整合扶貧力量。各系、各部門(mén)要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求，實(shí)行“一對(duì)一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，下面是小編帶來(lái)的五篇駐村扶貧年度工作計(jì)劃，希望大家喜歡!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，根據(jù)省、市、縣的一系列決策部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定2019年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞2018年“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的總體目標(biāo)，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2018年圓滿完成脫貧摘帽的歷史任務(wù)，為建成全面小康新田奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
經(jīng)過(guò)實(shí)施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入到達(dá)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上，經(jīng)過(guò)實(shí)施貧困戶貧困戶危房改造、項(xiàng)目扶持小額信貸等系列幫扶措施，讓貧困戶脫貧致富，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，全鄉(xiāng)1429人實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，貧困村年團(tuán)體收入達(dá)5萬(wàn)元以上;經(jīng)過(guò)扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀，農(nóng)村公共服務(wù)基本完善。
三、主要措施
(一)、根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊(duì)員名單，計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶，及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調(diào)研工作，掌握貧困村、貧困戶實(shí)際情景，進(jìn)一步完善幫扶工作職責(zé)制，為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難供給保障。
(二)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，堅(jiān)持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差，經(jīng)過(guò)實(shí)施開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)、提高勞動(dòng)素質(zhì)和本事等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富步伐。
(三)、創(chuàng)新扶貧小額信貸，自主貸款為貧困戶發(fā)展供給資金支持。認(rèn)真落實(shí)縣小額信貸實(shí)施辦法，協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門(mén)經(jīng)過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施，有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
(四)、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射周邊群眾發(fā)展，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，改善村容村貌，為加快鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)增添動(dòng)力，增加村民收入來(lái)源。對(duì)有發(fā)展意愿和發(fā)展本事的貧困戶按各自需求采取相應(yīng)扶持措施，為貧困戶增加收入拓寬渠道。
(五)、開(kāi)展教育扶貧，增加貧困戶的就業(yè)機(jī)會(huì)。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，按照“雨露計(jì)劃”的要求，對(duì)貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的實(shí)施資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)各界和愛(ài)心人士幫忙貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍，增加貧困戶子女的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)貧困戶的勞動(dòng)力參加各類(lèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，至少掌握一門(mén)生產(chǎn)技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)供給保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，開(kāi)展各類(lèi)實(shí)用技術(shù)的勉強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)本事。
(六)、進(jìn)取開(kāi)展危房改造工作，確保貧困群眾有基本住房。
(七)、加強(qiáng)民政兜低，確保所有無(wú)勞動(dòng)本事及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保戶的保障本事。對(duì)因病返貧的農(nóng)戶經(jīng)過(guò)大病救助、大病保險(xiǎn)等方式予以扶持。
(八)、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，明確黨政主抓主管，保質(zhì)保量完成扶貧路、光伏扶貧等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
四、職責(zé)落實(shí)
(一)、落實(shí)扶貧的主體職責(zé)，扶貧工作實(shí)行黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實(shí);各級(jí)各部門(mén)分工協(xié)作，相互協(xié)調(diào)，相互配合。各村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村扶貧工作負(fù)主體職責(zé)。
