自第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，****局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省局和市委的活動(dòng)部署，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，緊密結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系工作重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、務(wù)求實(shí)效的工作態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著成效，現(xiàn)將朝陽(yáng)市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
(一)精心安排部署，平穩(wěn)順利開(kāi)局
省局第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，局黨組高度重視，迅速召開(kāi)黨組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、總局、省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，迅速成立局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并成立以市局黨組成員和副調(diào)研員為組長(zhǎng)的八個(gè)督導(dǎo)組，研究制定全市地稅系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案和活動(dòng)內(nèi)容。3月5日，市局召開(kāi)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，市局黨組書記、局長(zhǎng)**同志代表市局黨組做了動(dòng)員，省局第三督導(dǎo)組組長(zhǎng)***同志做了重要講話，并下市**系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。會(huì)后，市局教育辦按照省局教育辦和督導(dǎo)組的要求，部署市局各督導(dǎo)組及時(shí)和各基層局溝通協(xié)調(diào)，督促各基層單位迅速學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市局會(huì)議精神，認(rèn)真制定黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案，籌備召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。各基層局按照市局的統(tǒng)一部署積極行動(dòng)，迅速鋪開(kāi)，全部于市局動(dòng)員大會(huì)后的一周內(nèi)(3月18日前)召開(kāi)完群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議。
全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)后，市局教育辦制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，為黨組和黨支部分別制定印發(fā)了《市局機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排表》。并制定了有關(guān)實(shí)施方案，在活動(dòng)開(kāi)始就堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，除系統(tǒng)地學(xué)習(xí)外，還積極開(kāi)展以上級(jí)部署“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“扎根工程”、“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)便民四服務(wù)”和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為主要活動(dòng)內(nèi)容的規(guī)定動(dòng)作，并要求各基層局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開(kāi)展系列自選動(dòng)作。
(二)嚴(yán)抓骨干力量，搞好分類培訓(xùn)
“打鐵還需自身硬”，要做到高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)，抓好教育的組織者和督導(dǎo)者的培訓(xùn)至關(guān)重要。為此，市局教育辦先后組織了基層局主管局長(zhǎng)、人事科長(zhǎng)培訓(xùn)，督導(dǎo)組成員培訓(xùn)，黨支部書記培訓(xùn)。
1.在基層主管局長(zhǎng)和人事科長(zhǎng)培訓(xùn)方面。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)省局、市局領(lǐng)導(dǎo)講話精神和省局、市局的實(shí)施方案;組織實(shí)施教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)把握的主題、總要求、解決的主要問(wèn)題;要求各個(gè)層次的黨組織和黨員，要著力解決在群眾實(shí)踐活動(dòng)中需要解決的重點(diǎn)任務(wù)和具體問(wèn)題等等。
2.在督導(dǎo)組培訓(xùn)方面。重點(diǎn)學(xué)習(xí)總局、省委、省局、市委等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好督導(dǎo)工作的講話精神，明確督導(dǎo)組的各項(xiàng)工作職責(zé)、工作原則、工作紀(jì)律;要求督導(dǎo)組緊緊依靠基層局黨組開(kāi)展督導(dǎo)工作，要堅(jiān)持原則、敢于較真、不當(dāng)“好好先生”。要求做到“六個(gè)不放過(guò)”，即：思想認(rèn)識(shí)不提高不放過(guò)、查擺問(wèn)題不聚焦不放過(guò)、自我剖析不深刻不放過(guò)、整改措施不到位不放過(guò)、工作沒(méi)有新氣象不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)。
