為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，下面是小編為大家整理的防洪防汛應急救援預案，如果大家喜歡可以分享給身邊的朋友。
各股、室、站及各道路運輸企業(yè)、車站、GPS監(jiān)控中心：為切實抓好汛期道路運輸源頭安全管理工作，確保道路運輸汛期安全生產形勢的穩(wěn)定以及因突發(fā)因素導致的積壓旅客的及時疏運，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、結合我縣道路運輸管理工作實際，特制定應急防汛預案，希貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的原則，切實落實防汛工作責任制。做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應付、分級實施，確保汛期各項工作安全正常。
二、工作原則
(一)堅持安全第一。
(二)堅持及時性和有效性。
(三)堅持屬地管理和分級負責。
(四)堅持預防為主，做到早預測、早處置。
三、組織機構
為切實抓好汛期源頭安全管理工作，建立防汛工作領導機制，明確職責，確保我縣道路運輸安全渡汛，經研究成立20__年道路運輸防汛應急指揮部，其組成人員如下：
總指揮：
副總指揮：
成員：
所防汛應急指揮部辦公室設在安全法制股,由羅曉軍具體負責汛期道路運輸源頭安全管理工作。
四、防汛督查及值班安排
1、要求：
(1)堅持主汛期24小時值班制度,做到通訊暢通;
(2)值班人員必須堅守崗位，認真做好值班記錄和交接班工作，隨時聽從調遣;
(3)隨時收集和報告汛情。
2、設立汛情督查機構：
總督查：___
第一督查組組長：___
成員：___、___、___、___，主查羅渡轄區(qū)。
第二督查組組長：___
成員：___、___、___、___、___，主查酉溪轄區(qū)和各運輸企業(yè)。
3、汛期源頭安全管理辦公室:
設在安全法制股,___為辦公室主任。日常值班電話：___(傳真電話)，___，夜間___。
五、岳池縣汛期道路運輸運力保障預案
為了做好汛期道路運輸運力保障工作,保證防汛工作的正常開展,保障社會經濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應，根據(jù)省市有關文件要求，特制定道路運輸運力保障預案。
(一)組織機構
縣運管所成立汛期道路運輸運力保障工作領導小組，所主要負責人熊能為組長，副所長柳陽,所長助理尹娟為副組長，運管股長成宏、安全法制股長羅曉軍、維管股股長成剛等同志為成員，領導小組辦公室設在所運管股，朱毅同志負責日常工作。值班電話：___。
(二)道路運輸運力保障機構工作職責
1、組織安排運力儲備，負責對汛期運力組織管理。按照領導小組的意見，組織、調配運輸車輛和人員開展搶險、救災以及人員集散。
2、按照市運管處和縣交通局的要求和部署，負責全縣道路運輸運力的調度，并執(zhí)行保障任務，負責組織督查。
3、負責協(xié)調查解決執(zhí)行應急保障任務中出現(xiàn)的問題。
4、報送應急運輸保障任務的執(zhí)行結果(投入的車輛數(shù)量、總噸(客)位，執(zhí)行任務時間、作業(yè)點、線路及運輸貨物種類、數(shù)量、集散人員數(shù)量及其它情況)。
(三)道路運輸保障車輛及人員
1、在防汛工作期間，由客運公司、安格公司、43隊、84隊各預備5輛客運車輛，海天、宏發(fā)、銀鑫、通發(fā)、宏宇貨運公司各預備5輛貨運車輛，于4月26日前把車牌、駕駛員、電話名冊報所應急防汛指揮部辦公室,作為防汛應急運力，隨時聽候調遣。
2、縣運管所道路運輸運力保障工作領導小組辦公室按照汛期值班制度實行24小時值班，并保持與應急運輸保障任務承擔企業(yè)、車輛和保障人員建立聯(lián)系，落實聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保有運力應急保障。
3、應急保障人員必須由駕駛技術過硬、身體健康、有敬業(yè)精神的人員擔任，年齡在23歲到50歲之間。
(四)應急保障運力啟動的實施程序
1、接到汛期應急保障領導小組應急運力啟動命令，首先準確把握應急運力啟用數(shù)量、應急車輛類型、集結點以及運力交接方式等相關事項;其次，通知應急運力保障企業(yè)和車主，立即啟動汛期應急運力保障工作。
2、執(zhí)行應急運力保障任務的單位同時派出5輛以上車輛執(zhí)行同一任務由車隊隊長帶隊，10輛車以上的由單位領導帶隊，20輛車以上的由市運管處安排人員帶隊。
3、執(zhí)行汛期應急保障工作的單位、企業(yè)和車主必須無條件執(zhí)行上級下達的應急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或者扒諉扯皮的，將追究有關人員的責任。
(五)值班人員要明確職責，熟悉相關規(guī)定，掌握本轄區(qū)、本單位運力保障儲備情況，遇有緊急情況要立即向值班領導報告。
(六)各應急運輸保障任務承擔企業(yè)必須在近期內完成對應急運力的核查工作，核查完畢后，連同確定的應急客運運力報縣所備案。
為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇，避免洪澇災害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據(jù)保定市糧食局文件要求，結合我市糧食系統(tǒng)實際，特制定本應急預案。
一、領導機構及職責范圍
（一）防汛領導機構。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領導小組”，成員：___、___、___、___、___
（二）領導小組下設辦公室。辦公室設在倉儲基建科，辦公室主任由戴英芬兼任。
（三）職責范圍。“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領導小組”負責糧食系統(tǒng)內部防汛、搶險、救災和防汛物資的協(xié)調工作，負責完成上級下達的其它防汛工作，負責督導檢查系統(tǒng)內防汛組織機構、搶險隊、防汛物資和應急工作的落實情況。各基層單位也要成立相應機構，制定防汛工作應急預案，并適時進行演練。堅持有領導帶班的24小時值班制度，確保信息和政令暢通。
（四）報告制度。出現(xiàn)汛情，發(fā)生地單位必須及時將汛情簡要情況、采取的應急措施、存在的問題報市局領導小組辦公室。值班電話：
二、防汛應急預案的保障措施
（一）明確工作責任制。
1、各單位成立防汛工作領導小組。
2、成立搶險隊。
3、與當?shù)亟⒙?lián)防組織。
4、落實防汛值班電話，24小時有人看守。
5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。
6、減少露天庫存。
7、搞好汛期自查自糾。
（二）防汛器材、物資。
1、各單位必須對倉儲設施和排水設備進行檢查維修，保證各種倉儲設施和排水設備處于良好狀態(tài)，保證急用不出問題。
2、千方百計籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保證急需。克服僥幸心理，防止汛情出現(xiàn)后束手無策。
三、防汛應急工作紀律
防汛工作時期，對工作不到位、不抓落實、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關領導及責任人政紀處分，直至追究刑事責任。對不執(zhí)行防汛物資協(xié)調調撥、沒有大局觀念的，要對企業(yè)負責人和有關人員追究責任，嚴肅處理。
四、防汛應急預案啟動程序
（一）全系統(tǒng)應急預案的啟動。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應急程序立即投入運作，啟動防汛應急預案。
（二）洪澇災害區(qū)預案的啟動。汛情出現(xiàn)是啟動防汛應急預案的標志。市局將根據(jù)汛情嚴重程度和范圍等實際情況，進行統(tǒng)一協(xié)調。
為確保突發(fā)汛情來臨后，能夠及時有效的組織防汛抗洪工作，將災害造成的損失降到最低點，最大程度地減少洪澇災害所致人員傷亡和健康危害，預防洪澇災害之后傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的有關精神，結合實際，特制定本預案。
一、指導思想
在縣衛(wèi)計局的領導下，建立快捷靈敏的預警應急機制，做到指揮統(tǒng)一，密切協(xié)作，一旦發(fā)生汛情快速應急處理，有效控制，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。
二、組織領導
成立我院衛(wèi)生防汛工作領導小組：
組長：
成員：
主要職責：
1、負責領導和指揮轄區(qū)內防汛醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病體系的組建工作。
2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病組織各項工作制度的執(zhí)行落實情況。
3、負責防汛期間醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
4、負責向縣衛(wèi)生局指揮部請示、報告有關醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病工作情況。
三、應急措施
