水利工程興修工作總結(jié)2023(精選7篇)
水利工程建設(shè)的環(huán)境效益主要體現(xiàn)在水利工程設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境起到了改善和保護(hù)的作用,你知道怎么寫(xiě)水利的工作總結(jié)嗎?下面是小編為大家整理的關(guān)于水利工程興修工作總結(jié)2023,歡迎大家來(lái)閱讀。
20__年,市水利局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水利建設(shè)與管理工作座談會(huì)議、全省水利局長(zhǎng)會(huì)議精神和省水利廳的工作部署,緊緊圍繞全市水利中心工作,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)水利發(fā)展新常態(tài),全面深化水利改革,切實(shí)加強(qiáng)水利工程管理,努力提升管理水平?,F(xiàn)將我市水利管理工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、20__年水利管理工作總結(jié)
(一)深化水利改革,推進(jìn)水管體制改革。
根據(jù)上級(jí)對(duì)深化改革的有關(guān)要求,制定了“市水利局關(guān)于深化水利改革的實(shí)施意見(jiàn)”,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市水利局深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)和推進(jìn)深化水利改革工作。
小型水利工程管護(hù)體制改革是我局20__年深化改革的主要舉措。市水利局、財(cái)政局制定了《市農(nóng)村小型水利工程管護(hù)體制改革實(shí)施方案》,對(duì)改革內(nèi)容、改革步驟和保障措施全面予以細(xì)化,指導(dǎo)和規(guī)范我市小型水利工程管護(hù)體制改革工作。按照“先試點(diǎn)、后推廣”的原則,選擇4個(gè)鎮(zhèn)和10個(gè)小型農(nóng)田水利工程管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)和試點(diǎn)管護(hù)單位,開(kāi)展“權(quán)屬登記”及所有權(quán)證、使用權(quán)證、管護(hù)責(zé)任書(shū)的發(fā)放試點(diǎn)工作。各縣區(qū)按照“產(chǎn)權(quán)有歸屬,管理有載體,運(yùn)行有機(jī)制,工程有效益”的要求,組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小型水利工程管護(hù)情況開(kāi)展調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等工作。改革方案實(shí)施以來(lái)總體進(jìn)展順利,全市發(fā)放“兩證一書(shū)”的工程1716處,共計(jì)5148份,小型水利工程管護(hù)體制改革試點(diǎn)工作取得階段性成果。
與此同時(shí),我市進(jìn)一步鞏固水管體制改革成果,落實(shí)好國(guó)有水管單位“兩費(fèi)”。國(guó)有水管單位人員及公用經(jīng)費(fèi)按照事業(yè)單位人員工資政策規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政全部負(fù)擔(dān)。工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并逐年提高落實(shí)比例。
繼續(xù)推進(jìn)市直管水利工程管養(yǎng)分離。市河道管理處按照管養(yǎng)分離和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的原則,多年前就對(duì)市區(qū)長(zhǎng)江、慈湖河和采石河的河道堤防及慈湖閘、采石閘、六汾河閘和慈湖河口排澇站實(shí)施市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù),今年又新增了六汾河。河道處嚴(yán)格對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的考核管理,按合同和考核得分付費(fèi),取得了較好的效果。__縣水利局組織江堤沿線受益企業(yè),籌集資金180萬(wàn)元,新建或翻修堤頂?shù)缆?960m,極大地改善了堤容堤貌。
(二)加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,提高服務(wù)質(zhì)量。
我局依托市行政服務(wù)中心水利窗口,進(jìn)一步規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目審批行為。選派一名副科級(jí)干部和一名工作人員常駐市政務(wù)服務(wù)中心,建立了水利窗口審批流程等系列制度。對(duì)行政審批事項(xiàng)和為民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了再清理,對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造和程序簡(jiǎn)化。編制《市水利局行政審批指南》,方便申請(qǐng)人在告知單的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步明白具體申報(bào)要求。工作人員嚴(yán)格執(zhí)行涉河項(xiàng)目審批制度,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的涉河工程,一律要求按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。對(duì)上級(jí)審批機(jī)關(guān)征求涉河建設(shè)項(xiàng)目審批意見(jiàn)的,都能認(rèn)真研究、及時(shí)回復(fù)意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年市本級(jí)共辦理行政審批事項(xiàng)10件,其中涉河工程審批1件。
進(jìn)一步加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。市、縣區(qū)水利(水務(wù))局和河道管理單位加大涉河項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管力度,監(jiān)督業(yè)主單位按經(jīng)審查批準(zhǔn)的位置、界限、范圍、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè),督促其認(rèn)真執(zhí)行涉河建設(shè)項(xiàng)目管理四項(xiàng)制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
(三)依托“三線三邊”整治,推進(jìn)江河沿線治理,提升水利形象。
按照“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的部署和要求,市水利局作為全市江河沿線環(huán)境治理的“線長(zhǎng)”單位,大力推進(jìn)江河沿線環(huán)境治理工作,努力做到江河沿線環(huán)境治理與文明創(chuàng)建相結(jié)合、與河道堤防規(guī)范化管理相結(jié)合、與中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合、與開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)相結(jié)合,不斷鞏固提升江河沿線環(huán)境治理成果。
市縣兩級(jí)水利部門(mén)和基層水利站所通過(guò)新聞媒體宣傳、到江河沿線的企業(yè)和住戶(hù)上門(mén)走訪等方式,全方位宣傳整治工作的目的、意義、目標(biāo)、步驟和措施,營(yíng)造江河沿線環(huán)境治理良好社會(huì)氛圍,增強(qiáng)群眾愛(ài)惜水資源和保護(hù)水環(huán)境的意識(shí),使群眾能自覺(jué)地在生產(chǎn)生活中減少對(duì)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)的破壞。市水利局成立了6個(gè)江河沿線環(huán)境治理工作督查組,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干督查各區(qū)域江河沿線環(huán)境治理工作開(kāi)展情況;同時(shí)組織力量對(duì)市直管一江兩河的環(huán)境進(jìn)行綜合治理,組織河道管理單位按照治理方案抓落實(shí)。各縣區(qū)水利(水務(wù))局和開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)均成立了江河沿線城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作小組,編制了治理工作方案,對(duì)各自區(qū)域內(nèi)的江河水庫(kù)進(jìn)行集中清理。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,將水工程的日常管理維護(hù)、河道水面保潔費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。市縣水利部門(mén)進(jìn)一步加大了對(duì)水環(huán)境治理和水工程管理的力度,落實(shí)管理責(zé)任,建立管護(hù)和考核制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了江河沿線水環(huán)境和水工程的管理。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年全市江河沿線環(huán)境治理工作共投入人力1.61萬(wàn)人次,投入機(jī)具0.35萬(wàn)臺(tái)次,投入資金1128萬(wàn)元;共治理干流河道沿線長(zhǎng)度78公里、其他河湖渠沿線長(zhǎng)度444公里,治理違章建房369間,治理違章搭建434處,治理亂堆砂石231處,清除違章耕種2.16萬(wàn)平方米,清理攔河漁網(wǎng)127處,河湖渠綠化美化21公里。通過(guò)治理,全市江河沿線環(huán)境得到較大改善,垃圾、水面漂浮物明顯減少,堤防容貌得到較大改善。
(四)依法打擊水事違法行為,維護(hù)水事正常秩序。
進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法,強(qiáng)化水工程日常監(jiān)管。各水工程管理單位加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法行為的苗頭即及時(shí)宣傳和制止,將水事違法行為制止在萌芽狀態(tài)。各級(jí)水利部門(mén)結(jié)合“三線三邊”整治和防汛準(zhǔn)備等,對(duì)沿河的違章搭建、堆放和種植等組織了多次了清障行動(dòng),維護(hù)了正常的水事秩序,確保了水工程運(yùn)行安全。__縣水務(wù)局按照水利部建安中心的督查整改意見(jiàn),及時(shí)對(duì)__縣江堤管理問(wèn)題進(jìn)行了整改,按期上報(bào)了整改進(jìn)展報(bào)告。
(五)抓好縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程的維修養(yǎng)護(hù)。
積極做好縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)工作,嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用管理辦法的要求,認(rèn)真組織實(shí)施批復(fù)的中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)中央補(bǔ)助資金使用管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,積極籌措地方配套資金,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,及時(shí)發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,定期不定期地到現(xiàn)場(chǎng)巡視,檢查工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。工程完工后,督促縣區(qū)及時(shí)組織自驗(yàn),組織安排市級(jí)驗(yàn)收并及時(shí)向省廳上報(bào)驗(yàn)收資料。
(六)開(kāi)展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作實(shí)施方案編制。
按照省水利廳的統(tǒng)一部署,市水利局組織各縣區(qū)水利局和市直管水工程管理單位,開(kāi)展確權(quán)劃界實(shí)施方案的編制工作。金河口管理處多年前已完成管理范圍內(nèi)的確權(quán)劃界工作;__縣水務(wù)局和市河道管理處近期編制了實(shí)施方案;__縣水利局申請(qǐng)縣財(cái)政資金通過(guò)招標(biāo)編制了實(shí)施方案初稿,目前正在修改完善;__縣水務(wù)局和博望區(qū)水利局已落實(shí)資金,正在編制;__區(qū)和__區(qū)水利局無(wú)此項(xiàng)工作。
(七)完成中型水庫(kù)大壩調(diào)查登記和資料匯編等工作。
我市共6座中型水庫(kù),分別位于含山、__縣境內(nèi)。今年按省廳統(tǒng)一部署,按時(shí)完成了調(diào)查登記和資料匯編相關(guān)工作。
20__年,市水利系統(tǒng)認(rèn)真履行工作職責(zé),扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,取得了一些成績(jī),但與省水利廳和市委市政府的要求、與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、與兄弟市相比,我們的工作還有一定的差距,存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:“重建輕管”現(xiàn)象在一些地方依然不同程度地存在,水工程管理單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)工作步伐不快,河湖管理有有待進(jìn)一步加強(qiáng),水管體制改革有待進(jìn)一步深化,水利管理能力建設(shè)有待進(jìn)一步提高。
二、20__年主要工作思路
20__年,市水利系統(tǒng)將進(jìn)一步按照水利部和省水利廳關(guān)于加快水利改革發(fā)展的總體部署,緊緊圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展,進(jìn)一步深化水利改革,全面加強(qiáng)工程管理、河湖管理,進(jìn)一步提高水利管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。
一要全面加強(qiáng)水工程管理。進(jìn)一步加強(qiáng)工程日常管理維護(hù),切實(shí)做好水工程維護(hù),強(qiáng)化水工程控制運(yùn)用,保障工程安全運(yùn)行,充分發(fā)揮工程效益。進(jìn)一步完善管理制度,規(guī)范管理行為,大力推進(jìn)工程管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。堅(jiān)持把開(kāi)展水工程管理達(dá)標(biāo)作為提高管理水平的重要抓手,制定達(dá)標(biāo)考核計(jì)劃并狠抓落實(shí)。進(jìn)一步拓展管理模式,組織和引導(dǎo)受益企業(yè)參加水利工程的建設(shè)和維護(hù),建立管理單位和受益企業(yè)共建共管機(jī)制。
