2020年是黨的十九大召開之年，是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。一年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞“5+3”發(fā)展戰(zhàn)略，結合開展好“六個提升年”專項行動和本鎮(zhèn)實際情況，理清思路、搶抓機遇、狠抓發(fā)展，扎實推進全鎮(zhèn)經濟社會和民生事業(yè)不斷發(fā)展，取得了一定的成效。
一、2020年工作措施及主要成效
(一)抓招商引資，工業(yè)經濟不斷發(fā)展
一是加大招商引資力度，積極引進大企業(yè)、大財團到我鎮(zhèn)投資。全力抓好已入園企業(yè)廣東華昶實業(yè)有限公司促建促產工作，做到主動對接、主動服務，目前圖審、圍墻工程已完成，正在申請報建;樹立“人人都是招商主體”理念，通過宣傳推介，引進譚播村鄉(xiāng)賢在本村投資成立懷集縣樂多多農莊發(fā)展有限公司，項目占地面800多畝，注冊資金2000萬元，計劃總投資約6000萬元，預計創(chuàng)稅50多萬元，目前已經開放體育項目拓展區(qū)并對外營業(yè)，正在發(fā)展鄉(xiāng)村農家樂，其他功能區(qū)正在加快建設。
二是加大財稅征管力度，財稅增收提質增效。積極深挖、培植稅源， 抽調精干力量組成專責小組對全鎮(zhèn)的廠場企業(yè)、小水電、個體經營戶等稅源進行全面排查，督促鎮(zhèn)內企業(yè)辦理相關證照，引導督促家私廠、玩具廠、制鞋廠等一批工廠辦理相關證照手續(xù)，依法納稅，防止偷稅漏稅行為。抓好鎮(zhèn)內工程項目建安稅征管工作，增加財稅收入。截止10月底，我鎮(zhèn)稅收收入實績數(shù)為64.1萬元，完成了全年稅收預期數(shù)的177.2%，全年可望實現(xiàn)稅收翻兩番的目標。
三是引導大個體轉企業(yè)法人工作，做大做強民營企業(yè)。通過引導、扶持，做好服務，成功將原個體企業(yè)肇粽園引導轉為投資額500萬元以上的企業(yè)——懷集縣小麥香食品商貿有限公司，注冊資金達2000萬元，目前已整合完善生產車間及相關設備，下一步將進入規(guī)模式、標準化、高效率生產階段，促進鎮(zhèn)域經濟穩(wěn)步發(fā)展。
(二)抓土地流轉，發(fā)展特色農業(yè)步伐不斷加快
今年以來，我鎮(zhèn)圍繞縣委提出“5+3”發(fā)展戰(zhàn)略，認真謀劃農業(yè)做強這篇文章，結合我鎮(zhèn)地處平原區(qū)的實際情況，結合農民群眾生產耕作的季節(jié)時令，從年初早造開始謀劃到晚造結束，貫穿農業(yè)生產的全過程，早部署，早謀劃，通過整合土地資源，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)化土地利用率，提高土地經濟效益，促進農業(yè)增效、農民增收，取得了明顯的成效。全年共流轉了土地7346多畝，新增現(xiàn)代農業(yè)生產基地5000畝，其中連片核心示范片2000畝。
(三)抓新農村示范村建設，農村改革發(fā)展步伐穩(wěn)步推進
我鎮(zhèn)高度重視省定貧困村社會主義新農村示范村建設工作，將其作為全鎮(zhèn)工作的重中之重來抓，遵循“政府引導、農民主體、規(guī)劃先行、突出特色、社會參與、示范帶動”的工作思路，加強組織領導，深入宣傳發(fā)動，整合各種資源，成立了11個專責工作組攻堅克難，全力推動我鎮(zhèn)新農村建設。2020年，兩個省定貧困村下轄的自然村已全部成立了村民理事會，全部自然村完成了村莊規(guī)劃和項目庫申報，全面完成了“三清三拆”和人居環(huán)境綜合整治工作，下階段將全面進入衛(wèi)生村創(chuàng)建和新農村建設階段。此外，富禮、鋼鐵兩個村還積極整合資源，加快產業(yè)發(fā)展步伐。其中：鋼鐵高松根自然村整合200畝連片崗地種植水果木瓜，目前已采摘銷售;謀劃整合200多畝山地發(fā)展木棯種植，通過木棯深加工釀造“木棯酒”，注冊“XX鎮(zhèn)鋼鐵高松根木棯酒”品牌，概算產值將達150萬元至200萬元。富禮村通過整合土地發(fā)展特色農業(yè)，其中發(fā)展火龍果種植300多畝、沙糖桔260畝、水果木瓜種植150畝、百香果150畝。該村又結合交通便利、地理位置突顯的優(yōu)勢，引進外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)辦休閑農家樂“金塘農莊”，打造休閑觀光旅游農業(yè)。
(四)抓重點項目建設，基礎設施建設日臻完善。
