引導(dǎo)。