二要依法強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。把強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目管理作為加強(qiáng)水利管理工作的重點(diǎn),依法按權(quán)限和程序辦理涉河建設(shè)項(xiàng)目審批,進(jìn)一步提高審批效率和質(zhì)量。按照“一戶(hù)一檔”標(biāo)準(zhǔn)建立健全涉河建設(shè)項(xiàng)目檔案。按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)方案和施工方案對(duì)涉河項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求糾正。
三要進(jìn)一步深化水利改革。進(jìn)一步建立健全水利改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制,細(xì)化和分解改革措施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),分析解決改革推進(jìn)中的各類(lèi)問(wèn)題。進(jìn)一步合理劃分水利事權(quán),深化水行政審批制度改革。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式,強(qiáng)化水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)管,強(qiáng)化水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步健全河湖管護(hù)制度,深化國(guó)有水利工程管理體制改革,加快小型水利工程管理體制改革,健全基層水利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四要積極推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化。我局編制的市級(jí)水利現(xiàn)代化規(guī)劃已通過(guò)省廳的技術(shù)審查,已上報(bào)市政府待批。下一步,我局將按照水利現(xiàn)代化規(guī)劃,進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念,建立健全組織機(jī)構(gòu)和管理制度;創(chuàng)新管理手段,加強(qiáng)水雨情測(cè)報(bào)、遠(yuǎn)程控制等系統(tǒng)建設(shè),不斷推進(jìn)水利工程管理信息化、自動(dòng)化。
五要結(jié)合江河沿線城鄉(xiāng)水環(huán)境整治,強(qiáng)化河湖管理。按照“市江河沿線城鄉(xiāng)環(huán)境治理實(shí)施方案”,20__年是整治收官的一年。各級(jí)水利部門(mén)和基層站所將按照既定部署,進(jìn)一步清除違章建設(shè)和河道與水工程周邊的垃圾、雜物,建立健全河湖管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升水環(huán)境和人居環(huán)境。
六要努力推進(jìn)水工程管理單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。組織和指導(dǎo)局直屬水管單位市河道管理處,按照《安徽省水利工程管理考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)缺補(bǔ)差,爭(zhēng)取申報(bào)省三級(jí)管理單位。督促和指導(dǎo)縣區(qū)水利部門(mén)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),努力提升基層水管單位的軟硬件設(shè)施,爭(zhēng)取創(chuàng)建一批省級(jí)管理單位。
20__年,我局水利工作在__市委、市政府的高度重視下,在省、市主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下,以__水利“奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、包容”核心價(jià)值觀為引領(lǐng),牢固樹(shù)立“科學(xué)興水、人水和諧”的治水理念,緊緊圍繞“大干二季度、突破三季度、決勝四季度”目標(biāo)任務(wù),通過(guò)轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、破難題、促發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè),積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水利基礎(chǔ)保障。
(一)提升品質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境,進(jìn)一步夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)
1、大討論活動(dòng)深入開(kāi)展。以“找問(wèn)題、干實(shí)績(jī)、唱響和諧快樂(lè)主旋律”為主要內(nèi)容,在全系統(tǒng)開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平”大討論活動(dòng),并提煉出“奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、包容”為_(kāi)_水利價(jià)值觀核心詞,有效形成全體水利人共同的價(jià)值取向和價(jià)值追求;結(jié)合大討論活動(dòng)加強(qiáng)廉政警示教育,深化“十個(gè)一”工作,扎實(shí)筑牢拒腐防變思想底線,切實(shí)提高全系統(tǒng)黨員干部的拒腐防變能力。
2、水法宣傳全面覆蓋。以20屆“世界水日”和25屆“中國(guó)水周”主題活動(dòng)為載體,投入資金25萬(wàn)元,通過(guò)打造水法宣傳一條街、開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳、利用媒體廣而告之等形式,集中開(kāi)展水法宣傳月活動(dòng)。同時(shí),結(jié)合河道清障、水政巡查等執(zhí)法形式,通過(guò)直觀性、反面性、處罰性宣傳,加深群眾對(duì)水資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
3、水利普查有序推進(jìn)。在全面完成水利普查清查階段工作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展對(duì)6577個(gè)普查對(duì)象正式普查表格的填寫(xiě)、審核和上報(bào)工作,初步普查成果于5月中旬通過(guò)本級(jí)專(zhuān)家評(píng)審和領(lǐng)導(dǎo)小組審議;8月份完成我省新增的灘涂圍墾工程普查任務(wù);9月中旬普查數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)普辦初審;12月通過(guò)水利普查檔案驗(yàn)收工作,綜合驗(yàn)收及發(fā)布等工作有待上級(jí)水普辦指示。
(二)提高效率、追趕進(jìn)度,全面推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)——金清新閘排澇二期工程:累計(jì)完成投資58317萬(wàn)元,占調(diào)概總投資的83%,
其中今年投資10005萬(wàn)元,完成年度10000萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù);
第三、第七、第八標(biāo)段工程已完工,待驗(yàn)收;第四、第五標(biāo)段已基本完工;第六標(biāo)段完成形象進(jìn)度的50%;第十標(biāo)段水下土方清淤工程完成形象進(jìn)度的15%;第九標(biāo)段水下土方清淤工程開(kāi)工;安置地征用完成100%;工程用征地已全面完成;全線房屋拆遷完成99.2%。
——擔(dān)嶼圍涂工程:累計(jì)完成投資25142萬(wàn)元,占概算總投資的64%,其中今年投資5038萬(wàn)元,完成年度5000萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù);
主堤非龍口段堤體拋石達(dá)4.5~5.0米高程,閉氣土方填筑高程達(dá)3.0~3.5米;海波閘、擔(dān)嶼閘已開(kāi)始閘門(mén)安裝,即將實(shí)現(xiàn)啟閉通水;好望閘正在實(shí)施水工部分砼澆筑;通航口門(mén)已開(kāi)通,力爭(zhēng)在明年1月份完成主海堤合龍。
——水庫(kù)工程:白龍?zhí)端畮?kù)已啟動(dòng)大壩主體工程建設(shè);白溪水庫(kù)初步設(shè)計(jì)已通過(guò)省發(fā)改委組織的評(píng)審,已完成初設(shè)報(bào)批工作,基本完成施工圖設(shè)計(jì);梅溪水庫(kù)已完成移民安置規(guī)劃編制,可研報(bào)告已通過(guò)省發(fā)改委組織的評(píng)審。
——排澇工程:骨干排澇河道工程已完成工程項(xiàng)目建議書(shū)編制,并通過(guò)專(zhuān)家組咨詢(xún)和省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院咨詢(xún)后的修改,目前正上報(bào)省水利廳審查;湖漫隧洞排澇工程已完成項(xiàng)建書(shū)初稿,目前正進(jìn)行報(bào)告咨詢(xún)。
——海塘加固工程:該工程自20__年開(kāi)始實(shí)施,截止9月底已全面完成工程建設(shè),并順利通過(guò)省水利廳稽查組稽查,其中今年完成海塘修復(fù)加固4條13.6公里、出海涵閘8座。另外,完成溪堤整治3.9公里,超額完成全年3公里的目標(biāo)任務(wù)。
(三)提高能力、全力保障,有效促進(jìn)人水和諧
1、抓好防汛抗災(zāi)能力建設(shè)。全面部署落實(shí)防汛工作任務(wù),加強(qiáng)防汛安全檢查,明確14項(xiàng)防汛重點(diǎn)督辦項(xiàng)目和39項(xiàng)防汛隱患項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)整改;積極落實(shí)群測(cè)群防系統(tǒng)建設(shè),成功舉辦防汛抗災(zāi)培訓(xùn)和演練;投資602.77萬(wàn)元,全面實(shí)施山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)基層防汛防臺(tái)體系示范縣建設(shè),有效提升我市基層防汛防臺(tái)能力。
2、推進(jìn)供水工程建設(shè)。一是實(shí)施安全飲用水提升工程。建成三級(jí)管線684公里,凈化工程10處,改善67個(gè)村7.5萬(wàn)人飲用水條件。二是實(shí)施制水工程。山下金水廠擴(kuò)建工程已初步達(dá)成土地征用意向,可研通過(guò)審查待批;大溪水廠擴(kuò)建工程已完成立項(xiàng),可研通過(guò)審查待批;城南水廠擴(kuò)建工程已完成可研批復(fù),初設(shè)待批;塢根水廠擴(kuò)建工程已落實(shí)用地指標(biāo),并完成項(xiàng)建書(shū)批復(fù)。三是實(shí)施清淤工程。全面完成湖漫水庫(kù)庫(kù)底清淤工程,完成庫(kù)灘清淤工程的86%,即將啟動(dòng)綠色屏障工程建設(shè)。
3、實(shí)施河道保潔疏浚整治。一是健全河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。修訂出臺(tái)__市河道保潔疏浚整治管理辦法,對(duì)原河道疏浚、整治有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及要求作了調(diào)整,其中河道疏浚整治補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上翻了一番。二是落實(shí)河道保潔疏浚整治工作。投入保潔經(jīng)費(fèi)513萬(wàn)元,保潔河道1700余公里,保潔覆蓋率達(dá)100%;完成河道疏浚整治40公里。三是加快市級(jí)河道疏浚工程。其中,東月河疏浚工程已通過(guò)竣工驗(yàn)收,北山河疏浚工程全面完工,南官河疏浚工程已開(kāi)工建設(shè)。
4、開(kāi)展水土保持治理。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的報(bào)批和“三同時(shí)”制度的落實(shí),
今年來(lái)共受理水保方案69件,報(bào)告書(shū)24件,組織會(huì)審27件,生態(tài)自我修復(fù)2平方公里,完成水土流失綜合治理5平方公里。
(四)聚焦難點(diǎn)、著力解決,亮點(diǎn)工作成績(jī)突出
1、行政審批規(guī)范高效。以“增速提效、服務(wù)提效、合力提效”為主要內(nèi)容,全面梳理審批項(xiàng)目,全力壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限,與建設(shè)、國(guó)土部門(mén)協(xié)商建立聯(lián)席會(huì)議制度,盡最大可能使項(xiàng)目在報(bào)批時(shí)實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”,促使項(xiàng)目早日落地。今年來(lái)共辦結(jié)涉水審批項(xiàng)目226件,收取各類(lèi)規(guī)費(fèi)188萬(wàn)元,無(wú)一起違期、投訴現(xiàn)象,在全市半年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上,受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)肯定。
2、河道清障成效顯著。針對(duì)我市主干河道突出水事違法行為,聯(lián)合開(kāi)展“河道清障突擊月”整治活動(dòng),通過(guò)“宣傳車(chē)開(kāi)道,清障令送達(dá),強(qiáng)拆除跟進(jìn)”三個(gè)環(huán)節(jié),全面清除河道障礙物。6月份,共開(kāi)展4次較大規(guī)模的強(qiáng)制清障行動(dòng),拆除船屋6艘,遷移清理珍珠棚11.81萬(wàn)平方米,清除網(wǎng)箱443口、倒須籠1105只。對(duì)此項(xiàng)整治活動(dòng),周先苗作了重要批示:市水利局在河道清障集中行動(dòng)中,會(huì)同城東、城西、橫峰等街道和相關(guān)部門(mén),周密組織,行動(dòng)迅速,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),成效顯著,這一行動(dòng),值得各級(jí)部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。
3、金清二期房屋拆遷推進(jìn)有力。按照市委、市政府召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,要求沿線各鎮(zhèn)(街道)在6月30日前全面完成遺留434間房屋拆遷任務(wù)。金清二期指揮部積極配合,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新河渡南頭、濱海閘南、澤國(guó)高坦和城北麻車(chē)、花橋等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的房屋拆除,做到面對(duì)矛盾不回避,碰到難題不繞道,全力掃清工程施工障礙。截止6月底,拆遷沿線房屋423間,拆遷數(shù)相當(dāng)于前5年拆遷總量,為下階段工程順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)圓滿完成。20__年我市被確定為第一批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣,項(xiàng)目總投資8__2萬(wàn)元,建設(shè)項(xiàng)目56個(gè),其中高效節(jié)水灌溉工程18處、田間灌排及渠道改造工程28處、山塘綜合整治工程10座。自項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái),積極排除工程項(xiàng)目多、雨期施工難等問(wèn)題,多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)從后進(jìn)到先進(jìn)的轉(zhuǎn)變,于今年6月份全面完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作,并順利通過(guò)省水利廳稽查組稽查和臺(tái)州市財(cái)政局、水利局的年度驗(yàn)收。