2020年以來，我鎮(zhèn)實施了垃圾中轉站整體搬遷工程。投入了80萬元將舊垃圾中轉站實現(xiàn)整體搬遷，并在原址建設文體廣場，進一步美化圩鎮(zhèn)特別是敬老院周邊環(huán)境。啟動了鎮(zhèn)政府干部職工周轉房工程建設，規(guī)劃建設4層的干部周轉房已全面圍蔽，進入開挖地基階段，預計明年可建成投入使用。啟動了衛(wèi)生院醫(yī)技樓、棚改房工程建設，規(guī)劃建設7層的醫(yī)技樓和規(guī)劃建設4層的棚改房正在抓緊施工當中，確保在明年內建成投入使用。實施了鋼鐵、珠崗、譚播、姚塘、明星等5個村的公建民營衛(wèi)生站建設項目，目前工程建設進展順利。同時，落實了珠崗、富禮、鋼鐵、新龍、群龍、XX、東升、塘崗、譚播、姚塘、明星、墟鎮(zhèn)等12個文體廣場建設，村級公共文化設施不斷完善，不斷滿足人民群眾對文化娛樂活動的需求。
(五)抓精準扶貧精準脫貧，民生事業(yè)不斷發(fā)展
一是扎實推進精準扶貧工作。積極與幫扶單位對接和溝通，通過勞務輸出、智力扶貧、派發(fā)農資、醫(yī)療救助、謀劃扶貧產業(yè)等方式，對貧困戶、貧困人口實施具體的扶貧，全鎮(zhèn)549戶貧困戶1541人受益，使428人實現(xiàn)了脫貧。特別在扶貧產業(yè)謀劃方面，我鎮(zhèn)結合土地流轉，以“扶貧單位+村委會+貧困戶”的模式謀劃扶貧產業(yè)(即扶貧單位籌措資金，村委會負責管理，貧困戶除土地入股分紅外還可以在基地務工增加收入)，積極探索創(chuàng)新扶貧模式，爭取精準扶貧精準脫貧的政策支持，加大對特色產業(yè)的扶持。目前已有鋼鐵村落實了光伏發(fā)電和水果木瓜種植，塘崗村落實了入股“小麥香”食品公司，鋼鐵、富禮、明星、蘇沙、寨村等村落實了光伏發(fā)電等一批扶貧產業(yè)項目，精準扶貧工作扎實推進。
二是扎實開展危房改造工作。全面推行危舊土坯房改造，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。會同幫扶單位，逐戶調查了解情況，掌握實情，積極推進貧困戶危房拆舊建新工作。2020年，我鎮(zhèn)已動工建設的危改戶213戶，已建好并通過縣驗收的有203戶，超額完成了今年縣下達我鎮(zhèn)178戶的危改任務。
三是扎實開展城鄉(xiāng)居保、城鄉(xiāng)醫(yī)保工作。積極組織鎮(zhèn)、村干部進村入戶宣傳發(fā)動群眾參保，通過努力，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保擴面續(xù)保率達106.85%;截止12月26日，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率91.04%，下一步將加強督促，落實工作責任，確保完成縣下達我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)保參保任務。
四是深入開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作。我鎮(zhèn)在去年5月份開始實行2天1清的基礎上，從今年7月1日起實行了垃圾清運“日產日清”長效機制，落實了每個自然村聘請1名保潔員機制，全鎮(zhèn)共聘請村級保潔員98名。建立了環(huán)衛(wèi)費按農村人口每人每月2元的標準從種糧直補中代扣代繳的長效機制，全年收繳環(huán)衛(wèi)費達123萬元，確保了整治資金投入。同時，加大對“四邊”垃圾、歷史積存垃圾的整治和清理，全年清理了200多噸積存垃圾，人居環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，群眾對人居環(huán)境的滿意度明顯提高。
五是積極實施公路、村道路燈安裝工程。通過宣傳發(fā)動，落實了從崗坪“睦淵橋”至“墟鎮(zhèn)”至藍鐘“更口橋”、“墟鎮(zhèn)”至“群龍高崀”等主要公路沿線以及部分村道的路燈安裝工程，安裝總長度達13公里(按每30米安裝一盞的標準)，投入資金100多萬元，今年“國慶”節(jié)前實現(xiàn)了全線亮燈，進一步提升了群眾出行安全感和幸福指數(shù)。
六是加大投入推進一系列水利、飲用水工程項目建設。實施了古城水、珠崗運河、西渠坑的清淤維修工程;落實了全鎮(zhèn)飲用水技改、擴建工程，飲用水水質、水壓不斷鞏固提高，做實民生得到進一步加強。
(六)抓專項治理，社會管理不斷加強
一是安全生產監(jiān)管工作扎實推進。積極開展安全生產執(zhí)法大檢查專項行動，鎮(zhèn)安監(jiān)部門落實了每月一查一報，對全鎮(zhèn)的非煤礦山、?；泛蜔熁ū竦钠髽I(yè)、場所進行每月排查，狠抓工作整改，及時通報相關情況，年內全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產事故，安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定。
二是食品監(jiān)管成效明顯。加大食品安全管理和監(jiān)督力度，重點抓好生豬屠宰、三鳥市場、零售門店等重點領域的監(jiān)督管理，專項開展鄉(xiāng)村小賣部監(jiān)督檢查，全年沒有發(fā)生食品安全事件，確保了人民群眾身體健康。
