人防辦2020年度上半年工作總結(jié)
2020年上半年，我市人防工作高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，以聚集實戰(zhàn)、體系建設(shè)為重點，全面履行新時代人防職責(zé)使命，全面推進人防事業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展。
一、堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，推動人防工程高質(zhì)量建設(shè)
1.推動人防規(guī)劃編制。澤國鎮(zhèn)老城區(qū)人防控制性詳細規(guī)劃正在編制中，計劃8月初召開控制性詳規(guī)評審會。
2.推動人防工程建設(shè)。一是自建工程建設(shè)。WL151工程完成初步設(shè)計批復(fù)，人防教育館布展工程完成竣工驗收。二是結(jié)建工程建設(shè)。上半年，共審批防空地下室項目***平方米，竣工***平方米，征收易地建設(shè)費8925043元。
3.推動人防工程監(jiān)督檢查。一是在建人防工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查。引入人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，嚴(yán)格按照最新規(guī)范進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，記錄存在問題，督促整改到位。上半年，共記錄人防質(zhì)量監(jiān)督登記60余份，給予相關(guān)監(jiān)理單位扣分8次，共22分。二是已建人防工程平時使用監(jiān)督檢查。結(jié)合臺州市人防領(lǐng)域護防服務(wù)行動，辦全體人員分四組對全市***處已竣工防空地下室開展專項檢查，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多的46處防空地下室進行重點督查，對存在違法違規(guī)行為的，提出整改要求，并填寫調(diào)查登記表上報臺州市人防辦。
二、堅持平戰(zhàn)一體原則，提升現(xiàn)代組織指揮水平
1.推進指揮部常態(tài)化建設(shè)。完成了市本級指揮部人員調(diào)整，明確了指揮部及各成員單位的平時職責(zé)、工作機制和工作內(nèi)容。指導(dǎo)人防重點鎮(zhèn)、重要經(jīng)濟目標(biāo)單位建立健全人防指揮機構(gòu)，以文件形式制定了常態(tài)化運行機制，明確了內(nèi)設(shè)部門的工作職責(zé)和相關(guān)制度。
2.開展演習(xí)演練。結(jié)合5·12防災(zāi)警報試鳴，在城西小學(xué)組織師生2000多人開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)疏散演練，學(xué)生在老師和民防應(yīng)急救援隊的組織和引導(dǎo)下，按照預(yù)定逃生路線快速從教學(xué)樓疏散到操場，用時五分鐘。疏散后，應(yīng)急救援隊開展自救互救技能現(xiàn)場培訓(xùn)。市四中、錦屏社區(qū)等單位同步開展演練。
3.拓寬人防警報覆蓋面。與氣象、廣電、電信、報社等單位加強合作，形成了以人防警報為主，電視、廣播、農(nóng)村應(yīng)急喇叭、氣象大屏等同步發(fā)放的人防警報信息發(fā)布體系。5月12日，全市43臺人防警報按統(tǒng)一時間進行試鳴，參試率、鳴響率、城區(qū)警報音覆蓋率均達100%。同時，XX新聞綜合頻道、1036電臺、2300余個農(nóng)村應(yīng)急廣播喇叭同步發(fā)放防災(zāi)警報，真正實現(xiàn)了將防災(zāi)警報信息傳播到每家每戶。
三、堅持深化改革創(chuàng)新，增強人民防空發(fā)展活力
1.深化“最多跑一次”改革。一是按照“八統(tǒng)一”要求完善人防18項“最多跑一次”權(quán)力事項。對照省、市“八統(tǒng)一”指導(dǎo)目錄，對審批材料、審批時間、審批環(huán)節(jié)等進行全方面梳理、調(diào)整，切實做到與上級部門八統(tǒng)一。二是積極融入投資項目綜合窗口。5個人防“最多跑一次”權(quán)力事項納入投資項目“一窗受理”綜合窗口。與各相關(guān)部門共同制定投資項目“一窗受理、集成服務(wù)”流程圖及實施方案。與投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版完成對接，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息共享，用“數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”。對窗口受理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政務(wù)服務(wù)水平。三是推進施工圖聯(lián)合審查工作。與住建、消防、建工等部門聯(lián)合落實“最多跑一次”施工圖聯(lián)合審查工作，將人防工程施工圖圖審納入聯(lián)合圖審，提高圖審效率，方便企業(yè)辦事。
