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政府誠(chéng)信建設(shè)工作總結(jié)

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政府誠(chéng)信建設(shè)工作總結(jié)

2020年,我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治政府建設(shè)的決策部署,深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照省委、省政府法治政府建設(shè)要走在全國(guó)前列的目標(biāo)要求,加強(qiáng)部門(mén)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),注重法規(guī)制度建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)監(jiān)督,較好地保障和促進(jìn)了年度各項(xiàng)工作的圓滿完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、建章立制,完善法治政府建設(shè)制度體系

一是健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制。廳黨組、廳主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、全局性工作來(lái)抓,成立了由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主要職責(zé)。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位建立了由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、全員參與的工作機(jī)制。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策、目標(biāo)考核、具體工作全過(guò)程,廳黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)4次就年度法治工作計(jì)劃、住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等進(jìn)行研究,主要領(lǐng)導(dǎo)4次聽(tīng)取法規(guī)部門(mén)工作匯報(bào),全程參與風(fēng)景名勝區(qū)條例調(diào)研審議,帶頭履責(zé)。為保障法制機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展,我廳在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)法制機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)給予全力保障。廳法規(guī)處定編3人,現(xiàn)已配備4人,普法、立法、行政復(fù)議等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算。按要求聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),參與相關(guān)法律事務(wù)工作。將各處室依法行政工作、執(zhí)法評(píng)議考核、機(jī)關(guān)干部年度學(xué)法用法考核等納入廳年度目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,并作為干部考核任用的重要條件,有效地調(diào)動(dòng)了干部職工參與法治政府建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。

二是推進(jìn)行業(yè)立法工作進(jìn)程。積極推進(jìn)年度立法項(xiàng)目,《XX省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《XX省住房保障辦法》2個(gè)年度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)入審議程序,有望于明年年初出臺(tái)。申報(bào)省人大2020-2022年立法規(guī)劃項(xiàng)目4項(xiàng),分別是:《XX省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《XX省城市管理執(zhí)法條例》、《XX省住房公積金管理?xiàng)l例》、《XX省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》;申報(bào)省人民政府2020-2022年立法規(guī)劃項(xiàng)目10項(xiàng),分別為:《XX省城鎮(zhèn)二次供水管理辦法》、《XX省餐廚廢棄物管理辦法》、《XX省城鄉(xiāng)生活垃圾管理辦法》、《XX省城市地下綜合管廊管理辦法》、《XX省住房租賃管理辦法》、《XX省城市房屋安全管理辦法》、《XX省住房銷(xiāo)售管理辦法》《XX省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《XX省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》(修訂)和《XX省發(fā)展散裝水泥管理辦法》(修訂)。同時(shí),積極支持基層行業(yè)立法,主動(dòng)配合十堰、襄陽(yáng)、黃石等地開(kāi)展城管、城市山體保護(hù)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)等方面立法,組織審查修改相關(guān)條例50多部,組織征求相關(guān)法律法規(guī)意見(jiàn)150余件。

三是規(guī)范行政決策程序。我們制定出臺(tái)了《廳重大行政決策程序規(guī)定》,明確了決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,強(qiáng)化了決策法定程序的剛性約束。今年關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金分配、住建城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和信息化“十三五”規(guī)劃等的重大行政決策,都經(jīng)過(guò)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別醞釀、充分討論,由廳黨組領(lǐng)導(dǎo)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。同時(shí),建立了重大行政決策集體討論記錄備查制度,對(duì)集體討論情況及作出的決定,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)全過(guò)程如實(shí)記錄,并按文書(shū)檔案保存要求完整存檔備查。

四是落實(shí)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。按照國(guó)務(wù)院、住建部、省委省政府省人大要求,嚴(yán)格落實(shí)合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、涉及生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)清理要求,對(duì)涉及住建行業(yè)的9部地方性法規(guī)逐條逐款進(jìn)行了對(duì)照檢查,提出具體修改意見(jiàn)建議8條;清理住建行業(yè)政府規(guī)章18部;清理以省政府或省政府辦公廳制發(fā)的規(guī)范性文件60件,繼續(xù)有效22件、廢止38件;清理廳本級(jí)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件252件,繼續(xù)有效198件,廢止54件,并將清理結(jié)果在廳網(wǎng)站進(jìn)行公布。

