2020年是我縣圍繞“全省率先脫貧摘帽”這一頭等大事和中心任務下苦功、打硬仗、迎國考的一年。全縣干群在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，戮力同心，迎難而上，奮力攻堅，較好地完成了全年目標任務，形成了經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，產業(yè)轉型升級步伐加快，城鄉(xiāng)整體面貌顯著變化，人民群眾生活持續(xù)改善的良好局面。
全年實現地區(qū)生產總值92.6億元，增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;固定資產投資122億元，增長16.1%;財政一般公共預算收入7.96億元，增長10.1%;社會消費品零售總額31.4億元，增長12.6%;城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別達23942元、10553元，增長8.1%、10%;外貿進出口、節(jié)能減排等指標完成市下達任務。榮獲全國雙擁模范縣、全國財政管理先進典型縣、全國重點產茶縣、中國高山茭白之鄉(xiāng)、中國名茶之鄉(xiāng)、中國最美休閑度假勝地和全省文明縣城、全省十大全域旅游目的地等榮譽稱號，產業(yè)扶貧、易地搬遷、健康扶貧、控輟保學、救急難、社區(qū)工作等經驗全國全省交流推廣。
(一)聚焦聚力完成脫貧攻堅主攻任務。年度目標如期實現。順利通過省級扶貧部門考核和第三方監(jiān)測評估，預計全縣9個貧困村順利退出，6026戶14863人如期脫貧，貧困發(fā)生率降至1%以內。政策措施全面強化。出臺健康脫貧、教育脫貧、危房改造、產業(yè)脫貧等一攬子文件，制定《全縣聚焦聚力脫貧攻堅暫行辦法》，形成19個工作方案，成立9個工作專班，打出了脫貧攻堅系列政策措施“組合拳”。整合各項資金13.5億元，投入扶貧工作。產業(yè)基礎更加堅實。推進“四帶一自”發(fā)展模式，深化十大產業(yè)扶貧工程，310家農業(yè)經營主體帶動5萬貧困人口發(fā)展脫貧產業(yè)，發(fā)放產業(yè)獎補資金4617萬元。累計發(fā)放小額信貸16273戶4.74億元，全省領先;5329戶貧困戶帶資入股56家規(guī)模企業(yè)，年戶均增收2370元。新建9個村級光伏電站，2400個戶用光伏電站建成發(fā)電。開發(fā)貧困戶居家就業(yè)崗位7946個，建成103個村級扶貧車間，帶動1093名貧困人口就業(yè)，貧困戶開設網店30家。工作難點有效突破。圍繞住房、健康、教育保障難題，強力啃掉“硬骨頭”。易地扶貧搬遷1334戶4259人，農村危房改造重建3828戶、修繕加固1697戶，讓困難群眾住上安全房。全面落實健康扶貧351、180政策，出臺1579再補償、重特大疾病政府再救助和脫貧人口大病再救助政策，貧困人口綜合補償比87.8%，讓全體居民看得起病。堅持扶貧扶智，資助貧困生37103人次，發(fā)放各類教育補助2930萬元，不讓一個孩子因貧輟學。包保責任壓緊壓實。堅持力量聚焦，爭取增加中央和省、市48個單位和58家企業(yè)對口支持。全縣所有單位實行三分之二的人員、時間、精力聚焦脫貧攻堅。堅持問題導向，“重補促”專項整改問題923條，全面開展大走訪、大排查、大整改，做到“七個不落、一個不少”和“九個確保”。堅持失職追責，全年共開展10輪專項督查，89名干部因工作不實被問責。
(二)提質提效構建新型現代產業(yè)體系。明晰首位產業(yè)定位。把大健康、大數據、大旅游產業(yè)作為經濟結構調整的主攻方向，編制完成三大首位產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設立產業(yè)引導基金10億元，XX大數據產業(yè)園啟動建設，乘風中藥健康產業(yè)園正式開工，天悅灣養(yǎng)生度假區(qū)成功獲批“安徽省中醫(yī)藥健康旅游示范基地”。新創(chuàng)安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、鄉(xiāng)村旅游示范村5個。新增三星級以上農家樂40家，達85家。新增安徽省旅游必購商品和旅游特色商品6件，達9件。預計全年接待游客突破1000萬人次，實現旅游綜合收入65億元，分別增長11.2%和11%。農業(yè)供給側結構性改革初見成效。傳統(tǒng)產業(yè)呈現新亮點。茶葉產值6.3億元，增長6.78%;蠶桑生產創(chuàng)歷史新高，綜合指標連續(xù)9年位居全省第一;高山蔬菜品牌效應擴大，“XX茭白”作為全國產業(yè)扶貧十大典型案例，參加第十五屆中國國際農產品交易會產業(yè)扶貧成就展。優(yōu)質農產品供給實現新擴展。三品認證企業(yè)(協(xié)會)達18家，認證產品38個、面積35萬畝，主要農產品“三品”種植面積達60%。農業(yè)產業(yè)化取得新進步。新增省級龍頭企業(yè)2家、達11家，認定省級龍頭企業(yè)甲級隊2家、省示范聯合體5家，家庭農場增至323家，規(guī)范合作社增至117家。生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模化比重達40%。