今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、總體向好的態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將一年來得工作總結(jié)如下:
一、2020年工作情況
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全縣糧食播種面積153.3萬畝(其中水稻面積131.2萬畝，旱糧面積22.1萬畝)，比上年減少0.43萬畝，主要是稻田綜合種養(yǎng)面積擴(kuò)展，相應(yīng)調(diào)減了雙季稻面積;早稻面積63.1 萬畝，中稻一季稻面積1.5萬畝，晚稻66.6萬畝，旱糧 22.1萬畝，全縣沒有出現(xiàn)耕地拋荒和水稻“雙改單”現(xiàn)象，雙季稻覆蓋率達(dá)97.8%、良種覆蓋率達(dá)98 %以上。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量約61.14萬噸，比上年增加1.22萬噸，增幅2.04%。全縣經(jīng)作種植面積(包括間、套、復(fù)種)9.97萬畝，比上年增加0.05萬畝;總產(chǎn)值3.12億元，比上年增加0.1億元，平均畝產(chǎn)值3129元，比上年畝產(chǎn)值凈增85元。茶葉種植面積5.87萬畝，產(chǎn)值12200萬元，其中名優(yōu)茶1280噸(今年全縣共生產(chǎn)黃茶250噸)，產(chǎn)值8120萬元。各類時(shí)鮮水果、西瓜種植面積分別為1.23萬畝、1.7萬畝，總產(chǎn)量分別為1.9萬噸，2.23萬噸，總產(chǎn)值分別為6373萬元，2530萬元。藥材種植面積0.5萬畝，產(chǎn)值650萬元。全縣蔬菜種植面積達(dá)21萬畝，其中樟樹港辣椒種植面積3000畝，產(chǎn)值6000萬元，今年新建一個(gè)省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)園，面積達(dá)1500畝，其中設(shè)施270畝。
(二)美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步推進(jìn)。今年已申報(bào)省級(jí)授牌村1個(gè)，市級(jí)美麗村莊5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村3個(gè)，市級(jí)文明家庭5戶，鶴龍湖鎮(zhèn)聯(lián)星村已于11月23日接受了省農(nóng)委授牌示范村考核組的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村金龍示范片建設(shè)。聘請(qǐng)浙江大學(xué)作為規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制了示范片總體規(guī)劃和道路、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。切實(shí)抓好了污水處理、垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作和房屋風(fēng)貌改造提升。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)了示范片內(nèi)道路、水利、人飲、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞全市“三個(gè)三”總體目標(biāo)部署，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村村民建房。全縣2020年度12個(gè)集中建房點(diǎn)建設(shè)任務(wù)已基本竣工，初步完成了2020年度集中建房點(diǎn)的選址規(guī)劃。今年全年共規(guī)范審批1322戶，其中集中建房454戶，分散按圖建房781戶。全縣共拆除農(nóng)村“空心房”3563棟、49.5萬多平方，占全縣“空心房”總面積的89%。
(三)民生工程快速推進(jìn)。一是創(chuàng)新推動(dòng)銀農(nóng)對(duì)接。為助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，3月份，我局牽頭籌備了全縣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶擔(dān)保融資現(xiàn)場(chǎng)簽約會(huì)。會(huì)上，12家農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場(chǎng)簽訂了委托擔(dān)保協(xié)議，共融資800余萬元，25家與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向。5月26日，全省“惠農(nóng)擔(dān)，糧食貸”新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)在我縣召開，更進(jìn)一步為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴開辟了新的途徑。截至2020年11月底，已發(fā)放33戶種植大戶擔(dān)保融資貸款2242萬元。二是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。扎實(shí)開展了農(nóng)資打假、種子農(nóng)藥肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理等活動(dòng)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員762人次，共檢查2家肥料生產(chǎn)企業(yè)、1家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)及重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、18家農(nóng)資批發(fā)商、568家農(nóng)資零售商，抽取種子樣品12個(gè)，送檢5個(gè)，農(nóng)藥樣品28個(gè)，送檢12個(gè)，肥料樣品36個(gè)，送檢16個(gè)，查處農(nóng)資違法案件12起，涉及金額12.56萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。三是扎實(shí)開展救災(zāi)補(bǔ)損。面對(duì)特大暴雨給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重?fù)p失，我局一方面迅速啟動(dòng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織100多名機(jī)關(guān)工作人員組成5支災(zāi)情勘察工作小組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查災(zāi)定損，因地制宜落實(shí)排澇降漬、洗苗扶苗、追肥管理、改種補(bǔ)種、病蟲防治等救災(zāi)措施，指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)自救;另一方面及時(shí)發(fā)布關(guān)于農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損的辦法、措施以及種子供應(yīng)的公告，緊急編印11萬份技術(shù)資料，送達(dá)受災(zāi)農(nóng)民手中;第三是緊急調(diào)運(yùn)補(bǔ)種種子共計(jì)7.2萬斤，肥料3200噸，并向省種子管理站預(yù)定種子10萬斤，貼價(jià)提供給受災(zāi)群眾，幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。四是有效開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。2020年，我縣主要開展了水稻、油菜、玉米、育肥豬、能繁母豬、肉雞等5個(gè)險(xiǎn)種，分別由人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合，太平洋保險(xiǎn)，平安保險(xiǎn)四家保險(xiǎn)公司承保。其中水稻承保面積117.6萬畝，油菜8.65萬畝，玉米2.65萬畝，育肥豬47.8萬頭，能繁母豬3.02萬頭，爭(zhēng)取省級(jí)控制規(guī)模為982萬元。比上年增加106萬元。五是積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。一是切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。