3.在黨支部書記培訓(xùn)方面。重點(diǎn)是明確支部書記的組織實(shí)施責(zé)任，要求支部書記先學(xué)一學(xué)，以身作則、率先垂范。強(qiáng)調(diào)支部學(xué)習(xí)紀(jì)律，每次學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，黨委每周進(jìn)行通報(bào);提倡周末和下班后的時(shí)間組織支部成員集體學(xué)習(xí)，工作時(shí)間認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在崗在位，做好本職工作，不允許出現(xiàn)因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間學(xué)習(xí)而影響工作的問(wèn)題;支部要進(jìn)行學(xué)習(xí)體會(huì)交流，人人要寫體會(huì)交流文章，人人有學(xué)習(xí)筆記，支部有學(xué)習(xí)記錄本;從一開(kāi)始就要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，發(fā)動(dòng)黨員以主人學(xué)習(xí)的姿態(tài)為黨組提“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)，落實(shí)教育辦的各項(xiàng)工作指令，組織黨員積極開(kāi)展寓教于學(xué)的活動(dòng)。
(三)多措并舉，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量
在學(xué)習(xí)中，為保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量四落實(shí)，達(dá)到思想武裝的預(yù)期效果，要求各支部開(kāi)展“8個(gè)一”活動(dòng)。黨支部要有一本學(xué)習(xí)記錄本，黨支部有一本學(xué)習(xí)簽到簿，黨員人人有一本學(xué)習(xí)筆記，人人有一篇生動(dòng)的體會(huì)文章，人人為黨支部建設(shè)提一條合理化建議，人人為黨組提一條“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，人人參加一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)答題，黨支部書記要和基層黨員進(jìn)行一次以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的談心交心活動(dòng)。
(四)整改環(huán)節(jié)前移，注重邊查邊改
組織全系統(tǒng)黨員開(kāi)展“五查五看”活動(dòng)，即：查思想覺(jué)悟，看是否存在黨性不強(qiáng)、意識(shí)淡薄，黨的群眾觀點(diǎn)不牢，為民務(wù)實(shí)清廉主題意識(shí)淡薄問(wèn)題;查服務(wù)意識(shí)，看是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾，對(duì)基層和群眾敷衍塞責(zé)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦問(wèn)題;查履職盡責(zé)，看是否存在職責(zé)不清、知行不一，工作消極應(yīng)付、不作為、亂作為問(wèn)題;查辦事效能、看是否存在程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁多、推諉扯皮、辦事效率低，公開(kāi)不及時(shí)、不到位的問(wèn)題;查行為規(guī)范，看是否存在利用職權(quán)吃拿卡要、拿原則做交易、收人情稅、關(guān)系稅，不給好處不辦事，收了好處亂辦事等問(wèn)題。
針對(duì)“五查五看”中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，第一時(shí)間加以整改。市局主要采取了以下措施：
一是提速宣傳咨詢。依托地稅門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等載體，統(tǒng)一納稅咨詢答復(fù)口徑，提供權(quán)威、規(guī)范、及時(shí)的咨詢服務(wù)。二是提速登記辦理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)登記流程。組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)辦稅服務(wù)廳登記類表證單書的填寫指引進(jìn)行梳理。由受理人員為納稅人提供清晰指導(dǎo)，并為納稅人填寫的各類涉稅表單提供預(yù)審核服務(wù)。三是提速發(fā)票領(lǐng)用。強(qiáng)調(diào)發(fā)票領(lǐng)用工作時(shí)限，對(duì)資料齊全、手續(xù)完備的，屬于當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)即時(shí)辦理，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的限時(shí)辦結(jié)，在法定期限內(nèi)最大限度縮短時(shí)間。四是提速多元辦稅。進(jìn)一步推廣辦稅一體化平臺(tái)使用，擴(kuò)大自助辦稅設(shè)備布點(diǎn)及應(yīng)用范圍，為納稅人營(yíng)造更加規(guī)范便捷的納稅環(huán)境。五是提速涉稅審批，提高審批效率。五是精簡(jiǎn)會(huì)議文件。減少不必要的文件和會(huì)議，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。
(五)走基層接地氣，廣泛征求意見(jiàn)
在征求意見(jiàn)中，市局堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、面對(duì)面、背靠背的方式，多角度多層面地開(kāi)門納諫，征求意見(jiàn)。在全系統(tǒng)開(kāi)展了“三走訪五談心六座談”活動(dòng)。即：走訪納稅人、走訪相關(guān)部門、走訪基層一線征求意見(jiàn)、在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，即主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員分別談心、班子成員之間相互談心、班子成員與分管部門人員談心、科(分局、所)長(zhǎng)與基層人員普遍談心、上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)與基層主要領(lǐng)導(dǎo)談心、主要領(lǐng)導(dǎo)與約談人員談心。談思想、談作風(fēng)、征求意見(jiàn)。廣泛召開(kāi)了納稅人代表、人大代表、政協(xié)委員代表、機(jī)關(guān)干部職工代表、基層一線干部職工代表、特約監(jiān)督員代表及離退休黨員代表座談會(huì)，多方位、多角度地聽(tīng)取意見(jiàn)。尤其是要把“四風(fēng)”在基層稅務(wù)部門的表現(xiàn)和癥結(jié)分析透徹，號(hào)準(zhǔn)脈搏，開(kāi)好整治“四風(fēng)”問(wèn)題的“處方”。市局向有關(guān)部門發(fā)送征求意見(jiàn)函170余封，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層召開(kāi)座談會(huì)20多次，參加人員達(dá)300人次，與基層干部職工談心200余人次。