發(fā)生洪澇災害后，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的工作安排，負責醫(yī)院的防汛搶險工作，并組織醫(yī)務人員做好災后防疫工作。
1、汛情預警期
(1)接到汛情預警后，檢查搶險人員、車輛、物資儲備情況;要迅速將汛情警報下達到各個成員。
2、汛情發(fā)生期
(1)按防汛領導小組的要求，到達指定地點執(zhí)行搶險任務;
(3)要組織人員加強安全保衛(wèi)工作，及時疏導被困人員。
要對防汛工作高度重視，要提前做好各項準備，確保搶險工作落實到位，將汛情帶來的損失降到最低限度。
(二)防汛搶險醫(yī)療防疫
1、成立衛(wèi)生防疫隊。
2、成立醫(yī)療救護小組。
四、應急響應行動
1、啟動應急預案，檢查落實儲備急救藥品、防護用品等。
2、確保人員到位，加強24小時值班制度的落實。
5、立即組織醫(yī)療救護隊、衛(wèi)生防疫隊趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病工作;醫(yī)院要做好院內接收和救護準備，迅速有效地救治傷病員。
6、災區(qū)人員傷亡情況和傳染病疫情要及時逐級報告。
1、總則
1.1編制目的
為有效監(jiān)測和控制全省糧食（含食用油，下同）市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020）》《國家糧食應急預案》及《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西省儲備糧管理暫行規(guī)定》《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》等。
1.3適用范圍
本預案適用于全省行政區(qū)域內因重大自然災害、重大疫情、供求關系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度波動等情況，對原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應和進口等方面的應對工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導、分級負責。在省人民政府的統(tǒng)一領導下，各市、縣人民政府按照糧食事權各負其責。
科學監(jiān)測、預防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。
反應及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)要立即做出反應，及時報告有關情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷、取得實效。
2、組織機構和職責
2.1山西省糧食應急工作指揮部及職責
成立山西省糧食應急工作指揮部（以下簡稱省指揮部），由分管糧食工作的副省長任總指揮，協(xié)助工作的省人民政府副秘書長、省糧食局局長任副總指揮，成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省通信管理局、農發(fā)行山西省分行、新華社山西分社、省軍區(qū)、武警山西省總隊有關負責人組成。
主要職責：
（1）指導和督查各市、縣人民政府糧食應急工作。
（2）決定啟動或結束省級糧食應急響應，開展應急處置。
（3）負責糧食應急工作信息發(fā)布。
（4）根據(jù)需要向國家糧食應急工作指揮部提出調控申請，并按照《國家糧食應急預案》要求，完成各項應急任務。
（5）完成省人民政府交辦的其他相關事項。
2.2省指揮部辦公室及職責
省指揮部辦公室設在省糧食局，辦公室主任由省糧食局局長兼任。
主要職責：
（1）掌握全省糧食市場動態(tài)，判斷糧食供求情況和價格趨勢，向省指揮部提出應急響應和處置建議。
（2）根據(jù)省指揮部指示，協(xié)調指揮部成員單位開展應急處置工作。
（3）綜合有關情況，起草糧食應急工作有關文件及相關材料。
（4）協(xié)同有關部門落實實施本預案所需的各項費用。
（5）負責監(jiān)督、檢查、指導全省糧食應急工作。
（6）負責《山西省糧食應急預案》的編制、修訂工作。
（7）負責糧食應急相關宣傳、培訓和演練。
（8）完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。
2.3省指揮部成員單位職責
（1）省委宣傳部：協(xié)調新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息做好新聞報道和輿論引導，做好輿情監(jiān)測和網絡輿情調控。
（2）省發(fā)展改革委：組織協(xié)調有關部門做好應急糧油的進口；負責糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相應措施，實行價格干預。
（3）省經信委：做好鐵路運力調度，保障糧食加工和調運的需要。
（4）省公安廳：維護糧食加工、供應場所的治安秩序和道路交通秩序，配合有關部門積極預防、妥善處置因糧食應急狀態(tài)引發(fā)的事件。
（5）省民政廳：及時通報災情，確定因災需救助對象，測算救助需求數(shù)量，組織應急救災糧的發(fā)放工作。
（6）省財政廳：安排、審核糧食應急所需費用，專款專用，確保及時足額到位。
（7）省交通運輸廳:組織公路搶修、維護，保障公路運輸通行，根據(jù)糧食應急工作的需要及時協(xié)助征用運輸車輛。
（8）省農業(yè)廳：及時采取有力措施，穩(wěn)定糧食生產。
（9）省工商局：加強糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護市場秩序。
（10）省食品藥品監(jiān)管局：加強糧油生產、銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患排查，組織查處糧油重大違法行為，監(jiān)督實施問題糧油產品召回和處置工作。
（11）省糧食局：負責糧食市場調控和供應工作，完善省級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用省級儲備糧建議，并負責動用計劃的執(zhí)行；會同省發(fā)展改革委等有關部門對糧情監(jiān)測預測，收集掌握全省及國內外有關糧油供求信息，分析預測市場行情，并及時向省人民政府及省指揮部提出預警意見；負責組織實施應急糧油采購、加工、調運和銷售。對糧油經營者在應急工作中應承擔的義務、執(zhí)行規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
（12）省通信管理局：負責組織協(xié)調各電信運營企業(yè)做好應急通信保障工作，保障通信指揮暢通。
（13）農發(fā)行山西省分行：負責落實應急糧食采購、調撥、進口、加工等所需貸款。
（14）新華社山西分社：根據(jù)省指揮部提供的信息，及時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道，積極引導國內輿論和社會關切，有效影響國際輿論。
（15）省軍區(qū)：組織所屬部隊、預備役部隊和民兵，協(xié)調駐晉解放軍參與糧食應急處置相關工作。
（16）武警山西省總隊：組織所屬部隊，協(xié)調駐晉武警部隊參與糧食突發(fā)事件應急處置相關工作。
2.4應急工作組及職責
根據(jù)糧食應急工作需要，省指揮部設6個應急工作組。
2.4.1監(jiān)測預警組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省農業(yè)廳。
主要職責：
（1）監(jiān)測與應急工作相關的糧食生產和消費。
（2）負責對糧食市場供求、價格等信息的日常監(jiān)測和走勢分析。
（3）應急狀態(tài)下重點地區(qū)糧食市場價格監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，提出應急措施。
（4）通報災情,確定因災救助對象、救災糧品種。
2.4.2應急處置組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省發(fā)展改革委、省經信委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、農發(fā)行山西省分行。
主要職責：
（1）提出省級儲備糧的動用計劃、進出口計劃和征用社會糧源意見。
（2）確定應急糧食出庫企業(yè)、加工企業(yè)和供應網點，并制定下達應急糧食的出庫、加工、供應計劃。
（3）監(jiān)督應急糧食出庫企業(yè)及時向加工企業(yè)運送原糧，應急加工企業(yè)及時向供應網點運送應急成品糧。
（4）組織應急糧源進口調撥和糧食供應，協(xié)調落實應急成品糧食運輸所需車輛和接運工作。
（5）負責組織運糧公路搶修、維護，保障公路運輸通行。
（6）監(jiān)督檢查應急糧食質量，保證應急加工糧食符合國家糧食質量標準。
（7）負責應急時期糧食市場秩序、政策性糧食質量衛(wèi)生、儲存場所、運輸工具及包裝材料衛(wèi)生和糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法案件。
（8）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好及價格違法等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為。
（9）負責糧食應急加工、銷售及成品糧儲存質量的監(jiān)督檢查。