三是環(huán)保督察、違法違規(guī)用地整治、“六亂”整治等專項執(zhí)法扎實開展。抽調精干力量成立了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，配備了專業(yè)的裝備和車輛、經費，定時開展禁燒秸稈、飲用水源污染防治、禽畜養(yǎng)殖場污染源排查、廠場企業(yè)環(huán)保督查、違法違規(guī)用地檢查以及人居環(huán)境明查暗訪等重點領域的執(zhí)法檢查。年內組織開展了12次環(huán)保專項督查，累計出動156人次，對全鎮(zhèn)的重點企業(yè)污染防治設施、飲用水源地周邊區(qū)域廢水排放單位等進行了專項檢查，發(fā)出了整改通知書11份、責令停產、限期辦理相關手續(xù)企業(yè)3間，關停取締了禁養(yǎng)區(qū)非法養(yǎng)殖場2間、非采點1個，規(guī)范養(yǎng)殖場實行干式零排放8家;組織出動364人次，排查發(fā)現(xiàn)農村違建5宗(均已發(fā)放了停工通知書，目前已全部完成整改)。
四是衛(wèi)生計生工作有效推進。加大全面落實兩孩政策的宣傳教育力度;積極發(fā)動開展孕前優(yōu)生檢查，有效提高人口質素;進村入戶上門派發(fā)避孕藥具，打通服務群眾的最后“一公里”;全力做好計生迎檢各項工作，確保省、市、縣計生考核檢查全面達標。
(七)抓書畫藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建，精神文明建設不斷取得新成效
持續(xù)深入開展廣東省書畫藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動。在去年開展一系列創(chuàng)建活動的基礎上，今年繼續(xù)抓好省書畫藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建系列活動的開展，分別在元旦、春節(jié)、農歷“二月二”、“4.23”世界讀書日、“七一”建黨日、國慶中秋雙節(jié)、農歷“九月九”重陽節(jié)以及歲末年底等節(jié)日期間，開展了一系列豐富多采、具有XX民間特色的書畫文化藝術活動，為廣大群眾送上豐富的文化盛宴，不斷滿足人民群眾對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需求。同時發(fā)售了由鎮(zhèn)牽頭組織創(chuàng)辦《詩意XX》?？M一步加強了文化建設，文化宣傳取得了顯著的成效。
(八)抓綜治信訪維穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定
我鎮(zhèn)按照維穩(wěn)是第一責任的要求，認真履行守土有責原則，抓好抓實矛盾糾紛排查調處和穩(wěn)控工作，特別是省第十二次黨代會和黨的“十九大”召開期間，我鎮(zhèn)領導班子做到24小時輪流值班，每晚召開維穩(wěn)工作研判會，部署穩(wěn)控工作，努力做好化解矛盾于當?shù)?，實現(xiàn)全鎮(zhèn)不出現(xiàn)非正常越級上訪的目標。今年以來，全鎮(zhèn)排查出矛盾糾紛共83宗，已調結81宗，化解辦結率97.59%，其中鎮(zhèn)綜治中心登記受理立案信訪案件18宗，已實體辦結16宗，化解辦結率88.89%;村級受理的矛盾糾紛65宗，已實體辦結65宗，化解辦結率100%，綜治工作取得了較好的成績，公眾安全感不斷提升。同時，我鎮(zhèn)已完善“中心+網(wǎng)格化+信息化”硬件、軟件建設，大力開展禁毒、排毒、緝毒工作，轄區(qū)內社會治安形勢持續(xù)好轉，各種治安案件和刑事犯罪案件發(fā)案率不斷下降，社會大局和諧穩(wěn)定。
(九)抓基層黨建和黨風廉政建設，黨的建設不斷加強
今年是基層黨建提升年，結合當前正在開展的“解放思想、實干興肇”教育實踐活動和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作要求，我鎮(zhèn)扎實開展基層黨建和黨風廉政建設各項工作。一是按時按質完成村(居)“兩委”換屆選舉工作。我鎮(zhèn)高度重視今年的第七屆村(居)“兩委”換屆選舉，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規(guī)范，使全鎮(zhèn)的選舉工作平穩(wěn)有序推進，圓滿地完成了換屆選舉工作，進一步選優(yōu)配強了村(居)“兩委”干部，取得了較好成果。 通過換屆，村干部的平均年齡由上屆的55歲變?yōu)榻駥玫?6歲，平均年齡下降了9歲;文化程度方面，大專及以上有27人。在17名村(居)委主任當中，連選連任的有8人。二是深入推進村社區(qū)服務站建設，全鎮(zhèn)17個村(居)委均建成了一站式一門式一網(wǎng)式的公共服務站，配備了相應電腦、打印復印一體機、高拍儀、掃描槍、評價器、自助查詢終端機、自助辦事終端機、監(jiān)控等設備，有專門的代辦員辦理相關業(yè)務，確保所配備的設備正常運作使用，發(fā)揮三級公共服務平臺的便民作用。