(二)、加大資金投入，整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財(cái)政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門(mén)資金，在貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入，集中力量支持貧困村和貧困戶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界、個(gè)人認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目或捐資，進(jìn)取開(kāi)展幫扶濟(jì)困活動(dòng)。
(三)、強(qiáng)化包村單位及包戶干部職責(zé)，提高脫貧成效。根據(jù)萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶行動(dòng)方案，建立包村單位年初建帳、年中對(duì)賬，年底查帳制度，確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化考核，真正做到人員到位、職責(zé)到位、投入到位、措施到位。
(四)、強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)職責(zé)，充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊(duì)要認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持長(zhǎng)期駐村，杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫忙貧困村制定發(fā)展計(jì)劃，幫忙貧困村找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)好幫扶措施。
(五)、強(qiáng)化資金管理，提高使用效益。進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理制度，建立完善扶貧項(xiàng)目、資金、扶貧對(duì)象等信息公示制度，確保陽(yáng)光操作。堅(jiān)持做到?？顚Ｓ茫_保資金向貧困村傾斜，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目前期評(píng)估和后期跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高扶貧資金使用效益。
(六)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鄉(xiāng)扶貧工作站作用，定期召開(kāi)扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì)，完善扶貧資料，更新工作措施;加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系，及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情景;進(jìn)取了解各村扶貧互助基金的管理運(yùn)作，增強(qiáng)資金使用的透明度;同時(shí)做好扶貧工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。
(七)、加強(qiáng)“精神脫貧”工作力度。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進(jìn)、同步完成的目標(biāo)，我鄉(xiāng)將在實(shí)施禮貌鄉(xiāng)風(fēng)宣教行動(dòng)、實(shí)施志愿服務(wù)幫扶行動(dòng)、實(shí)施文化服務(wù)惠民行動(dòng)、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、實(shí)施先進(jìn)典型選樹(shù)行動(dòng)、實(shí)施教育、技能培訓(xùn)提升行動(dòng)等六個(gè)方面開(kāi)展工作，并成立“精神脫貧”志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)貧困戶從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，幫忙他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建完美家園的愿望。
為了深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作要求，進(jìn)一步加快我縣貧困村脫貧致富進(jìn)度，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，對(duì)我局駐村扶貧的古溪鄉(xiāng)西源村制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)對(duì)西源村扶貧三年規(guī)劃要求，在本年底實(shí)現(xiàn)幫扶貧困戶脫貧，全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，村內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施進(jìn)一步得到改善，基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。為此，2019年計(jì)劃完成脫貧3戶，進(jìn)一步改善該村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。
二、強(qiáng)化組織
局黨支部組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)范圍，確立幫扶工作重點(diǎn)。根據(jù)縣委、政府對(duì)扶貧工作的要求和西源村實(shí)際情景，對(duì)扶貧工作分階段召開(kāi)專題研究會(huì)。同時(shí)要求及時(shí)報(bào)送幫扶工作情景、總結(jié)等材料。
三、工作資料
(一)完成2018年脫貧戶認(rèn)定工作，與2018年已脫貧的貧困戶簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書(shū)”;
(二)2019年計(jì)劃完成脫貧3戶;
(三)在貧困戶中繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧;
(四)進(jìn)一步健康脫貧，防止“因病返貧”;
(五)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證兩橋建設(shè)項(xiàng)目完成;
(六)進(jìn)取組織干部職工赴村參與精準(zhǔn)扶貧工作。
四、工作措施