2.4.3應急保障組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省財政廳、農發(fā)行山西省分行、省通信管理局。
主要職責：
（1）落實省級糧食應急工作和應急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結算。
（2）落實應急糧食采購、動用、加工、運輸所需資金。
（3）落實省指揮部辦公室及內設工作組的辦公設施、設備等工作經費。
（4）做好通信保障的組織協(xié)調工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。
2.4.4宣傳報道組
牽頭單位：省委宣傳部。
成員單位：省糧食局、新華社山西分社。
主要職責：按照省指揮部發(fā)布的信息，組織協(xié)調新聞媒體開展應急新聞報道，積極引導輿論。
2.4.5治安維護組
牽頭單位：省公安廳。
成員單位：省交通運輸廳、省糧食局、省軍區(qū)、武警山西省總隊。
主要職責：負責維護和保障糧食應急時期社會秩序和糧食調運道路交通秩序，打擊違法犯罪分子，妥善處置因糧食應急狀態(tài)引發(fā)的事件。
2.4.6善后處置組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省財政廳、省農業(yè)廳、農發(fā)行山西省分行。
主要職責：
（1）提出應急糧食事后補償和補充意見，及時補足儲備糧庫存。
（2）對應急所發(fā)生開支進行審核和清算。
（3）對應急動用糧食占用的貸款及時進行清算，收回貸款。
（4）加強產能建設，促進糧食生產。
2.5市、縣糧食應急機構及職責
各市、縣人民政府結合本行政區(qū)域實際情況，成立相應的應急工作指揮部，負責領導、組織和指揮本行政區(qū)域內糧食應急工作，建立完善糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)和糧食應急防范處理責任制，及時如實上報信息，安排必要的經費，保證糧食應急工作正常進行。當本行政區(qū)域內出現(xiàn)糧食緊急狀態(tài)時，及時啟動本級糧食應急響應，沒有達到預期調控效果或應急狀態(tài)升級時，由市、縣糧食應急工作指揮部逐級提請省指揮部進行調控。
3、預警預防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
省糧食局會同有關部門建立全省糧食監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對省內外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況，及時向省人民政府報告主要糧食品種的生產、庫存、流通、消費、價格、質量等信息。各市、縣人民政府要加強對本行政區(qū)域內糧食生產、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，按照省有關部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。
加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測。有下列情形之一的，各市、縣糧食、發(fā)展改革部門應當立即進行調查核實，并及時逐級向省級主管部門報告。
（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；
（2）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場異常波動的；
（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。
3.2預警發(fā)布
當有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，地方各級人民政府根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的權限及程度發(fā)布警報，同時向上一級人民政府報告。
3.3預警預防行動
省指揮部辦公室負責全省各類突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場異常波動的預警，建立糧食應急工作會商分析制度，根據(jù)監(jiān)測、收集、接收到的各類信息，準確分析判斷事件性質及嚴重程度，會商分析結果，在第一時間上報省指揮部總指揮，并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應急準備工作。預警信息發(fā)布后，省指揮部辦公室要根據(jù)事態(tài)進展程度，通報成員單位，按照職責做好應急準備工作，果斷進行防控，防止事態(tài)擴大，將事件可能造成的'危害減少到最低程度。
4、應急響應
4.1響應分級
按照糧食應急工作需要，省級糧食應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
4.2Ⅰ級響應
4.2.1啟動條件
省內6個以上的設區(qū)市或太原市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內糧食價格在一周內上漲100%以上，以及省指揮部認為需要啟動Ⅰ級響應的應急狀態(tài)。
4.2.2啟動程序
省指揮部辦公室接到緊急報告后，應立即組織有關人員進行調查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，省指揮部決定啟動Ⅰ級響應。
4.2.3響應措施
省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：
（1）省指揮部辦公室密切關注事態(tài)變化，及時記錄反映有關情況。事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部及時跟蹤事態(tài)發(fā)展狀況并隨時將糧食市場情況向當?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報告。
（2）必要時向國家糧食應急指揮部提出申請動用中央儲備糧的品種、數(shù)量。
（3）提出申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧）的品種、數(shù)量、質量、庫存成本、銷售價格，經省人民政府批準后，由省指揮部下達動用命令。
（4）落實動用省儲備糧的資金和補貼來源。
（5）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。
（6）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統(tǒng)，落實保障措施，安排糧食加工和供應。
（7）組織對事發(fā)地主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度等措施；對事發(fā)地的國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等干預措施。
（8）依法征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。
（9）加強市場監(jiān)管，依法查處各種違法行為，維護社會穩(wěn)定。
（10）執(zhí)行國務院或國家有關部門下達的各項指令。
4.3Ⅱ級響應
4.3.1啟動條件
省內2個以上6個以下的設區(qū)市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內糧食價格在一周內上漲50%以上100%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅱ級響應的應急狀態(tài)。
4.3.2啟動程序
省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關人員進行調查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅱ級響應。
4.3.3響應措施
省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：
（1）省指揮部辦公室密切關注事態(tài)變化，并及時記錄反映有關情況。事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部要及時將糧食市場情況向當?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報告，如遇緊急情況隨時報告。
（2）申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧），包括品種、數(shù)量、質量、庫存成本、銷售價格，一次動用省儲備糧數(shù)量在2.5萬噸、省儲備油3000噸以下的，省指揮部可直接下達動用命令。
（3）落實動用省儲備糧的資金和補貼來源。
（4）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。
（5）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統(tǒng)，落實保障措施，安排糧食加工和供應。
（6）組織對事發(fā)地的市主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度等措施；對事發(fā)地的市國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等干預措施。
