水利局2020年上半年工作總結和下半年工作計劃
一、上半年工作總結
(一)水利基礎設施建設
一是白茆灌區(qū)節(jié)水配套結余資金項目。根據(jù)結余資金情況，委托設計單位編制了《XX縣白茆灌區(qū)節(jié)水配套改造結余資金項目初步設計》并報市局批復，項目主要建設內(nèi)容為：東干渠穿銅頂河倒虹吸拆除重建長56m、新建灌溉渠道長2.22km、機耕路長1.24km。項目經(jīng)招標于2月初開工建設，現(xiàn)已完工，完成投資166萬元。
二是大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。經(jīng)積極爭取大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項目并納入2020年建設計劃，于2月15日通過公開招標，確定了項目勘測設計單位，6月12日通過市水利局組織審查。新建灌區(qū)主要建設項目為:提水灌溉泵站一座裝機440kw和新建節(jié)制閘2座、維修閘1座及灌排干溝清淤1.5km，概算總投資1310萬元。
三是重點易澇區(qū)排澇泵站建設和可研重新上報。先后完成廣阜聯(lián)圩站、公益站、同心站拆除重建和新豐段、裕豐段、新勝圩段、泥溪段防洪治理掃尾工程。完成新河口站、堯渡二站、香隅站的初步設計上報工作和堯渡河香口圩段防洪治理工程勘測設計招標工作。
(二)防汛抗旱工作
一是積極開展汛前準備工作。為做好今年防汛抗旱工作，3月就未雨綢繆地提前通知并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門全面開展汛前檢查工作，并形成汛前檢查報告印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防指成員單位;防辦對山洪災害監(jiān)測預警平臺、151個無線報警接收站點、27個雨量站、43個水庫水位監(jiān)測站、8個河道水位監(jiān)測站全面進行汛前檢修，確保汛期運行正常;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對小二型水庫、山洪災害重點區(qū)行政村修編山洪災害防御預案。對203座水庫(其中26個小一型水庫、177個小二型)和7個萬畝圩口應急搶險預案進行抽查審核，上報縣防指審批，對12個山洪災害重點區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害防御預案進行抽查審核上報縣防指審批。
二是積極應對各項防汛工作。為做好年防汛工作，縣防指總計下發(fā)通知61個，每天統(tǒng)計全縣204座中小水庫水位，分類統(tǒng)計水庫超汛限、溢洪水庫數(shù)量，把雨情、水情、工情和預警信息及時報告給縣防指領導、縣防指成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、水利員。及時收集有關雨情、水情、工情等信息，為領導防汛決策做好參謀，有效開展防御措施，為確保防洪工程和群眾生命財產(chǎn)安全工程打下了堅實的基礎。
三是加大在建水利工程督查頻率，落實各項措施，確保安全度汛。
(三)河長制、湖長制工作
一是完成長江XX段管理范圍劃界立樁工作，完成設立縣級河湖管理范圍劃定工作。加強木塔、紅旗嶺風電項目常態(tài)化督查，對省水利廳下達的地質(zhì)擾動85個點進行跟蹤復核。編制完成《XX縣農(nóng)村水系綜合治理規(guī)劃》，推動水系治理與生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設等有機結合。深入升金湖等濕地進行執(zhí)法檢查，鞏固1.5萬畝退耕還濕成果。實施污水處理“提質(zhì)增效”三年行動，推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，加快推進堯東一體化污水管網(wǎng)工程建設進度。加強推進縣城雨污分流改造和排水達標區(qū)建設，完成堯渡老河截污干管連接工程。加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設，加強監(jiān)督XX國禎水處理有限公司對我縣城區(qū)堯渡河排水口水質(zhì)情況進行全面排查和整改，改善堯渡老河水質(zhì)。
二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河長共巡河2329人次，排查點位178個，縣河長辦分六個工作組進行多輪次巡查檢查、督辦落實，共拆除水庫溢洪道攔魚設施和亂建65處，亂占長江外灘地非法圍網(wǎng)33處26750米、亂搭亂建45處960平方米。針對水利部暗訪組暗訪巡查發(fā)現(xiàn) 19個河湖“四亂”問題，迅速組織現(xiàn)場核查，逐項制定整治方案，落實整治措施，按要求整改到位。同時，聚焦暗訪反饋問題，舉一反三，靠前調(diào)度，堅持常態(tài)化巡河巡湖，開展不留死角、不留盲區(qū)的拉網(wǎng)式排查，扎實推進“清四亂”集中整治行動。