(一)完成2018年脫貧戶認(rèn)定工作。對(duì)已脫貧的貧困戶要簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書(shū)”，并在村內(nèi)予以公示。對(duì)已脫貧的繼續(xù)堅(jiān)持“脫貧不脫政策”，保證扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)明確2019年計(jì)劃脫貧任務(wù)。我局幫扶貧困戶3戶，今年計(jì)劃全部脫貧，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(三)繼續(xù)改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。計(jì)劃2019年建成村中兩座橋，方便3個(gè)組村民的生產(chǎn)生活所需，投入一萬(wàn)元。
(四)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排。做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對(duì)有些困難村民就醫(yī)難難等問(wèn)題，組織開(kāi)展各種方式的獻(xiàn)愛(ài)心和扶貧幫困慰問(wèn)活動(dòng)。進(jìn)取開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，盡力解決一些異常困難家庭的生活困難等問(wèn)題。
(五)進(jìn)取開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情景，進(jìn)取與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目，予以支持。一是養(yǎng)殖扶持。對(duì)有必須勞動(dòng)力，自身有脫貧愿望的貧困戶，鼓勵(lì)其發(fā)展各類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，比如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等;二是茶園扶持。根據(jù)該村土壤及傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，鼓勵(lì)貧困戶擴(kuò)大茶園，供給炒茶制茶技術(shù)支持，穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道;三是勞務(wù)輸出。貧困戶中有勞動(dòng)力，又愿意外出務(wù)工的，可根據(jù)其自身情景和技術(shù)本事，推薦到企業(yè)或外地進(jìn)行務(wù)工。
(六)落實(shí)“雨露計(jì)劃”教育培訓(xùn)工程。落實(shí)好一本、二本及中高職學(xué)歷教育補(bǔ)助政策，對(duì)貧困家庭子女實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，進(jìn)取組織開(kāi)展，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。
五、工作要求
要求全局干部職工每月赴村進(jìn)行扶貧工作，關(guān)注貧困戶的生活情景，分階段、分步驟切實(shí)落實(shí)好扶貧工作，并構(gòu)成完整資料。工作中重點(diǎn)幫忙農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，切實(shí)研究村民的利益，注重激發(fā)村民的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，善于運(yùn)用各項(xiàng)惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取使西源村村民逐步過(guò)上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的生活。
一、指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以提高弱勢(shì)群體的保障水平為目標(biāo)，積極開(kāi)展政府救助和社會(huì)扶助工作，逐步建立健全社會(huì)保障體系，使幫扶弱勢(shì)群體工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化、社會(huì)化軌道。
基本原則：一是最低生活保障原則，做到應(yīng)保盡保;二是自救和幫扶相結(jié)合原則，鼓勵(lì)自力更生，扶助發(fā)展;三是政府主導(dǎo)，社會(huì)互助的原則，動(dòng)員社會(huì)力量在資金、技術(shù)、信息等方面給予幫助;四是公開(kāi)、公平、公正原則，切實(shí)做到程序、結(jié)果公開(kāi)，辦事公道，最弱者優(yōu)先;五是突出重點(diǎn)原則，開(kāi)展專項(xiàng)救助、分類(lèi)幫扶。
二、救助幫扶對(duì)象
1、低保戶、五保戶及孤寡老人、孤兒;
2、特困殘疾人;
3、優(yōu)撫對(duì)象中的困難戶;
4、家庭困難不能正常就讀的學(xué)生;
5、患重大疾病，在享受社保醫(yī)療補(bǔ)助后仍存在困難的居民;
6、因意外而造成的困難居民。
三、基本任務(wù)
(一)完善居民最低生活保障制度
一要實(shí)施分類(lèi)施保和重點(diǎn)施保，對(duì)低保家庭中的大病、殘疾、老年等喪失勞動(dòng)能力的人員，要針對(duì)不同的情況，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)保障。對(duì)重度殘疾人、“三無(wú)人員”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、70歲以上老年人等，按照低保標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)保障。二要做好企業(yè)特困職工的低保工作，凡符合低保條件的及時(shí)納入保障范圍，應(yīng)保盡保。三要規(guī)范低保工作程序，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施低保民主評(píng)議和公示制度。
(二)完善殘疾人專項(xiàng)救助幫扶體系，創(chuàng)新扶貧幫困形式，加大對(duì)殘疾人的幫扶力度
1、做好貧困殘疾人基本生活保障救助工作。關(guān)心貧困殘疾人的工作、生活狀況，不定期的走訪慰問(wèn)幫扶對(duì)象，對(duì)不適合參加勞動(dòng)、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人、無(wú)生活來(lái)源的貧困殘疾人家庭提供最低生活保障。