（7）依法征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。必要時在重點地區(qū)（如大、中城市），對重點群體（如軍隊、大專院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場、連鎖店等）實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。
（8）迅速組織糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況大檢查，對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。
（9）必要時請求國務院動用中央儲備糧支援。
4.4Ⅲ級響應
4.4.1啟動條件
省內1個設區(qū)市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內糧食價格持續(xù)一周內上漲30%以上50%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅲ級響應的應急狀態(tài)。
4.4.2啟動程序
省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關人員進行調查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅲ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅲ級響應。
4.4.3相應措施
省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：
指導事發(fā)地市開展相應應急工作。及時分析研判事態(tài)變化，做好擴大響應的準備。同時迅速派出檢查組，對事發(fā)地的糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況進行檢查整頓，嚴厲查處囤積居奇和哄抬糧價等違法行為。向社會進行正面宣傳和典型報道，引導群眾理性消費。
事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部要立即采取措施，增加市場供應，平抑糧價，保證供應，及時向省指揮部上報應急處置的有關工作情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時抽調人員集中辦公，安排專人值班，密切關注事態(tài)變化，及時掌握市場動態(tài)，分析市場形勢，準確判斷決策，必要時及時動用市級儲備糧。如動用市級儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用省級儲備糧的，由事發(fā)地的市人民政府提出申請，由省指揮部辦公室提出動用方案，報省人民政府批準。
4.5信息報告
出現(xiàn)糧食市場異常波動時，事發(fā)地的市、縣糧食應急機構要迅速將事件的時間、地點、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢等基本情況及時向事發(fā)地人民政府和有關部門報告。事發(fā)地的市人民政府、省人民政府有關部門應當在兩小時內報告省人民政府。事態(tài)緊急時，事發(fā)地的縣人民政府可越級向省人民政府報告，緊急情況下，可先用電話口頭報告，隨后書面報告。同時上報上一級人民政府。上報信息時，可先簡報后詳報，不涉密信息可通過電話、傳真、外網電子郵箱報送。
接到事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，省指揮部要立即組織有關人員分析有關情況，并做出評估和判斷，及時向省人民政府報告。當省指揮部應急工作無法達到預期的調控效果或應急狀態(tài)升級，省指揮部要及時向國家糧食應急工作指揮部報告。
4.6信息發(fā)布
省級層面的應對工作信息由省指揮部統(tǒng)一發(fā)布。省指揮部辦公室負責糧食應急事件信息資料的核實，并由專人負責新聞輿論工作。
4.7應急結束
糧食市場供應穩(wěn)定，價格平穩(wěn)，群眾心理趨于穩(wěn)定，糧食應急狀態(tài)消除后，由省指揮部宣布結束省級應急響應。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1應急費用清算。
省財政廳會同省有關部門對應急動用省儲備糧或省儲備糧不足時，經省人民政府批準需要進口、采購、征用、加工、供應、運輸?shù)炔煌贩N糧食所發(fā)生的本金、價差、貸款利息和費用等開支進行審核后，及時進行清算。對應急動用糧食占用的貸款，由省糧食局會同省財政廳和農發(fā)行山西省分行等有關部門、單位及時清算，收回貸款本息。事發(fā)地的市、縣應急費用的清算，由事發(fā)地的市、縣人民政府決定。
5.1.2應急能力恢復。
根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，在一年內，及時采取促進糧食生產、加強糧食收購或適當進口等措施，補充各級儲備糧和商品庫存，在一年內恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。
5.2總結評估
糧食應急響應結束后，省指揮部要組織成員單位對應急處置情況和效果進行全面梳理，總結經驗，吸取教訓，進一步修訂、完善糧食應急預案。
6、應急保障
6.1物資保障
6.1.1糧食儲備。
省有關部門和各市人民政府要按照《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》，落實省、市、縣糧食儲備計劃，完善儲備糧管理制度，并根據(jù)調控需要，保持必要的商品周轉庫存，在同級財政預算中及時足額落實糧食風險基金，確保在應急情況下政府掌握必要的調節(jié)物資和資金。
（1）省糧食局會同省財政廳、農發(fā)行山西省分行進一步優(yōu)化省級儲備糧布局和品種結構，適當提高口糧品種的儲備比例。重點保證太原、大同、陽泉、朔州4個工業(yè)城市，呂梁、忻州部分災荒頻繁縣，以及其他缺糧地方動用省儲備糧需要。根據(jù)國家、省有關要求和應急需要，太原市要建立并達
到10-15天市場供應量的應急成品糧和小包裝食油儲備，其他市建立并達到10天市場供應量的應急成品糧和小包裝食用油儲備，確保全省應急狀態(tài)下的應急調控。
（2）所有糧食經營企業(yè)和經營者都要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規(guī)的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔《山西省糧食經營者最低最高庫存量標準》（晉政發(fā)〔2010〕104號）所規(guī)定的最高、最低庫存量義務。
（3）各級糧食行政管理部門要加強對糧食經營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)庫存數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。
6.1.2糧食應急保障系統(tǒng)。
進入糧食應急狀態(tài)后，在省指揮部的指揮協(xié)調下，有關應急糧食加工、運輸及成品糧供應，主要由省直有關部門、市人民政府及其有關部門通過省、市糧食應急系統(tǒng)組織實施。省直有關部門和各市人民政府要根據(jù)應急需要，建立健全糧食應急保障系統(tǒng)。
（1）建立糧食應急加工系統(tǒng)。省糧食局和地方各級人民政府要結合實際，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應急需要，掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及重點銷區(qū)、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，承擔應急糧食加工任務。應急響應啟動后，省內加工能力不能滿足需求時，省糧食局可根據(jù)需要，直接從省外調入面粉或食用油。
（2）建立糧食應急供應系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟需要，健全和完善糧食應急銷售和發(fā)放網絡。省、市、縣糧食行政管理部門要選擇認定一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網點、軍供網點、連鎖超市、商場以及其他糧油零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務。
（3）建立糧食應急儲運系統(tǒng)。省、市兩級有關部門要根據(jù)糧食儲備、加工設施、供應網點的布局，科學規(guī)劃，利用和整合社會資源，建設糧食應急儲運體系，提前確定好運輸線路、臨時存放點、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各地人民政府及有關部門要確保應急糧食運輸暢通。
（4）省、市、縣糧食行政部門應當與應急指定加工和供應企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務，并隨時掌握應急企業(yè)動態(tài)。應急加工和供應企業(yè)名單要報省糧食局備案，并根據(jù)加工經營情況及時調整。糧食應急響應啟動后，指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調度，保證應急糧食的重點加工和供應。
