工作總結(jié)是對自身社會實踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物,采用的是第一人稱寫法,其中的成績、做法、經(jīng)驗、教訓(xùn)等,都有自指性的特征。下面是小編為大家整理的關(guān)于地稅個人年度工作總結(jié)報告,希望對您有所幫助。
一、因勢而謀厘清發(fā)展思路
省局黨組堅持思想引領(lǐng),召開領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會和正處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班,廓清認(rèn)識迷霧;省局班子成員領(lǐng)銜10個課題組深入調(diào)查研究,形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果;廣泛征求各方意見,找準(zhǔn)了制約地稅發(fā)展的深層次問題,不斷凝聚發(fā)展共識,確立了“十三五”時期我省地稅發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體思路:在發(fā)展目標(biāo)上,強調(diào)以2018年率先基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化為總目標(biāo),爭當(dāng)依法組織稅費收入的排頭兵、深化稅收征管改革的試驗區(qū)、創(chuàng)新稅收管理服務(wù)的先行省;在發(fā)展理念上,強調(diào)要牢固樹立法治、創(chuàng)新、服務(wù)、共治“四種基本意識”;在發(fā)展著力點上,強調(diào)服務(wù)大局,始終把地稅工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度去思考和謀劃,強調(diào)服務(wù)納稅人,持續(xù)提升納稅人獲得感,強調(diào)服務(wù)基層,為基層減負(fù)擔(dān)、添活力、辦實事;在發(fā)展方法上,強調(diào)統(tǒng)籌兼顧,堅持稅收中心工作與管黨治黨同頻共振,堅持嚴(yán)管與善待并舉。
二、稅費收入任務(wù)圓滿完成
科學(xué)沉著應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力較大、營改增政策性減收及征管手段弱化等難題,加強組織收入分析預(yù)判,抓好收入進(jìn)度監(jiān)控;強化稅種精細(xì)化管理,在全國率先上線財產(chǎn)行為稅新申報表,開展企業(yè)所得稅風(fēng)險核查,深化“以地控稅、以稅節(jié)地”試點,加強房地產(chǎn)稅收管理,加大反避稅及預(yù)約定價企業(yè)管理力度;推進(jìn)分類分級風(fēng)險管理,作為全國地稅單位,試點上線總局風(fēng)險評價系統(tǒng);進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)管稅,開發(fā)應(yīng)用全省個人所得稅管理系統(tǒng)、存量房風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)、土地增值稅管理系統(tǒng);上線規(guī)費監(jiān)控分析管理平臺,推進(jìn)稅費全面同管;通過國地稅一體化聯(lián)合辦稅、委托代征稅費等方式,有力防控了營改增后地方稅費流失風(fēng)險,促進(jìn)稅費收入穩(wěn)定運行。全省地稅累計組織稅費收入9892億元,剔除營改增影響可比增長16.7%,按實際入庫額計算增長2.7%,其中:稅收收入6575億元,可比增長20.3%,按實際入庫額計算下降0.6%,增速居全國地稅第二;省級收入1011億元,可比增長18.4%,超額完成省政府安排的收入預(yù)期目標(biāo);組織社保費等費金收入3317億元,增長10.1%。全省地稅組織收入占全省一般公共預(yù)算收入50.1%,占省級公共預(yù)算收入43.2%,占地市級公共預(yù)算收入52.2%。
三、法治稅務(wù)建設(shè)持續(xù)深化
牢固樹立法治意識,始終堅守依法治稅“生命線”,切實提高運用法治思維和法治方式做好工作的能力,在法治軌道上有序推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
嚴(yán)格依法征收。堅決防止收過頭稅、突擊收稅、虛收空轉(zhuǎn)、混庫等行為,嚴(yán)禁在營改增中進(jìn)行回溯性清稅,不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策,全年全省地稅實際減免各項稅費1523億元,其中改善民生減免464億元,鼓勵高新技術(shù)減免96億元,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展減免21億元;嚴(yán)格執(zhí)行取消、停征部分政府性基金及擴大免征范圍、降低社保費費率等政策,為企業(yè)減負(fù)逾140億元。
推進(jìn)依法決策。建立健全推進(jìn)依法行政長效機制,制定落實《依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》;出臺《重大行政決策規(guī)則(試行)》,公布重大行政決策事項目錄;積極推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建,評選首批10家全省法治稅務(wù)示范基地。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。聯(lián)合省國稅局制定實施《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《行政處罰裁量基準(zhǔn)》;完善權(quán)責(zé)清單,結(jié)合“放管服”改革梳理調(diào)整23項權(quán)責(zé)內(nèi)容,增加34項職權(quán)運行流程圖;加強規(guī)范性文件管理,完善合法性審查機制,建立層級監(jiān)督和審查人員配備制度;完善復(fù)議訴訟辦案機制,全年全系統(tǒng)辦理行政復(fù)議134件、行政訴訟86件,省局保持行政訴訟零敗訴。
推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化。積極探索稽查管理體制改革和機制創(chuàng)新,開展國地稅聯(lián)合稽查,完善“雙隨機一公開”機制,制定《稽查電子數(shù)據(jù)取證工作指引》,建成全國地稅首個稽查遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控指揮中心,精準(zhǔn)打擊稅收違法行為,成功查辦了“0606”廣告業(yè)虛開發(fā)票案、“颶風(fēng)11號”涉稅專案等一批重特大案件,全年查結(jié)案件1052宗,查補金額83億元,搗毀制售假發(fā)票窩點120個,打掉作案團伙83個,繳獲非法發(fā)票318萬份。
四、稅收改革創(chuàng)新穩(wěn)步疾行
牢固樹立創(chuàng)新意識,以落實中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》為主線,扎實推動各項改革任務(wù)落地,持續(xù)釋放改革紅利。
全面打贏營改增攻堅戰(zhàn)。立足全省大局,堅持“三個只要”,密切與國稅、財政部門合作,全體干部職工加班加點、埋頭苦干,推動177.53萬戶試點納稅人(其中,深圳80.77萬戶)稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)地稅代征增值稅、代開發(fā)票業(yè)務(wù)順利承接,全省地稅共代征增值稅60.55億元(其中,深圳22.3億元),“兩代”納稅人稅負(fù)平均下降4.76%。
扎實推進(jìn)資源稅改革。做好稅率測算、稅收優(yōu)惠政策確定、申報測試、改革效益分析、宣傳輔導(dǎo)等工作,推動改革順利實施。
打造征管體制改革“廣東經(jīng)驗”。建立落實《方案》的組織領(lǐng)導(dǎo)、序時推進(jìn)和督促落實等機制,聯(lián)合省國稅局代擬我省實施方案并首個上報總局審批,做法被總局在全國推廣;按期完成7項專項改革試點任務(wù),形成改革模板,為全國提供了可復(fù)制推廣的廣東經(jīng)驗,我們的做法被中央深改辦專題刊發(fā)。
全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”。聯(lián)合省國稅局與騰訊簽署“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極打造“高效稅務(wù)”“智慧稅務(wù)”“友好稅務(wù)”“創(chuàng)新稅務(wù)”;上線全國首個國地稅共建電子稅務(wù)局,實現(xiàn)832項國地稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上通辦,惠及全省400萬單位納稅人和4200萬自然人納稅人;不斷完善網(wǎng)上辦稅體系,地稅509項業(yè)務(wù)事項95%可在網(wǎng)上辦理,電子辦稅渠道業(yè)務(wù)量占比80%;創(chuàng)新微信辦稅,涵蓋6大類71項功能,用戶超過600萬,業(yè)務(wù)量超過2500萬筆,獲得省直工作技能大賽工作創(chuàng)新類第1名;創(chuàng)新電子稅票,被納入首批省政務(wù)電子證照系統(tǒng)試點;自主開發(fā)辦稅服務(wù)綜合管理系統(tǒng),在全省所有地市(區(qū))428個辦稅服務(wù)廳上線應(yīng)用。
五、“三個服務(wù)”取得積極成效
牢固樹立服務(wù)意識,以黨政滿意、納稅人滿意、干部群眾滿意為目標(biāo),在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、立足基層打基礎(chǔ)方面有所作為。
服務(wù)大局不動搖。緊緊圍繞省委省政府重大決策部署,主動對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù),研究進(jìn)一步降低企業(yè)成本的10條措施,已實施6條,為企業(yè)減負(fù)2.4億元,其余4條作為擇機推出的政策儲備;建立“一企一策”服務(wù)機制,有針對性地為國有企業(yè)兼并重組、改制上市、“僵尸企業(yè)”出清等提供稅收政策服務(wù);落實“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略,開展“春筍行動”,推出稅收服務(wù)“雙創(chuàng)”10條措施;研究出臺《關(guān)于支持珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的意見》,推動自創(chuàng)區(qū)與全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展;加強稅收分析,“跳出稅收看稅收”,形成了《關(guān)于廣東稅收收入運行情況分析的報告》《從稅收變化看廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展》等稅收分析精品,得到胡春華、朱小丹等省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