五是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。建立了以廳法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的部門(mén)法律顧問(wèn)工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。全年共辦理各類(lèi)法律事務(wù)80余件,進(jìn)行法律論證并出具法律意見(jiàn)書(shū)46件,參與辦理行政應(yīng)訴案件10件,辦理行政復(fù)議案件審查43件。按照信訪工作要求,啟動(dòng)了律師參與信訪接待工作。

二、依法行政,全面履行政府部門(mén)職能

我們堅(jiān)持將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,全面履行政府部門(mén)職能。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。精簡(jiǎn)下放行政審批項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于取消、下放審批事項(xiàng)的有關(guān)要求,經(jīng)過(guò)多次清理,我廳企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等行政許可審批事項(xiàng),由37項(xiàng)逐步減少到目前的17項(xiàng)。下放建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)審批、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)等8項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)(子項(xiàng))到各市州住建部門(mén),取消住建部審批的企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)初審事項(xiàng)12項(xiàng),取消城市園林綠化企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)2項(xiàng)資質(zhì)審批,由許可調(diào)整為備案管理1項(xiàng)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)省備案等非行政許可審批事項(xiàng),構(gòu)建全省建筑市場(chǎng)“一體化”平臺(tái),實(shí)行企業(yè)基本信息和人員信息、誠(chéng)信行為登記。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)部門(mén)與協(xié)會(huì)“五分開(kāi)”規(guī)定,完成脫鉤改制。施工圖審查取消異地審查限制,打破地域壟斷,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高審查效率。強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法檢查,隨機(jī)抽取檢查人員和檢查單位,抽檢單位10余家。提升審批服務(wù)效能。建立實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦理、全部零收費(fèi)”的集中審批服務(wù)模式。1至11月份,共受理各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)69780件,其中企業(yè)資質(zhì)類(lèi)10798件、執(zhí)業(yè)資格類(lèi)58982件。審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,群眾電子評(píng)價(jià)滿意率99.97%,實(shí)現(xiàn)了“零失誤、零投訴”。

二是建立落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。根據(jù)《XX省行政權(quán)力清單管理辦法》的有關(guān)要求,結(jié)合《國(guó)務(wù)院第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》,組織對(duì)我廳117行政項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,對(duì)28項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)提出修改和調(diào)整意見(jiàn),其中修改23項(xiàng),取消3項(xiàng),新增2項(xiàng),并向全社會(huì)公開(kāi)權(quán)責(zé)清單,接受社會(huì)監(jiān)督。

三是行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。城管執(zhí)法體制改革。省編委批復(fù)我廳成立XX省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局,為廳直屬行政機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)高配副廳級(jí),內(nèi)設(shè)3個(gè)處(正處級(jí)),行政編制16名。全省除十堰市外,其他市州都已出臺(tái)改革方案,縣級(jí)城管執(zhí)法體制改革工開(kāi)始啟動(dòng)。武漢市、襄陽(yáng)市、荊門(mén)市、黃岡市、咸寧市、天門(mén)市、潛江市、神農(nóng)架林區(qū)等8個(gè)市(州)已完成城管執(zhí)法隊(duì)伍換裝任務(wù)。全省17個(gè)市州城市和29個(gè)縣市建成數(shù)字化城管平臺(tái)。租購(gòu)并舉的住房制度改革。印發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》,武漢市被列為全國(guó)住房租賃試點(diǎn)城市之一,組織襄陽(yáng)、宜昌、十堰等有條件的城市申報(bào)國(guó)家試點(diǎn),積極培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),啟動(dòng)住房租賃規(guī)?;?jīng)營(yíng)。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化改革。起草了《2020年XX省住房城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》、《XX省住房城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)組織管理辦法》等一系列規(guī)章制度,印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2020年度省住房城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》,對(duì)全省住建行業(yè)各單位征集住房城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào),向省質(zhì)監(jiān)局申報(bào)《裝配整體式疊合剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》等27項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)建造方式改革。印發(fā)了《XX省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則(試行)》,起草了《XX省裝配式建筑工程消耗量定額及基價(jià)表(征求意見(jiàn)稿)》,3個(gè)裝配式建筑基地相繼建成投產(chǎn),另外還有9個(gè)正在規(guī)劃和建設(shè)中,全省新開(kāi)工建設(shè)裝配式建筑面積100.81萬(wàn)㎡。