6.2資金保障
省發(fā)展改革委、省經信委、省財政廳要安排專項資金，扶持糧食應急加工、應急供應和應急儲運能力建設。各市人民政府要落實資金，加強本行政區(qū)域糧食應急加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。
6.3交通運輸保障
要協(xié)調應急狀態(tài)下運送應急糧食物資所需的公路運力，確保公路運輸通行。要依法建立糧食應急狀態(tài)下交通運輸工具的征用程序，確保應急糧食能夠及時、安全送達。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢需要，省指揮部可報請省人民政府下達指令強制執(zhí)行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、縣糧食應急工作指揮部成員單位要逐級向省指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡方式，并及時進行更新，變更后要及時通知成員單位，保證24小時通信暢通。
6.4.2省通信管理局應依法協(xié)調相關通信運營部門保障糧食應急監(jiān)測信息傳遞的暢通，確保復雜情況下能夠及時準確地傳遞糧食應急信息。
6.4.3充分利用現(xiàn)有資源、設備，完善糧食應急狀態(tài)下數(shù)據(jù)共享平臺，完善部門間災情共享機制。
6.5培訓、演練和宣傳
縣級以上人民政府應當建立健全處置糧食突發(fā)事件管理制度，對負有處置糧食突發(fā)事件職責的工作人員定期進行培訓，并結合日常工作開展演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務、善于管理、能夠應對各種突發(fā)事件的專業(yè)化隊伍，保障應急措施的貫徹落實。建立新聞宣傳快速反應機制，利用各種媒體宣傳應急法律法規(guī)，形成正面引導、及時報道的輿論環(huán)境。
6.6獎勵和處罰
對出色完成應急工作、在完成任務中表現(xiàn)突出的單位和個人由省人民政府根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定給予表彰和獎勵。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執(zhí)行應急規(guī)定、擾亂糧食應急工作，對糧食應急工作造成危害的單位和個人，依法依規(guī)予以責任追究和處罰。
7、預案管理
本預案由省糧食局負責制定和修訂，并負責解釋。
各市、縣人民政府應當根據(jù)本預案，結合實際情況制定本級應急預案。
本預案自印發(fā)之日起施行。
8、附則
本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起糧食供求關系變化，在較大范圍內出現(xiàn)群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。
原糧：指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。
成品糧：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
儲備糧：指各級人民政府儲備的用于調節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
本預案涉及到的數(shù)量以上的都含本數(shù)量，以下的都不含本數(shù)量。
一、總則。
（一）目的。
為規(guī)范糧庫安全生產應急管理和應急響應程序，確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調、有序、高效，最大程度地減輕經濟損失和相應影響，特制定糧庫安全生產應急預案（以下簡稱預案）。
（二）工作原則。
1、安全第一，預防為主。安全工作必須放在首位，遵循預防為主、常備不懈的方針，加強糧庫安全管理，落實安全生產事故預防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、統(tǒng)一指揮，分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領導統(tǒng)一管理指揮，中牟庫負責人全面負責，相關人員輔助管理，對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任，分工負責。
3、快速反應，立足自救。在糧庫安全生產事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進一步擴大。
（三）適用范圍。
本預案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產事故（事件）。
二、組織機構及職責。
（一）組織機構。
成立糧庫應急領導小組。
組長：___
副組長：___
成員：___、___、___、___、___、___
（二）糧庫應急領導小組職責。
1、對糧庫每日進行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災等情況，要進行重點巡查，并對預案作出新的調整措施。
2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時提出上報，以便及時作出相應調整。
3、負責糧庫事故（事件）的應急處置工作。
4、負責糧庫事故（事件）調查、上報和查處工作；協(xié)助有關部門對糧庫突發(fā)事故（事件）的調查、取證。
5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生，確保倉庫安全。
6、負責應急處置物資的配備和維護。
7、組織糧庫人員進行自救，對糧庫工作人員進行突發(fā)事故（事件）應急處置知識的培訓和演練。
三、有關應急預案。
（一）火災應急預案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應立即向糧庫應急領導小組報告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。
2、糧庫應急領導小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救，轉移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。
3、如火勢較大，糧庫應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，加強現(xiàn)場警戒，杜絕閑雜人員進入，并協(xié)同相關部門對附近情況進行盤查，以防止蔓延，同時派專人引導消防車輛，以保證消防車輛快速到達現(xiàn)場。
4、糧庫應急領導小組應在規(guī)定的時間向公司領導報告，及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領導。
5、火情解除后，糧庫應急領導小組要迅速清理現(xiàn)場，對糧庫庫存進行盤點，核實損失，配合公司做好恢復重建和財產理賠工作。
（二）防汛應急預案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨，發(fā)生汛情時，巡查人員應立即切斷總電源，并迅速向公司領導報告。
2、糧庫應急領導小組應及時做出相應計劃，迅速趕到現(xiàn)場，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調整計劃，以保證快速轉移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的`侵襲。
3、情況緊急，危及人員生命安全時，應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時間通知公司領導，以便作出新的調整計劃。
4、災情結束，糧庫應急領導小組組織人員清理現(xiàn)場，核實損失情況，在災情結束后一天內以書面情況上報到公司領導。
（三）被盜應急預案。
1、發(fā)生盜竊事件，糧庫管理員應保護好現(xiàn)場，并立即向糧庫應急領導小組報告。視情況要第一時間撥打110。
2、糧庫應急領導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查，向公司領導報告，并積極配合有關部門做好調查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，糧庫值班人員應立即通知組長，并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
（四）停電應急預案。
對于糧庫突發(fā)性停電，糧庫保管員應及時上報，并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設備故障，并組織維修人員及時搶修。
（五）儲糧事故應急預案。
1、儲糧發(fā)熱霉變：
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時，首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理，根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報，防止事態(tài)擴大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲糧事故：