服務(wù)納稅人不動搖。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實總局納稅服務(wù)和稅收征管規(guī)范,出臺《辦稅指南》,促進(jìn)全省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;全力打造“全省一個辦稅廳”,實現(xiàn)全省范圍業(yè)務(wù)通辦,讓納稅人“進(jìn)一道門,辦全省事”;推進(jìn)12366熱線全省集中,熱線接通率提升至94.21%;拓展服務(wù)內(nèi)涵,與南航簽訂全省首個“個性化納稅服務(wù)備忘錄”;深化“銀稅互動”,創(chuàng)新推出“稅保合作”,助力企業(yè)特別是小微企業(yè)融資,全年發(fā)放貸款299.67億元,受惠企業(yè)9946戶。
服務(wù)基層不動搖。積極應(yīng)對《預(yù)算法》和營改增變化,爭取出臺過渡期經(jīng)費辦法,加大對基層補助力度,提升經(jīng)費保障力;出臺《系統(tǒng)督查管理辦法》和《進(jìn)一步加強文件審核工作意見》,切實為基層減負(fù);積極推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)對口幫扶,省局駐村扶貧工作超額完成年度幫扶脫貧任務(wù)。
六、稅收共治開創(chuàng)新格局
牢固樹立共治意識,以深化征管體制改革為契機,凝聚稅務(wù)部門與涉稅各方共識,通力協(xié)作,推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深化國地稅合作。推動各級建立完善國地稅聯(lián)席會議制度,制定《聯(lián)合開展政務(wù)工作規(guī)范》,推動《國地稅合作工作規(guī)范》51項合作事項全部落地;推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅,全省共建大廳336個、24小時國地稅自助辦稅廳172個,互相進(jìn)駐大廳406個,共同進(jìn)駐政務(wù)大廳121個;廣州市南沙區(qū)、深圳市福田區(qū)、佛山市南海區(qū)、東莞市長安鎮(zhèn)、江門市蓬江區(qū)獲評全國百佳國地稅合作示范區(qū)。聯(lián)合國稅部門為106戶省級大企業(yè)、415戶市級大企業(yè)提供稅收風(fēng)險管理和個性化服務(wù),創(chuàng)新形成“省市統(tǒng)籌、國地協(xié)同、稅企共治”的大企業(yè)稅收管理新模式。
拓展部門合作。完善稅警合作機制,率先在全國掛牌成立省公安廳派駐省地稅局聯(lián)絡(luò)機制辦公室,建立稅警聯(lián)席會議工作制度和全省重大涉稅案件聯(lián)合查辦工作模式,目前全省成立公安派駐地稅機構(gòu)130個;與民政部門建立婚姻登記信息共享機制,與工商局、社保局合作全面實施“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”登記制度;完善涉稅信息共享機制,全年共獲取涉稅信息數(shù)量1.24億條,實現(xiàn)稅收收入152.5億元。
探索區(qū)域合作。成功舉辦第十屆泛珠三角區(qū)域地方稅務(wù)合作會議,審議通過合作備忘錄;建立與港澳稅務(wù)部門、香港會計師公會、四大會計師事務(wù)所定期交流機制,促進(jìn)粵港澳稅收合作。
擴大稅宣影響力。加強稅宣陣地建設(shè),持續(xù)擦亮廣東地稅稅宣品牌。不斷鞏固傳統(tǒng)媒體陣地,省局報送新聞被省級以上主流媒體采用397篇,創(chuàng)我省地稅成立以來新高;積極拓展新媒體陣地,各市(區(qū))局全面開通官方微信微博,省局微信閱讀總量202萬次,微博閱讀總量286萬次,微信發(fā)布信息量在全省22家省級政務(wù)微信公眾號中高居榜首,獲得全省納稅人的廣泛贊譽。
七、全面從嚴(yán)治黨扎實推進(jìn)
切實增強管黨治黨意識,認(rèn)真按照中央、省委和稅務(wù)總局的要求,抓牢壓實主體責(zé)任,不斷把全面從嚴(yán)治黨推向深入。
認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為首要政治任務(wù)來抓,切實增強“四個意識”,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。省局黨組組織專題學(xué)習(xí)4次,組織省局機關(guān)全體黨員開展了為期2周的專題培訓(xùn),各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課954次,全系統(tǒng)廣泛開展專題培訓(xùn);制定全系統(tǒng)和機關(guān)兩個工作方案,推動學(xué)習(xí)教育縱深開展;各地開展專家輔導(dǎo)、黨員手抄黨章、在線測試、“微學(xué)堂”等,取得良好成效。
抓實機關(guān)黨建工作。開展建黨95周年暨“我是共產(chǎn)黨員”主題黨日活動,組織全系統(tǒng)75名基層黨組織書記到焦裕祿學(xué)院進(jìn)行黨性和作風(fēng)教育;制定《廣東地稅機關(guān)抓黨建工作責(zé)任清單》,明確黨建工作責(zé)任7大類92項;印發(fā)《機關(guān)黨支部工作考核暫行辦法》,編印《基層黨組織工作手冊》,為系統(tǒng)黨建工作提供了清晰指引;建立省、市、縣局黨組成員基層黨建聯(lián)系點制度,完善省局機關(guān)各支部與基層黨支部黨建共建機制;全面完成黨費專項檢查等4項專項整治。
狠抓主體責(zé)任落實。嚴(yán)格實施我省地稅《各級黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》和《責(zé)任清單》;建立省局黨組定期聽取各市局一把手落實主體責(zé)任工作匯報制度,實行省局機關(guān)黨支部書記和各市(區(qū))局黨組書記抓黨建述職考核評議;探索黨廉責(zé)任制考核與績效管理相融合,實現(xiàn)考核全程電子化,以考核倒逼責(zé)任落實。
著力深化“三轉(zhuǎn)”。出臺《進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”有關(guān)工作的意見》,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)138個,轉(zhuǎn)出主體責(zé)任事項87項,并增加承接部門人員編制,確保責(zé)任轉(zhuǎn)得出、接得住、落實得好。
創(chuàng)新巡察制度。設(shè)立巡察辦并配備專職人員,深化政治巡察,完成3輪對4個市局的巡察,發(fā)現(xiàn)問題807個、線索31條,立案查處9件,給予9人黨紀(jì)政紀(jì)處分,并開展專項治理5項、建章立制11項。
強化廉政風(fēng)險防控。加強內(nèi)控機制建設(shè),完善11個應(yīng)用軟件內(nèi)控功能46項、風(fēng)險控制點102個;制定《關(guān)于進(jìn)一步加強內(nèi)審工作的意見》《配合外部審計工作管理辦法》《內(nèi)部審計工作要點及方法操作指南》,省局全年完成內(nèi)部審計項目11個,配合外部審計協(xié)調(diào)任務(wù)24項,共發(fā)現(xiàn)問題166個,提出整改意見建議80條;規(guī)范稅企交往,制定11大類34項措施,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,得到全國工商聯(lián)的充分肯定;推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)舉辦《好家風(fēng)》征文、《家風(fēng)》話劇巡演等系列活動。
加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。印發(fā)《關(guān)于抓早抓小開展談話提醒工作的實施意見》,全年全系統(tǒng)共開展談話提醒9617人次;開展“八小時以外”監(jiān)督管理試點,加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督;全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共立案48起48人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分48人,其中包括2名市局一把手。
嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,查處違反八項規(guī)定案件11宗11人,曝光典型案例15起22人次;全面規(guī)范機關(guān)預(yù)算及收支管理,開展財務(wù)風(fēng)險排查和銀行賬戶清理核查,實施省局機關(guān)職工食堂和招待所改革。
八、地稅鐵軍隊伍加快成長
始終堅持以人為本、嚴(yán)管善待,把隊伍建設(shè)作為地稅事業(yè)的基石來抓,持續(xù)激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
嚴(yán)格選人用人。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《省局管理的處級干部選拔任用規(guī)程》,出臺《關(guān)于加強市、縣地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》,建立干部選拔任用工作紀(jì)實制度,共推薦使用廳級干部4名,選拔處級干部84人;加大干部交流輪崗力度,共交流輪崗處級干部23人,國地稅互派干部掛職鍛煉185人。
推進(jìn)教育培訓(xùn)常態(tài)化。省局共舉辦主體培訓(xùn)班17期,參訓(xùn)1692人次;國地稅聯(lián)合舉辦兼職教師培訓(xùn)班、高端人才培訓(xùn)班,實現(xiàn)教育資源共享;不斷推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新,提升教育培訓(xùn)質(zhì)量;在全系統(tǒng)扎實開展崗位練兵比武,我省地稅在全國練兵比武決賽中取得第5名的佳績。
