2020年農(nóng)機局工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年以來，我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，堅持以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)為目標，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的整體工作思路，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快農(nóng)機化發(fā)展的方針政策，強化責任意識、擔當精神，求實創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，在落實國家購機補貼政策、農(nóng)機化新技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理、組織機械服務(wù)秸稈禁燒等方面做了大量工作，取得了一定的成績?，F(xiàn)將2020年度工作完成情況和2020年度工作安排報告如下：
一、2020年重點工作完成情況
一是農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長。截止10月底，全縣農(nóng)機總動力157萬千瓦。55馬力以上大中型拖拉機5215臺，聯(lián)合收割機6310臺，水稻插秧機658臺。撿拾打捆、反旋轉(zhuǎn)滅茬、復(fù)式作業(yè)等一批秸稈綜合利用機械實現(xiàn)較大突破。
二是農(nóng)機化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。完成水稻機械化種植面積75萬畝，深松面積4.5萬畝，機耕、機收均達100%，秸稈綜合利用93%，全縣主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到81.3%。
三是購機補貼資金達到歷史最高。爭取到國家農(nóng)機購置補貼項目資金4191萬元，約占全市總量的三分之一，截止目前共實施2485萬元，補貼農(nóng)機具1701臺套。
四是農(nóng)機社會化服務(wù)能力不斷增強。加快農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。以農(nóng)機戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機服務(wù)組織為主體，農(nóng)機中介服務(wù)為紐帶，大力推進“四位一體”農(nóng)機大院服務(wù)模式，實現(xiàn)“六個在大院”，農(nóng)機社會化服務(wù)“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展。
五是農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。累計完成手扶拖拉機反光標識張貼1.8萬臺次，簽訂安全生產(chǎn)責任狀2.5萬份，發(fā)放致機手一封信2萬余份，檢審?fù)侠瓩C1255臺;新增農(nóng)業(yè)機械號牌510個，完成農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)共計10期295人，新辦駕駛證390個。
六是招商引資取得進展。充分深挖線索、傾情傾力幫辦，成功引進投資2億元的定遠海清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園項目。
七是隊伍建設(shè)進一步加強。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，持續(xù)反對“四風”，干部思想作風和工作作風明顯轉(zhuǎn)變。
以上工作的圓滿完成，我們主要狠抓了以下工作：
一是深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，狠抓工作作風的轉(zhuǎn)變。突出抓好“講政治、重規(guī)矩、做表率”專題警示教育活動。采取大會集中學(xué)原文、專題輔導(dǎo)明要義、個人自學(xué)記筆記、交流心得談體會、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、到紅色教育基地接受教育等多種形式，開展學(xué)習教育。充分利用展板、標語、電子顯示屏、微信、觀看視頻等各類媒體和手段，加強對學(xué)習教育活動的宣傳，營造輿論氛圍。按照上級要求，召開了“講政治、重規(guī)矩、做表率”專題民主生活會。堅持邊學(xué)邊查，立行立改，采取多種形式，廣泛征求意見。共征求意見30余條，制定整改措施10余條，修改和完善有關(guān)規(guī)章制度8個。
二是狠抓購機補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。截止目前，共實施購機補貼資金2485萬元，補貼各類農(nóng)機具1701臺套。受益農(nóng)戶1302戶。嚴格遵循“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到戶”的程序，基本做到旋耕、鎮(zhèn)壓、植保等復(fù)式作業(yè)機具和秸稈粉碎還田、育插秧、糧食烘干機具敞開補貼，大馬力、高性能的動力機械和收獲機械應(yīng)補盡補。狠抓紀律要求，嚴把補貼資格確認關(guān)、補貼信息公開關(guān)、補貼機具核查關(guān)、補貼資金兌付關(guān)，切實做到公平公正，公開透明。
三是狠抓水稻機械化種植等農(nóng)機化先進技術(shù)的推廣。廣泛開展農(nóng)機技術(shù)人員包村聯(lián)戶，組織開展各類育插秧技術(shù)培訓(xùn)30余場(次)，培訓(xùn)人員4000多人(次)。抓育秧、抓源頭、抓示范。建設(shè)水稻機械化種植萬畝示范片、整村推進千畝示范片和標準化、規(guī)模化育秧工廠基地;召開2次育插秧技術(shù)推廣和秸稈機械化粉碎還田現(xiàn)場會，示范宣傳，輻射帶動。突出督促檢查，將任務(wù)細化到人，績效考核到人，采取定期調(diào)度、每周通報、實地檢查等形式，加大督促檢查，推進工作落實。