對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴格按照操作規(guī)程加強防護，在確保人員安全的前提下進行補救，若有人員中毒應先將其抬離毒源，到上風口摘除防毒面具，同時報120急救中心，并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費時間，增大救援機會，同時逐級上報有關領導。
四、應急處置
糧庫發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置，并及時向糧庫應急領導小組報告。糧庫應急領導小組迅速組織人員開展救援活動，同時做好應急處置現(xiàn)場記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后10分鐘內向公司領導報告。
五、善后處置。
糧庫事故（事件）應急處置結束后，糧庫應急領導小組應迅速清理現(xiàn)場，核實損失情況，協(xié)助有關部門進行調查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領導指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。
六、保障措施。
（一）通信保障。
糧庫應急領導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。
（二）物資保障。
糧庫內應配備必要的應急救援物品，并指定專人保管和維護保養(yǎng)，確保應急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓和演習。
（一）宣傳教育。
每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次法律法規(guī)和應急知識的學習，提高安全事故（事件）應急處置能力。
（二）培訓與演練。
每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。
一、防汛時間：
每年6月1日至9月20日。
二、防汛工作的主要任務：
1、做好糧庫內的搶險排水工作。
2、做好各級儲備糧和商品糧安全度汛工作。
3、做好受災區(qū)糧食供應工作。
4、完成市局安排其他防汛搶險任務。
三、成立領導小組：
為做好防臺防汛工作，確保防汛任務順利完成，我?guī)斐闪⒘朔琅_防汛領導小組：
組長：___
副組長：___
成員：___、___、___、___、___、___
四、職責分工：
1、搶險組：
組長：___
組員：?；⑿夼?、配電室
負責糧庫區(qū)內排水搶險及糧食安全度汛工作。
2、供應組：
組長：___
組員：后勤及財會全體人員
負責受災區(qū)糧食供應及車輛工作。
3、通訊組：
組長：___
組員：___、___、___、___、___
負責傳達上級對防汛搶險的工作安排，并向上級匯報受災及搶險情況，同時負責糧庫搶險物資供應及資金工作。
我?guī)鞂@次防臺防汛工作做了充分的準備，6月9日防汛領導小組對庫區(qū)內進行了檢查，對有險情的地方已進行維修，防汛物資、器材已落實到位，定位到車，定位到人。
總之，我?guī)毂ＷC在汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡和財產損失。
為了保證企業(yè)的正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防洪防汛領導小組
組長：___
副組長：___
成員：___、___、___、___、___
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮，機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防洪防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防洪防汛措施
1、防洪防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：
（1）公司門口向內流水不及。
（2）排水管道堵塞，廠區(qū)內水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。
（1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；
（2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；
（3）檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。
2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防洪防汛物資，做好下次防汛準備；
3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
五、組織指揮機構
總指揮：（單位負責人）。
1、行動組：負責現(xiàn)場撲救。
2、疏散引導組：
（指定的組長和各區(qū)域主要負責人）協(xié)調人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。
3、安全救護組：
（有一定救護知識的人員組成）攜帶急救箱急救設施，在生命安全得到保證的前提下，負責火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。
4、通訊聯(lián)絡組：
（消控室或值班室人員）處理公司內部報警，通知主要領導和各小組成員，了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況，傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時均有符合規(guī)定的相關人員當班，并切實做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。
一、總則
1.1編制目的。
做好防洪渡汛，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效應對突發(fā)洪澇帶來的危害，最大程度減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《__省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中國__集團公司突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中國__集團公司防洪防汛應急預案》、《__公司突發(fā)事件總體應急預案》、等相關的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預案。
1.3防洪防汛的分級。
按洪水可能造成后果的嚴重程度分為三級：
（1）重大級別。可能造成河道漫溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。
（2）較大級別。持續(xù)暴雨，可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產和生活受到嚴重影響等。
（3）一般級別。連續(xù)陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。
1.4適用范圍。
本預案適用于__公司（以下簡稱公司）施工、生產、經營過程以及城區(qū)的防洪防汛和應急處置工作。
1.5工作原則。
堅持以人為本、預防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動的原則，堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行各單位行政一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
二、組織體系
2.1組織機構。
公司防汛應急救援組織機構分為二級，公司設一級應急救援組織機構，由公司防汛應急救援指揮部、防汛應急管理辦公室、公司相關部門組成；公司所屬各單位、各直管項目部設二級應急救援組織機構。
2.1.1防汛應急救援指揮部。
指揮長：公司總經理。
副指揮長：公司有關領導。
成員：總經理辦公室（工會）、人力資源部、生產經營部、安全質量環(huán)保部、財務部、機電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關負責人。
（指揮機構名單及聯(lián)系電話見附件）。
2.1.2公司防汛應急管理辦公室。
公司防汛應急管理辦公室設在安全質量環(huán)保部，安全質量環(huán)保部部長兼任辦公室主任。
2.1.3專業(yè)應急救援隊伍。
專業(yè)應急救援隊伍主要包括：各單位成立的應急隊伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。
2.1.4各單位防汛組織機構。
各單位應設置防汛工作領導小組，行政第一負責人為組長，分管領導為常務副組長，直接向公司防汛工作領導小組負責。各單位防汛工作辦公室設在工程管理部門，負責防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對口聯(lián)系，保持溝通渠道暢通。