優(yōu)化績效管理。建立季度績效講評分析會制度和工作改進(jìn)約談機制,新增和優(yōu)化績效平臺功能42項;對21個市(區(qū))局進(jìn)行實地督導(dǎo),反饋整改意見155條;對排名靠后的基層單位幫扶整改;以“一市一縣績效管理推經(jīng)驗”為契機,在全系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。20__年省局績效成績名列全國地稅第二。
20__年是新疆地稅人面對重大考驗,櫛風(fēng)沐雨、團結(jié)奮進(jìn)的一年,也是新疆地稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。在經(jīng)濟下行壓力大、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)重、營改增等結(jié)構(gòu)型減稅政策全面推開,地稅工作深刻變化變革的復(fù)雜形勢下,全區(qū)地稅系統(tǒng)緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),統(tǒng)籌把握維護(hù)穩(wěn)定和稅收發(fā)展兩個關(guān)鍵點,問題面前勇于擔(dān)當(dāng)、困境當(dāng)中砥礪前行、改革路上奮發(fā)作為,較好地完成了各項稅收工作任務(wù),得到了自治區(qū)黨委、政府、各地州市黨委、政府的充分肯定,也得到社會充分認(rèn)可,開啟了“十三五”地方稅收發(fā)展的新征途。
一、不畏艱辛,組織收入打贏攻堅戰(zhàn)
始終堅定自治區(qū)黨委、政府的要求就是任務(wù),自治區(qū)黨委、政府的安排部署就是行動的理念,咬定目標(biāo),主動擔(dān)當(dāng),細(xì)化分解任務(wù)指標(biāo),逐級明確任務(wù)要求,組織專人督導(dǎo)查核,層層壓實增收責(zé)任。全區(qū)地稅系統(tǒng)縱向上下同心,橫向部門聯(lián)動,緊盯任務(wù)協(xié)同發(fā)力,想盡辦法,向創(chuàng)新機制要收入,向強化征管要收入,向堵塞漏洞要收入,向打擊違法要收入,向科技手段要收入,向稅收共治要收入。特別是在最后一個多月沖刺時間,全體干部職工停止休假,堅守崗位,四級地稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)和綜合部門、征管查一線干部職工夜以繼日、連續(xù)加班,對照收入任務(wù)每天報告、每天點評、每天通報、每天督導(dǎo),全力促收,充分體現(xiàn)了新疆地稅人講政治、顧大局、盡職守、勇?lián)?dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神。全年累計完成各項收入775.4億元,其中稅收收入710.6億元,剔除營改增因素,同比增長8%,增收42.6億元;完成地方級稅收收入542.1億元,完成自治區(qū)黨委、政府調(diào)整年度地方級稅收收入任務(wù)540億元的100.4%,向自治區(qū)黨委、政府交上了一份滿意的答卷。
值得充分肯定和表揚的是:博州、阿勒泰、昌吉、石河子、喀什、哈密、烏魯木齊、伊犁、塔城、阿克蘇、和田、阿拉爾、五家渠、北屯、鐵門關(guān)、雙河地稅局、自治區(qū)地稅局稽查局等17個單位顧全大局、頂住壓力、勇挑重?fù)?dān),超額完成了新增任務(wù),用辛勤汗水詮釋了地稅干部忠誠可靠、頑強拼搏的精神力量,為完成全年收入任務(wù)作出了突出貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)大局,支持發(fā)展有新作為
一是嚴(yán)格執(zhí)行各項政策調(diào)整措施。全面貫徹落實中央、自治區(qū)一系列重大決策部署,不折不扣落實好稅收優(yōu)惠政策,全年累計兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策減免稅收112億元。會同金融部門持續(xù)為小微企業(yè)提供“稅易貸”產(chǎn)品,促成14.5萬戶小微企業(yè)貸款2.23億元,促進(jìn)就業(yè)3000多人。嚴(yán)格落實房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策,助力房地產(chǎn)企業(yè)“去庫存”,全年免征相關(guān)各稅41億元,有力地發(fā)揮了稅收政策對經(jīng)濟的扶持作用。
二是積極開展政策研究。圍繞服務(wù)“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)、口岸經(jīng)濟貿(mào)易、兵團稅收、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等需要,從稅收推動經(jīng)濟改革發(fā)展的多個角度,為自治區(qū)黨委、政府決策研究提供14個方面具有較高參考價值的建議報告,充分體現(xiàn)稅收服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。
三是加強稅務(wù)稽查和法治建設(shè)。加強規(guī)范性文件審查清理,不斷規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為,梳理8類66項稅收執(zhí)法權(quán)力事項和對應(yīng)責(zé)任。探索推進(jìn)法律顧問和公職律師制度。加強法治宣傳教育,深入開展學(xué)法用法活動,在全系統(tǒng)驗收命名14個稅收法治示范基地。積極開展重大稅收違法案件和重點稅源企業(yè)檢查、稅收專項檢查和專項整治等各項工作,對稅收秩序相對混亂的23個縣(市區(qū))和兵團團場開展區(qū)域?qū)m椪?,查處千萬元以上案件6起,移交公安機關(guān)案件19起,起訴判決3人;堅決打擊發(fā)票違法犯罪,聯(lián)合公安部門查處發(fā)票違法案件45起;開展國地稅聯(lián)合稽查,落實“黑名單”制度,向社會公布重大稅收違法案件22起,通過主流媒體曝光稅收違法案件83起;分類清理以前年度稽查遺留案件54件,累計實現(xiàn)稽查查補收入16.6億元。聯(lián)合國稅局共同開展第25個稅收宣傳月活動,召開稅企座談會,組織局長在線訪談,宣傳典型人物,曝光違法案件,集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)企業(yè)619次,受訓(xùn)納稅人100,627人(戶)。
三、奮發(fā)有為,稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)
一是征管體制改革加速推進(jìn)。主動對接《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和總局配套改革文件,與國稅部門共同擬定上報自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實〈深化國稅、地稅征管體制改革方案〉的實施意見》,得到自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)并印發(fā)實施。積極爭取自治區(qū)支持推動,“深改”工作正式列入自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃并付諸實施。認(rèn)真落實“深改”方案具體措施,統(tǒng)籌推動納稅服務(wù)便利化、國地稅合作常態(tài)化、稅收征管信息化、綜合治稅社會化改革,為持續(xù)深化征管體制改革奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是營改增、資源稅改革圓滿完成。詳細(xì)研究部署營改增納稅人移交方案,有序做好征管業(yè)務(wù)銜接、稅款清繳、問題反饋、政策效應(yīng)分析等工作,提前完成試點納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交任務(wù),累計移交營業(yè)稅納稅人211,746戶。研究制定十條措施,就進(jìn)一步做好營改增納稅人后續(xù)征管、清欠、代征二手房交易及個人出租房屋增值稅等日常工作明確要求,確保了營改增順利轉(zhuǎn)換。抽調(diào)全區(qū)20名業(yè)務(wù)骨干組建專班,集中辦公,實地調(diào)研32家重點礦山企業(yè),確定新疆資源稅改革稅目55個,測算企業(yè)2847戶次,測算信息近21萬條。成功舉行資源稅改革啟動儀式暨新聞發(fā)布會,自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門高度重視,近30家新聞媒體廣泛關(guān)注。8月1日,資源稅從價計征改革首月申報平穩(wěn)順暢,受到總局表揚,并在全國稅務(wù)系統(tǒng)資源稅改革推進(jìn)會上介紹經(jīng)驗。
三是稅收征管改革向縱深邁進(jìn)。針對稅源結(jié)構(gòu)和征管方式的深刻變化,及時創(chuàng)新征管舉措,堅定以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理方向,對稅源合理分類分級,優(yōu)化管理資源,全面推動由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變。樹立信息管稅思想,“金稅三期”優(yōu)化版正式上線運行,提交自然人納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集需求,開發(fā)測試新疆稅務(wù)管理平臺稅源監(jiān)控軟件模塊,印發(fā)《新疆地稅大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作方案》,完成“稅務(wù)管理”平臺建設(shè)。深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革,在認(rèn)真完成總局推送的千戶集團風(fēng)險應(yīng)對工作的同時,切實加強自治區(qū)級大企業(yè)稅收風(fēng)險分析工作,實現(xiàn)了石油稅收專業(yè)化管理,大企業(yè)個性化管理服務(wù),有效防范了稅收流失。加強稅種業(yè)務(wù)研究,分稅種逐項查找征管薄弱環(huán)節(jié),逐條完善和建立稅收管理指引辦法。車船稅與保險部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)征收;城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)標(biāo)擴圍,收入同比增長1.6倍;與財政、畜牧部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于明確草地耕地占用稅征管問題的通知》,并對專項批復(fù)重點工程進(jìn)行專項督導(dǎo),全年累計入庫耕地占用稅52.96億元;著力推動土地增值稅預(yù)征和清算審核工作精細(xì)化管理,土地增值稅收入同比增長31.9%;制定房地產(chǎn)交易稅收服務(wù)管理措施,進(jìn)一步明確契稅納稅期限,有力地促進(jìn)了土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅等稅種的精細(xì)化管理;加大按行業(yè)開展稅收風(fēng)險分析應(yīng)對工作力度,全年通過稅收風(fēng)險管理應(yīng)對查補稅款18.37億元,風(fēng)險識別準(zhǔn)確率達(dá)73%。