2019年，全市脫貧攻堅(jiān)工作聚焦實(shí)現(xiàn)望江縣、太湖縣脫貧摘帽，21個(gè)貧困村出列，3.4萬(wàn)左右貧困人口脫貧;聚焦實(shí)現(xiàn)潛山市、宿松縣高質(zhì)量通過(guò)脫貧摘帽省級(jí)驗(yàn)收、國(guó)家抽查和摘帽質(zhì)量鞏固提高;聚焦脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改落實(shí)和扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題專項(xiàng)治理;聚焦實(shí)現(xiàn)省年度考核中確保第一方陣、爭(zhēng)取位次前移的工作目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)要義，理清思路，強(qiáng)化舉措，盡銳出戰(zhàn)，真抓實(shí)干，全面打贏打好2019年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》。一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，推動(dòng)各地圍繞特色和優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多的貧困群眾增收。二是穩(wěn)步實(shí)施健康脫貧。堅(jiān)持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施住院“351”兜底保障政策和慢性病門(mén)診“180”補(bǔ)充醫(yī)療政策，打好“政策補(bǔ)丁”，兼顧2014年、2015年脫貧戶及邊緣戶，讓更多貧困群眾都能享受到改革發(fā)展成果。三是積極推進(jìn)智力扶貧。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升貧困地區(qū)教育水平。完善教育資助政策，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助，實(shí)施教育扶貧“全面改薄”項(xiàng)目。進(jìn)一步加大文化扶貧力度，建立完善貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施一批文化扶貧項(xiàng)目。四是增強(qiáng)住房安全保障。配套做好已搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、公共服務(wù)等扶持工作，做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可融入”。加大農(nóng)村危房改造力度，在完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造基礎(chǔ)上，把其他邊緣戶危房納入改造范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房安全全保障。五是落實(shí)保障性扶貧。完善養(yǎng)老、社會(huì)救助等社會(huì)保障制度，統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和扶貧開(kāi)發(fā)資源，提高保障能力。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。資產(chǎn)收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。六是深入推進(jìn)扶貧小額信貸。堅(jiān)持貧困戶自愿和參與原則，堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向，推廣“一自三合”扶貧貸款模式。積極防范金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，完善扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制。
(二)聚焦工作難點(diǎn)集中攻堅(jiān)。一是攻克深度貧困。聚焦省確定的太湖、望江倆個(gè)深度貧困縣、全市30個(gè)深度貧困村及特殊貧困群眾，加大人力、物力、財(cái)力及政策支持力度，實(shí)施深度貧困攻堅(jiān)工程。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。圍繞“精準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)范”三個(gè)方面持續(xù)提升精準(zhǔn)水平，做到數(shù)據(jù)維護(hù)、信息更新常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、農(nóng)村低保、殘疾人等信息有效銜接，減少基層填表報(bào)數(shù)。三是嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將脫貧質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范貧困縣、貧困村、貧困人口退出組織實(shí)施工作。完善防范返貧預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤管理，確保政策保持不變、支持力度不變、包保責(zé)任不變。四是提升“雙基”水平。全面摸排，找準(zhǔn)摸清全市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基本公共服務(wù)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板，加大資金投入，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，分季度安排好項(xiàng)目，確保排得上、能實(shí)施、快見(jiàn)效、可持續(xù)。五是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，深入推進(jìn)廁所垃圾污水專項(xiàng)整治“__革命”。有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極引導(dǎo)貧困群眾做到“四凈兩規(guī)范”，革除陳規(guī)陋習(xí)，形成良好生活習(xí)慣。
(三)健全完善大扶貧格局。一是強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶。完善定點(diǎn)幫扶牽頭機(jī)制，健全“單位包村、干部包戶”制度，加大定點(diǎn)扶貧工作力度，調(diào)整部分定點(diǎn)幫扶單位，完善幫扶工作清單，進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任，提高幫扶工作精準(zhǔn)度和有效性。二是強(qiáng)化駐村扶貧。進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作，規(guī)范人員選派、加強(qiáng)日常管理、從嚴(yán)考核激勵(lì)，著力解決選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題。加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)和村“兩委”班子的工作協(xié)作，著力打造“不走的工作隊(duì)”。三是強(qiáng)化縣域結(jié)對(duì)幫扶。抓好省內(nèi)縣域結(jié)對(duì)工作落實(shí)，推進(jìn)市內(nèi)縣域結(jié)對(duì)出品牌，建立雙向交流、定期互訪、人才培訓(xùn)等長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的結(jié)對(duì)幫扶格局。四是強(qiáng)化社會(huì)幫扶。抓好“1017扶貧日”系列公益活動(dòng)，做好項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、評(píng)選先進(jìn)、典型宣傳等工作。落實(shí)省文件精神，推動(dòng)社會(huì)組織扶貧行動(dòng)。