三、多措并舉,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域稽查執(zhí)法

今年以來(lái),住建系統(tǒng)的稽查執(zhí)法工作圍繞促進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展,查打結(jié)合,多措并舉,依法依規(guī)查處了一大批人民群眾反響強(qiáng)烈的典型案件及突出問(wèn)題,切實(shí)保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

一是認(rèn)真查處群眾舉報(bào)案件。今年截止11月份,共查辦通過(guò)部城管監(jiān)督局、廳領(lǐng)導(dǎo)、駐廳紀(jì)檢組、陽(yáng)光信訪等各類(lèi)途徑交辦投訴舉報(bào)案件101件,案件數(shù)量較去年增加約44%。其中:涉及舉報(bào)房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)案件20件,舉報(bào)資質(zhì)違規(guī)掛靠19件,舉報(bào)房屋征收拆遷問(wèn)題17件、舉報(bào)違反規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題12件、舉報(bào)企業(yè)資質(zhì)造價(jià)11件、投訴建筑質(zhì)量安全問(wèn)題5件、舉報(bào)企業(yè)違法分包4件,其他如執(zhí)行棚改政策違規(guī)、施工擾民等案件13件。目前,除了14起投訴舉報(bào)因?yàn)椴砍枪鼙O(jiān)督局交辦時(shí)間較晚,正在調(diào)查過(guò)程中,其余案件均已全部調(diào)查處理完畢,較好地維護(hù)了住建領(lǐng)域法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

二是精心組織規(guī)劃督查巡查。提取漢川、應(yīng)城、安陸、廣水、丹江口等11個(gè)城市及丹江口雙龍峽、十堰房縣、神農(nóng)峽、大冶市雷山風(fēng)景名勝區(qū)等9個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)圖斑144個(gè),及時(shí)下發(fā)各地進(jìn)行自查。在各地上報(bào)自查的基礎(chǔ)上,確定28個(gè)重點(diǎn)違規(guī)圖斑作為巡查的重點(diǎn)。6月、10月底,組織6個(gè)督察組分別對(duì)各地進(jìn)行了集中巡查,在督察巡查中以法規(guī)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持三個(gè)“不放過(guò)”,即證據(jù)鏈不完整不放過(guò),責(zé)任主體不明確不放過(guò),不到現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)不放過(guò),切實(shí)做到違法違規(guī)事實(shí)和責(zé)任的精準(zhǔn)認(rèn)定,并下發(fā)督察文書(shū)指導(dǎo)各地政府進(jìn)行查處整改。

三是針對(duì)重點(diǎn)違規(guī)圖斑查處整改。針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察中存在的問(wèn)題,在集中研判的基礎(chǔ)上,下達(dá)督察文書(shū)34份,指導(dǎo)各地整改問(wèn)效,依法依規(guī)層層追責(zé),拆除違法建設(shè)8處、停止違法建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),罰款133.6萬(wàn)元,約談6人,行政或黨紀(jì)處分17人。通過(guò)開(kāi)展規(guī)劃督察,各地對(duì)規(guī)劃違法建設(shè)問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)有了新的提高,規(guī)劃督察的嚴(yán)肅性、權(quán)威性進(jìn)一步樹(shù)立。

四、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展普法依法治理

一是堅(jiān)持黨組機(jī)關(guān)學(xué)法。廳黨組始終把機(jī)關(guān)干部的學(xué)法用法作為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,采取專(zhuān)家授課、典型交流、案例評(píng)析、以會(huì)代訓(xùn)、無(wú)紙化學(xué)法用法等形式,舉辦廳機(jī)關(guān)干部和廳直單位主要領(lǐng)導(dǎo)法治培訓(xùn)2期150多人次。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展了3次憲法和黨內(nèi)法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí),先后邀請(qǐng)武漢大學(xué)法學(xué)院、省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo),就學(xué)習(xí)憲法、法治政府建設(shè)等作專(zhuān)題輔導(dǎo)講課。