四是國地稅合作更加密切。以落實稅務(wù)總局《國稅、地稅合作規(guī)范3.0版》為契機,多次與國稅局召開聯(lián)席會議,研究稅務(wù)登記、稅款征收和發(fā)票、雙定戶、稅控器具管理等各項事宜,簽訂《合作征收稅款框架協(xié)議》,在資源共享、服務(wù)整合、征管互助、聯(lián)合執(zhí)法等方面協(xié)同發(fā)力,形成“1+1>2”的增值效應(yīng)。全疆52個縣局共同進(jìn)駐政務(wù)中心、20個縣局共建辦稅服務(wù)廳,66個縣局實現(xiàn)“一人一機雙系統(tǒng),一窗通辦兩家事”,全區(qū)113個縣局全部按期完成37項基本合作事項,雙方委托代征稅款13億元。
四、簡政放權(quán),納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
嚴(yán)格落實稅務(wù)行政審批制度改革,精簡行政審批事項,確認(rèn)、公告3類8項行政處罰權(quán)力事項,取消和下放涉稅行政審批事項15項,取消非許可類行政審批事項8項。嚴(yán)格落實《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,制定納稅服務(wù)工作評價考核辦法,暢通納稅投訴舉報渠道。深化“便民辦稅春風(fēng)行動”,全面推行涉稅事項同城通辦,逐步推開涉稅事項全疆通辦。廣泛開展“二維碼”一次性告知服務(wù),累計優(yōu)化簡化辦稅流程25個、取消表證單書83項。積極做好商事制度改革,在“三證合一”的基礎(chǔ)上推進(jìn)“五證合一”,全區(qū)累計辦理“五證合一”企業(yè)登記10萬戶,變更登記信息14萬戶次。開展納稅服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動,在伊犁召開納稅服務(wù)現(xiàn)場會,命名16個納稅服務(wù)示范區(qū)。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”思維,以12366國地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳為依托,大力推行網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、手機APP自助辦稅,全面建成了實體、網(wǎng)上、掌上、自助終端“四位一體”的綜合辦稅平臺,逐步形成了網(wǎng)上辦稅為主、實體辦稅現(xiàn)場為輔的納稅服務(wù)新格局。
五、嚴(yán)管善待,隊伍建設(shè)不斷加強
一是優(yōu)化組織體系。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要,成立雙河地方稅務(wù)局、可克達(dá)拉地方稅務(wù)局、烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局和昌吉準(zhǔn)東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局;對區(qū)局直屬征收局和稽查局兩個直屬單位機構(gòu)職責(zé)進(jìn)行合理調(diào)整;扎實推進(jìn)事業(yè)單位改革,全系統(tǒng)229個事業(yè)單位崗位完成首次聘用工作。
二是樹立正確導(dǎo)向。制定《自治區(qū)地稅系統(tǒng)處級干部管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和加強全系統(tǒng)處級干部的選拔任用和管理工作。嚴(yán)格把好“推薦關(guān)”“考察關(guān)”“公示關(guān)”,全年提拔處級干部20人,調(diào)整交流副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部40人。制定《自治區(qū)地稅局區(qū)級機關(guān)科級及以下干部管理辦法(試行)》《自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強干部職工政治紀(jì)律教育和監(jiān)督的實施意見》,進(jìn)一步嚴(yán)肅系統(tǒng)政治紀(jì)律和工作紀(jì)律。嚴(yán)格個人有關(guān)事項報告,對信息填報不準(zhǔn)確或未如實填報的21人區(qū)分不同情況分別給予處理;完成6547本干部檔案審核工作,對審核中遇到的問題全面、客觀、穩(wěn)妥做出組織決定。及時補充基層人員力量,新招錄公務(wù)員275名。嚴(yán)格落實職務(wù)與職級并行政策,全年晉升職級256人。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,有序推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步年、民族團結(jié)一家親等各項活動,積極評樹身邊的先進(jìn)典型、民族團結(jié)先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人,表彰在資源稅改革、大練兵大比武等專項工作中突出的業(yè)務(wù)骨干、崗位能手,有效激發(fā)了干部隊伍的生機活力。
三是提升能力素質(zhì)。持續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度,全年共舉辦各類培訓(xùn)班629期,受訓(xùn)2.4萬人次。統(tǒng)籌部署,精心組織,層層開展大練兵大比武活動,面向基層選拔優(yōu)秀選手,5名選手參加全國稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)大比武,在35個省(市、區(qū))地稅局中獲得集體第12名的好成績,有力提升了干部隊伍的業(yè)務(wù)水平。
四是嚴(yán)格績效管理。積極承接“雙向”績效管理任務(wù),制定績效管理“四項制度”、“一個辦法”,按月開展績效分析、按季度進(jìn)行績效講評。結(jié)合巡察、督查工作全面開展跟蹤問效和督導(dǎo)落實,更加注重對績效考評結(jié)果的合理使用,真正把績效管理做成了牽引工作的“牛鼻子”工程,績效管理工作經(jīng)驗在自治區(qū)公務(wù)員工作會議上推廣介紹。
六、全面從嚴(yán),黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實有效
一是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心組織、突出特色,深入推進(jìn)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履職盡責(zé),帶頭查擺解決問題,帶頭講黨課、談體會,帶頭參加學(xué)習(xí)討論、組織生活會和民主評議,始終做到深學(xué)一層,走在前面,帶動各級形成了上行下效、整體聯(lián)動的群體效應(yīng)。各級黨支部和廣大黨員積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格,在“營改增”“資源稅改革”“金稅三期上線”“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”等重點工作任務(wù)中,全面檢驗和鞏固學(xué)習(xí)成效,以強烈的責(zé)任感、使命感,勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、奮力拼搏,取得了優(yōu)秀成果,得到了總局、自治區(qū)黨委、人民政府的表揚和肯定。
二是嚴(yán)格履行“兩個責(zé)任”。不斷強化區(qū)局黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),相繼制定《關(guān)于進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任加強全區(qū)地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)實施意見》《關(guān)于建立“條主動塊為主”工作機制推進(jìn)全區(qū)地稅系統(tǒng)黨建工作的實施意見》《關(guān)于建立“下抓兩級抓深一層”工作機制推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實施意見》和《自治區(qū)地稅系統(tǒng)下級黨組向上級黨組報告工作制度》,召開系統(tǒng)落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任匯報分析點評會,制定黨建工作責(zé)任清單,建立黨支部和支部書記目標(biāo)責(zé)任考評辦法,支委聯(lián)系支部制度,將機關(guān)黨支部教育、服務(wù)、管理和監(jiān)督責(zé)任細(xì)化、量化,并與年底班子考核掛鉤,有力地促進(jìn)了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實落地。及時將黨內(nèi)政治生活新要求貫徹落實到民主議事、“三會一課”等具體制度中,切實規(guī)范黨內(nèi)政治生活規(guī)則和民主監(jiān)督秩序。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職能轉(zhuǎn)化,及時承接派駐紀(jì)檢機構(gòu)轉(zhuǎn)出任務(wù),確保了各項監(jiān)督責(zé)任的落實。