三是深入開展“解放思想、實干興肇”教育實踐活動和“兩學一做”學習教育，鎮(zhèn)黨政領導班子成員帶頭學、帶頭調研、帶頭查擺問題、帶頭工作，全鎮(zhèn)各級黨支部也按要求扎實開展，協(xié)調聯(lián)動，以嚴的紀律、嚴的要求和實的成效，扎實推進“解放思想、實干興肇”教育實踐活動和“兩學一做”學習教育的深入開展。四是抓好新龍村軟弱渙散村整頓轉化工作，落實了2個發(fā)展村集體經濟項目，投入了20多萬元建成了村文體廣場，確保年內轉化考核全面達標。五是黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進。通過定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，強化“兩個責任”清單的落實，明確黨風廉政建設各項工作和職責分工;成立機關作風明查暗訪組，對鎮(zhèn)、村干部工作紀律、工作作風進行常態(tài)化督查，對違反工作紀律的4名鎮(zhèn)村干部全鎮(zhèn)通報批評;組織全鎮(zhèn)干部職工認真學習《廉政準則》、《紀律處分條例》、中央《八項規(guī)定》等法律法規(guī)。扎實開展農村基層黨員干部違紀違法線索排查，今年上報農村違紀違法線索30條，立案7宗7人。六是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，及時組織全體鎮(zhèn)村干部收聽收看黨的十九大開幕式，在各種會議、工作場合上傳達宣傳貫徹黨的十九大精神，訂購、印發(fā)十九大相關學習資料，督促鎮(zhèn)村兩級干部堅持全面準確，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透，把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到各項任務上來。
二、存在的困難和問題
雖然我鎮(zhèn)經濟社會和民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了一些成績，但仍然面臨著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在:
(一)招商引資難度大，財稅增收步伐不快。我鎮(zhèn)絕大部分土地屬基本農田保護區(qū)，而且礦產、水、山地等資源匱乏，投資吸引力不大，導致工業(yè)底子薄弱，企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大。同時由于地理位置因素影響，群眾消費分散比較突出，墟鎮(zhèn)商貿業(yè)發(fā)展較慢，財稅增長點不強。
(二)農業(yè)結構調整步伐不快，農業(yè)做強方面依然任務艱巨。由于小農意識、傳統(tǒng)思維影響，土地流轉難度仍然比較大，在發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?；厣r業(yè)上仍然面臨不小的壓力。同時，農產品市場風險大、農產品加工率低、產業(yè)鏈不長，農產品綜合競爭力不強。
(三)群眾傳統(tǒng)觀念根深蒂固，思想不解放、落后思想普遍存在。導致開展新農村建設、人居環(huán)境整治、安裝路燈、文體廣場建設等民生事業(yè)發(fā)展緩慢，為全面建成小康社會帶來不少的阻力。對此，我們今后還必須下更大的決心、下更大的力氣逐一加以解決。
三、2020年工作目標、工作思路、工作重點及工作舉措
2020年將是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革、中國特色社會主義進入新時代的開始之年，是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的沖刺之年，做好2020年工作意義十分重大。全鎮(zhèn)上下要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導我鎮(zhèn)工作全局，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持縣委提出的“5+3”發(fā)展戰(zhàn)略不放松，不斷開創(chuàng)XX經濟社會發(fā)展和黨的建設新局面。