引進德青源公司，實施3.5億元金雞扶貧項目。三產融合發(fā)展邁出新步伐。金山酒廠搬遷改造項目完成投資1.2億元，即將建成達產。培育市以上休閑農業(yè)示范點12個，總產值達7.5億元。新增應用農業(yè)物聯網企業(yè)14家，農產品電商主體達78家。工業(yè)轉型升級步伐加快。兼并重組成效明顯，良奇公司實施引資重組，岳塑公司、明威公司成功兼并多家縣外企業(yè)，通過收購、變賣、競賣等方式盤活原立特光電等4家企業(yè)閑置資產。有序推進股權交易，積極服務企業(yè)上市，新增新三板掛牌2家、區(qū)域性掛牌2家，新增仁創(chuàng)、玉禾田2家企業(yè)IPO輔導備案，上市輔導備案數在全省貧困縣中排名第一。企業(yè)幫扶精準有效，開展“四送一服”，發(fā)放“4321”政銀擔貸款5億元、“稅融通”貸款6400萬元，為中小企業(yè)提供調頭資金4.2億元，兌現獎勵扶持資金8107萬元。創(chuàng)新驅動加速推進，與中科院、省農科院、安慶師范大學達成戰(zhàn)略合作，成立6家研發(fā)機構和2家學院，申報院士工作站1個，建立博士后工作站1個和領軍科技團隊3個，新增授權專利52件，每萬人發(fā)明專利申請及授權量3.08件，居全市第一。招商引資成效明顯，新引進億元以上項目14個，實際利用市外資金52.5億元，境外資金完成1941萬美元。縣工商聯榮獲全國縣級“五好”工商聯。蓮云、溫泉、響腸三個園區(qū)基礎設施進一步完善，縣經濟開發(fā)區(qū)去籌工作進展順利。
(三)善作善成補牢城鄉(xiāng)建設短板。基礎設施全面改善。岳武高速東延線、XX東高速出口、沙村高速出口等對外大通道項目完成前期工作，白帽高速出口快速推進。318國道改造、黃沙嶺隧道工程進展順利。361省道XX段、黃尾出口至頭陀梓樹、來榜至青天老鴨、105國道至古井園公路即將竣工通車。投資3.75億元完成農村道路暢通工程807公里。實施10條中小河流治理，完成投資1.9億元，治理數和投資額超過去五年總和。農村“八小”水利建設全市排名第一，爭取獎補資金2552萬元。河圖、姚河、主簿35kV輸變電遷建、改擴建工程竣工投產，實施84個臺區(qū)及10kv線路改造項目。完成6461畝高標準基本農田建設，新增耕地122公頃。城市品質不斷提升。空間布局持續(xù)優(yōu)化。啟動資福新區(qū)建設，岳中、黨校和王步文故居“兩校一中心”項目完成規(guī)劃選址、PPP項目設計招標。城市功能不斷增強。全年投入城建資金7億元，其中政府直接投資1.6億元，共實施重點項目58個。完成棚戶區(qū)改造311戶，改造2個老舊小區(qū)240戶，房屋征收安置529戶，五大安置區(qū)建設加快推進。衙前河景觀三期、老農貿市場改造、天際濱河游園景觀工程等全面完工，一河兩岸景觀帶初步建成。105國道溫泉至胡沖坳段改造一期、蓮云大道改造一期工程完工，步文大道建設進展順利，高速出口、105國道交叉口等城市道路節(jié)點實現暢通、美化。市容管理有效改善。建成“數字城管”平臺，開展市政設施修復和城市生態(tài)修復行動，完成綠道編制規(guī)劃，補植地被7000平方米，城區(qū)照明率達98%以上。深入開展文明縣城創(chuàng)建，榮獲“第三屆安徽省未成年人思想道德建設工作先進縣”。鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。推進特色小鎮(zhèn)建設，溫泉小鎮(zhèn)完成沿街風貌改造，黃尾成功申報省“旅游小鎮(zhèn)”，中關村·XX筑夢小鎮(zhèn)被命名為省級特色小鎮(zhèn)(試驗)，店前濱河新區(qū)一期初具規(guī)模。實施農村“__”，投入資金8億元，開展12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)整治和12個省級中心村、6個市級中心村建設，基本完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理管網工程。拆除農村危舊房15401戶、旱廁5700個、牛欄豬圈和柴棚腳屋2800個，改造農村旱廁5500個，清理陳年垃圾5000噸，農村垃圾治理通過省級驗收。冶溪鎮(zhèn)金盆村榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。
(四)穩(wěn)扎穩(wěn)打縱深推進改革創(chuàng)新攻堅。“放管服”改革持續(xù)深化。進一步完善“3+2”清單管理運行機制和事中事后監(jiān)管措施，推行“雙隨機、一公開”模式。深化商事制度改革，擴大“證照合一”覆蓋面，新增各類企業(yè)989戶、個體工商戶1523戶。完善電子招投標平臺功能，建立投資項目縱橫聯動協(xié)同監(jiān)管機制。開展“減證便民”專項行動，推行“互聯網+政務服務”，全面啟動縣鄉(xiāng)政務服務改革。全面落實減稅降費，全年共減輕中小企業(yè)稅收負擔7211萬元，減少行政事業(yè)性收費1300萬元。農村綜合改革穩(wěn)步推進。