四是狠抓農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。加大扶持力度，促進規(guī)范發(fā)展，重點加快農(nóng)機化大院和農(nóng)事全程機械化服務(wù)中心建設(shè)。截止6月底，先后爭創(chuàng)了國家級農(nóng)機專業(yè)合作社1個、省級7個、市級8個，市級農(nóng)機大院6個。
五是狠抓農(nóng)機安全監(jiān)管。加大專項整治力度。以治超治限、“打非治違”、“黑車非駕”專項整治為抓手，常年開展查糾拖拉機違章操作、違法載人、超速超載、無牌無證駕駛等違法行為。抽調(diào)專人參與全縣礦砂專項整治行動。加大農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。全縣各類拖拉機逐臺簽訂安全生產(chǎn)《責任狀》。扎實推進小手扶反光標識張貼工作。有效保障小手扶拖拉機夜間上道路行駛安全。進一步規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理。認真落實行政服務(wù)中心農(nóng)機窗口“兩集中、兩到位”，嚴把“三關(guān)”，提高“三率”，從源頭上遏制農(nóng)機事故發(fā)生。
六是狠抓扶貧攻堅和責任包保。針對今年全縣扶貧包保責任的調(diào)整，我局高度重視，迅速適應(yīng)新形勢、新情況，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負責人到一般職工共有19人納入貧困戶包保責任人。涉及徐小村共85戶貧困戶。本著“全員參與、真幫實扶”的原則，認真動員部署，明確目標任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，建立包保網(wǎng)絡(luò)、責任落實到人。參與包保的干部職工與界牌集鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部以及貧困戶精準對接，登門入戶，對號認領(lǐng)，摸清致貧原因，征求幫扶意見，幫助協(xié)調(diào)解決各項脫貧措施。持續(xù)加大農(nóng)機化政策幫扶。在技術(shù)方面，將農(nóng)機技術(shù)送到田間地頭、農(nóng)戶家中，面對面指導(dǎo)，一對一培訓(xùn)，解決貧困戶機手在農(nóng)機使用方面遇到的技術(shù)問題。在扶持方面，貧困戶機手跨區(qū)作業(yè)證、購機補貼優(yōu)先辦理;貧困戶家庭，駕駛員憑所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府證明，入戶辦證環(huán)節(jié)的培訓(xùn)費用一律減半。在援助方面，成立農(nóng)機志愿服務(wù)隊。在“三夏”、“三秋”重要農(nóng)時，幫助貧困戶積極聯(lián)系作業(yè)機具，組織開展搶收搶種，確保農(nóng)作物適時栽種，糧食顆粒歸倉。在資金支持方面。上半年，購置了打字復(fù)印一體機和相關(guān)耗材贈送給徐小村;10月份，在全國“扶貧日”到來之際，全局干部職工積極踴躍向貧困戶捐款，單位和個人共募得資金8000元，不僅為貧困戶解了燃眉之急，還引導(dǎo)農(nóng)機系統(tǒng)乃至社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作。收到了良好的社會效果。
七是狠抓“三夏”、“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)跨區(qū)作業(yè)，抓好秸稈禁燒。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈禁燒巡回技術(shù)講座近100余場(次)，散發(fā)一封信、一張作業(yè)明白紙和作業(yè)警示卡等相關(guān)技術(shù)資料20000余份，為全縣秸稈禁燒提供技術(shù)支撐。發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策引導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社、種糧大戶和農(nóng)機手使用秸稈粉碎、滅茬等機具，低茬收割、機械還田。扎實做好秸稈禁燒包保工作，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，加大對違規(guī)作業(yè)機手的查處力度，對收割機沒有加裝秸稈粉碎裝置、秸稈沒有切碎均勻拋灑、留茬過高等違規(guī)作業(yè)機手，給予收回作業(yè)證、吊銷駕駛證、強制參加培訓(xùn)班、列入黑名單，取消農(nóng)機補貼等處罰，外地作業(yè)機手，沒收跨區(qū)作業(yè)證，驅(qū)逐出境。
八是扎實做好信訪和綜治維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定
各單位要認真學(xué)習貫徹省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的要求，深刻分析當前維穩(wěn)工作形勢，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，為維護群眾利益、密切黨群干群關(guān)系、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。要注重抓好信訪矛盾源頭預(yù)防工作，努力化解各類矛盾糾紛，認真解決群眾的合理訴求;要建立科學(xué)有效的工作機制，依法治訪，維護正常的信訪秩序，確保信訪維穩(wěn)工作進一步取得實效。
二、存在的問題與不足