三是加強河道堤防日常監(jiān)管，發(fā)布長江采砂管理責任人、集中?？奎c及禁采期公告。強化采砂船只集中?？抗芾恚瑢Υ蠖煽诤蜄|流鎮(zhèn)?？奎c，每一條船舶的基本信息和船主的信息都建立統(tǒng)一檔案并且編號入冊，共排查登記三無采砂船舶23只，推進船舶拆解。集中清除江堤內(nèi)外灘地種植，完成長江岸線生態(tài)修復綠化提升任務4111畝，基本遏止了侵害河道安全運行、危害河湖生態(tài)健康違法行為。
(四)農(nóng)田水利及財政專項扶貧資金項目建設
一是開展2020年“最后一公里”農(nóng)田水利工程建設收尾工作;二是小農(nóng)水260萬扶貧專項資金7個項目現(xiàn)已全部招標，施工單位已全部進場施工;三是2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計12個項目點，其中昭潭鎮(zhèn)下塔村和張溪鎮(zhèn)白笏片兩個項目點的管網(wǎng)改造工程提前實施，現(xiàn)已完成。其他9個農(nóng)飲項目點已全面開工，預計10月底前完工。
(五)水資源管理工作
一是嚴格總量控制，加強計劃用水管理。在取水許可審批中，嚴格落實行政區(qū)域年度用水計劃，確保不超區(qū)域計劃的總量。
二是開展了《XX縣節(jié)約用水專項規(guī)劃》和《安徽池州大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(安徽石臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū))水資源專項規(guī)劃》前期準備工作，審批了安徽寶硒水業(yè)有限公司取水許可申請，驗收了池州市琨崗有限公司等三家礦山企業(yè)的取水工程驗收，依法注銷了XX縣勝江自來水有限公司取水許可證。根據(jù)管理權限，協(xié)助XX縣龍江供水有限公司老水廠取水許可辦理和新建6萬噸/天取水工程完善了相關手續(xù)，上報市水利局審批。
三是開展取水工程(設施)核查登記專項行動。制定了《XX縣取水工程(設施)核查實施方案》，并根據(jù)方案對全縣的取水工程進行核查，截止6月中旬，全縣共有各類取水工程(設施)74處，并對取水工程(設施)逐一登記、建檔，匯總形成取水工程(設施)核查對象名錄，逐級上報審核入庫。對核查登記發(fā)現(xiàn)的問題，建立分類整改臺賬，制定整改措施。
四是根據(jù)省、市統(tǒng)一布置，對縣內(nèi)68家取水戶按“一戶一檔”的要求，分類分項將相關文件放入相應文件夾中，并上傳至省取水許可檔案系統(tǒng)中。
五是強化落實水資源有償使用制度。2020年5月27日組織相關供水企業(yè)XX縣自來水廠、XX縣龍江供水公司、池州大渡口供水有限公司和東流自來水廠召開會議，協(xié)調(diào)落實尾欠2020至2020年水資源費征收工作。經(jīng)協(xié)調(diào)，各供水企業(yè)最后同意克服自身困難將各自尾欠的水資源費247萬余元及時繳納至縣財政專戶。
(六)水工程管理工作
一是加強國有管理的75.67公里長江干支堤防、6個泵站、2座水庫維修養(yǎng)護管理工作。汛前、汛中對堤防和水庫進行全面巡堤、巡壩查險，對檢查發(fā)現(xiàn)的險段進行除險加固，砍除雜草樹木、修復護坡，汛期加強巡查值守;年初對6座泵站機組拆解檢修、清淤，更換磨損配件，汛期加強防汛值守，及時做好排灌，共投入維護資金200萬元。確保了各工程的安全運行和人民生命財產(chǎn)安全，最大程度發(fā)揮了泵站工程的灌溉排澇效益。
二是汛前組織對鎮(zhèn)村管理的水庫、堤防工程全面檢查巡查，清除堤壩雜草，拆除溢洪道攔漁網(wǎng)屏，對存在險工隱患的水利工程提出應急技術方案并督促實施。持續(xù)推進垃圾圍壩整治，督促各工管單位及時清理圍壩垃圾。
三是認真落實16座小水電站的“雙主體責任”，對三個責任人進行網(wǎng)上公示。組織對水電站進行汛前檢查，督促各電站編制《安全事故應急預案》和《防汛預案》，確保水電站運行安全。根據(jù)《省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局關于印發(fā)安徽省小水電清理整改工作實施方案的通知》要求，起草了《XX縣小水電清理整改工作實施方案》并經(jīng)縣政府辦印發(fā)。根據(jù)方案，組織編制了《XX縣小水電清理整改綜合評估報告(初稿)》并征求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位、各水電站意見。我縣小水電清理整改工作正穩(wěn)步推進。
(七)入河排污口整治工作
根據(jù)機構改革的部門職能調(diào)整安排，主動與環(huán)保部門對接，配合環(huán)保部門對入河排污口和水功能區(qū)進行水質(zhì)監(jiān)測，并積極主動作為，落實中央環(huán)保督察入河排污口問題整改工作，全縣25處入河排污口順利通過省級組織銷號驗收。
(八)河道采砂管理工作