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農機構改革，實現“三權”下放，優(yōu)化整合人員、資源，組建“兩所兩中心一大隊”并掛牌運營，完成國有林場改革，基層公共服務功能切實強化。穩(wěn)步開展“三變”改革，整縣推進試點，遴選51個村先行先試，開展村級集體經濟清產核資，流轉土地2.92萬畝，7家農民合作社實施土地股份改革試點。推進“銀政?！敝С中滦娃r業(yè)經營主體試點，累計發(fā)放貸款1090萬元。首開全省非國家試點縣先河，實施農村退宅還耕，復墾土地7453畝，首批增減掛鉤項目成功交易526.9畝、交易金額2.1億元。社會領域改革不斷強化。深化教育考試招生制度改革，成功組建城關幼兒教育、思源實驗學校2個教育聯盟，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深化衛(wèi)生領域改革，組建2個醫(yī)共體，家庭醫(yī)生簽約服務實現貧困人口全覆蓋。深化城市執(zhí)法體制改革，強化城市綜合管理，推進環(huán)境治理模式創(chuàng)新，首創(chuàng)“PPP”模式實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現全域大保潔。深化生態(tài)建設領域改革，建立三級“河長制”、“林長制”，為縣鄉(xiāng)58條河流河段撐起“保護傘”，為全縣1665平方公里山林任命570名“守護神”。
(五)共建共享促進民生福祉大幅提高。生態(tài)建設全面發(fā)力。完成城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)空間“三區(qū)”規(guī)劃，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。順利通過中央環(huán)保督察，實施“綠盾2020”專項行動，強力關閉2個國家級自然保護區(qū)內17座水電站。重拳開展“五治”行動，全面關停非法礦山、小砂石場，進行科學規(guī)劃布點，為19個入河排污口建檔立牌施策，關閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場42家，秸稈還田11.89萬畝，拆除違法建筑3691平方米，主體房違法建設保持“零”增長。全面完成年度污染減排和創(chuàng)模任務，下大氣力守護青山綠水，“兩山論”的生動實踐之XX模式在《中國環(huán)境報》刊載推廣。民生工程深入實施。建成保障性安居工程1554套，分配公租房2605套。新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率分別達99%、100%和120%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保實現應保盡保。完成省技能培訓644人，新增轉移農村勞動力9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。撥付農村五保對象生活補助2057萬元，發(fā)放重度殘疾人護理補貼資金273萬元。民生工程考核連續(xù)5年省市先進。社會事業(yè)持續(xù)進步。教育質量不斷提升，高考本科達線率57%，創(chuàng)歷史新高，完成“全面改薄”項目40個。醫(yī)療保障更加有力，扎實推進基本公共衛(wèi)生服務項目，被評為“全省計生優(yōu)質服務先進縣”。公共文體活動廣泛開展，圓滿完成第四屆長三角運動休閑體驗季XX站系列活動，建成我縣首座國民體質監(jiān)測站，XX燈會入選省級非遺目錄，縣文化委被評為全國群眾體育工作先進單位。完成廣播電視“戶戶通”工程12500戶。平安XX建設持續(xù)深化，建立“大安全”月調度機制，開展維穩(wěn)安?！笆髮ｍ椥袆印?，安全生產事故起數和死亡人數持續(xù)“雙下降”。十九大期間，實現了“零進京、零赴省、零失控”目標，榮獲省市“黨的十九大維穩(wěn)安保先進集體”。全年防火期無重大火災，防汛期實現安全度汛零傷亡，社會大局和諧穩(wěn)定。
(六)從嚴從實加強政府自身建設。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，認真開展“講重作”專題警示教育，深入學習宣傳貫徹十九大精神。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風”，政風行風持續(xù)好轉，工作效能不斷提升。認真落實規(guī)范性文件合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核和政府法律顧問制度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等人民團體意見，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復率100%。加大政務公開力度，市民心聲辦理群眾意見、建議、訴求786件，回復率100%。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，4家政府部門接受縣委巡察組專項巡察，持續(xù)加強反腐倡廉制度建設，保持風清氣正的政務環(huán)境。