5、繁昌一期水費(fèi)拖欠清理工作取得突破。繁昌小區(qū)一期居民拖欠水費(fèi)長(zhǎng)達(dá)8年,拖欠水費(fèi)68.4萬(wàn)元。就該問(wèn)題,我局積極通過(guò)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、核定綜合水價(jià)、改進(jìn)服務(wù)方式等途徑,全面展開(kāi)清欠工作,并花大力氣進(jìn)行外管改造和“一戶(hù)一表”安裝,徹底解決了該小區(qū)水費(fèi)拖欠問(wèn)題。對(duì)此,常務(wù)副市長(zhǎng)張永兵作了重要批示:這個(gè)問(wèn)題存在已久,反響很大,現(xiàn)在市水利局直面矛盾,主動(dòng)解決,決心大、措施實(shí)、方法妥、效果好,值得各級(jí)各有關(guān)部門(mén)很好地加以學(xué)習(xí)借鑒。
6、全民防臺(tái)工作格局有效構(gòu)建。牢固樹(shù)立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)”思想,不斷深化全民抗臺(tái)理念,在今年防御9號(hào)、11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)程中,積極創(chuàng)新工作方式,有力確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。主要體現(xiàn)于“六個(gè)首次”,即:市防指成員首次全程進(jìn)駐市防汛指揮中心、指揮中心首次以1次/小時(shí)的刷新頻率發(fā)布防臺(tái)抗臺(tái)信息、首次實(shí)戰(zhàn)對(duì)接三大通信運(yùn)營(yíng)商向全民發(fā)送防臺(tái)預(yù)警短信、市紀(jì)委監(jiān)察局首次全程監(jiān)督防臺(tái)過(guò)程、河網(wǎng)水位首次預(yù)排至1.30米以下、水庫(kù)預(yù)排預(yù)泄首次實(shí)現(xiàn)剛好滿庫(kù)容,再次確保20__年以來(lái)防汛防臺(tái)人員零死亡,受到國(guó)家防總指導(dǎo)組及市委全會(huì)、政府全會(huì)上周先苗書(shū)記的高度肯定。
今年以來(lái),在全體水利人的共同努力下,我市水利工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足,主要有:防汛抗旱壓力大,水庫(kù)水位精準(zhǔn)調(diào)度面臨新的考驗(yàn);水政執(zhí)法任務(wù)繁重,占用水域等水事違法行為屢禁不止;重點(diǎn)工程政策處理工作難度較大,嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度;供水企業(yè)管理存在諸多矛盾,供水一體化經(jīng)營(yíng)管理體制有待逐步推進(jìn);同時(shí),機(jī)關(guān)建設(shè)力度欠足,少數(shù)工作人員責(zé)任觀念、服務(wù)意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng),個(gè)別人員甚至出現(xiàn)了違紀(jì)案件。對(duì)于上述問(wèn)題,我局將正視困難,迎難而上,在今后的工作中認(rèn)真加以化解,不斷推進(jìn)水利事業(yè)新的發(fā)展。
__市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在市水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)及省質(zhì)量監(jiān)督中心站的精心指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作,全力推進(jìn)泰東河、城市防洪、江堤達(dá)標(biāo)等一批重點(diǎn)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督步伐?,F(xiàn)按省質(zhì)量監(jiān)督中心站要求將我市20__年度質(zhì)監(jiān)情況及20__年度的工作思路簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作
隨著我市水利建設(shè)投資力度不斷加大,質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)也隨之加大,20__年我市水利工程質(zhì)監(jiān)站承擔(dān)了泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項(xiàng)目等水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程由省水利工程質(zhì)監(jiān)站成立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,與我市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合質(zhì)監(jiān),城市防洪工程直接由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作,地方基建項(xiàng)目按各個(gè)工程項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,市質(zhì)量監(jiān)督站人員為主,有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加,負(fù)責(zé)日常的檢查、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作:
1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng),提高質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量。
工程建設(shè)過(guò)程中,我站要求質(zhì)量監(jiān)督員盡可能多進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)活動(dòng),督促檢查建設(shè)、監(jiān)理及施工單位等參建單位的質(zhì)量和安全檢查,保證體系建立、落實(shí)情況。查看工程材料、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量及已完工工程的外觀質(zhì)量;抽閱建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料;檢查施工、監(jiān)理單位對(duì)已完成工程質(zhì)量自評(píng)和復(fù)評(píng)情況。對(duì)于工程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工,質(zhì)監(jiān)員都會(huì)到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、監(jiān)督,確保關(guān)鍵工序,關(guān)鍵部位能夠保質(zhì)保量地完成。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng),一些質(zhì)量問(wèn)題和隱患被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得以整改,避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題質(zhì)監(jiān)人員能以高度的社會(huì)責(zé)任感,主動(dòng)服務(wù),幫助出謀劃策,督促、參與解決問(wèn)題,直到妥善處理完畢。
2、加強(qiáng)職責(zé),嚴(yán)格把好工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)。
工程質(zhì)量評(píng)定是水利質(zhì)監(jiān)部門(mén)最為重要的職責(zé)之一,任務(wù)重,責(zé)任大。為做好質(zhì)評(píng)工作、把好質(zhì)評(píng)關(guān),質(zhì)量監(jiān)督站、項(xiàng)目站高度重視,在平時(shí)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)中注意收集工程質(zhì)量有關(guān)信息資料,在工程完工時(shí)按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,認(rèn)真查閱資料特別是原材料試驗(yàn)檢測(cè)資料、半成品、樁基等檢測(cè)資料和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量合格證和質(zhì)量保證資料,關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工藝的施工記錄和監(jiān)理檢查情況,聽(tīng)取有關(guān)方面的介紹和匯報(bào),并進(jìn)行充分的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),根據(jù)需要,可委托有關(guān)單位作進(jìn)一步的檢測(cè),同時(shí)結(jié)合歷次的抽查評(píng)比和項(xiàng)目站質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的情況,進(jìn)行單元、分部及單位工程質(zhì)量評(píng)定。質(zhì)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一查到底,確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題的,要求建設(shè)單位組織處理或返工,否則不予評(píng)定。
20__年度,我站受監(jiān)項(xiàng)目未發(fā)生過(guò)任何質(zhì)量安全事故,在省質(zhì)監(jiān)中心站的指導(dǎo)下,與省質(zhì)監(jiān)中心站共同完成了泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程等項(xiàng)目以及我市城市防洪工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作,完成質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目概算投資額約1.7億,完成工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到53%以上,較為客觀地反映了工程質(zhì)量,受到工程參建各方的認(rèn)可和主管部門(mén)、工程驗(yàn)收委員會(huì)的肯定。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
為了使我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《江蘇省水利質(zhì)量管理規(guī)定》,根據(jù)國(guó)家、水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省水利工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,努力規(guī)范全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)定工作。20__年受監(jiān)的工程主要有:泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項(xiàng)目等,各個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目均建立、健全和完善質(zhì)量管理、監(jiān)督體系,形成“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量保證體系,做到職責(zé)分明、責(zé)任明確。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位項(xiàng)目站全過(guò)程跟蹤監(jiān)督,一般項(xiàng)目以定期、不定期地檢查為主,強(qiáng)化宣傳教育,對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量保證檢查體系、質(zhì)量管理情況等產(chǎn)品質(zhì)量、保證措施、工作質(zhì)量進(jìn)行完整的檢查監(jiān)督。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)及檔案管理,不斷提高質(zhì)量管理水平
為使我市水利建設(shè)工程質(zhì)量管理水平不斷提高,我站加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員的業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作,努力提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。一是加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的基本知識(shí)、基本技能的學(xué)習(xí),三是加強(qiáng)在質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量管理的實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高。
在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,注意對(duì)檔案資料的收集整理,并有兼職檔案人員進(jìn)行檔案管理。
四、存在問(wèn)題及建議
我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在__市水利局及省質(zhì)量監(jiān)督中心站的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作,促進(jìn)了我市水利工程建設(shè)管理水平和工程實(shí)體質(zhì)量的提高。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題,與繁重的建設(shè)任務(wù)相比,與上級(jí)對(duì)我們的要求相比還有一定的差距,主要是制度建設(shè)還不夠完善,要進(jìn)一步規(guī)范管理,繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,不斷加大執(zhí)法力度。
五、20__年度工作思路
1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程和規(guī)章制度。
2、進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍,努力提高人員素質(zhì)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)一批重點(diǎn)工程質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)踐和磨練,培養(yǎng)和鍛煉了一批質(zhì)監(jiān)人員。但是面對(duì)面廣量大的工程建設(shè),面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我們的隊(duì)伍還需進(jìn)一步充實(shí),人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,加大質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作的頻度,提高質(zhì)監(jiān)工作的水平。