2.2職責。
2.2.1防汛應急救援指揮部。
（1）指揮、組織、協(xié)調公司防汛應急管理和救援工作；
（2）負責防汛應急救援重大事項的決策；
（3）必要時，協(xié)調各方應急救援的專業(yè)隊伍開展應急救援工作；
（4）根據(jù)地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助，組織應急救援工作。
2.2.2防汛應急管理辦公室。
（1）在公司防汛應急救援指揮部的領導下，負責一般及以上級別防洪防汛應急預案的綜合管理工作；
（2）傳達公司防洪防汛應急救援指揮部的各項指令，組織協(xié)調和指導一般及以上級別汛情應急處置工作；
（3）需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會增援時，按照應急救援指揮部的指令，協(xié)調組織有能力救援的組織和單位參加防汛應急救援，防止災情擴大；
（4）負責配合、協(xié)調各類防洪度汛事故的調查處理；
（5）及時通報洪澇災情及其救援情況；
（6）承辦公司防汛應急救援指揮部交辦的其他工作。
2.2.3有關成員單位（部門）。
（1）總經理辦公室：負責防汛應急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導、支援人員、調查人員的接待，為防汛應急救援人員提供交通保障。
（2）機電物資部：負責防汛應急救援中的物資管理、生產機械（含特種設備）、施工供電等工作，以及設備撤離、處置的指揮和技術指導工作。
（3）科技管理部：負責為防汛應急救援提供技術準備及指導。
（4）工會：參與群眾轉移安置工作。
（5）城區(qū)管理理部：組織協(xié)調__城區(qū)防汛應急救援及其指揮；負責城區(qū)防汛24小時值班；協(xié)調、配合公安機關和有關單位對現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移。
（6）__公司、__公司：根據(jù)防汛應急救援現(xiàn)場的請求，組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，為醫(yī)務部門提供技術支持。
（7）其他有關部門：與防洪防汛應急管理辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，并根據(jù)防汛應急救援工作的需要，在公司應急救援指揮中心的組織、協(xié)調下做好相關工作。
2.2.4各單位防汛應急救援組織機構。
（1）根據(jù)公司防汛應急救援指揮部要求及實際情況負責制定、管理并實施具體的防汛應急救援預案，明確下屬各單位的責任，落實防汛應急救援的具體措施；
（2）組建防汛應急救援組織機構和各專業(yè)應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備，與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應急救援機構建立應急聯(lián)動工作機制，保證信息暢通，并根據(jù)生產事故應急救援工作的需要，做好相應的組織協(xié)調工作；
（3）組織防汛應急預案的宣傳、培訓和演練；
（4）汛情發(fā)生后，迅速報告并啟動現(xiàn)場防汛應急救援預案，積極快速全力組織防汛應急救援和處置，提供事故現(xiàn)場狀況和必要防汛應急救援設備器材以及必要的交通運輸保障，防止事態(tài)擴大蔓延，盡量減少損失；
（5）完成防汛救援和處理的其他相關工作。
三、災情預警
公司防汛應急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項目部或者城區(qū)防汛部門提供的防洪度汛預報信息，結合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標準及水文情況進行分析評估，及時做出汛情預警。
3.1預警行動。
各級防汛應急機構接到可能導致防汛預警信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關單位、部門迅速采取相應行動。
公司有關部門接到防汛預警信息后，要密切關注事態(tài)進展，并按照應急預案做好應急準備和預防工作，及時向公司防汛工作領導小組和防汛應急管理辦公室報告汛情，防汛應急管理辦公室督促落實防汛措施。
3.2信息報告。
汛情發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應立即向公司防汛應急管理辦公室報告。報告和報警的內容主要包括：汛情發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施以及聯(lián)絡人和電話號碼，生產、生活方面需要解決的問題等。防汛應急管理辦公室立即向公司防洪防汛應急救援指揮部報告，必要時，向集團公司防汛應急救援指揮部報告。
四、應急響應
4.1分級響應機制。
按照防汛的級別，應急響應分為Ⅰ級響應（重大級別、較大級別）、Ⅱ級響應（一般級別）。
4.2應急響應程序。
4.2.1Ⅰ級響應。
4.2.1.1Ⅰ級響應由公司防汛應急救援指揮部負責向集團公司防汛應急救援指揮部報告，啟動集團公司防汛應急預案，公司實行先期處置。
4.2.2Ⅱ級響應行動。
4.2.2.1公司防汛應急救援指揮部的響應。
（1）組織協(xié)調防洪防汛應急救援工作。
（2）指揮公司應急管理辦公室及有關成員單位（部門）按照其職責，做好應急救援工作。
（3）組織、指導應急救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作。必要情況下，請求集團公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應急救援隊伍援助。
4.2.2.2公司防汛應急管理辦公室的響應。
（1）及時向公司應急救援指揮部報告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進展情況；
（2）保持與防汛單位應急救援指揮機構及有關部門的通訊聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況；
（3）指導現(xiàn)場應急救援工作，必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援；
（4）協(xié)調落實其他有關事項。
4.2.2.3有關單位（部門）的響應。
（1）啟動本單位（部門）的專業(yè)應急預案，組織或參與應急救援工作；
（2）及時向公司防汛應急救援指揮部及應急管理辦公室報告救援工作進展情況；
（3）需要其他應急力量支援時，向公司防汛應急救援指揮部或應急管理辦公室提出請求。
4.2.2.4防汛單位的響應。
（1）立即將汛情向公司應急救援指揮部及應急管理辦公室報告；
（2）并根據(jù)公司應急救援指揮部的指令，啟動防汛應急救援預案，全力實施應急救援；
（3）外部救援力量參與救援時，與其做好配合。
4.3應急結束。
防汛應急救援終止的基本條件為：防汛的險情消失，汛情已得到穩(wěn)定控制。
Ⅰ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組根據(jù)集團公司下達的指令，宣布應急終止命令。Ⅱ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組下達應急終止命令。
五、保障措施
5.1通信與信息保障。
公司防汛應急管理辦公室組織建立健全公司防汛應急救援綜合信息網絡系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)，完善相應的數(shù)據(jù)庫；正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應保持通信24小時正常暢通。
5.2應急隊伍保障。
各級防汛應急救援指揮部依法組建和完善防汛應急救援隊伍，并督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關應急救援力量的組建和落實情況，保證機構健全、人員到位，保證應急狀態(tài)時能及時有效實施救援。
5.3應急物資裝備保障。
各單位防汛應急管理機構指導、協(xié)調本單位做好相關防汛應急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關制度，實現(xiàn)資源共享。
各單位機電、物資管理部門應當建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。
5.4經費保障。
各級防洪防汛應急管理機構應當做好防汛應急救援必要的資金準備。
5.5交通運輸保障。
各級防汛應急管理機構或有關部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調有關單位、部門提供交通運輸保障。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。
公司所屬各衛(wèi)生所應當加強醫(yī)療救援能力建設，制定應急處置行動方案，配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設備和人員。沒有設置醫(yī)療機構的工程施工項目部，應與當?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機構建立應急聯(lián)動工作機制，確保應急處置及時有效。
六、宣傳、培訓和演練