三是深入開展作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育年活動。研究制定《加強和改進(jìn)全區(qū)地稅系統(tǒng)基層建設(shè)的實施意見》,深入開展警示教育、案例分析、述職述廉等活動,促進(jìn)干部廉潔從稅意識不斷提高。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扎實開展“紀(jì)律教育年”和“三項治理”活動,對“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”、機關(guān)干部不作為、慢作為以及損害納稅人切身利益等行為進(jìn)行專項治理。一年來,駐區(qū)局紀(jì)檢組直接查辦和督辦案件9起14人次,查處“四風(fēng)”及隱形“四風(fēng)”4起4人次,查處干部不作為、慢作為問題127起215人次,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人次,開除黨籍4人次,移交司法4人次。
四是堅決支持配合自治區(qū)黨委巡視工作,加強系統(tǒng)巡察工作。召開全系統(tǒng)巡視動員會議,區(qū)局黨組書記代表班子鄭重表態(tài),全力配合保障好巡視工作。對巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見建議,照單接收,堅決整改,確保成效。整合監(jiān)督資源,將巡察、執(zhí)法督察、財務(wù)審計等工作同部署、同落實,認(rèn)真研究制定系統(tǒng)巡察工作辦法,自4月份下派巡察組,聚焦重點問題,先后對五家渠、阿克蘇、克州、喀什、哈密、烏魯木齊等六個單位開展巡察工作。通過巡察對兩名主體責(zé)任落實不力的主要領(lǐng)導(dǎo)給予免職處理,切實推動了主體責(zé)任落地、行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,巡察工作走在了自治區(qū)各廳局單位前列。
七、立足長效,安全維穩(wěn)機制不斷健全
一是專門成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)實施圍繞總目標(biāo)進(jìn)一步做好地稅系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作意見,在全系統(tǒng)構(gòu)建起了黨政一把手負(fù)主要責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、全體干部職工廣泛參與的安全維穩(wěn)工作格局。通過層層簽訂綜合治理責(zé)任書,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、安全檢查、防暴巡邏等防范措施,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件和控制復(fù)雜局面的能力。高度重視處理信訪工作,妥善處理網(wǎng)站局長信箱179件、群眾來信3件。網(wǎng)絡(luò)安全等工作得到了國家稅務(wù)總局的充分肯定。
二是民族團結(jié)一家親活動豐富多彩。安排各級地稅機關(guān)定期組織政治理論和民族團結(jié)主題學(xué)習(xí)教育,建立單位領(lǐng)導(dǎo)干部面對面宣講教育機制,定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭走訪和面對面宣講教育活動。選派12名干部參加南疆學(xué)前雙語教育干部支教工作。召開“民族團結(jié)一家親”活動動員大會,進(jìn)一步完善民漢結(jié)對子互幫互助機制,積極推動系統(tǒng)廣大干部職工與少數(shù)民族貧困家庭的結(jié)親認(rèn)親活動,加大了不同民族之間語言、文化、習(xí)俗、情感等方面的交流交融。大力選樹身邊的民族團結(jié)先進(jìn)典型,托克遜縣地稅局民族團結(jié)先進(jìn)集體、庫車縣地稅局干部喀哈爾·庫爾班16年如一日資助120余名貧困學(xué)生的事跡,引起了社會廣泛關(guān)注。
三是“訪惠聚”活動和扶貧工作成效明顯。堅決貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于“訪惠聚”活動的決策部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真謀劃實施,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心選派干部,做好服務(wù)保障;指導(dǎo)和幫助村“兩委”認(rèn)真研究制定落實發(fā)展經(jīng)濟、致富增收的具體措施,著力拓寬致富門路;開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能培訓(xùn),積極引導(dǎo)村民發(fā)展“庭院經(jīng)濟”和養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)增收,幫助村民脫貧致富;協(xié)調(diào)推進(jìn)村級道路建設(shè),提高農(nóng)業(yè)信息化水平,多方籌集資金扶持教育,為村民辦實事辦好事。20__年自治區(qū)地稅局5個駐村工作隊通過協(xié)調(diào)引進(jìn)項目、多方籌集各項資金用于基層組織建設(shè)、社會穩(wěn)定、民生建設(shè),共完成45個惠民生項目,總投資1614.26萬元?!霸L惠聚”和扶貧工作得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定。
與此同時,機關(guān)文明創(chuàng)建、綜合治理以及工會、群團活動、財務(wù)管理、稅收科研、離退休干部服務(wù)、機關(guān)服務(wù)保障、督查督辦、機要保密等工作,也都取得了較好成績。
20__年,我局在市委市政府和上級局的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下,以“管理轉(zhuǎn)型、素質(zhì)提升”為工作主題,積極推進(jìn)依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅“四大工程”建設(shè),各項工作取得顯著成績,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
(一)創(chuàng)先爭優(yōu),重點工作在扎實推進(jìn)中呈現(xiàn)新亮點
我局堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和創(chuàng)先爭優(yōu)導(dǎo)向,努力以單項工作突破帶動整體工作提升。一年來,諸多工作排位靠前:在全市十部門政風(fēng)行風(fēng)評議中名列第一;在地稅系統(tǒng)網(wǎng)上勤廉測評中名列十個基層單位第一;在地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)競賽中名列團體第一名;參加全省地稅系統(tǒng)全員業(yè)務(wù)競賽名列團體第二名;在地稅系統(tǒng)稅收論文評比中榮獲一等獎;在全國稅務(wù)系統(tǒng)“稅系民生”攝影比賽中榮獲二等獎;在地稅系統(tǒng)“三服務(wù)”攝影比賽中榮獲一等獎;在地稅系統(tǒng)納稅評估案例評比和稽查案例評比中分獲二等獎;“聚茅山·論稅道·話轉(zhuǎn)型”高層論壇在地稅系統(tǒng)稅宣創(chuàng)新項目評比中榮獲第二名;SE稽查績效考核新體系在地稅系統(tǒng)年度創(chuàng)新項目評比中榮獲三等獎并將推廣到地稅系統(tǒng),廉政品牌項目“心靈稅語”在地稅系統(tǒng)推廣……不僅如此,我局還被評為省級文明單位、省級“職工書屋”、市“工人先鋒號”、地稅系統(tǒng)“稅苑道德講堂示范點”、市支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)獎,1人被評為全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者,1人被評為市法制宣傳教育先進(jìn)個人。由于工作出色,省地稅局副局長陳茂峰、副巡視員文亞和、市紀(jì)委書記沈斌、市委書記方國強、市代市長丁榮余等四套班子領(lǐng)導(dǎo)先后來我局考察,省局征管處、數(shù)據(jù)管理處、納稅服務(wù)處、規(guī)劃財務(wù)處處長先后來我局調(diào)研稅源專業(yè)化管理、團隊建設(shè)、風(fēng)險管理等亮點工作。
(二)積極作為,稅收收入在負(fù)重前行中實現(xiàn)新增長
20__年,在收入基數(shù)不斷增大、經(jīng)濟增速相對平穩(wěn)、政策性減收因素增多、管理任務(wù)日趨繁重的情況下,繼續(xù)保持收入高速增長的難度和壓力進(jìn)一步加大。面對困難,我局竭盡全力挖潛增收,積極向政策要稅收,向管理要稅收,向評估要稅收,向稽查要稅收。全年累計組織稅費收入29.47億元,同比增收8.02億元,增長37.37%。其中,入庫市級稅收18.57億元,完成年度計劃的108.09%,同比增收5.71億元,增長42.40%;省級稅收8467萬元,完成年度計劃的126.37%,同比增收2242萬元,增長36.11%;社保費收入8.8億元,累計征繳率99.58%;其他基金費1.26億元。一般預(yù)算收入完成13.64億元,同比增收2.96億元,增長27.75%。在組織收入工作中,我們主要做到“三個加強”:
一是加強稅收分析和征管監(jiān)控。
堅持每月預(yù)警分析,通過對稅收收入與經(jīng)濟指標(biāo)的比例關(guān)系及影響因素,準(zhǔn)確、科學(xué)地判斷稅收收入形勢,及時掌握稅源底數(shù)和潛力。利用數(shù)據(jù)交換平臺,每月對各分局的征管指標(biāo)進(jìn)行排名和分析,每季進(jìn)行現(xiàn)場督查和考核。由于監(jiān)控得當(dāng),我局征管指標(biāo)在地稅系統(tǒng)連續(xù)兩個季度排在第一位。我局將地方稅收信息保障交換平臺從地稅網(wǎng)站移址到政府網(wǎng)站,更便于33個部門的涉稅信息網(wǎng)絡(luò)采集和實時傳遞。加強數(shù)據(jù)采集加工和分析利用,全年通過3.0征管信息系統(tǒng)風(fēng)險推送、第三方信息PDCA全方位監(jiān)控,入庫稅款7000余萬元。數(shù)據(jù)審計質(zhì)量在地稅系統(tǒng)排名第一。
二是加強稅種管理和新政落實。
完成企業(yè)所得稅匯算清繳工作,補稅9200萬元,比上年增加4000萬元。完成“三類企業(yè)”個人所得稅匯繳工作,補稅195萬元。組織入庫限售股減持個人所得稅4.2億元,實現(xiàn)了限售股減持繳納個人所得稅零的突破。落實城建稅、教育費附加擴圍和稅率調(diào)整政策,確保稅款及時、足額入庫。全年共征收城維稅和教育費附加2.38億元,同比增長69%。做好資源稅稅額調(diào)整工作,專項調(diào)研鹽礦資源,調(diào)增資源稅400余萬元。及早做好土地價值并入房產(chǎn)價值征收房產(chǎn)稅工作,做好稅源登記及維護(hù)工作。成功上線存量房交易納稅評估系統(tǒng),覆蓋全市的94個小區(qū)近2000幢住宅信息全部進(jìn)入存量房評估系統(tǒng),每月增加一般預(yù)算收入40余萬元。穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅、建筑業(yè)項目清算,完成12個土地增值稅項目清算,補稅650萬元;完成建筑業(yè)項目清算331戶,補稅1718萬元。以房地產(chǎn)稅收一體化系統(tǒng)為依托,實現(xiàn)耕契兩稅征管查三分離,全年組織入庫契稅和耕地占用稅2億元。另外,我局還開具對外支付稅務(wù)證明45份,征收稅款310萬元,增幅達(dá)363%,國際稅收工作水平進(jìn)一步提升。