__區(qū)針對(duì)農(nóng)村小型水利工程管護(hù)難、管護(hù)貴的現(xiàn)狀,對(duì)水利工程“重建輕管”、“有人建,無(wú)人管”的弊端,結(jié)合中央省市深化水利改革發(fā)展要求,啟動(dòng)了__區(qū)小型水利工程體制改革工作,成立了小型水利工程體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,全面開(kāi)展小型水利工程管理體制改革,明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任,建立科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制,保障已建工程設(shè)施持久發(fā)揮效益,推行了農(nóng)村小型水利工程“自建自管、受益共管、市場(chǎng)管護(hù)”等三種管護(hù)模式,明晰了小型水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)、管護(hù)權(quán)、所有權(quán),從根本上解決小型水利設(shè)施管護(hù)存在的管護(hù)體制不順、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不分等問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際,現(xiàn)將__區(qū)小型水利工程體制改革工作總結(jié)如下:
一、小型水利工程體制改革情況
根據(jù)中央、省、市水利改革發(fā)展決定和深化水利改革發(fā)展要求,__區(qū)出臺(tái)了《__區(qū)小型水庫(kù)管理實(shí)施辦法》、《__區(qū)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》等規(guī)范性文件。推行了小型水庫(kù)及小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等“五小水利”工程經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、所有權(quán)等改革。
1、小型水利工程管護(hù)體制落實(shí)情況。制定出臺(tái)了《__區(qū)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革實(shí)施方案》,實(shí)施了“五小”水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,簽訂“五小水利”工程設(shè)施承包管理合同、承包合同分別達(dá)11.2萬(wàn)份、7477份,合同簽訂率達(dá)99%以上,涉及農(nóng)戶(hù)12萬(wàn)戶(hù),受益面積30多萬(wàn)畝,頒發(fā)農(nóng)村“五小水利”工程設(shè)施承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證7394本,基本實(shí)現(xiàn)了“五小水利”工程設(shè)施“水權(quán)”發(fā)證范圍“全覆蓋”。
一是“五小水利”工程改革。小塘堰。實(shí)行三種改革管護(hù)模式,即對(duì)“一戶(hù)用、一家管”的堰塘,采取單戶(hù)承包形式;對(duì)“多戶(hù)用、多人爭(zhēng)”的堰塘,采取受益農(nóng)戶(hù)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的辦法確定承包人;對(duì)于“有人用、無(wú)人管”的堰塘,采取協(xié)會(huì)共管制或者指定管理制。小泵站。推行兩種管理模式,即實(shí)行承包經(jīng)費(fèi)和買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng),由所在村與買(mǎi)斷人簽訂承包合同。在保證“人畜飲水優(yōu)先、防災(zāi)減災(zāi)優(yōu)先、政府調(diào)度優(yōu)先、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先”的原則下,明確雙方責(zé)、權(quán)、利。小渠系。推行“村組戶(hù)”管理模式,即實(shí)行“農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)”的“三為一體”管理。全區(qū)已成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)32個(gè),農(nóng)民會(huì)員28355戶(hù),解決了__萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉管理問(wèn)題。小水池(水窖)。按照山區(qū)20方、丘陵50方確定為水池的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“誰(shuí)所有,誰(shuí)受益,誰(shuí)管理”的原則。管護(hù)主體、責(zé)任是受益戶(hù),水利部門(mén)承擔(dān)技術(shù)服務(wù)。
二是飲水工程設(shè)施管護(hù)改革。農(nóng)村安全飲水管理實(shí)行“五大”管理模式即公司化管理、用水戶(hù)者協(xié)會(huì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理、村集體管理、受益戶(hù)自管。以管理模式明確了管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。
三是小型水庫(kù)管護(hù)改革。對(duì)全區(qū)__座?。↖)型水庫(kù)管理體制進(jìn)行了改革,按水庫(kù)庫(kù)容確定管理人員,其人員經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政納入“以錢(qián)養(yǎng)事”管理,實(shí)行定額補(bǔ)助。確定了13名管理人員并納入農(nóng)村“公益性”崗位管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為?。á瘢┬退畮?kù)的管護(hù)主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站為?。á瘢┬退畮?kù)的主管部門(mén);?。á颍┬退畮?kù)管理明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理,村為?。á颍┬退畮?kù)管護(hù)主體,管護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)”、“以水養(yǎng)庫(kù)”,按照省廳56號(hào)文件要求落實(shí)了?。á颍┬退畮?kù)每座1名管理員。
二、管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況
一是“五小水利”工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)了水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金__萬(wàn)元/年,由區(qū)財(cái)政局納入預(yù)算,對(duì)水利工程管護(hù)實(shí)行年度管護(hù)考評(píng)制度,建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”長(zhǎng)效機(jī)制。
二是農(nóng)村飲水工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)了農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)資金50萬(wàn)元/年,由區(qū)財(cái)政納入預(yù)算,對(duì)農(nóng)村安全飲水工程進(jìn)行維護(hù)與管理。
三是小型水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照300萬(wàn)方以下確定1人、300萬(wàn)方以上確定2人的水庫(kù)管理人員,其人員經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政納入“以錢(qián)養(yǎng)事”管理,實(shí)行定額補(bǔ)助。全區(qū)共落實(shí)小(I)型水庫(kù)管理13人,定額補(bǔ)助26萬(wàn)元,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼及水庫(kù)經(jīng)濟(jì)林果收入彌補(bǔ)。小(Ⅱ)型水庫(kù)每年每座水庫(kù)落實(shí)1萬(wàn)元管護(hù)經(jīng)費(fèi),每年落實(shí)了52萬(wàn)元管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
四是水利投入經(jīng)費(fèi)。落實(shí)了從土地出讓收益計(jì)提__%農(nóng)田水利基本建設(shè)資金政策。近幾年來(lái),本級(jí)財(cái)政已計(jì)提水利建設(shè)資金1.2億元,用于水利工程建設(shè)。20__年又安排5000萬(wàn)元用于水利建設(shè)。落實(shí)了水利建設(shè)基金,自20__年,全區(qū)每年計(jì)提水利建設(shè)基金150萬(wàn)元,用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。
3、基層水利服務(wù)體系落實(shí)情況。根據(jù)中央省市水利改革發(fā)展決定精神,進(jìn)一步完善了基層水利管理機(jī)構(gòu)改革,做到了機(jī)構(gòu)編制、人員隊(duì)伍、預(yù)算經(jīng)費(fèi)、管理制度四到位,建立了職能明確、機(jī)制健全、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層水利服務(wù)體系,設(shè)立了12個(gè)獨(dú)立預(yù)算的財(cái)政全額撥款基層水利管理站。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)小型水利工程管護(hù)改革原則。我們按照“政府主導(dǎo),水利協(xié)調(diào),財(cái)政管錢(qián),農(nóng)經(jīng)發(fā)證,農(nóng)戶(hù)參與”五位一體的農(nóng)村小型水利工程改革運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,制定方案(__區(qū)小型水利設(shè)施管護(hù)體制改革實(shí)施方案)、成立機(jī)構(gòu)(區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及其水利、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén))、設(shè)立專(zhuān)班(組織、工作、保障三個(gè)專(zhuān)班),明確職責(zé)(政府主導(dǎo)、財(cái)政管錢(qián)、農(nóng)經(jīng)發(fā)證、水利運(yùn)作)、落實(shí)任務(wù)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、村組配合、農(nóng)戶(hù)參與)。并按照每處工程有“一張工程照片、一本設(shè)計(jì)圖、一塊公示牌、一份承包合同、一本經(jīng)營(yíng)權(quán)證、一套檔案資料”的“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施了以承包確權(quán)為核心的農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)改革。
(二)小型水利工程管護(hù)改革做法
1、明確方向,科學(xué)推進(jìn)。堅(jiān)持把完善農(nóng)村小型水利設(shè)施的普惠功能擺在改革的第一位置,嚴(yán)把改革方向,明晰集體所有權(quán)、放活承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)農(nóng)民受益權(quán),激發(fā)受益者的積極性,達(dá)到改革惠及民生目的。
一是堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”。農(nóng)村小型水利設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)中重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)生活。我們?cè)诔浞终{(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,確立了“人畜飲水、防災(zāi)減災(zāi)、政府調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)”等“四優(yōu)先”的原則,確保小型水利設(shè)施不因承包確權(quán)到戶(hù)而改變其公益性。
二是廣籌資金保障。發(fā)揮政策激勵(lì)作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)力量參與水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的積極性。在改革中,全區(qū)統(tǒng)一實(shí)行承包年限與土地二輪延包30年一致,確保承包戶(hù)享有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收益權(quán)。同時(shí),建立投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)承包人擴(kuò)容塘堰給予一定的補(bǔ)助,全區(qū)共籌集資金1.7億元,區(qū)財(cái)政投入4000萬(wàn)元,整合資金1億多元。
三是因地制宜確權(quán)。根據(jù)農(nóng)民承包意愿,對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施分類(lèi)確權(quán)。對(duì)“一戶(hù)用、一家管”的堰塘,采取單戶(hù)承包形式,村委會(huì)與農(nóng)戶(hù)簽訂管護(hù)合同,明確管理責(zé)任,發(fā)放小型水利設(shè)施承包水權(quán)證;對(duì)“多戶(hù)用、多人爭(zhēng)”的堰塘,采取受益農(nóng)戶(hù)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的辦法確定承包人,村委會(huì)與中標(biāo)戶(hù)簽訂承包合同,中標(biāo)戶(hù)再與受益農(nóng)戶(hù)簽訂“共建共管”合同;對(duì)于“有人用、無(wú)人管”的堰塘,采取協(xié)會(huì)共管制或者指定管理制,村委會(huì)與用水者協(xié)會(huì)或指定的村民代表簽訂承包管理合同。
2、層層動(dòng)員,分級(jí)推進(jìn)。我們按照“分級(jí)動(dòng)員、分級(jí)定責(zé)、分級(jí)辦點(diǎn)”的思路,以塘堰管護(hù)機(jī)制改革為切入點(diǎn),放大輻射帶動(dòng)效益,把改革工作推向深入。
一是分級(jí)聯(lián)動(dòng)。我們堅(jiān)持區(qū)級(jí)定方向、部門(mén)互聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)調(diào)、村級(jí)促落實(shí),分級(jí)推進(jìn)改革工作。區(qū)政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),印發(fā)了《__區(qū)農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革辦法》,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)考核,確保水利設(shè)施與承包確權(quán)同時(shí)到位。組建了由區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局等部門(mén)組成的工作專(zhuān)班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村落實(shí)了責(zé)任人,確保了責(zé)任落實(shí)到位。做到了“政府主導(dǎo)、全民參與、職責(zé)明確、確權(quán)明界、簽訂合同、發(fā)放權(quán)證”的改革流程。