(四)全面加強(qiáng)過(guò)程管控力度。一是改進(jìn)督查考核工作。實(shí)施常態(tài)化隨機(jī)暗訪和嚴(yán)格、科學(xué)的考核，全面整合資源，優(yōu)化督導(dǎo)機(jī)制，將減輕基層負(fù)擔(dān)和推進(jìn)“三個(gè)落實(shí)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目管理。進(jìn)一步明確項(xiàng)目入庫(kù)條件，規(guī)范項(xiàng)目入庫(kù)流程，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。規(guī)范項(xiàng)目管理流程，做好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)。三是提升信訪工作質(zhì)量。加強(qiáng)“12317”平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范群眾投訴事項(xiàng)的辦理工作，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，有效化解扶貧領(lǐng)域矛盾問(wèn)題。四是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理。研究制定鞏固和提升專項(xiàng)治理成效的具體措施，堅(jiān)持立行立改，始終將扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，持續(xù)用力、常抓不懈，切實(shí)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
(五)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐體系。一是強(qiáng)化財(cái)政投入保障力度。堅(jiān)持增加政府扶貧投入與提高資金使用效益并重，健全與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制。全面加強(qiáng)各類(lèi)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效管理，確保扶貧資金特別是到戶到人的資金落到實(shí)處。落實(shí)財(cái)政部關(guān)于脫貧攻堅(jiān)稅收支持政策，確保貧困地區(qū)群眾和企業(yè)切實(shí)享受稅收政策紅利。二是強(qiáng)化金融扶貧投入力度。發(fā)揮金融政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)建檔立卡貧困戶和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“雙基”等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)貧困縣企業(yè)利用證券扶貧“綠色通道”，通過(guò)發(fā)行股票、在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行公司債券等渠道籌集資金。三是強(qiáng)化土地政策支持力度。支持貧困地區(qū)編制村級(jí)土地利用規(guī)劃，挖掘土地優(yōu)化利用脫貧的潛力。貧困地區(qū)建設(shè)用地符合土地利用總體規(guī)劃修改條件的，按程序及時(shí)審查報(bào)批。新增建設(shè)用地計(jì)劃、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑計(jì)劃、工礦廢棄地復(fù)墾利用計(jì)劃向貧困地區(qū)傾斜。四是強(qiáng)化人才和科技支撐力度。深入實(shí)施貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃，擴(kuò)大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才選派培養(yǎng)規(guī)模。深入推進(jìn)科技特派員制度，動(dòng)員全社會(huì)科技力量投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)展科技精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，創(chuàng)新扶貧理念、提高科技人員服務(wù)和管理水平。
(六)建立健全工作保障體系。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、“十大工程”責(zé)任部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、幫扶單位及幫扶責(zé)任人幫扶責(zé)任，打通責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)的“最后一公里”，進(jìn)一步拉緊責(zé)任鏈條，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。市縣鄉(xiāng)扶貧系統(tǒng)建立健全與脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)相匹配的扶貧工作機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，提升扶貧干部攻堅(jiān)能力和業(yè)務(wù)水平。樹(shù)立在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別和選拔任用干部的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)作為。三是強(qiáng)化扶貧宣傳。加大典型挖掘，及時(shí)總結(jié)提煉，適時(shí)宣傳推廣，樹(shù)立安慶扶貧典型。充分利用扶貧夜校、新時(shí)代傳習(xí)所及扶貧小戲等載體，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳黨的扶貧方針政策，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提升群眾對(duì)扶貧工作認(rèn)知度。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要安排部署，切實(shí)增強(qiáng)幫扶工作實(shí)效，推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神，堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)舉措，落實(shí)工作職責(zé)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)工作，結(jié)合老干局工作實(shí)際情景，制定2018年度幫扶工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神，緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富，打好扶貧開(kāi)發(fā)決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