三是加強納稅評估和稅務(wù)稽查。
專業(yè)化管理改革后,各分局成立了檢查評估所。目前,全局專門從事檢查評估的人員20人,與稅務(wù)稽查力量相當(dāng),保障了納稅評估工作的順利開展。我局按季推送專項評估案源,開展評估案例交流評比,整體提升納稅評估水平。全年納稅評估740戶,入庫稅款1.36億元,評估貢獻(xiàn)率7.01%,位列地稅系統(tǒng)第一。加大稅務(wù)稽查力度,全年共檢查90戶,結(jié)案率99%,查補總額2909萬元,占稅收總額的1.65%。
(三)先行改革,管理轉(zhuǎn)型在爭創(chuàng)特色中邁出新步伐
我局在全省地稅系統(tǒng)率先實施稅源專業(yè)化管理改革,經(jīng)過一年的運轉(zhuǎn)磨合,初步建立起以納稅遵從為目標(biāo)、以分類分級管理為基礎(chǔ)、以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅源專業(yè)化管理新模式,核心業(yè)務(wù)能力不斷提升。年底,還完成了征管信息大集中系統(tǒng)“升級改造”一期和二期工程。
一是重點行業(yè)專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、金融保險業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等五個行業(yè),制定專項管理辦法,納入專業(yè)化管理范疇。二分局積極探索建立行業(yè)納稅人風(fēng)險管理模型,及時提醒企業(yè)進(jìn)行預(yù)警排查,避免涉稅風(fēng)險。20__年,在房地產(chǎn)銷量大幅下降的情況下,我市房地產(chǎn)業(yè)入庫稅收2.58億元,與上年持平;建筑業(yè)入庫稅收2.67億元,增幅達(dá)32%。
二是重點企業(yè)精細(xì)化管理成效明顯。制定了重點稅源企業(yè)信息采集制度、信息反饋制度和信息共享制度。按戶設(shè)立稅源要素模板,不斷提升重點企業(yè)管理的精度和深度。20__年,五分局負(fù)責(zé)的全市61戶重點稅源企業(yè)實現(xiàn)地方稅收6.75億元,占全市區(qū)縣級稅收收入的36%。
三是一般稅源規(guī)范化管理漸步深入。面對眾多中小企業(yè),我局充分發(fā)揮信息管稅的優(yōu)勢,利用綜合數(shù)據(jù)推送平臺進(jìn)行日常性、普遍性審計,按風(fēng)險等級分類處理,節(jié)約了大量人力物力。三分局利用稅收優(yōu)惠政策幫扶傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,幫助20多家化工、紡織、機械企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。四分局針對分局管戶多、干部新的特點,提出“一月百戶”計劃,在較短時間內(nèi)提高了管理員對轄區(qū)企業(yè)的熟悉度,征管指標(biāo)穩(wěn)步提高。
四是零散稅收個性化管理成績喜人。由于個人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)和增值稅、營業(yè)稅起征點提高,影響個體稅收近萬元。我局在堅持個體稅款核定集體評議和行業(yè)定稅聽證制度的基礎(chǔ)上,重點加強典型調(diào)查和預(yù)警率管理,加大巡查、督查和評估力度。開展個體婚紗攝影行業(yè)、火鍋行業(yè)、長蕩湖湖船稅收定額聽證會,全面進(jìn)行地稅單管戶“典型調(diào)查”,強化個體餐飲業(yè)定額與開票預(yù)警率管理。盡管受稅收政策下調(diào)等不利因素影響,我局個體稅款增幅仍然達(dá)到20%。
(四)規(guī)范便捷,納稅服務(wù)在健全機制中取得新成效
我局以納稅人需求為導(dǎo)向,建立健全納稅服務(wù)工作長效機制,努力營造良好的稅收環(huán)境。
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳集中管理,改造業(yè)務(wù)流程,推行“一窗統(tǒng)辦”業(yè)務(wù),將納稅人發(fā)生的主要涉稅事項歸集到辦稅廳完成,努力將辦稅服務(wù)廳打造成征、管、評、查職能的交匯點,促進(jìn)辦稅服務(wù)效率的全面提升。全面推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、“影印系統(tǒng)”和“一戶式”電子檔案,實現(xiàn)實體與網(wǎng)絡(luò)并行的立體化辦稅服務(wù)格局。
二是健全品牌化服務(wù)機制。成立轉(zhuǎn)型升級稅收專家服務(wù)團,集聚稅務(wù)部門注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等業(yè)務(wù)精英,開展“送政策、促轉(zhuǎn)型、惠民生、助發(fā)展”主題活動,為“轉(zhuǎn)型”添活力。突出為全市重點投資項目提供“掛鉤式”服務(wù),為重點企業(yè)提供滿足個性需求的“訂單式”服務(wù),為全市新興產(chǎn)業(yè)提供“引導(dǎo)式”服務(wù),為轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略提供“保障式”服務(wù),為中小企業(yè)提供“提醒式”服務(wù),為需要稅收援助的特殊納稅人提供“貼心式”服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)和基層調(diào)研,開展“幫助企業(yè)解難題扶持企業(yè)促發(fā)展”活動。開展“審計式”稽查服務(wù),幫助企業(yè)降低稅收風(fēng)險。對26戶納稅人進(jìn)行了審計式輔導(dǎo),為企業(yè)減少損失1500余萬元。積極為組織收入和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級建言獻(xiàn)策,全年在和省級核心類刊物上發(fā)表調(diào)研報告28篇,經(jīng)濟稅收信息被黨國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示2篇,被中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳錄用4篇,被省委省政府錄用8篇,被省局錄用10篇,被市委、市政府錄用68篇。
三是健全立體化維權(quán)機制。積極開展“納稅人之家”活動,舉辦“納稅服務(wù)開放日”、“局長接待日”活動,促進(jìn)納稅人的稅法遵從度不斷提升。組織網(wǎng)上勤廉測評、納稅人滿意度調(diào)查、納稅人評議等,形成滿足納稅服務(wù)需求的長效機制。餐飲業(yè)納稅人之家獲地稅系統(tǒng)納稅人之家評選三等獎。
(五)內(nèi)外并舉,依法行政在綜合治理中有了新推進(jìn)
一是稅收稽查職能有效發(fā)揮。對三年以上未檢查過的26戶所得稅查賬征收企業(yè)和46戶B類納稅人實施了稅務(wù)檢查,組織實施了園林綠化市政工程、資本交易項目、電子產(chǎn)品和服裝出口退稅企業(yè)等多項稅收專項檢查。突出抓好舉報案件的受理,加強與舉報人的溝通與回復(fù),落實舉報獎勵,共受理舉報30件,辦結(jié)率98%。
二是執(zhí)法監(jiān)督機制有效執(zhí)行。依托稅收執(zhí)法督察軟件,防范化解稅收執(zhí)法風(fēng)險;依托CAS內(nèi)審軟件,防范化解財務(wù)管理風(fēng)險;依托勤廉測評軟件,化解廉政風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件集體審理制度,全年集體審理21件,查補稅款279.78萬元,未發(fā)生一起聽證、復(fù)議或起訴事件。
三是稅收優(yōu)惠政策有效落實。認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅和各項優(yōu)惠政策,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生改善,全年累計為企業(yè)和個體工商戶減免稅收1.8億元。實施二三產(chǎn)業(yè)分離,成功分離28戶,新增稅款(一般預(yù)算收入)1214萬元,初步實現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、財政增收”的“三贏”局面。
(六)共建和諧,干部隊伍在管理創(chuàng)新中激發(fā)新活力
我局堅持以人為本,大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略,推動地稅事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一是開展大培訓(xùn)大考試,全面提升崗位技能。以注冊稅務(wù)師考試為平臺,為全體干部購買注冊稅務(wù)師考試教材,組織干部集中學(xué)習(xí)網(wǎng)校課件,組織考試檢驗學(xué)習(xí)成果。積極落實大規(guī)模培訓(xùn)工作,在全省地稅系統(tǒng)大培訓(xùn)測試中不僅獲得團體第二名,并有5人進(jìn)入全省前三十名,1名局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)組前十名,2名干部進(jìn)入50周歲以上組前十名,成為全省在各個獎項均有收獲的參賽單位?;榫珠_展的模擬查賬培訓(xùn)、四分局開展的“一月一稅”學(xué)習(xí)活動,成效明顯,為我們今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作積累了經(jīng)驗。