二是分級(jí)定責(zé)。在確權(quán)中,全區(qū)明確村委會(huì)為管護(hù)的第一責(zé)任人,承包人和村委會(huì)簽訂《承包經(jīng)營(yíng)合同》,是管護(hù)的直接負(fù)責(zé)人;承包人與受益農(nóng)戶(hù)簽訂《承包管理合同》,明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。確立了“村、戶(hù)、人”三位一體的管護(hù)責(zé)任機(jī)制,確保小型水利設(shè)施“有人建、有人管、長(zhǎng)收益”的目標(biāo)。
三是分級(jí)辦點(diǎn)。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策要求、統(tǒng)一組織驗(yàn)收”,“分類(lèi)制定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分村組織工程建設(shè)、分戶(hù)落實(shí)管理措施”的“三統(tǒng)三分”實(shí)施辦法。自20__年在__村試點(diǎn),改革中,全區(qū)先后建立了1個(gè)區(qū)級(jí)示范點(diǎn)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)、__個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)。
3、陽(yáng)光操作,統(tǒng)籌推進(jìn)。我們堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)格程序,發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與,實(shí)行民主決策,確保了改革公平、公正、公開(kāi),贏得了群眾支持。
一是堅(jiān)持依法依規(guī)。借鑒近年來(lái)我區(qū)在農(nóng)村塘堰承包確權(quán)試點(diǎn)探索的成功經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格把好“六道關(guān)口、做到六個(gè)一律”,即嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān),一律登記造冊(cè);嚴(yán)把方案審批關(guān),一律一堰一策;嚴(yán)把競(jìng)標(biāo)關(guān),一律公開(kāi)發(fā)包;嚴(yán)把公示公告關(guān),一律上墻一周;嚴(yán)把合同簽訂關(guān),一律一式三份;嚴(yán)把合同執(zhí)行關(guān),一律按合同確權(quán)定責(zé)。切實(shí)做到規(guī)定程序一步不少、規(guī)定環(huán)節(jié)一個(gè)不減、規(guī)定要求一律不降。
二是堅(jiān)持群眾主體。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、議事懇談會(huì)、群眾代表會(huì)等方式,發(fā)揚(yáng)民主,讓群眾全程參與水利設(shè)施邊界確定、承包方案評(píng)審討論、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)發(fā)包、承包合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把水利發(fā)展和小型水利設(shè)施改革工作“兩手抓”,以水利發(fā)展促進(jìn)改革,以改革促進(jìn)水利發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。通過(guò)改革,全區(qū)共籌措各類(lèi)水利建設(shè)資金3.5億元,整合項(xiàng)目資金1億元,新建和維修各類(lèi)水利設(shè)施6000多處,新增蓄水量627萬(wàn)方,增加旱澇保收良田6萬(wàn)畝。
四、存在的問(wèn)題及建議
(1)__區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、需求量大、自身能力有限、區(qū)級(jí)財(cái)力不足,建議上級(jí)主管部門(mén)加大農(nóng)村水利建設(shè)資金的投入;
(2)工程基本上都是公益性工程,自身沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入,維修資金、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)短缺,工程正常運(yùn)行的資金與經(jīng)費(fèi)保障比較困難。
這一年,是我人生中極不平凡的一年。20__年6月15日,我從__工業(yè)大學(xué)畢業(yè),來(lái)到了長(zhǎng)興縣水利工程管理站,走上了工作崗位。在水利局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在同事們的悉心幫助下,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),使自己的政治、思想水平都有了很大提高,對(duì)工作內(nèi)容和性質(zhì)也有很大熟悉。為今后能更好的開(kāi)展工作提供了基礎(chǔ),現(xiàn)將我參加工作一年來(lái)的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況作個(gè)總結(jié)。
一、思想方面
近一段時(shí)間里,通過(guò)學(xué)習(xí),我對(duì)進(jìn)行開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性、必要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。對(duì)我縣加快建設(shè)山水園林型的現(xiàn)代化中等工貿(mào)城市、全面建設(shè)小康社會(huì)有了較為明晰的印象。
通過(guò)了這次學(xué)習(xí),使我明白了最重要的一點(diǎn),作為黨員必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終不渝地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。全心全意為人民服務(wù),就是要一切以人民群眾的根本利益作為黨員的準(zhǔn)繩,盡心盡力地為民解憂,心系群眾的安危,努力為群眾多做好事、多解難事、多辦實(shí)事。因?yàn)樗こ坦芾碚疽话愠袚?dān)流域性或區(qū)域性重要水利工程的管理任務(wù)。這些水利工程發(fā)揮著防洪、灌溉、通航等社會(huì)效益,擔(dān)負(fù)著“造福一方百姓、保衛(wèi)一方平安”的重要責(zé)任。因此,水管站工程管理工作的好壞,直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。我作為一名水利工程管理的人員來(lái)說(shuō)深感責(zé)任重大,在工程管理工作中決不能掉以輕心。
二、工作方面
從去年7月份工作到現(xiàn)在快一年的時(shí)間了,在我人生中第一個(gè)工作年中,收獲很多。理論學(xué)習(xí)使我對(duì)水利事業(yè)有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)和了解。不懂就學(xué),是一切進(jìn)步取得的前提和基礎(chǔ)。規(guī)范、雜志和專(zhuān)業(yè)書(shū)籍讓我手不釋卷,因?yàn)橛辛舜髮W(xué)專(zhuān)業(yè)課的底子,使我對(duì)這些水利知識(shí)更為容易理解和掌握。一番理論知識(shí)的學(xué)習(xí)后,我開(kāi)始知道,水是人類(lèi)生存與發(fā)展的生命線,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的命脈,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨,隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和城市化水平的提高,對(duì)水資源的需求將進(jìn)一步增加,對(duì)水的安全保障程度的要求也越來(lái)越高。但這些認(rèn)識(shí)都還是膚淺的,還需要我在實(shí)踐當(dāng)中去不斷深入地理解。
實(shí)踐讓我的業(yè)務(wù)技能不斷增長(zhǎng),工作能力不斷加強(qiáng)。緊張的工作節(jié)奏,讓我的工作能力和思想認(rèn)識(shí)都有了很大的提高。同事對(duì)于工作的執(zhí)著和熱愛(ài)深深的感染著我,百忙中他們抽空耐心的幫助和教導(dǎo)我們,無(wú)論生活上工作上他們都為我樹(shù)立了良好的榜樣。讓我感到了肩上有所負(fù)擔(dān),讓我明白了以后努力的方向。這一年時(shí)間里,我通過(guò)了對(duì)全縣大部分水庫(kù)重新進(jìn)行洪水復(fù)核計(jì)算,使我進(jìn)一步了解各水庫(kù)的特征值和各水庫(kù)的地理位置。我還參加了顧渚小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)治理規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的編寫(xiě)工作。還有是經(jīng)常跟著領(lǐng)導(dǎo)到水庫(kù)上去防洪檢查和千庫(kù)保安除險(xiǎn)加固情況的檢查。工作的性質(zhì)還要求我對(duì)水利行業(yè)各個(gè)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)有一個(gè)綜合的了解和掌握,真正能做到厚積薄發(fā)。通過(guò)實(shí)踐,我解決實(shí)際問(wèn)題的能力和組織能力也得到了很好的鍛煉。
三、今后努力的方向
正所謂是“金無(wú)足赤,人無(wú)完人”。在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,朝著以下兩個(gè)方向努力:
1、學(xué)無(wú)止鏡,時(shí)代的發(fā)展瞬息萬(wàn)變,各種學(xué)科知識(shí)日新月異。我將堅(jiān)持不懈地努力學(xué)習(xí)各種理論知識(shí),并用于指導(dǎo)實(shí)踐,以更好的適應(yīng)工作發(fā)展的需要。
2、實(shí)踐是不斷取得進(jìn)步的基礎(chǔ)。我要通過(guò)實(shí)踐不斷的鍛煉自己的膽識(shí)和魄力,提高自己解決實(shí)際問(wèn)題的能力,積極、熱情的對(duì)待每一件工作。
總之,這短短的一年,是我人生角色轉(zhuǎn)換的一年,是我不斷成長(zhǎng)的一年,也是我對(duì)水利事業(yè)由陌生進(jìn)而熟悉、熱愛(ài)并愿意為之終生默默奉獻(xiàn)的一年。將做一名合格的水利工作人員,為長(zhǎng)興的水利事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
20__年是天府新區(qū)闊步邁進(jìn)的開(kāi)篇之年,是順利升級(jí)為國(guó)家級(jí)新區(qū)打基礎(chǔ)、奠基石的一年,在黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)劃建設(shè)局牢記自身使命,依法行政,以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項(xiàng)目為抓手、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以服務(wù)為宗旨,始終保持急行軍狀態(tài)、勇當(dāng)新區(qū)建設(shè)的“排頭兵”,努力完成部門(mén)26項(xiàng)主要工作目標(biāo)、新區(qū)六大民生工程和省市19項(xiàng)民生工程目標(biāo),為推進(jìn)“五個(gè)新區(qū)”建設(shè)開(kāi)展了大量工作,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
(一)深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
一是不斷提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平??偨Y(jié)國(guó)際、國(guó)內(nèi)大都市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),結(jié)合目前建設(shè)需求,審視、優(yōu)化和提升直管區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃編制過(guò)程堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、營(yíng)山理水”理念,師法自然進(jìn)行城市用地布局規(guī)劃和形態(tài)塑造。在規(guī)劃中堅(jiān)持“隨山勢(shì)、走水形、建城郭”,既不浪費(fèi)財(cái)力去隨意挖填方,又使城市保持原有的自然特色。同時(shí)著眼興隆湖、鹿溪河生態(tài)區(qū)、中央公園、錦江生態(tài)帶等重大生態(tài)項(xiàng)目,在城市建設(shè)中最大限度地保護(hù)和利用自然生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化生態(tài)紅線控制,依托現(xiàn)有的“山水脈絡(luò)”,讓城市融入大自然,讓廣大群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,讓稻田、麥浪、濕地成為城市周邊風(fēng)景,真正體現(xiàn)新區(qū)單元式、組團(tuán)化布局,生態(tài)型發(fā)展的特點(diǎn)。同時(shí)秉承建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)為主的國(guó)際化現(xiàn)代新區(qū),打造內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)的新區(qū)發(fā)展目標(biāo),靈活運(yùn)用“產(chǎn)城一體”理念,按照“產(chǎn)城單元化、圖斑創(chuàng)新化、指標(biāo)區(qū)域化、功能復(fù)合化”的創(chuàng)新方法對(duì)直管區(qū)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化完善,并根據(jù)__區(qū)不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型及地形地貌肌理,進(jìn)行城市設(shè)計(jì)形態(tài)研究,最終形成既融于自然山水,又體現(xiàn)高效、優(yōu)美形態(tài)的國(guó)際化現(xiàn)代新區(qū)。
二是加快編制各類(lèi)規(guī)劃。深化完善“一城、一區(qū)、一帶”及新興工業(yè)園、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化園控規(guī)詳細(xì)方案及萬(wàn)安南、正興南等區(qū)域約50平方公里控規(guī);組織編制直管區(qū)供水規(guī)劃、電力規(guī)劃、豎向及排水規(guī)劃、防洪規(guī)劃等11項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;對(duì)“一城、一區(qū)、一帶”的城市設(shè)計(jì)進(jìn)行深化完善,同時(shí)開(kāi)展萬(wàn)安老城鎮(zhèn)、興隆新城、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化園、新興工業(yè)園等區(qū)域的城市設(shè)計(jì)工作;開(kāi)展直管區(qū)商業(yè)發(fā)展提升規(guī)劃研究,華陽(yáng)、萬(wàn)安片區(qū)公建配套規(guī)劃建設(shè)研究等項(xiàng)目的規(guī)劃研究;對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),編制了興隆湖生態(tài)水環(huán)境、錦江生態(tài)帶綜合整治綜合治理項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案及中央公園、鹿溪河生態(tài)區(qū)規(guī)劃方案等十余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì);對(duì)直管區(qū)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,開(kāi)展了太平鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作及廟山村、雙泉村、官塘村等5個(gè)村規(guī)劃的編制和批復(fù)工作,33個(gè)村及農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃正在編制中,共計(jì)規(guī)劃編制面積160平方公里。