2.嚴(yán)格依法行政。開展《浙江省行政程序辦法》實施情況自查和行政執(zhí)法案卷自查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正、補充。加強行業(yè)監(jiān)管，開展“雙隨機”抽查監(jiān)管。作為縣級市人防部門，按照職能范圍積極協(xié)助上級人防部門落實具體抽查任務(wù)，并完成“雙隨機、一公開”抽查系統(tǒng)抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫、已竣工人防工程抽查對象庫等前期數(shù)據(jù)錄入工作。
3.創(chuàng)新宣傳教育。一是豐富宣傳載體。通過與多部門合作，將5月定為“防空防災(zāi)宣傳月”，利用廣播電臺、短信平臺、80余個電信樓宇LED、70多臺氣象大屏、多媒體警報系統(tǒng)等載體連續(xù)一個月宣傳防空防災(zāi)知識。在XX日報全年每周刊登一期防空防災(zāi)知識專欄。二是開展集中宣傳。開展“3·1國際民防日”集中宣傳活動，發(fā)放知識問答500余條、宣傳資料1500多份，展示防空防災(zāi)宣傳圖板30余塊。三是推進人防教育進學(xué)校。在城西小學(xué)開展人防教育示范小學(xué)建設(shè)。營造宣傳教育氛圍，人防宣傳圖板進國防教育科普館和宣傳櫥窗，人防宣傳視頻進學(xué)校大廳LED屏幕;落實宣傳教育舉措，開展人防教育課，組織應(yīng)急疏散演練。
四、堅持全面從嚴(yán)治黨，為人防事業(yè)提供堅強保證
1.抓好學(xué)習(xí)教育。一是利用周一夜學(xué)習(xí)和理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大精神，省、市黨代會精神，兩會精神等內(nèi)容。二是開展解放思想大討論活動。全體干部職工緊緊圍繞“五比五看”“四破四立”，聚焦不忘初心激發(fā)干勁大提升、克難攻堅實現(xiàn)難題大破解、補齊短板促進人防新發(fā)展、融入中心發(fā)揮人防新作用等主題開展大討論。
2.抓好黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、黨員黨性分析評議等制度，上半年，共開展“三會一課”13次，組織生活會2次，主題黨日活動6次。特別是主題黨日活動，作為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體，辦黨支部每月按照規(guī)定時間和活動主題，精心制定計劃，細化學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)討論、觀看視頻、開展公益活動等形式將主題黨日活動落到實處，參加微信直播1次。
3.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。及時傳達上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神，組織學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)察法。班子崗位調(diào)整、節(jié)前等重要節(jié)點開展提醒教育和工作提示性約談。緊緊抓住自建工程招投標(biāo)、易地建設(shè)費征收、審批驗收、物資采購等重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，完善風(fēng)險防控機制，開展內(nèi)部自查自糾。嚴(yán)格執(zhí)行報備制度，“三重一大”事項、投資額超50萬的工程、經(jīng)費超20萬的項目，均按規(guī)定向紀(jì)檢組報備。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費使用、報銷各項規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”。
4.抓好干部隊伍建設(shè)。制定了《關(guān)于進一步深化“三評三改三處理”干部作風(fēng)提升專項行動的實施方案》，從日常工作、專項工作、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政、集體評議五個方面對全體干部職工每季度開展一次考評，考評結(jié)果報市作風(fēng)辦備案，并作為個人年度考核的重要依據(jù)。