二是積極開展行風(fēng)評議,全面提速作風(fēng)效能。對內(nèi)加強思想動員,強化干部日常管理,形成全員參與、齊抓共管的良性互動機制;對外依托電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等媒體,宣傳地稅在納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)優(yōu)化等方面的做法,為民主評議活動營造良好氛圍。定期開展巡察、審計、專項執(zhí)法監(jiān)察和明查暗訪,組織開展勤廉“雙述雙評”,強化監(jiān)督制約。積極聽取社會各界的意見和建議,暢通互動渠道,舉行“三服務(wù)”回頭看座談會,廣泛聽取社會各界的意見和建議,以實際行動和實在成效取信于民,樹立地稅部門良好形象。市局在全市行風(fēng)評議活動中繼續(xù)保持第一,五分局還作為地稅系統(tǒng)的基層站所代表在市民主評議行風(fēng)總結(jié)推進(jìn)會上做了交流發(fā)言。
三是堅持人本管理,大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。創(chuàng)辦《金沙稅韻》,以文化之真、文化之情、文化之美、文化之力,為社會各界推開一扇和諧稅收新視窗。開辦“讓思想飛揚”稅苑講壇,特邀國家稅務(wù)總局稅收研究專家學(xué)者講課,促進(jìn)廣大地稅干部拓寬視野,提升文化素養(yǎng)。打造“書香工程”,閱覽室藏書達(dá)到2390冊,被省總工會評為“省級職工書屋”。深入推進(jìn)“稅苑道德講堂”建設(shè),打造“道德劇場”品牌。積極探索“BMW”干部健康管理體系,提高干部福利標(biāo)準(zhǔn)和食堂就餐標(biāo)準(zhǔn),關(guān)心干部身心健康。開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動,營造修身律己達(dá)人的工作氛圍。拓展“心靈稅語”廉政文化品牌活動,在地稅系統(tǒng)全面推廣。舉辦“心中的太陽”建黨__周年文藝匯演,舉行“青春激揚、微博暢想”主題微博創(chuàng)作活動,參加全市“紅歌會”比賽,參加地稅系統(tǒng)建黨__周年活動和秋季登山越野賽,屢獲佳績。
總結(jié)20__年工作,地稅部門的履職能力更加突出,稅收職能作用更加有效發(fā)揮。這些成績的取得,離不開市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開社會各界和廣大納稅人的大力支持,更凝聚了全局干部職工的智慧、心血和汗水。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與“三個一流”總體要求相比,當(dāng)前工作還存在一些差距。主要表現(xiàn)在:一是爭先創(chuàng)優(yōu)的意識還不強,創(chuàng)建成果和先進(jìn)榮譽還不夠多,直接成為“三個一流”考核木桶上的短板;二是干部的改革創(chuàng)新意識和創(chuàng)新熱情還沒有被有效激發(fā),創(chuàng)新工作的層次和名次還不夠高;三是隊伍素質(zhì)還不能適應(yīng)專業(yè)化和信息化管理的需要,執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強。對于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
20__年,我局圍繞“文化引領(lǐng)共建和諧、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作主題,積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢多變、收入壓力加大、征管格局調(diào)整、組織目標(biāo)拉升的新情況、新形勢,迎難而上,負(fù)重拼搏,舉全局之力推進(jìn)更高水平的“三個一流”建設(shè),圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)組織收入克難奮進(jìn)。
全年累計入庫稅費收入36.5億元,同比增長23.85%。其中,公共預(yù)算收入14.85億元,同比增長9%。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、稅收收入質(zhì)量和征管狀況總體評價等各項指標(biāo)在市局通報中均名列前茅。一是信息利用增稅源。建立多部門、多單位共同參與的聯(lián)動稅收保障機制,加強第三方信息的綜合分析、利用,及時把握潛在的稅源分布和稅收增減因素,增強組織收入合力,取得了積極成效。通過與法院、住建、財政、房屋交易中心的溝通,我局及時組織維信置業(yè)、奧金鱷魚館不良資產(chǎn)處置的稅金入庫1931萬元;通過與國土、財政部門溝通,及時督促政府融資平臺入庫契稅4425萬元;此外,我局通過與法院部門的溝通,建立了納稅人拍賣資產(chǎn)的信息交換,避免了納稅人繞開地稅部門處置資產(chǎn)導(dǎo)致的稅收流失。二是環(huán)節(jié)管理促增收。進(jìn)一步強化房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)稅收的“鏈條式”管理,開展“清網(wǎng)式”稅收核查,通過剖析與房地產(chǎn)相關(guān)的各環(huán)節(jié)稅源分布情況,抓好各環(huán)節(jié)稅收的監(jiān)控和管理,有效遏制了房地產(chǎn)稅收的大幅下滑勢頭。在房地產(chǎn)市場低迷的情況下,全年共清理稅款4700萬元。三是評定檢查助增長。全年開展稅收評定4312戶次,入庫稅款7753.27萬元;全年共檢查企業(yè)66戶,大要案2起,查補入庫總額3500萬元。對全市1157戶企業(yè)所得稅戶(核率征收戶388戶,查賬征收戶769戶)準(zhǔn)期匯繳,匯繳入庫企業(yè)所得稅稅款5039萬元;全市300多戶個人獨資、合伙企業(yè)共匯繳補征個人所得稅69.87萬元。四是引入中介結(jié)“稅”果。引入中介機構(gòu)力量,加強對土地增值稅、建筑項目清算。2家中介機構(gòu)全年對全市23個建筑項目、3個土地增值稅項目開展清算,入庫稅款0.18億元,有效支撐了稅收的增長。
(二)征管改革實施到位。
20__年5月,我局全面完成稅源專業(yè)化管理改革,稅源專業(yè)化管理新模式基本到位,并逐漸煥發(fā)出新的生機和活力。主要體現(xiàn)在:一是專業(yè)化管理的組織架構(gòu)基本到位。突破屬地管理體制,以分類分級為基礎(chǔ),明確了“征、評、管、查”各環(huán)節(jié)的職能,合理設(shè)置納稅服務(wù)局(第一分局)、風(fēng)險監(jiān)控局(與數(shù)據(jù)管理科合署辦公)、重點稅源管理分局(第五分局)、重點行業(yè)管理分局(第二分局)、一般稅源管理分局(第三分局、第四分局)和稽查局等專業(yè)化管理機構(gòu)。二是風(fēng)險導(dǎo)向的運行機制基本建立。對傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面改造,將稅種管理、稽查選案等納入風(fēng)險管理體系,建立了“信息采集-信息核實-風(fēng)險識別-風(fēng)險應(yīng)對-績效評估”的運行機制。全年通過風(fēng)險管理平臺發(fā)起任務(wù)78批次1337戶,風(fēng)險應(yīng)對實現(xiàn)稅款5896萬元。三是專業(yè)化崗責(zé)體系基本形成。對稅收管理員制度進(jìn)行了重大變革,取消屬地“固定管戶”的做法,按照“分類管事”的原則建立全新的崗責(zé)體系。對一些專業(yè)性強、集約化程度高的復(fù)雜事項,組建專業(yè)化團隊予以處置。專業(yè)的分工和權(quán)力的制衡,有效降低了執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
(三)納稅服務(wù)品質(zhì)提升。
我局堅持尊重和方便納稅人的服務(wù)理念,通過政策服務(wù)、納稅服務(wù)、信息服務(wù)等全方位、多層次的貼心服務(wù),為企業(yè)“減負(fù)助力”,為發(fā)展“吹氧助燃”。一是辦稅服務(wù)快捷方便。確立“全能、全程、全員”大服務(wù)格局,規(guī)范統(tǒng)一表證單書,納稅人使用的表證單書由190種精簡為70種,涉稅申請類表單由50余種歸并成一張涉稅事項申請單,將納稅人使用的16種申報表整合成一張綜合申報表,切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。按照征管改革后的崗責(zé)要求,健全初次納稅鑒定、低度風(fēng)險推送及應(yīng)對機制,建立電子檔案數(shù)據(jù)庫,對內(nèi)實現(xiàn)征評管查信息共享,對外防止納稅人重復(fù)報送,切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。簡化減免稅優(yōu)惠的申請審批手續(xù),完善征前減免及減免稅備案制度,全年辦理減免稅2億余元。二是征納溝通和諧順暢。構(gòu)建以12366納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)上在線咨詢?yōu)橹?,辦稅服務(wù)廳、稅收管理員、中介機構(gòu)等咨詢?yōu)檩o,電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、現(xiàn)場咨詢等多種形式相結(jié)合的立體化、網(wǎng)絡(luò)化的納稅咨詢體系。強化“納稅人學(xué)?!苯ㄔO(shè),提升培訓(xùn)實效。依托辦稅服務(wù)廳開辦新辦企業(yè)輔導(dǎo)班,實行隨到隨學(xué)或“小班化”教學(xué),第一時間解決納稅人辦稅問題。探索開辦提高班,就土地增值稅清算等復(fù)雜業(yè)務(wù)對稅務(wù)中介實施集中培訓(xùn),通過稅務(wù)中介規(guī)范納稅人涉稅財務(wù)處理水平。全年“納稅人學(xué)?!惫才e辦培訓(xùn)15場次,培訓(xùn)納稅人6000余人次。每月編發(fā)《涉稅信息月報》,宣傳和解讀稅收政策、服務(wù)舉措。組織納稅服務(wù)開放日,增進(jìn)征納了解。三是品牌服務(wù)花開萬家。舉辦首屆納稅服務(wù)文化節(jié),推出“心指相印”品牌服務(wù),進(jìn)行征納互動,文化互建,和諧之花,遍開萬家。依托省創(chuàng)意文化類重大項目——東方鹽湖城,創(chuàng)辦“稅收文化創(chuàng)意主題公園”。借助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——刻紙藝術(shù),精雕細(xì)琢出地稅納稅服務(wù)的發(fā)展歷程。原創(chuàng)《走近發(fā)票》漫畫書,以發(fā)票卡通形象“小發(fā)”為地稅代言。長蕩湖螃蟹、茅山茶葉、建昌芋頭、建昌蒜頭等土特產(chǎn)化身為性格鮮明的人物,演繹發(fā)票人生。在新浪開通地稅官方微博,接軌“E”時代,建設(shè)“納稅人網(wǎng)上家園”,將官方微博打造成“五大新平臺”,即政務(wù)公開新平臺、納稅服務(wù)新平臺、化解矛盾新平臺、輿論引導(dǎo)新平臺、展示形象新平臺。