水利局2020年上半年工作總結下半年工作計劃
一、上半年工作總結
(一)以目標為導向，補齊兩塊短板。
1.緊盯項目建設，補防洪排澇短板。全力推進大溪提升改造、灘坑引水、蘭溪橋水庫擴建、潛明水庫、黃南水庫等29個重大水利項目建設;截止6月底，全市累計完成水利建設投資16.9億元，較去年(15.07億元)同期增長了10個百分點，占省廳下達計劃36.2億元的47%。共爭取上級水利資金補助11.62億元;完成甌江國家河川公園規(guī)劃編制及專家咨詢，開展浙西南大中型水庫群、蓮湖水庫等專題研究研究、水經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及水利工程補短板實施方案編制;著手謀劃十四五重大課題和項目。
2.緊盯惠民安民，補民生短板。一是狠抓農(nóng)村飲用水達標提標。截止6月底，我市202X年477個計劃內(nèi)項目已全面開工，其中43個項目已完工，完工項目覆蓋人口3.58萬人，通過異地搬遷覆蓋農(nóng)飲人口5.05萬人，實現(xiàn)農(nóng)飲人口完成率22.4%，較5月份提高了18個百分點;9個縣(市、區(qū))均已落實縣級統(tǒng)一運行機構，建立縣級統(tǒng)管運行機制，明確“三個責任”“三項制度”，落實運轉資金并啟動運行。二是狠抓美麗河湖創(chuàng)建。完成全省首個市級《美麗河湖建設規(guī)劃》及美麗河湖地方性建設標準的編制工作，通過積極主動對接省廳，成功把我市納入為全省美麗河湖示范市試點單位，先行推進美麗河湖全域化建設。在省里下達9條(片)、90公里任務基數(shù)基礎上，自我加壓，全力啟動了28條(片)、466公里美麗河湖的創(chuàng)建工作，目前已經(jīng)完成創(chuàng)建里程222公里，完成投資12963.3萬元。
(二)以問題為導向，強化行業(yè)監(jiān)管。
1.強化水域河湖監(jiān)管。一是啟動全域禁止采砂。全面摸排了砂石料使用和掃黑除惡線索。印發(fā)了《XX市水利行業(yè)掃黑除惡攻堅年活動實施方案》、《XX市水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》《關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭集中宣傳的通知》，明確攻堅年各項工作任務。聯(lián)合市檢察院、市公安局、市國土資源局對蓮都區(qū)、青田縣砂石料非法加工點進行督查。二是推進水域岸線管護。深入實施《浙江省水域保護辦法》，不斷加強水域岸線管護，推進河道643.6公里及2座大型水庫管理范圍劃界前期工作。三是強化河道無違建創(chuàng)建。完成972公里縣級河道基本無違建創(chuàng)建，占年度任務的99.7%。組織開展“清四亂”專項整治，完成104起“四亂”問題中的100起整改，完成率為96%。
2.強化水資源管理及水保監(jiān)管。一是全面加強水資源管理。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會建設，云和縣完成縣域節(jié)水型色社會達標建設驗收方案編制及40%創(chuàng)建內(nèi)容，龍泉、慶元、蓮都、青田、縉云、松陽、遂昌、景寧8個縣完成縣域節(jié)水型色社會達標建設年度工作50%，相應節(jié)水型公共機構、企業(yè)、小區(qū)、灌區(qū)載體創(chuàng)建有序推進。啟動縣級以上飲用水水源地安全保障達標建設，9個縣已開展前期的招投標工作，部分縣完成招標，全市進度完成30%。編制縣級取水工程(設施)核查登記工作方案，開展核查登記工作，完成信息錄入。目前該項工作在推進中。二是全面加強水土保持監(jiān)督。完成水土流失綜合治理面積13平方公里，占年度計劃54平方公里的24.07%;完成水土保持方案審批共計36件，(其中報告書25件，報告表7件，登記表4件)，已完成審查待批復項目5個。征收水保補償費50.11萬元;完成生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收報備2個。完成市政府重點工作水土保持天地一體化等項目招投標工作，目前正在開展基礎資料收集、現(xiàn)場復核等工作。
3.強化水工程安全及水旱災害防御。一是強化水工程安全。歲末年初、汛前組織對省市在建重點工程和水利行業(yè)涉及危險化學品等安全生產(chǎn)檢查，開展水利工程建設安全生產(chǎn)專項整治和“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動。完成8個在建工程度汛方案審查。啟用水利部開發(fā)的水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)，對工程安全隱患實行動態(tài)監(jiān)管。二是強化水旱災害防御。組織開展了水旱災害防御汛前大檢查，全市水利系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)各類隱患122處，其中完成整改51處，落實管控措施71處。完成緊水灘、灘坑等大型水庫的控運計劃報批工作，并沿著甌江干流逐個檢查了緊水灘、石塘、玉溪、開潭等水庫，確保干流大中型水庫安全運行和平穩(wěn)調(diào)度。完成龍泉、青田、縉云、遂昌等地的202X年山洪災害防治項目審查批復，縉云、遂昌已完成招投標工作，龍泉、青田也完成項目財審工作，各地正加快進度確保年底前完成項目建設。完成了《甌江干流梯級電站泄洪流量核準》、《甌江小溪灘坑水庫上下游防洪調(diào)度影響分析》，對河道行洪能力和電站的泄洪流量進行了進一步分析復核。汛期嚴格執(zhí)行24小時值班制度，汛前從接聽電話、值班記錄填寫、水雨情監(jiān)測等方面對值班人員進行了培訓，并聯(lián)合市水文站下發(fā)了《關于加強水情室管理工作的通知》，進一步嚴肅值班紀律，平時加強檢查抽查，確保值班人員在崗在位，按要求做好應急值守工作。市本級成立了防汛抗旱水利技術指導組及水利工程應急搶險組，做好搶險技術支撐，各級水利部門儲備價值1200余萬元的防汛物資。