三是扎實(shí)開(kāi)展規(guī)劃管理,完成多個(gè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址定點(diǎn)和方案審查工作;完成煎茶鎮(zhèn)、萬(wàn)安鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街9個(gè)安置房項(xiàng)目規(guī)劃選址工作和計(jì)劃開(kāi)工的8個(gè)安置房項(xiàng)目規(guī)劃審查工作;完成西部國(guó)際博覽城、博覽城配套酒店項(xiàng)目等20個(gè)項(xiàng)目的方案審批工作等。
四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃督查,建立目標(biāo)督查體系,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察力度,規(guī)范違法建設(shè)項(xiàng)目查處流程。共計(jì)查處違法建設(shè)109宗,全年拆除區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)1.59萬(wàn)平方米。
五是建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作制度,強(qiáng)化城鄉(xiāng)全覆蓋,新招錄13名鄉(xiāng)村規(guī)劃師,協(xié)助各鎮(zhèn)實(shí)施總體規(guī)劃修編、村莊規(guī)劃等工作。
(二)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)省委公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠地“兩個(gè)先行”的要求,科學(xué)制定建設(shè)方案,合理安排建設(shè)時(shí)序,依法按程序做好規(guī)劃方案編制、建設(shè)計(jì)劃制定、設(shè)計(jì)方案評(píng)審、初步設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加力加勁推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè),按照國(guó)際化現(xiàn)代大都市新區(qū)的城市定位,科學(xué)分析直管區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)施布局和城鄉(xiāng)形態(tài),堅(jiān)持“四態(tài)合一”的城市建設(shè)理念,以統(tǒng)籌謀劃“一城一區(qū)一帶”加快建設(shè)發(fā)展,先后啟動(dòng)實(shí)施了博覽城、中央公園、創(chuàng)新中心等16個(gè)關(guān)系新區(qū)建設(shè)打基礎(chǔ)、立骨架的重大項(xiàng)目,著力構(gòu)建支撐新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系,截止9月底累計(jì)完成投資132.55億元,并正按計(jì)劃加快實(shí)施第二批次建設(shè)項(xiàng)目前期工作。其中:博覽城一期項(xiàng)目于6月底順利開(kāi)工,現(xiàn)已完成總工程量的15%;興隆湖水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目工程已于10月下旬開(kāi)始蓄水,計(jì)劃11月中旬完成蓄水;“三縱一橫”骨干道路項(xiàng)目已基本完工。同時(shí),加大對(duì)鎮(zhèn)(街)建設(shè)的指導(dǎo)力度,各鎮(zhèn)(街)也先后啟動(dòng)了一批學(xué)校、醫(yī)院改造項(xiàng)目和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
二是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)鐵路項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)成渝鐵路客運(yùn)專(zhuān)線天府新區(qū)段建設(shè)的地方配合工作。會(huì)同市級(jí)部門(mén)完成天府新客站選址,研究形成天府新客站至雙流機(jī)場(chǎng)和新機(jī)場(chǎng)客運(yùn)專(zhuān)線的通道方案,以及鐵路貨運(yùn)外繞線外遷的初步方案。有序推進(jìn)高速公路建設(shè),加快推進(jìn)成都第二繞城高速公路建設(shè),同步推動(dòng)天府大道和梓州大道與第二繞城高速公路的互通立交建設(shè),確保20__年底與第二繞城高速公路同步建成通車(chē)。著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),貨運(yùn)通道的主體工程基本完成,初步具備了通車(chē)能力。啟動(dòng)華陽(yáng)客運(yùn)中心和g213大修等項(xiàng)目的前期工作。全力推動(dòng)民生工程建設(shè),完成80公里農(nóng)村公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄安裝);正緊張推進(jìn)51公里農(nóng)村公路和7座舊危橋改造項(xiàng)目建設(shè),確保12月底前完工形成通車(chē)能力。
(三)努力打造綜合交通體系
認(rèn)真落實(shí)“交通先行”戰(zhàn)略,結(jié)合新區(qū)各組團(tuán)的發(fā)展特點(diǎn),突出差異化的功能定位,從嚴(yán)組織編制《天府新區(qū)成都片區(qū)直管區(qū)綜合交通體系規(guī)劃》,科學(xué)確定天府新區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外綜合交通體系,合理制定“一城、一區(qū)、一帶”主干次路建設(shè)計(jì)劃和斷面形式。
同時(shí),認(rèn)真做好綜合交通體系建設(shè)管理工作:
一是奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交融合,會(huì)同紀(jì)工委、天投集團(tuán)等部門(mén)完成7條對(duì)接中心城區(qū)線路托管運(yùn)營(yíng),努力提升公交服務(wù)質(zhì)量;現(xiàn)正抓緊推進(jìn)區(qū)內(nèi)和跨__縣和__區(qū)的20余條線路融合工作,計(jì)劃12月底前全面完成轄區(qū)公交線路融合。
二是啟動(dòng)出租車(chē)與中心城區(qū)一體化改革。主動(dòng)對(duì)接市交委和__縣交通運(yùn)輸局研究出租車(chē)與中心城區(qū)一體化改革政策,現(xiàn)已形成初步方案,初步計(jì)劃20__年6月底前完成該項(xiàng)改革工作。
三是努力提升公交服務(wù)質(zhì)量。圓滿完成重要節(jié)假日和西博會(huì)等重大活動(dòng)的運(yùn)輸保障任務(wù);在華陽(yáng)客運(yùn)站開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)售票服務(wù);在華陽(yáng)城區(qū)開(kāi)通社區(qū)公交線路2條和學(xué)生公交專(zhuān)線1條;完成華陽(yáng)客運(yùn)中心站前廣場(chǎng)提檔升級(jí)改造,更新老舊公交車(chē)150余臺(tái);主動(dòng)推行惠民票價(jià),與中心城區(qū)對(duì)接的7條線路執(zhí)行2元通票、刷“天府通”卡9折的惠民票制,乘客出行成本顯著降低、乘車(chē)環(huán)境明顯改善。
四是積極加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入推進(jìn)?;愤\(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè);指導(dǎo)直管區(qū)運(yùn)輸企業(yè)成立天府新區(qū)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì);組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng),建立排氣污染治理維修企業(yè)目錄;全面清查直管區(qū)有證無(wú)車(chē)、經(jīng)營(yíng)許可和車(chē)輛運(yùn)輸證到期的物流企業(yè);全力推動(dòng)運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展,20__年1-10月已完成全區(qū)旅客運(yùn)輸5600萬(wàn)人次、貨物運(yùn)輸300萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)全年可完成旅客運(yùn)輸6400萬(wàn)人次、貨物運(yùn)輸360萬(wàn)噸,及時(shí)處理各類(lèi)投訴520余件,回復(fù)滿意率99.1%。
五是主動(dòng)作為確保行業(yè)穩(wěn)定,建立健全行業(yè)監(jiān)管制度。成功妥善處置成都德鑫公交公司人事糾紛和股民分紅事件,及時(shí)阻止819公交線路停運(yùn);對(duì)非法運(yùn)營(yíng)行為保持高壓打擊態(tài)勢(shì),確保了區(qū)內(nèi)出租車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。
六是研究提高行政審批效率。積極貫徹落實(shí)黨工委管委會(huì)“小政府、大社會(huì)”行政理念,梳理下放道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可(個(gè)人)等3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)至鎮(zhèn)(街)。依法精簡(jiǎn)審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限。1月至10月,共受理交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)2191件,按時(shí)辦結(jié)率100%。
七是持續(xù)加大行政執(zhí)法力度。商請(qǐng)市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法總隊(duì)、公安交警第七分局建立網(wǎng)格化綜合執(zhí)法機(jī)制,持續(xù)深入開(kāi)展“雙超”治理、集中開(kāi)展出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量整治等綜合執(zhí)法行動(dòng)。1-10月,共檢查各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛34559臺(tái)次,勸返預(yù)進(jìn)入高速公路超限車(chē)輛20__臺(tái)次,依法查處公交和出租汽車(chē)違法違規(guī)行為312起、非法營(yíng)運(yùn)9起。
八是積極爭(zhēng)取政策資金支持。爭(zhēng)取市交委下放了六級(jí)航道的審批權(quán)和g213天府新區(qū)段的管護(hù)權(quán);落實(shí)專(zhuān)人協(xié)調(diào)省、市交通部門(mén),爭(zhēng)取各類(lèi)補(bǔ)助資金3.6億元。
九是深入整治城鄉(xiāng)道路環(huán)境。認(rèn)真組織開(kāi)展公路管護(hù)工作,1-10月,完成修補(bǔ)瀝青砼路面8.5萬(wàn)平方米,清理邊溝2.2萬(wàn)米等。持續(xù)加大華龍路、牧華路等170余公里縣道巡查頻率、整治力度和路政管理,全面清理公路及兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)非法廣告等非交通標(biāo)志標(biāo)牌,扎實(shí)做好客運(yùn)場(chǎng)站、公交出租設(shè)施的管護(hù)工作。
(四)深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理
一是積極建章立制,認(rèn)真貫徹直管區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)照中心城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn),制定《天府新區(qū)成都直管區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)與管理試行標(biāo)準(zhǔn)》、《天府新區(qū)成都直管區(qū)鎮(zhèn)(街)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理績(jī)效考評(píng)辦法》,指導(dǎo)全域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
二是加大建筑、市政、交通工地?fù)P塵治理、街道除塵保潔和水環(huán)境治理力度,主要提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),加密天府大道、麓山大道、東山大道、國(guó)道213線及城區(qū)(場(chǎng)鎮(zhèn))主要街道清掃保潔頻次,加大道路及人行道沖洗除塵力度;開(kāi)展全區(qū)水域環(huán)境“四清”(清垃圾、清淤泥、清雜物、清拆違建)治理,清掏白蠟溝等面源污染嚴(yán)重的溝渠15公里,完成錦江華陽(yáng)城區(qū)段清理淤泥21萬(wàn)余m3;開(kāi)展違法戶(hù)外廣告和招牌清理整治,共拆除違法門(mén)楣、窗式led顯示屏廣告1113個(gè),完成了東山大道、麓山大道、國(guó)道213線沿線農(nóng)家樂(lè)指示牌規(guī)范設(shè)置130余處,初步實(shí)現(xiàn)清爽視覺(jué)效果;加大市政照明設(shè)施管護(hù)力度,通過(guò)各項(xiàng)維護(hù)、提檔升級(jí)確保全域路燈亮燈率及路燈設(shè)施完好率;整治揚(yáng)塵污染、城市道路及附屬設(shè)施病害、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))臟亂差等“城市病害”;加快推進(jìn)公共設(shè)施提升工程,全面治理重要道路路面、人行道、綠化景觀、交安設(shè)施等城市家具,年內(nèi)完成華府大道、麓山大道、錦江河示范段等整治項(xiàng)目;使直管區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊2個(gè),開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美示范創(chuàng)建工程。扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)安鎮(zhèn)雙泉村、籍田鎮(zhèn)地平村創(chuàng)建四川省20__年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊工作,打造一批鎮(zhèn)(街道)環(huán)境優(yōu)美示范片區(qū),全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。
四是夯實(shí)水利工作。其中完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,整治水庫(kù)2座、溝渠22千米、塘堰13座、提灌站座,改善灌面3500畝,新增蓄水1.2萬(wàn)立方米。及時(shí)成立防汛指揮機(jī)構(gòu),開(kāi)展汛前檢查,實(shí)施汛前臨時(shí)加固工程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安度汛。全面完成直管區(qū)農(nóng)村人口飲水工程,完成鋪設(shè)輸水管道119.6千米、配水管道83.8千米,解決直管區(qū)內(nèi)剩余3.52萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