今年已全面完成了省、市下達(dá)我縣的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民400人(含新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主)，線上培訓(xùn)1500人。截至今年11底，全縣共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1220人，累計(jì)已認(rèn)定總?cè)藬?shù)923人，收到了良好效果，并在全省工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。二是按照萬名農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程要求，遴選139名省市縣專業(yè)技術(shù)人員對(duì)1000戶科技示范戶進(jìn)行全程指導(dǎo)。六是大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。今年，我局積極指導(dǎo)企業(yè)新增30個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證，10個(gè)保持認(rèn)證和續(xù)展產(chǎn)品，截止目前，我縣“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)已達(dá)101個(gè)，其中無公害認(rèn)證產(chǎn)品41個(gè)、綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品48個(gè)、有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)。七是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)植保工作。切實(shí)抓好病蟲害防控預(yù)警和防治預(yù)報(bào)，全年共印發(fā)病蟲情報(bào)9期，手機(jī)短信5期6000多條，印發(fā)《病蟲防治入戶通知》單5期40萬份。全縣病蟲共發(fā)生300.98萬畝次，防治563.15萬畝次、挽回?fù)p失95067噸。其他作物種植面積55.4萬畝，病蟲發(fā)生60.5萬畝次，防治46.8萬畝次。全年向農(nóng)業(yè)部、省、市上級(jí)業(yè)務(wù)部門共匯報(bào)164次，按時(shí)完成了上級(jí)主管部門交辦任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有力推進(jìn)。目前，我縣已擁有省、市級(jí)龍頭企業(yè)43家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，市級(jí)龍頭企業(yè)33家，產(chǎn)值過億元的18家;五星級(jí)休閑農(nóng)莊4家，四星級(jí)休閑農(nóng)莊7家。預(yù)計(jì)到12月底，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值199.53億元，利潤(rùn)總額5.77億元，上交稅金2.67億元，全縣休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2.81億元。全縣流轉(zhuǎn)耕地面積30畝以上糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體6285戶，比上年增加451戶，流轉(zhuǎn)耕地總面積38.9678萬畝，占全縣耕地總面積50.66%。
(五)精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。成立了由局長(zhǎng)胡邁之任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《農(nóng)業(yè)局2020年精準(zhǔn)幫扶工作實(shí)施規(guī)劃》，嚴(yán)格督促檢查和管理考核等制度，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建駐村幫扶工作隊(duì)。與聯(lián)點(diǎn)村金義湖村建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，派出19名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶32戶(其中有5戶不符合脫貧要求而扶貧系統(tǒng)無法變更)，針對(duì)各貧困戶因戶施策。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧戶有15戶，易地搬遷戶有3戶，危房改造戶11戶，教育助學(xué)戶13戶，蔸底幫扶戶4戶。目前，金義湖村已完成整村推出，貧困發(fā)生率由3.2%降到1.05%。同時(shí)，我局切實(shí)為該村辦好民生實(shí)事。新建一處60千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目;拓寬村級(jí)主干道2.4公里;完成三個(gè)臺(tái)區(qū)的電力設(shè)施改造;自來水管道鋪設(shè)已到村，力爭(zhēng)年底前家家喝上自來水;整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目襯砌渠道近1500米。同時(shí)，切實(shí)履行種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭單位職責(zé)。制定了《湘陰縣種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧2020年度實(shí)施方案》和《湘陰縣2020年種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作考核辦法》，多次召開黨組會(huì)議、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧座談會(huì)等進(jìn)行專門研究和部署，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，及時(shí)跟蹤各相關(guān)單位工作落實(shí)情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系。全年共計(jì)投入資金240萬元，加強(qiáng)對(duì)貧困村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的支持力度，推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，助力全縣28個(gè)貧困村及貧困戶拓寬增收渠道。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管取得成效。今年共抽取蔬菜、水果樣品3120個(gè)，合格率為100%，發(fā)放監(jiān)測(cè)通報(bào)5期。并在南湖百樹山、樟樹鎮(zhèn)源、陽(yáng)雀湖三個(gè)基地配備了農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備，開展自律檢測(cè)準(zhǔn)出試點(diǎn)，為明年開展農(nóng)產(chǎn)品合格證試點(diǎn)奠定了工作基礎(chǔ)。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)力度，全縣共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)藠頭標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，全縣15萬畝水稻和10萬畝藠頭被確定為全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。今年在樟樹眾源農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司開展了可視性可追溯體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得到了更好的應(yīng)用和推廣。
(七)招商引資工作全面發(fā)力。今年，共爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金30個(gè)，爭(zhēng)資12532萬元。先后實(shí)施了2020年田間工程、耕地地力保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提升了耕地地力，增加了糧食產(chǎn)能，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