上半年，水政監(jiān)察大隊共巡查河道總長度8578公里，巡查胡泊、水庫面積12592平方公里，出動執(zhí)法車輛103臺次，執(zhí)法艇68航次，出動執(zhí)法人員1170人次，現(xiàn)場制止違法行為35次。共查處水事違法案件31件。長江河湖案共28件、內(nèi)河河湖案3件。長江河湖案中非法采砂3件、違規(guī)移動13件、非法運砂12件;內(nèi)河侵占河湖案1件、非法裝運2件。罰沒款人民幣195萬元，其中長江189萬元、內(nèi)河6萬元。現(xiàn)均已結案。在執(zhí)法過程中，特別注重執(zhí)法文書的規(guī)范。做到專人負責，在立案查處的案件中都做到一案一卷，程序合法。
(九)黨的建設全面加強
推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。制定職工學習計劃和黨組中心學習計劃，印發(fā)機關管理制度。
認真開展“主題黨日+”活動，強化各級黨組織的黨員領導干部責任擔當意識，抓住“關鍵少數(shù)”。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約有關規(guī)定，堅持會議、接待工作從簡，規(guī)范財務管理。修訂完善局機關工作制度，進一步嚴明干部職工嚴守工作紀律，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行各項規(guī)定，有效轉(zhuǎn)變了工作作風，提升了服務效能。
二、存在的問題和不足
(一)水利工程短板較多。我縣現(xiàn)有水利工程大多建于上世紀六、七十年代，工程老化失修嚴重，綜合利用率偏低，應對防洪抗旱能力不足。堯渡河和龍泉河未編制規(guī)劃，項目建設缺乏規(guī)劃引領，項目儲備不足。
(二)工程管護難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設水利工程的積極性高，但工程建成后處于無管理機構、無管理人員、無管理經(jīng)費的“三無”狀態(tài)，“建、管、用”脫節(jié)。
三、2020年下半年工作安排
(一)加強理論學習，進一步提高黨員干部的綜合素質(zhì)。深入學習貫徹十九大精神，提高黨員干部的“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，增強政治警覺性和政治鑒別力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面落實從嚴治黨的主體責任。深入推進“建立學習型機關”活動。規(guī)定:每周五下午為職工學習時間，并建立職工學習檔案，納入個人年度考核。
(二)持續(xù)加強水利及配套設施建設。完成白茆灌區(qū)節(jié)水配套改造結余資金項目驗收。加強組織調(diào)度，大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項目批復后盡快招標，年底計劃完成投資80%。推進花園鄉(xiāng)歷山河生態(tài)清潔小流域建設項目前期工作進度，保證9月底前開工建設。完成重點易澇區(qū)排澇泵站可研重新報批工作;完成新河口站、堯渡二站、香隅站的初步設計報批工作，計劃8月底完成施工招標，爭取9月份開工建設;7月初完成堯渡河香口圩段防洪治理工程初設報批工作，8月底完成施工招標，爭取9月份開工建設;完成廣豐圩泵站、同心站拆除重建工程竣工驗收;完成花園段、泥溪段防洪治理工程驗收工作。
(三)全力做好防汛抗旱各項工作。加強防汛宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的水患意識。結合世界水日、中國水周等活動，廣泛宣傳防汛法律法規(guī)和防汛減災常識。進一步提高廣大干部群眾的水患意識，形成人人關心、全民參與防汛工作的良好社會環(huán)境。
(四)堅持不懈地抓好水利工程建設管理。一是切實強化質(zhì)量和安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)工程建設質(zhì)量、安全、進度和效益相統(tǒng)一，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴格中間檢查環(huán)節(jié)，加強工程建設跟蹤督查，不定期開展專項質(zhì)量、安全檢查工作，重點落實好安全生產(chǎn)各項工作;二是嚴格按照項目驗收實施方案，細化驗收工作計劃，對已完工工程及時督促完善工程建設驗收資料，盡早做好已完工項目竣工驗收和移交工作。
(五)不斷加大水政執(zhí)法管理工作力度。繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，強化源頭整治措施，做到文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，依法對水事案件嚴肅查處。不斷加強對采砂集中監(jiān)管，加大巡查密度，嚴密注視新動向，做到露頭必打，始終保持我縣河湖執(zhí)法管理的嚴打態(tài)勢，有效維護縣域優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。