五是突出抓好水環(huán)境綜合治理。全面完成省市民生工作鹿溪河、清水溝黑臭河渠治理任務(wù),清理河道49.5千米,清除淤泥11.6萬(wàn)立方米,新修沼氣厭氧池5座、人工濕地5座,新增收集處理污水日規(guī)模達(dá)到165噸。強(qiáng)化全區(qū)污水處理廠和污水處理站的運(yùn)行監(jiān)管,不定期檢查36余次。召集鎮(zhèn)(街)積極推動(dòng)河渠淤污整治,強(qiáng)化日常管護(hù),推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)日?;?、規(guī)劃化。
六是順利完成林業(yè)園林管理工作。20__年直管區(qū)新增森林蓄積1.08萬(wàn)立方米,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)37.17%以上,增幅達(dá)0.2%。新建新農(nóng)村綠色家園1個(gè),創(chuàng)建市級(jí)園林式居住小區(qū)1個(gè);完成國(guó)有林管護(hù)851.05畝、鞏固退耕還林成果2.3016萬(wàn)畝、補(bǔ)償集體公益林9765.89畝;積極向上爭(zhēng)取退耕還林市級(jí)配套項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目,分別在合江鎮(zhèn)、大林鎮(zhèn)、正興鎮(zhèn)組織專(zhuān)業(yè)合作社、林業(yè)公司實(shí)施林下養(yǎng)殖生態(tài)雞項(xiàng)目建設(shè),目前已完市級(jí)配套林下養(yǎng)殖生態(tài)雞7萬(wàn)只任務(wù);認(rèn)真做好森林安全防火工作,深入開(kāi)展國(guó)有林、防護(hù)林管護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)全覆蓋;完成森林資源二類(lèi)調(diào)查、“六五”法制宣傳教育、古樹(shù)名木普查,嚴(yán)控預(yù)防涉林業(yè)職務(wù)犯罪等工作。
(五)切實(shí)強(qiáng)化建筑行業(yè)管理
一是強(qiáng)化施工質(zhì)量安全管控。創(chuàng)新建立建設(shè)工程質(zhì)量、安全、墻改、散水、執(zhí)法五位一體監(jiān)督服務(wù)新機(jī)制,提高監(jiān)管效率;創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,積極探索推廣“二維碼” 判別檢測(cè)報(bào)告真?zhèn)涡录夹g(shù),從根本上預(yù)防和杜絕虛假檢查報(bào)告。截止目前,共監(jiān)督工程項(xiàng)目143個(gè),房建工程建筑面積860 萬(wàn)平方米、市政工程總造價(jià)172 億元。全年共開(kāi)展質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查5次、季度質(zhì)量安全大檢查4次,處理違法違規(guī)行為32起。
二是加快促進(jìn)建筑市場(chǎng)發(fā)展。依法開(kāi)展審批,確保建設(shè)項(xiàng)目正常開(kāi)展。嚴(yán)格報(bào)建費(fèi)審核,報(bào)建費(fèi)交入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)2.92億元。全面建成天府新區(qū)成都直管區(qū)建筑企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)通建筑企業(yè)資質(zhì)辦理綠色通道,積極服務(wù)新區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是健全完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系。制定出臺(tái)了《城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)匯編》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等一系列建設(shè)行業(yè)管理規(guī)章和工作制度,完成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共設(shè)施配套建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理辦法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資擔(dān)保管理辦法》等一系列管理制度初稿,初步構(gòu)建起較為科學(xué)完備規(guī)章制度體系。
四是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。初步形成建筑農(nóng)民工權(quán)益保障體系,截止目前,受理各類(lèi)欠薪投訴111件,目前已處理94件、涉及金額4100萬(wàn)元,正在處理中17件、涉及金額5830萬(wàn)元;辦理實(shí)名雙卡6000余張。
五是抓好項(xiàng)目評(píng)審工作。順利完成中央公園項(xiàng)目(一期)、博覽城區(qū)域路網(wǎng)等57個(gè)項(xiàng)目可研及造價(jià)評(píng)審,共審減金額35億元;完成招標(biāo)文件備案103個(gè)、比選備案6個(gè)、中標(biāo)備案97個(gè)、合同備案66個(gè)、竣工結(jié)算備案8個(gè);完成招投標(biāo)監(jiān)督88個(gè);對(duì)興隆湖水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目等25個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)審查,完成博覽城一期項(xiàng)目專(zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)。
(六)扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)
一是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格按照黨工委的要求,把活動(dòng)與我院各項(xiàng)工作和黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不減少、不變通,將每個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”做到位。堅(jiān)持每周組織集中學(xué)習(xí)研討;虛心聽(tīng)取黨員干部意見(jiàn)建議,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題27個(gè),完善問(wèn)題臺(tái)帳,切實(shí)做好整改,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
二是夯實(shí)黨支部建設(shè)管理。建立黨建工作責(zé)任制,實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,明確支部委員的職責(zé)分工和任務(wù)要求,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力;成立3個(gè)黨小組,細(xì)化黨員教育管理,協(xié)助支部做好黨員培養(yǎng)發(fā)展和黨費(fèi)收繳等工作;注重抓好黨員的發(fā)展工作和入黨積極分子培養(yǎng)工作,始終做到支部有安排,小組有分工,加強(qiáng)培養(yǎng)和幫助,目前共有一位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,一名同志入黨,兩名同志成為入黨積極分子。
三是切實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作。制定解決正風(fēng)肅紀(jì)工作的專(zhuān)項(xiàng)整治方案。認(rèn)真梳理全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化防控平臺(tái)建設(shè)列入局黨組的重要事項(xiàng),作為“一把手”工程,成立工作小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)全力推進(jìn)、全員積極參與的廉政風(fēng)險(xiǎn)智能防控工作機(jī)制。開(kāi)展“法制天府”專(zhuān)題講座,組織預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題宣講會(huì),教育黨員干部自覺(jué)抵御各種不良之風(fēng),筑牢拒腐防變的思想防線。
四是著力完善依法行政工作。深入貫徹落實(shí)行政審批制度改革。按照“應(yīng)減必減”的原則,加大行政審批事項(xiàng)清理工作力度,全面對(duì)本級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理、合并,進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化審批流程,下放行政審批事項(xiàng)管理工作18項(xiàng),并進(jìn)一步落實(shí)了“兩集中、兩到位”工作;突出抓好依法行政。制定法律顧問(wèn)工作制度,明確由常年法律顧問(wèn)對(duì)重大決策、行政規(guī)范性文件或?qū)ν夂炗喓贤l(fā)布重要文書(shū)等工作進(jìn)行合法性審查,堅(jiān)持以法治思維和法治方式處理涉及我局職能職責(zé)的社會(huì)敏感事件。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,按要求報(bào)送行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表,開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作;務(wù)實(shí)開(kāi)展學(xué)法用法。健全領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,制訂了《天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局法制宣傳培訓(xùn)制度》、《天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》,按要求開(kāi)展局辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法工作,組織全局參加“法制天府”專(zhuān)題講座等。
(七)夯實(shí)相關(guān)職能工作
1、提高氣象工作服務(wù)水平
一是認(rèn)真做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。將管委會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉災(zāi)部門(mén)工作人員、地災(zāi)隱患點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人員等共計(jì)1020人加入決策氣象服務(wù)短信平臺(tái),截至10月29日,共發(fā)送各類(lèi)天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警消息手機(jī)短信263期,氣象服務(wù)材料88期。先后發(fā)布了重大氣象信息專(zhuān)報(bào)3期,氣象信息快報(bào)4期,“暴雨黃色、橙色預(yù)警信號(hào)”各1次、“雨情通報(bào)”5次、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1次,短信21352條。二是認(rèn)真做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。組織開(kāi)展人影天氣作業(yè),完成實(shí)施人工增雨任務(wù),截至10月29日,共計(jì)作業(yè)11次,使用火箭彈16發(fā)、高炮彈116發(fā)。
2、大力推行郵政交通服務(wù)
主動(dòng)對(duì)接市郵政管理局和__縣郵政局,促進(jìn)編制天府新區(qū)郵政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,健全新區(qū)郵政網(wǎng)絡(luò);積極推動(dòng)興隆、合江鎮(zhèn)加快轄區(qū)郵政營(yíng)業(yè)廳建設(shè)。
3、引導(dǎo)推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展
配合編制《成都物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,做好物流服務(wù)站的布局選址,加快城市配送發(fā)展的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
4、規(guī)劃展示廳管理
建成投用直管區(qū)和興隆湖兩處規(guī)劃展示廳,全面展示新區(qū)城市建設(shè)成就和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,承載著展示國(guó)家級(jí)新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色和促進(jìn)招商引資工作的有效開(kāi)展的重任。截止目前,已接待考察洽談人員258批次、4800余人次,日均31人次,其中國(guó)家、省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)際知名專(zhuān)家和企業(yè)負(fù)責(zé)人約300人次。
上半年,我局以堅(jiān)持全面推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),突出抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村人口飲水安全、中小河流治理、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè),不斷提高水資源管理水平,切實(shí)加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力,取得了明顯成效。現(xiàn)將水利發(fā)展工作情況匯報(bào)如下:
一、完成水電固定投資情況
截止目前,共完成水利固定資產(chǎn)投資____億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)____元的____%。部分項(xiàng)目完成慢主要原因是__月份前汛期雨日較多,特別是今年汛期雨日比往年偏多,直接影響工程實(shí)施。
二、水利工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)防汛工作扎實(shí)有效。由于上半年降雨偏多,為做好防汛工作,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視防洪減災(zāi)工作,從思想上、物資上早部署,早安排,早行動(dòng),早到位,為做好“防大汛、抗大旱、防大險(xiǎn),抗大災(zāi)”奠定基礎(chǔ)。主要工作:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和防汛搶險(xiǎn)演練。__月__日舉行了一期全區(qū)性防汛業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。__月__日在____水庫(kù)舉行了水庫(kù)防汛應(yīng)急演練。二是強(qiáng)化“四有”(防汛有計(jì)劃、防汛物資有準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)人員有保障、后勤應(yīng)急有措施)措施;三是加強(qiáng)檢查,把檢查水庫(kù)常態(tài)化,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)作出整改處理。四是汛期嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通。目前全區(qū)水庫(kù)安全運(yùn)行。五是科學(xué)做好防御強(qiáng)降雨工作,成功防御__號(hào)臺(tái)風(fēng)的正面襲擊。