6.1公共信息交流。
公司及所屬各單位和有關部門要組織開展應急法律法規(guī)和防洪防汛預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作，提高全員的危機意識。
6.2培訓。
各單位要組織各級應急救援機構和專業(yè)應急救援人員的崗前培訓和業(yè)務培訓，提高防洪防汛應急救援能力。公司防汛應急管理辦公室負責檢查和指導。
6.3演練。
公司防汛應急管理辦公室和有關部門指導、協(xié)調、督促防洪防汛應急救援演練工作。各級應急機構每年至少組織一次防汛應急救援演練，并做好記錄。演練結束，要對演練結果進行評估，檢驗有效性，分析存在的不足，以便進一步修改、補充和完善。
為認真貫徹落實防洪防汛工作“以防為主，防重于搶”的方針，保障人民群眾生命財產和中心設施施備安全，切實做好各項防汛準備工作，確保正常生活秩序和工作秩序，制定本預案。
一、組織領導
為切實加強對防汛工作的組織領導，決定建立由局長賈智艷同志任組長，副局長陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長的防汛工作領導小組，成員由各科、職業(yè)介紹中心負責人組成（名單附后），負責防汛工作的組織領導和工作協(xié)調。
二、預案準備
（一）防洪防汛期
每年5月1日至10月1日為防汛期。
（二）重點部位
本局防汛的重點部位為大院內1樓和后院消防通道及各排水溝（口、孔）及樓房房頂?shù)取?/p>
（三）防汛措施
1、5月上旬對上述各重點部位逐一進行全面排查；
2、5月中旬對存在的隱患及時采取補救措施，確保各排水溝（口、孔）暢通無阻；
3、5月底前對相關設施進行維護，對易裂、易倒、易斷(折)的設施進行加固或更換；
4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關辦公用品或物品，進行鋪墊或高處置放；
5、做好防汛器材準備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設備外，根據(jù)防汛工作需要及早配備；
6、注意掌握氣象信息。從5月1日起，隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；
7、加強住所防洪防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。
(四)組建防洪防汛搶險隊
防汛搶險隊員由現(xiàn)有在職職工中身體健康、年富力強且具有高度責任感和一定防汛搶險經驗的人員擔任，一遇出現(xiàn)險情時，防汛搶險隊在局防汛工作領導小組指揮下具體負責防汛搶險工作（名單附后）。
三、防汛值班
實行汛期安全值班制度，并設立防洪防汛值班電話，確保上情下達、下情上報。
1、預案編制目的
為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災事件對集團公司、及客戶財產安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。
2、適用范圍
適用于物業(yè)范圍內發(fā)生水災突發(fā)事件下，應做出的應急準備和反應。
3、機構職責
3.1指揮部組織機構應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協(xié)助隊員。
3.2指揮部職能
督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預案及時有效地進行;
組織向上級領導機關報送有關突發(fā)事件的信息；
物業(yè)各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發(fā)事件，組織預案的演練。
負責召集參與現(xiàn)場工作的各部門的現(xiàn)場負責人，明確各部門在突發(fā)事件中承擔的工作組織劃定現(xiàn)場的范圍，實行必要的控制；
研究現(xiàn)場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內其他各部門、處室依據(jù)本預案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關部門按處置突發(fā)事件預案做好有關的應急準備工作；
4、各部門職責
4.1保安部職責范圍
4.1.1通知服務中心，聯(lián)絡指揮成員；
4.1.2聯(lián)絡園區(qū)物業(yè)，控制相關設施；
4.1.3組織公區(qū)搶險，管理防汛用品；
4.1.4外聯(lián)消防公安，向”119”報警；
4.1.5根據(jù)水災級別，播放疏散廣播；
4.1.6確認重點部位，組織搶救物資；
4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。
5、工程部職責范圍
5.1出險專人值守，保證設備完好；救災所需水電，工程全力保障；
5.2組織設施搶險，管理防汛用品；
5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；
6、會服部職責范圍
6.1負責管理雨具，協(xié)助救災人員；
6.2配合搶險工作，看管搶救物資；
6.3聯(lián)系醫(yī)療單位，提供救助環(huán)境。
7、行政部職責范圍
7.1組織搶運物品，轉移重要物品；
7.2聯(lián)絡指揮人員，做好安撫工作。
8、重點防洪防汛部位
根據(jù)防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務室、檔案室、辦公室等。
9、防汛設施
在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等
10、監(jiān)督檢查制度
10.1物業(yè)安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查；
10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；
10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉；
10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養(yǎng)使其達到備戰(zhàn)狀態(tài)；
10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。
11、防洪防汛處置程序
11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。
11.2一般水災出現(xiàn)時，安保部建議大物業(yè)工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。
11.3嚴重水災出現(xiàn)時，安保部應及時通知物業(yè)部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。
11.4組織安保部防洪防汛搶險隊協(xié)助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務室、檔案室、辦公室等；
11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的電梯升至高處;
11.6如配電室電梯等重點部位出現(xiàn)進水,將啟動由工程部主要負責執(zhí)行的《跑水事故應急處置流程》
11.7配電室：
11.7.1在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。
11.7.2關閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。
11.7.3組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復整潔并對電氣設備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規(guī)定值時，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行），觀察無異常后方可投入正式運行。
11.7.4召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。
11.8電梯：
11.8.1在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。
11.8.2當?shù)卓觾瘸霈F(xiàn)少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。
11.8.3發(fā)生水浸時，應迅速切斷漏水源，設法使電器設備不進水或少進水。當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。
11.8.4對水浸電梯應進行除濕處理，如采用擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。
11.8.5在恢復電梯運行時，應確認無積水，無短路現(xiàn)象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風機），消除一切可能造成短路的積水。
11.8.6召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。