一是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理。在近兩年的秸稈禁燒工作和連陰雨天氣影響下，農(nóng)民在抗災(zāi)搶收和秸稈機械化還田以及旋耕播種時，新型農(nóng)機和大動力農(nóng)機裝備明顯不足。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化還存在薄弱環(huán)節(jié)。玉米收獲和水稻種植環(huán)節(jié)機械化水平還很低，尤其是加快推進水稻育秧、插秧階段機械化，仍是當前和今后一個時期我縣農(nóng)機化發(fā)展的重點和難點。
三是財政扶持資金有待加強。農(nóng)事全程機械化服務(wù)中心建設(shè)以及農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展缺乏財政扶持。
四是隊伍建設(shè)有待加強。農(nóng)機隊伍人員老化，更新不足，多年未進年輕新人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站由于歷史原因，沒有辦公場所，影響了工作效能和服務(wù)效率。
五是企業(yè)改制進展緩慢。農(nóng)機部門還有縣農(nóng)機廠、農(nóng)機公司兩個國有企業(yè)改制未結(jié)束，歷史遺留問題多，維穩(wěn)工作形勢嚴峻。
三、2020年工作計劃
2020年，我局將認真貫徹落實黨的十九大精神，以“三農(nóng)”工作為統(tǒng)領(lǐng)，進一步發(fā)揮農(nóng)機職能作用，求實創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，力爭農(nóng)機化工作再上新臺階。
一是進一步學(xué)習貫徹黨的十九大精神。2020年我局將把學(xué)習宣傳貫徹十九大精神，當做全局上下首要政治任務(wù)。出臺專門方案，細化具體措施，認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，堅持原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)，深刻領(lǐng)會十九大報告、新黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想的新論斷、新目標、新要求、新舉措，以理論塑造思想，以思想引領(lǐng)行動。黨組成員要以上率下、帶頭學(xué)習、學(xué)深悟透、融會貫通，與分管部門、所在支部同志一起認真研讀，切實以十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。要認真開展好有深度的“學(xué)習”、有廣度的“宣傳”、有強度的“培訓(xùn)”、有高度的“調(diào)研”、有力度的“落實”。堅持以學(xué)促干、以干促學(xué)，堅持知行合一、學(xué)以致用，進一步把學(xué)習貫徹十九大精神同研究謀劃農(nóng)機化發(fā)展思路舉措貫通結(jié)合起來，同推進定遠全面從嚴治黨貫通結(jié)合起來，緊密聯(lián)系實際，全力做好結(jié)合轉(zhuǎn)化文章，奮力作為、奮發(fā)有為，以政治自覺倒逼行動自覺，矢志不渝把五大發(fā)展美麗定遠現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。
二是進一步提升農(nóng)機裝備和作業(yè)水平。緊緊圍繞優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機作業(yè)水平這一主線，加快老舊報廢農(nóng)機更新?lián)Q代速度，全縣農(nóng)機裝備總動力達到159萬千瓦，農(nóng)機經(jīng)營總收入11.5億元。全年新增95馬力以上的拖拉機350臺、高性能聯(lián)合收割機400臺、插秧機160臺，秸稈粉碎還田、反旋轉(zhuǎn)滅茬、高效植保、復(fù)式作業(yè)等現(xiàn)代高性能機械實現(xiàn)較大突破。全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到82%。
三是認真實施強農(nóng)惠農(nóng)政策。在爭取更多購機補貼項目資金的同時，將工作重點放在宣傳、引導(dǎo)、培育農(nóng)民購置新機具、使用新機具、受益新機具方面來，激發(fā)農(nóng)民購機熱情，為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定裝備基礎(chǔ)。同時，嚴格程序，規(guī)范操作，貼近服務(wù)，確保購機補貼政策公開、公平、公正實施。
四是大力推廣農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)。以秸稈禁燒和綜合利用為抓手，深入宣傳秸稈機械化還田技術(shù)，推廣小麥精少量播種、土壤深耕深松、化肥深施等技術(shù)，以水稻栽插和玉米收獲環(huán)節(jié)機械化為重點，推廣水稻機械化種植和小麥機條播技術(shù)的普及應(yīng)用，逐步實現(xiàn)水稻、小麥和玉米生產(chǎn)全程機械化，為加快推進全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的重要作用。
五是進一步抓好秸稈禁燒及綜合利用工作。在認真總結(jié)2020年度秸稈禁燒工作成效的基礎(chǔ)上，一是充分利用購機補貼政策引導(dǎo)作用，引進、推廣大動力、復(fù)式作業(yè)機具，為秸稈禁燒提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是積極發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)管職能作用，明確技術(shù)路線、嚴控作業(yè)標準，為秸稈禁燒提供技術(shù)支撐。三是強化機手培訓(xùn)，引導(dǎo)機手樹立安全作業(yè)、規(guī)范作業(yè)意識，為秸稈禁燒提供思想保障。四是加強農(nóng)機管理員隊伍建設(shè)，嚴明工作紀律，嚴格督促檢查，提升服務(wù)能力和執(zhí)法水平，為秸稈禁燒提供組織保障。