(一)以經濟建設為抓手，一心一意謀發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度，促鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。積極開展有針對性的外出招商活動，大力實施精準招商、綠色招商，著力引資、引智、引稅，計劃明年引進新增限額以上企業(yè)2個以上，進一步壯大“兩稅”收入。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農村經濟上新臺階。大力加強土地流轉，堅持不懈抓好特色產業(yè)發(fā)展。以芡實種植為重點，積極發(fā)展推動富禮火龍果、百香果，鋼鐵水果木瓜，新龍譚脈西瓜，明星香芋等特色瓜果產業(yè)，加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，以規(guī)?；?、標準化、品牌化促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展，打造公路沿線村農業(yè)景觀帶，大力推廣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。
(二)以扶貧攻堅為抓手，確保與全縣同步建成小康社會。繼續(xù)從產業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)、社會保障、教育文化、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助保障、農村危房改造扶貧等多方面發(fā)力，確保到2020年底前，全鎮(zhèn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)全面脫貧，與全縣同步建成小康社會。
(三)以新農村示范村建設為抓手，促進鄉(xiāng)村振興。廣泛發(fā)動群眾主體作用，引導各方力量參與新農村建設，妥善解決當前我鎮(zhèn)新農村建設面臨的用地難、群眾積極性不高等問題，確保在6月底前，全面完成富禮、鋼鐵兩個省定貧困村轄下所有自然村創(chuàng)建省級衛(wèi)生村任務;2020年底前，全面完成新農村整村創(chuàng)建工作。同時，大力發(fā)展經濟，以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為抓手，振興鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)以基礎設施建設抓手，穩(wěn)步推進民生事業(yè)。一是抓好墟鎮(zhèn)綜合體建設，加快征地、項目工程建設步伐，進一步優(yōu)化營商投資環(huán)境。二是抓好市政基礎設施建設和“六亂”整治，確保衛(wèi)生鎮(zhèn)復檢全面達標。三是抓好農村人居環(huán)境整治，不斷鞏固垃圾清運“日產日清”長效機制。四是抓好衛(wèi)生院職工周轉房和鎮(zhèn)干部職工周轉房建設，確保今年建成投入使用。五是抓好鎮(zhèn)污水處理廠建設，推進征地、環(huán)評、建設進度等，確保按時按質建成投入使用。六是將現(xiàn)行的屠宰場整體搬遷，遠離墟鎮(zhèn)居民區(qū)，促進墟鎮(zhèn)營商、居住持續(xù)改善。七是抓好公建民營衛(wèi)生站建設，確保全面完成公建民營衛(wèi)生站建設任務。
(五)以書畫藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建為抓手，不斷發(fā)展精神文明建設。一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進”兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。二是抓廣東省書畫藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建，深入開展一系列富有本地特色的文化藝術活動，確保2020年創(chuàng)建成為廣東省書畫藝術之鄉(xiāng)。
(六)以基層黨建和黨風廉政建設為抓手，不斷提高黨的建設偉大工程。一是不斷加強黨建載體，重點抓好“黨建+”的黨建新模式，持續(xù)打造黨建工作新亮點，促進基層組織建設提質增效。二是深化作風督查，落實“一崗雙責”主體責任，鞏固“基層黨建提升年”、“正風肅紀整頓年”等專項整治成果。三是抓好黨務、政務、財務公開制度，嚴格執(zhí)行“三公經費”支出規(guī)定。四是抓好機關作風，通過明查暗訪、制定規(guī)章制度、舉辦培訓班等方式，采取“零容忍”和全鎮(zhèn)通報等方式，多舉并措，堅持抓好鎮(zhèn)村兩級干部的機關作風，提高鎮(zhèn)村干部的執(zhí)行力和凝聚力，提高干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
(七)以綜治中心標準化建設為抓手，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，積極做好矛盾糾紛的調處、化解，加強社會治安綜合治理，加快建設社會治安立體化防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，化解農村突出矛盾和問題，切實維護社會穩(wěn)定。