二是召開(kāi)法治工作專(zhuān)題會(huì)議。今年4月、10月,分別組織召開(kāi)了系統(tǒng)法治建設(shè)專(zhuān)題座談會(huì),系統(tǒng)法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)處(科)長(zhǎng)參加,住建部法規(guī)司、省政府法制辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別就地方立法、信訪、行政復(fù)議、信息公開(kāi)等內(nèi)容作輔導(dǎo)講課,增強(qiáng)了系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的觀念,提高了依法行政的能力和水平。

三是開(kāi)展行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)。按照分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)培訓(xùn)、全員覆蓋、學(xué)用結(jié)合、講求實(shí)效的原則,在武漢舉辦了2期全省城市管理執(zhí)法科級(jí)干部培訓(xùn)班,各市(州)城管部門(mén)城管執(zhí)法科長(zhǎng)或執(zhí)法隊(duì)伍科級(jí)負(fù)責(zé)人、縣(市、區(qū))城管執(zhí)法局長(zhǎng)和執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)(武漢市為轄區(qū)副大隊(duì)長(zhǎng))、武漢市部分城管執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)共約500人參加培訓(xùn)。

四是落實(shí)從業(yè)人員普法。按照“管行業(yè)就要管法治”、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,廳機(jī)關(guān)城建、規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、園林、公積金等專(zhuān)業(yè)處室,采取以會(huì)代訓(xùn)形式,組織行業(yè)法規(guī)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)10期1000多人次。此外,各級(jí)住建部門(mén)堅(jiān)持把法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為建筑工人培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、與職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合施訓(xùn)等,引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校作用,全年培訓(xùn)農(nóng)民工近30萬(wàn)人次。

五是開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開(kāi)展了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“四個(gè)一次”活動(dòng)。即:一次憲法、國(guó)家安全法為主要內(nèi)容的集中學(xué)法,一次廳機(jī)關(guān)處室、廳直單位學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽,一次支部日常學(xué)法落實(shí)情況評(píng)比,一次“讀書(shū)學(xué)法”經(jīng)驗(yàn)交流;結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、行政執(zhí)法檢查、行政服務(wù)審批、信訪接待、“面對(duì)面聽(tīng)期盼”大走訪活動(dòng),組織近10次送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),普及住建領(lǐng)域法律知識(shí)20余場(chǎng)次,發(fā)放住建領(lǐng)域法律法規(guī)書(shū)籍5000余冊(cè);省城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院把法治教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃,有計(jì)劃地設(shè)定《憲法》及相關(guān)法、《行政許可法》《行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)專(zhuān)題競(jìng)賽2000多人次;廳機(jī)關(guān)及其獨(dú)立辦公的廳直單位,在機(jī)關(guān)辦公樓(行政服務(wù)大廳)制作面向公眾的法治宣傳櫥窗或宣傳欄、行業(yè)普法展板,推廣以“培育法治精神,強(qiáng)化法律意識(shí)”為主題的“法律六進(jìn)”活動(dòng)、開(kāi)展全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育活動(dòng)、“12?4”國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)及住建系統(tǒng)“面對(duì)面聽(tīng)期盼”活動(dòng)等,形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍,推進(jìn)普法依法治理工作深入開(kāi)展。

五、強(qiáng)化監(jiān)督,確保法定職責(zé)必須為

一是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。有效發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟監(jiān)督作用。收到行政復(fù)議申請(qǐng)43件,受理36件,維持6件,確認(rèn)違法及責(zé)令履責(zé)的15件,中止6件,終止1件,駁回3件,其他4件,1件按程序正在審理,法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到了100%,年度糾錯(cuò)率45%。辦理行政訴訟應(yīng)訴案件10起,7起駁回申請(qǐng)人訴請(qǐng),3起申請(qǐng)人撤訴終止審理,審結(jié)的訴訟案勝訴率為100%。加強(qiáng)行政處罰案件監(jiān)督把關(guān),對(duì)廳直接辦理的工程建設(shè)質(zhì)量安全、勘察設(shè)計(jì)、建筑市場(chǎng)等方面的20余件行政處罰案件,從立案、告知、下達(dá)處罰決定等全過(guò)程把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)督,沒(méi)有出現(xiàn)因處罰不服引起的行政復(fù)議和行政訴訟。