六是進一步抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。通過展示固定展板、散發(fā)宣傳資料、制作電視專題片等形式，深入宣傳農(nóng)機安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)常識以及相關(guān)法律法規(guī)，力爭全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要路段、重點村農(nóng)機安全宣傳全覆蓋;持續(xù)推進小手扶反光標識張貼工作，為小手扶拖拉機夜間上道路行駛戴上安全“護身符”;鞏固變型拖拉機核查登記成果，建卡立卷，臺賬管理，包保到人，依法依規(guī)對不按規(guī)定參加年檢審或過報廢期限車輛予以注銷;加大與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法力度，在重要節(jié)假日，組織開展治超治限、打非治違等專項整治行動，嚴查重處無牌無證、違章載人等違法行為，確保2020年度農(nóng)機重特大責任事故零發(fā)生。
七是進一步抓好農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。按照農(nóng)事“機械化、專業(yè)化和集約化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，進一步健全完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。一是加大扶持力度。對運作機制較好、規(guī)模較大的合作社在建設(shè)機庫、購置設(shè)備等方面進行重點扶持，提高服務(wù)能力。二是促進服務(wù)創(chuàng)新。不斷完善服務(wù)機制，鼓勵多種服務(wù)方式發(fā)展，加強監(jiān)管，營造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。實現(xiàn)農(nóng)機社會化服務(wù)的市場主體進一步壯大、服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展、服務(wù)質(zhì)量進一步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)全程機械化、生產(chǎn)主體專業(yè)化、服務(wù)環(huán)節(jié)系列化、服務(wù)內(nèi)容菜單化的“四化”目標。三是加快農(nóng)事全程機械化服務(wù)中心建設(shè)。堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)，循序漸進、先易后難、合理布局”的原則，建設(shè)集管理、維修、服務(wù)和展示為一體的新型農(nóng)機大院。
八是進一步抓好扶貧攻堅工作。在扎實做好對界牌集鎮(zhèn)扶貧包保工作基礎(chǔ)上，全面參與到全縣大扶貧格局中，為貧困村出列、貧困戶脫貧提供農(nóng)機化技術(shù)支撐和農(nóng)機具裝備保障，依托基層農(nóng)機站、農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大院和農(nóng)機大戶，強化農(nóng)機新技術(shù)、新機具的指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過實施相關(guān)農(nóng)機優(yōu)惠政策，讓廣大貧困戶受益，從而調(diào)動貧困戶農(nóng)民購買使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，促進貧困戶思想認識的轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)的普及應(yīng)用，促進貧困戶依托農(nóng)業(yè)機械早日脫貧致富。
九是進一步加大招商引資工作。全員發(fā)動，夯實招商引資基礎(chǔ)，在突出領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)招商的同時，優(yōu)化專業(yè)招商隊伍，瞄準招商重點目標，提升幫辦服務(wù)效率，傾情招商、用心服務(wù)，確保2020年我局招商引資目標任務(wù)完成。
十是進一步強化作風制度建設(shè)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化建設(shè)，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，持續(xù)反對“四風”。完善制定局工作學(xué)習、公務(wù)接待、車輛管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度，進一步完善關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員隊伍建設(shè)的意見以及目標管理、績效考核等實施細則，用制度約束和規(guī)范干部職工的行為。著力營造風清氣正、務(wù)實高效，敢于負責、勇于擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境。
十一是扎實做好信訪和綜治維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定。各單位要認真學(xué)習貫徹省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的要求，深刻分析當前維穩(wěn)工作形勢，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，為維護群眾利益、密切黨群干群關(guān)系、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。要注重抓好信訪矛盾源頭預(yù)防工作，努力化解各類矛盾糾紛，認真解決群眾的合理訴求;要建立科學(xué)有效的工作機制，依法治訪，維護正常的信訪秩序，確保信訪維穩(wěn)工作進一步取得實效。