(二)水利項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固共開(kāi)工__座,其中重點(diǎn)小(2)型__座,一般小(2)型__座。重點(diǎn)小(2)型完工并進(jìn)行蓄水驗(yàn)收__座。二是農(nóng)村飲水安全解困工程。去年上級(jí)下達(dá)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目投資計(jì)劃任務(wù)__個(gè),總投資__萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資__萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助__萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政及群眾自籌__萬(wàn)元。計(jì)劃解決飲水不安全人口__人(其中農(nóng)村__人,農(nóng)村學(xué)校__人),項(xiàng)目于20____年下達(dá)投資計(jì)劃,目前完成投資__萬(wàn)元,占任務(wù)的__%。三是今年上半年實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目__個(gè),概算總投資__萬(wàn)元。____分洪渠工程完成__%。____河段整治工程完成__%。____河段整治工程工程已經(jīng)開(kāi)展征地工作,施工隊(duì)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)。____左岸防洪整治工程已召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)接會(huì),準(zhǔn)備開(kāi)展征地工作。四是水土保持綜合治理工程。____流域綜合治理工程于下半年下達(dá)投資資金__萬(wàn)元。該項(xiàng)目正在做招標(biāo)前期工作。五是水資源保護(hù)治理工程__水庫(kù)水源地保護(hù)治理工程于上半年下達(dá)投資__萬(wàn)元,已完成招投標(biāo)工作。六是全區(qū)城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。項(xiàng)目概算總投資__萬(wàn)元,其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資__萬(wàn)元,地方政府配套__萬(wàn)元,銀行貸款__萬(wàn)元。主要對(duì)城區(qū)__等路段網(wǎng)區(qū)改造。目前,已完成一期管材采購(gòu),施工機(jī)械已逐步進(jìn)場(chǎng)。七是中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。全區(qū)的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已列為全國(guó)第__批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)區(qū),下半年將下達(dá)投資__萬(wàn)元,目前正在做初步設(shè)計(jì)。
(三)行業(yè)管理能力不斷提升。一是水資源管理切實(shí)增強(qiáng)。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi),依次開(kāi)展“三條紅線”控制指標(biāo)分解工作,加快建立“四項(xiàng)制度”。水資源和水源地保護(hù)與監(jiān)督管理加強(qiáng),全區(qū)跨設(shè)區(qū)市河流交界斷面__月份的水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。二是水行政執(zhí)法能力顯著提高。全區(qū)水利系統(tǒng)共有__名專(zhuān)、兼職水政監(jiān)察員,每年都組織水政監(jiān)察員參加上級(jí)部門(mén)的培訓(xùn)班,不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。全區(qū)繼續(xù)常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法巡查,堅(jiān)持巡查制度,主動(dòng)出擊,及時(shí)制止和查處各類(lèi)水事違法行為。今年上半年以來(lái),出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查_(kāi)_多次,出具《責(zé)令限期改正水事違法行為通知書(shū)》__份。出動(dòng)執(zhí)法人員__人次,檢查項(xiàng)目__多個(gè),強(qiáng)制拆除非法采砂場(chǎng)__處。行政能力建設(shè)工作在全省排列前茅。
(四)區(qū)級(jí)水利站建設(shè)逐步落實(shí)。全區(qū)恢復(fù)了水利站,按要求落實(shí)了人員編制__個(gè),加強(qiáng)了對(duì)基層水利工程管理水平。
(五)做好水利普查工作,確保按上級(jí)要求完成。在各有關(guān)單位的大力配合下,已完成了水利普查的大量數(shù)據(jù)收集、填報(bào)和復(fù)核,其中主要完成了水利普查表的填報(bào)和審核;空間數(shù)據(jù)采集標(biāo)繪和復(fù)核;經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的收集和整理;水利檔案管理的驗(yàn)收;水利普查數(shù)據(jù)成果發(fā)布。
(六)“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)取得初步成效。一是積極組織參加全區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”百日攻堅(jiān)大行動(dòng)。兩次活動(dòng)共清理河道__公里,全面清理清運(yùn)堤壩的生活垃圾、建筑垃圾、雜草和河道內(nèi)的漂浮物、雜草等,效果明顯,群眾稱(chēng)贊。二是組織“美麗鄉(xiāng)村”回鄉(xiāng)工作隊(duì)分赴__個(gè)村委組織開(kāi)展衛(wèi)生清潔,期間共投入資金__元購(gòu)置垃圾桶__套分發(fā)到街道。三是組織__名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員分別進(jìn)駐村組織廣大黨員群眾積極參與“清潔家園、清潔水源、清潔田園”活動(dòng),教育群眾改變不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,切實(shí)改善村民的生存環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活的條件。四是積極規(guī)劃全區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo):____年到____年,計(jì)劃完成規(guī)劃內(nèi)中小河流治理__處,整治河道__公里以上,小Ⅱ型水庫(kù)除險(xiǎn)加固__座,防滲渠道__公里以上,清淤整治渠道__公里以上,解決農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,使農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到__%,建設(shè)水源地保護(hù)工程__處,全力打造“水清潔、水生態(tài)、水環(huán)境”的安全屏障。
(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年繼續(xù)以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)做好工作。嚴(yán)格按照中央、省委、省政府的工作部署,積極組織和領(lǐng)導(dǎo)全局積極開(kāi)展實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)。為使廣大水利干部職工深刻吸取教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,多次專(zhuān)題召開(kāi)系統(tǒng)干部大會(huì),為全系統(tǒng)干部職工上黨風(fēng)廉政教育課,生動(dòng)形象的案例使大家深受教育。并以身作則廉潔自律,做到管好班子,帶好隊(duì)伍,對(duì)家屬以及周邊工作人員能?chē)?yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、大力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗糾風(fēng)工作,認(rèn)真指導(dǎo)各水管單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(八)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確?!叭踩?。針對(duì)項(xiàng)目多、投資大、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,我們始終繃緊反腐倡廉這根弦,沒(méi)有絲毫松懈。一是做足前期及施工工作。水利項(xiàng)目的規(guī)劃嚴(yán)格按照國(guó)家要求,工程設(shè)計(jì)及審批都嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的程序、規(guī)定及要求等。水利項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等,確保工程建設(shè)質(zhì)量,并且在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。二是加強(qiáng)資金管理。資金使用方面,嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。工程項(xiàng)目管理與資金管理分開(kāi),水利部門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金管理,工程土建建設(shè)資金、材料采購(gòu)資金經(jīng)水利部門(mén)核實(shí)后由財(cái)政部門(mén)分別直接撥付給施工單位、供貨單位。三是強(qiáng)化防腐敗措施,確?!叭踩?。在項(xiàng)目建設(shè)中,委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和委托招投標(biāo)代理都經(jīng)過(guò)局班子領(lǐng)導(dǎo)研究決定,凡需要招標(biāo)的項(xiàng)目和設(shè)備都邀請(qǐng)監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)代表進(jìn)行全程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,對(duì)__萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目與施工單位簽訂廉潔協(xié)議,確?!肮こ贪踩①Y金安全、干部安全”,實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。
三、存在問(wèn)題
(一)工程建設(shè)存在問(wèn)題。一是部分項(xiàng)目進(jìn)展較慢。受征地、群眾阻撓、汛期雨天多和施工方上工人員少等多方面因素影響,部分項(xiàng)目推進(jìn)不理想。二是水利工程建設(shè)項(xiàng)目較多,因?yàn)楣こ碳夹g(shù)人員奇缺,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)缺少技術(shù)支撐。
(二)基層單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍較困難。由于農(nóng)業(yè)水費(fèi)較難征收,而水管單位供水還沒(méi)形成規(guī)模,維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較大,導(dǎo)致基層單位仍沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),造成基層單位經(jīng)濟(jì)困難。
四、下半年工作計(jì)劃
(一)全力抓好防洪減災(zāi)工作。由于今年上半極端天氣較多,現(xiàn)在是臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴頻發(fā)月份,防汛任務(wù)還是非常嚴(yán)峻。我們始終堅(jiān)持牢固樹(shù)立“以人為本、立足于防”的防臺(tái)抗災(zāi)理念,繼續(xù)加強(qiáng)防臺(tái)知識(shí)宣傳,切實(shí)加強(qiáng)防洪工程措施和非工程措施建設(shè),完善防汛指揮系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施科學(xué)防臺(tái),科學(xué)調(diào)度水資源,嚴(yán)格水庫(kù)汛期運(yùn)行指標(biāo),確保安全度汛。
(二)加大水行政執(zhí)法和節(jié)水、水資源、水土保持監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)水法規(guī)和節(jié)水宣傳,堅(jiān)持巡查制度,加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)打擊查處違規(guī)占用水域等水事違法案件。加強(qiáng)水資源管理,加強(qiáng)用水管理,嚴(yán)格控制無(wú)序用水,嚴(yán)厲打擊非法用水。加強(qiáng)水土保持工作,加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)與配合,加強(qiáng)水保監(jiān)督、管理。
(三)加強(qiáng)廉政建設(shè),增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。要立足教育,著眼于防范,從思想上筑牢拒腐防變的防線,不斷提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在是非面前的辯別能力,在誘惑面前的自控能力,在警示面前的自省能力,增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性。結(jié)合水利工程建設(shè)的實(shí)際,不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在重大問(wèn)題決策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)完善廉政機(jī)制,做到“三個(gè)安全”即工程安全、資金安全、干部安全。
(四)加大工作力度做好重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃
繼續(xù)以民生水利工程為重點(diǎn),以供水為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步加快全區(qū)水利改革發(fā)展步伐。一是全力守好農(nóng)村飲水安全“最后一米”,實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全全面達(dá)標(biāo)。二是建管并重,協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,綜合治理和生態(tài)修復(fù),保障樞紐及水源。三是全力補(bǔ)齊大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全短板,按目標(biāo)節(jié)點(diǎn)完成汛前工作任務(wù)。