脫貧攻堅(jiān)是全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，工作總體目標(biāo)是：脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。
三、幫扶措施
(一)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，提高致富本事。局機(jī)關(guān)黨員干部以“一幫一”“應(yīng)對(duì)面”結(jié)對(duì)子的形式，每月不少于2次到聯(lián)系村的困難群眾家看望和幫扶，走訪了解情景，分析幫扶對(duì)象的困難原因，制定和落實(shí)幫扶項(xiàng)目，堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志、日常幫忙和臨時(shí)救濟(jì)、物質(zhì)幫忙和精神激勵(lì)相結(jié)合，著力解決實(shí)際困難，異常是貧困戶家庭存在的生活難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題;要加大扶貧力度，提高致富本事。
(二)加強(qiáng)思想教育宣傳，增強(qiáng)致富信心。充分發(fā)揮老同志的宣傳教育特長(zhǎng)，組織我區(qū)離退休老干部文藝隊(duì)，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、看得見(jiàn)的典型、悟得透的事理，對(duì)貧困戶進(jìn)行思想上的引導(dǎo)，幫忙貧困戶更新觀念，克服“等、靠、要”的思想，編排反映勤勞致富的文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)開(kāi)展演出，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心和決心。
(三)加強(qiáng)政策宣傳，提高幫扶實(shí)效。充分發(fā)揮老干部“三大優(yōu)勢(shì)”，組織離退休老干部宣講志愿服務(wù)隊(duì)深入到村和貧因戶家中，宣講學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及各級(jí)脫貧攻堅(jiān)方針政策，提高貧困戶認(rèn)識(shí)，發(fā)揮其主體作用，防止返貧。
(四)抓好陣地建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。按照“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的工作思路，完善文化陣地建設(shè)，以“送文化”的幫扶形式，激發(fā)農(nóng)民的脫貧愿望;豐富文化活動(dòng)內(nèi)涵，利用農(nóng)民夜校等平臺(tái)，邀請(qǐng)老干部中的農(nóng)技專家等進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高貧困戶脫貧致富技能。
(五)關(guān)愛(ài)留守貧困學(xué)生。充分發(fā)揮老同志的示范帶動(dòng)效應(yīng)，組織引導(dǎo)廣大老干部與留守貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，經(jīng)過(guò)貧困學(xué)生資助、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和思想教育等，幫忙貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，鼓勵(lì)他們勤學(xué)奮發(fā)，引導(dǎo)他們崇德向善，帶動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與貧困學(xué)生幫扶。
(六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。精準(zhǔn)扶貧，根本在于發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以增加貧困戶收入為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧等模式，幫忙貧困戶找到脫貧致富的門(mén)路。爭(zhēng)取在馬鞍村6組創(chuàng)辦扶貧產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林木種植，按照產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、資金集中使用、園區(qū)集中管理的方式發(fā)展，全村貧困戶投工投勞共管共享園區(qū)建設(shè)成果。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)強(qiáng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)張斌任副組長(zhǎng)，林紅文、蔣璐、羅雷為成員的幫扶工作組，為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作供給堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)進(jìn)取協(xié)調(diào)配合。與鄉(xiāng)黨委政府和村兩委加強(qiáng)溝通，幫扶工作組成員之間緊密配合，切實(shí)讓扶貧措施落地生效。
(三)落實(shí)工作職責(zé)。以高度的職責(zé)感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)取與幫扶村開(kāi)展好組織協(xié)調(diào)和落實(shí)工作，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。
(四)嚴(yán)明組織紀(jì)律。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府十項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不加重基層負(fù)擔(dān)，自覺(jué)理解各項(xiàng)檢查與群眾監(jiān)督。