二是開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)在城市管理、工程質(zhì)量?jī)蓚€(gè)領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。省廳在各地住建部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,組織5個(gè)專(zhuān)班,分赴全省17個(gè)市州,對(duì)各地上報(bào)清單所列問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)格抽查,共抽查問(wèn)題清單400余項(xiàng),案卷230余份。其中,武漢市公開(kāi)查處的城管協(xié)管員執(zhí)法不文明、方法簡(jiǎn)單導(dǎo)致與服務(wù)管理對(duì)象發(fā)生沖突,潛江市查處的水務(wù)部門(mén)工作人員違反群眾紀(jì)律違規(guī)亂收費(fèi)、索要服務(wù)對(duì)象香煙等5起典型案件,處理、處分縣處級(jí)以下干部18人,其中行政處分縣處級(jí)干部2人,行政和紀(jì)律處分鄉(xiāng)科級(jí)干部9人,其他人員7人,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交線索2件,移送司法機(jī)關(guān)3人,在全行業(yè)起到了強(qiáng)烈的震懾作用。

三是著力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持將行政執(zhí)法責(zé)任制納入重要的工作日程,廳主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法工作納入到了制度化、規(guī)范化的管理軌道,促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(試行),加大了對(duì)行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度;堅(jiān)持以城市管理工作檢查考評(píng)為抓手,修訂了《城市管理檢查考評(píng)方案》,把“構(gòu)建城市綜合管理格局、建設(shè)數(shù)字化城管新模式、理順城管執(zhí)法體制”等重點(diǎn)改革事項(xiàng)納入考評(píng)體系,明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù),有效推動(dòng)了大城管體制機(jī)制的形成。

四是積極推行政務(wù)公開(kāi)。制定了《XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》、《省住建廳政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理辦法(試行)》、《2020年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》。截止11月底,公開(kāi)行政審批類(lèi)辦事指南70條、信息公開(kāi)指南及目錄32條、各類(lèi)建設(shè)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)信息12100條、各類(lèi)建設(shè)行業(yè)人員資格23115條,公眾網(wǎng)發(fā)布政務(wù)要聞269條,發(fā)布各類(lèi)文件332件,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息73例,有100條信息被省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站采用。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》要求,建立代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)制度,在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“建議提案答復(fù)公開(kāi)”欄目,主動(dòng)公開(kāi)涉及公共利益、公眾權(quán)益的建議提案復(fù)文,公開(kāi)建議提案復(fù)文62件。在去年按季度公布全省16個(gè)地級(jí)城市、2個(gè)風(fēng)景區(qū)供水廠出廠水、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息的基礎(chǔ)上,主動(dòng)深化城市公共供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)內(nèi)容,每月在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布全省所有城市(含縣城)出水廠常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果。按照省政府要求推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理,對(duì)保障不力、信息更新不及時(shí)的2個(gè)二級(jí)網(wǎng)站關(guān)停上移,不斷強(qiáng)化信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。

2020年,我廳法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績(jī),但對(duì)照十九大提出的新任務(wù)新要求,我廳法治政府建設(shè)工作還存在較大的差距和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:思想認(rèn)識(shí)上存在“法治政府建設(shè)部門(mén)化、法治政府建設(shè)要慢慢來(lái)等錯(cuò)誤觀念,行業(yè)法治宣傳教育的針對(duì)性、有效性有待進(jìn)一步增強(qiáng),城市管理體制機(jī)制方面的法規(guī)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,行業(yè)行政執(zhí)法的科學(xué)性合理性問(wèn)題比較突出,行業(yè)行政不作為、亂作為、慢作為的監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加大。2020年住建系統(tǒng)法治政府工作要圍繞打造法治住建目標(biāo),加大教育培訓(xùn)力度,注重法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)住建改革,著力提高全系統(tǒng)干部職工的法治能力、改革創(chuàng)新能力,為推動(dòng)我省法治政府建設(shè)走在全國(guó)前列作出住建部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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