借助政府力量搭建稅企閃聯(lián)平臺,在山水網(wǎng)開通“稅收論壇”,及時了解納稅人動態(tài)和需求。聯(lián)動政府12345政務(wù)平臺,服務(wù)納稅人。面對歐債危機導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展困境,成立“37°納稅服務(wù)志愿”團隊,開展“暖春”行動,進(jìn)行“送政策、強服務(wù)、惠民生”結(jié)構(gòu)性減稅大走訪大服務(wù)活動。攜手市政府,舉辦“讓小微企業(yè)不再微小——中小企業(yè)成長論壇”,開展銀稅服務(wù)小微企業(yè)優(yōu)惠政策對接會,開展茅山老區(qū)“百千萬”稅收幫扶活動。組建“局長服務(wù)團”,黨組成員分別帶隊深入企業(yè)走訪調(diào)研,現(xiàn)場解決難題。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對我局報送的《我市3家光伏企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及難題》等多篇稅收專題調(diào)研報告作出專門批示,另有40余篇調(diào)研文章在、省市級刊物上發(fā)表。我局撰寫的20余萬字的《納稅文化建設(shè)實踐報告》,受到國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師汪康的充分肯定。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長對我局納稅服務(wù)文化節(jié)的舉辦給予高度評價,認(rèn)為地稅把納稅服務(wù)固化成一種品牌,凝煉成一種文化,為稅務(wù)文化添上了濃墨重彩的一筆。
(四)依法行政縱深推進(jìn)。
堅持把依法行政貫穿于稅收工作始終,以強化執(zhí)法風(fēng)險預(yù)控為核心,持續(xù)提升稅收法治水平。在制度建設(shè)上,深化稅務(wù)行政審批制度改革,將31大類、241項涉稅審批事項,全面納入辦稅大廳辦理;修訂重大案件審理操作規(guī)程,統(tǒng)一房地產(chǎn)業(yè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);積極開展省局依法行政示范單位創(chuàng)建,規(guī)范行政權(quán)力行使。在執(zhí)法監(jiān)督上,創(chuàng)新建立稅收征管新格局下的稅收執(zhí)法內(nèi)控機制,形成“征、評、管、查、督”專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的閉環(huán)管理模式;結(jié)合新的崗責(zé)體系,修訂執(zhí)法責(zé)任制實施細(xì)則,提高執(zhí)法責(zé)任制推行質(zhì)效;圍繞風(fēng)險應(yīng)對管理、組織收入質(zhì)量、行政審批、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實情況等近20個項目,開展各項執(zhí)法督察,涉及違規(guī)稅款1.8萬元,執(zhí)法過錯責(zé)任追究21人次。在稅務(wù)稽查上,充分運用集約化稽查模式,科學(xué)配置稽查資源,有效實行分級分類管理,加大重點稅源戶監(jiān)控力度和重大涉稅案件查處力度,全年合計查補入庫3500萬元,提高稽查的打擊力和威懾力。
(五)文化聚力迸發(fā)活力。
李小平局長在全省地稅系統(tǒng)文化建設(shè)推進(jìn)會上指出,要突出標(biāo)志性文化品牌建設(shè),形成地稅的文化“名片”。我局以人文立稅、人文興稅、人文強稅為戰(zhàn)略目標(biāo),秉承“以人為本,崇尚和諧”的理念,著力打造“金品·稅和”文化品牌,取得了對內(nèi)喚醒文化自覺、對外輻射先進(jìn)文化的成效。一是品牌籌建。編制《地稅文化建設(shè)三年規(guī)劃(20__-20__)》,廣泛開展文化品牌和標(biāo)識、崗位文化理念、地稅文化故事等征集活動,開展文化品牌評審會,群策群力,科學(xué)提煉出獨具地稅特質(zhì)、深受全員認(rèn)同的“金品?稅和”文化品牌。二是品牌認(rèn)知。金品?稅和,“金”一是指,體現(xiàn)地域特性;二是指稅金,體現(xiàn)行業(yè)特征;三是指金色,暗含金色品質(zhì)?!捌贰笔蔷?,寓意打造精品文化,提升團隊品質(zhì)?!昂汀北硎竞椭C,象征和諧的團隊與和諧的征納關(guān)系,體現(xiàn)社會特征。以品立稅,以和興稅,“金品”與“稅和”相互促進(jìn),“鑄金立品、興稅至和”是終極目標(biāo)。三是品牌體系。通過總結(jié)提煉,形成五大層次的文化理念體系,形成以“金品·稅和”母文化品牌為中心,“心靈稅語”、心·指相印、“讓思想飛揚”文化大講堂等子文化品牌為輻射的文化體系。四是品牌映照。重建地稅歷史文化展廳,以干部職工踐行文化建設(shè)的活動照片妝扮文化走廊。編印《文化理念體系手冊》、《崗位文化手冊》、《一個有故事的地稅機關(guān)》、《和?稅興》《廉?稅語》等系列文化實踐報告,編印文化綜合雜志《金沙稅韻》,以地稅人的文化視點,展現(xiàn)地稅的和諧氣場。五是品牌踐行。勤學(xué)敏思,修品學(xué)。依托外部高校、內(nèi)部師資和網(wǎng)絡(luò)教育三大平臺,構(gòu)建能力導(dǎo)向型教育培訓(xùn)新格局,推行案例式、研討式、情境式教學(xué),增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的生動性和思辯性。在地稅系統(tǒng)全員業(yè)務(wù)考試中榮獲團體二等獎,8人獲個人一二三等獎。對接新一輪征管改革人力資源配置要求,組織中層干部競爭上崗。創(chuàng)新博智,循品度。組建文化沙龍,成立創(chuàng)新與寫作人才庫,開展“青春激揚、微博暢想”主題微博創(chuàng)作比賽,“熔煉團隊共創(chuàng)未來”拓展培訓(xùn)等活動。正心誠意,重品德。自創(chuàng)《地稅道德三字經(jīng)》,弘揚稅務(wù)道德。創(chuàng)辦“讓思想飛揚”稅苑文化大講堂,提升文化素養(yǎng)。設(shè)立“燃情稅月”微講堂,講述身邊的美麗瞬間。廉政取信,守品性。深化“心靈稅語”廉政文化品牌建設(shè),制作“愛廉說”電子雜志,到金湖萬畝荷園開展“蓮韻清風(fēng)伴我行”活動。感恩博愛,踐品行。持續(xù)開展“愛心媽媽”活動、黨員義工活動和志愿服務(wù)活動。積極參加各項活動,榮獲地稅系統(tǒng)趣味運動會一等獎,廣播體操三等獎。20__年8月,我局在全省地稅系統(tǒng)文化建設(shè)推進(jìn)會上作了交流。12月,作為全國稅務(wù)系統(tǒng)的縣級局代表,我局受邀參加全國稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新工作會議并做文化建設(shè)專題交流。《人民日報》、《中國稅務(wù)報》、《新華日報》等、省級媒體爭相報道納稅服務(wù)文化節(jié)活動,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等國內(nèi)知名網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。年底,我局文化品牌建設(shè)被評為地稅系統(tǒng)20__年度優(yōu)秀創(chuàng)新項目。
一分辛勤,一分收獲。20__年,通過全局上下的共同努力,全面完成了各項工作任務(wù),得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,獲得了十余項集體榮譽,如地稅系統(tǒng)依法行政示范單位、省創(chuàng)建群眾滿意基層站所示范單位、市勤政廉政好班子、市“五一”勞動獎?wù)隆⑹小敖韼轿拿鲘彙?、地稅系統(tǒng)“稅苑道德講堂示范點”、市“支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)獎”,市局黨組被評為市“優(yōu)秀班子”,納服局被市委市政府表彰為市“五服務(wù)科室”,“D稅服務(wù)1+1”項目被評為市優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌
20__年即將過去,在這一年中,信息中心及時更新、更換硬件設(shè)備同時積極保障網(wǎng)絡(luò)安全為全旗稅收征繳工作保駕護(hù)航。金稅三期管理工作有條不紊,及時為同事排憂解難,確保了稅收征繳的順利進(jìn)行?,F(xiàn)將本年度的工作總結(jié)匯報如下:
一、以金稅三期為重心,保障稅收工作有序進(jìn)行
目前我們的稅收工作主要以金稅三期系統(tǒng)為重心,所以金稅三期的正常運行顯得尤為重要,為此在今年年初信息中心積極配合區(qū)局進(jìn)行壓力測試,認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成好每一個步驟,取得預(yù)期效果;在日常的工作中信息中心也會及時記錄同事們反映的金稅三期的問題,對于能處理的問題及時處理例如:權(quán)限的分配問題等。對于處理的不了的問題通過“地稅通”及時與上級部門協(xié)調(diào)。對于一些處理不了的問題和系統(tǒng)自身存在的缺陷都記錄下來向中軟統(tǒng)一匯報。
二、做好軟、硬件的日常維護(hù),確保網(wǎng)絡(luò)暢通運行
網(wǎng)絡(luò)的暢通是金稅三期的正常運行的基石。在保障網(wǎng)絡(luò)暢通運行上,信息中心對于同事反映的故障問題積極組織維修、維護(hù)同時加強局域網(wǎng)安全工作,對全局計算機配備殺毒軟件。另一方面做好幕后的服務(wù)者,視頻會議的調(diào)試工作及各地稅所的定期工作的布線、用電及早做好相應(yīng)工作。在硬件方面定期去機房維護(hù),確保在斷電等意外情況下保障網(wǎng)絡(luò)暢通,對現(xiàn)有的硬件設(shè)備進(jìn)行登記,了解硬件設(shè)備的不足和使用狀況,積極在現(xiàn)有設(shè)備上做到物盡其用。對于各地稅所中的狀況不能解決的,深入到各地稅所及時解決。
三、加強學(xué)習(xí),提升知識水平
學(xué)習(xí)是進(jìn)步的源泉、動力。對新入職的員工即加強他們的理論知識學(xué)習(xí)又要加強他們的知識技能學(xué)習(xí),理論知識的學(xué)習(xí)讓他們堅定信仰,技能學(xué)習(xí)提升他們的能力。同時信息中心在日常工作中遇到的解決不了的問題,積極查閱相關(guān)資料,去實踐,在實踐中運用知識,提升自己。要堅持活到老學(xué)到老的精神。
20__年這一年中,雖然信息中心取得不少成績,但同時我們也看到了自己的不足,我們的信息化水平還不夠高,我們信息中心在今后工作中要爭做排頭兵,發(fā)揮自身優(yōu)勢帶動全局信息水平的提升。