(三)以走前列為要求，狠抓改革創(chuàng)新。
1.狠抓國際綠色水電示范區(qū)創(chuàng)建。啟動創(chuàng)建國際綠色水電示范區(qū)工作，開展綠色水電認證，完成小水電清理整改“一站一策”方案編制，順利召開小水電綠色生態(tài)修復與優(yōu)化改造國際研討會，來自歐洲、亞洲、非洲的13個國家近百名國際小水電專家和嘉賓出席研討會。
2.狠抓水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。根據(jù)兩山發(fā)展大會寫好水經(jīng)注的工作要求，抽調(diào)精干力量組建水經(jīng)濟發(fā)展工作專班，與浙江清化長三角研究院、水利部發(fā)展研究中心合作開展水經(jīng)濟調(diào)研，啟動XX市水經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作。著力開展水經(jīng)濟招商引資工作，先后與與日本威士忌蒸餾廠、伊利、旭誠實業(yè)、福建福安恩澤功能水廠等企業(yè)開展水經(jīng)濟招商洽談。
3.狠抓河權改革。“河權到戶”改革是我市2020年開始提出并試點推廣的一項河道管理創(chuàng)新工作。通過所有權固定，管理權下放，經(jīng)營權承包“三權激活”的方式，使河道資源資產(chǎn)化，進行公開承包經(jīng)營。截止到目前，全市累計完成近300條河道的“河權改革”。根據(jù)工作安排，202X年，全市還將新增50條河道的“河權改革”。目前全市已經(jīng)新增完成16條河道的“河權改革”。
4.狠抓水利標準制定。根據(jù)詩畫浙江大花園最美核心區(qū)建設要求，與華東水利水電設計院、水利部農(nóng)電所、浙江省水科院等機構合作，組織開展系列水利行業(yè)標準制定。目前，已完成美麗河湖創(chuàng)建標準編制，農(nóng)村飲用水標準、小水電生態(tài)改造及建設標準、花園水利設施標準正在開展項目前期工作。
二、下階段打算
結合年度工作目標、半年工作推進情況及短板，重點抓好以下六項工作：
(一)抓項目推進不放松。加強與省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳等部門溝通對接，爭取項目和資金支持;做深做細項目前期，解決好資金和土地要素保障，為項目順利實施打下堅實基礎;加強部門協(xié)調(diào)，加強政策處理力度，為在建工程提供良好施工條件;加強項目督導服務，以三百一爭活動的載體，對重點項目重點督導，確保完成38.5億元的年度目標。
(二)抓行業(yè)監(jiān)管不放松。根據(jù)水利行業(yè)強監(jiān)管的要求，強化水資源管理與水域管護工作。在年底前完成643.6公里及2座大型水庫管理范圍劃界，完成省、市、縣級河道基本無違建創(chuàng)建任務，提前一年完成省廳提出的河道基本無違建創(chuàng)建任務;完成104起河道“四亂”問題整改任務;加大執(zhí)法力度，進一步規(guī)范河道砂石資源監(jiān)管，實現(xiàn)全市河道禁止采砂;進一步加強南明湖、甌江綠道等水利設施的管理，為廣大市民和游客營造一個整潔、舒適、有序的休閑之所，為提升大花園核心園的知名度、美譽度作出水利貢獻。
(三)抓國際綠色水電示范區(qū)不放松。以長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作為契機，抓《XX市農(nóng)村水電站生態(tài)泄流監(jiān)督檢查實施意見(試行)》落地，確保年底前完成500座清理整改;完成《小水電生態(tài)改造及建設標準》制定;力爭完成33座水電站的綠色認證;建所水電智慧系統(tǒng)，全面開展生態(tài)泄流監(jiān)督檢查，對不合格的電站，嚴格按照《意見》實施解網(wǎng)處置。不斷加強工作對接，確保2020年創(chuàng)成國際綠色水電示范區(qū)。
(四)抓農(nóng)村飲用水達標提標不放松。持續(xù)加強工作推進力度，確保202X年項目在6月底前全面開工，11月底前全面完工，2020年項目，6月初全面啟動前期工作，11月份全面開工;確保11月底前全面完成問題工程整改，全年水質(zhì)合格率達到85%全面落實縣級統(tǒng)管和“三個責任”“三個制度”。
(五)抓水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不放松。根據(jù)市委寫好“水經(jīng)注”，把水經(jīng)濟培育成為新的經(jīng)濟增長點的要求，不斷深化與水利部發(fā)展研究中心、清華長三角研究院等機構的合作，做深做細水產(chǎn)業(yè)研究，力爭年底前完成水經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制，并爭取引進1-2家涉水企業(yè)。逐步構建起水經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展鏈條，讓一江好水變成好產(chǎn)品，激發(fā)好價值，切實實現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品的價值轉換。
(六)抓水旱災害防御不放松。根據(jù)水旱災害防御新職能新要求，做好工作標準化、流程化再造，確保各項工作有序進行。全力推進龍泉、青田、縉云、遂昌山洪災害防治項目建設，完成水旱災害防御信息系統(tǒng)提升，實現(xiàn)水情監(jiān)測預警的數(shù)字化。繼續(xù)做好汛期24小時應急值守工作，加強水雨情監(jiān)測和水情預警工作。通過抽查、第三方巡檢等方式，加強水利工程安全運行和山洪災害防御工作的監(jiān)管，強化水旱災害防御，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。