此外，我局計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣地完成了任務(wù)。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，人才隊(duì)伍青黃不接。二是種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金整合難，新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶利益機(jī)制建立難度大，貧困人口整體素質(zhì)有待提高，技術(shù)培訓(xùn)難度大等問題。三是龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)模小而散，運(yùn)行還不規(guī)范，輻射帶動(dòng)效果不顯著。
三、2020年工作思路
2020年，我們將緊緊圍繞黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃為引領(lǐng)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、適度規(guī)模、綠色生態(tài)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，激發(fā)“三農(nóng)”新活力。
(一)把農(nóng)業(yè)做優(yōu)。一是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)能力。以“水稻+蝦”稻田綜合種養(yǎng)模式為重點(diǎn)，做好綠色生產(chǎn)和高產(chǎn)高效技術(shù)模式示范推廣。積極發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)，加大招商引資力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，改善投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，使水產(chǎn)品加工有一個(gè)突破性的發(fā)展。二是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。積極申報(bào)2020年農(nóng)業(yè)部“早加晚優(yōu)”糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目;穩(wěn)步實(shí)施早稻專業(yè)化集中育秧項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施做優(yōu)做強(qiáng)湘米工程等項(xiàng)目。三是大力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(二)把農(nóng)村做靚。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，全面提質(zhì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加速推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村金龍示范片建設(shè)。按照“五美三宜”建設(shè)要求，全面部署，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。重點(diǎn)抓好燎原村、望星村部建設(shè);中藥材、優(yōu)質(zhì)糧油、及葡萄園基地建設(shè);北環(huán)線道路硬化、油化建設(shè);沿線民居風(fēng)貌改造建設(shè);繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商力度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全面完成工作任務(wù)。二是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村建房。嚴(yán)格按照全市“三個(gè)三”總體目標(biāo)部署，強(qiáng)化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序和“五有三到場(chǎng)”等管理制度，突出嚴(yán)格管理，狠抓督查考核。全面高質(zhì)量完成全縣15個(gè)集中建房點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批示范亮點(diǎn)，全縣做到按圖建房100%全覆蓋。三是繼續(xù)加大空心房拆除力度。嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，將整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房、全域旅游發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境整治等有機(jī)結(jié)合，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保全縣空心房全面整治到位。
(三)把環(huán)境做美。全面貫徹綠色發(fā)展新理念，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，污染防治與生態(tài)保護(hù)并舉原則，把農(nóng)業(yè)面源污染治理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)綠色健康發(fā)展。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。進(jìn)一步落實(shí)秸稈焚燒及綜合利用工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作、實(shí)施化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)、農(nóng)田少?gòu)U管理等工作。
(四)把產(chǎn)業(yè)做實(shí)。一是大力促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合。堅(jiān)持“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的工作思路，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、著力加速發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、著力提質(zhì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。按照我縣貧困村產(chǎn)業(yè)分布及區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜地創(chuàng)建一批短平快、切實(shí)際、可操作的扶貧產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)扶貧村、貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)中來;積極引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)、新經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村能人等參與產(chǎn)業(yè)扶貧。同時(shí)，進(jìn)一步加大扶貧資金整合力度。做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地生效，多渠道、多途徑加大貧困農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的農(nóng)業(yè)技術(shù)和本領(lǐng)，增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的帶動(dòng)作用。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為提高要素生產(chǎn)率的重要內(nèi)容，通過股份合作、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作等多種形式，加快發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，完善對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。