衛(wèi)生和計(jì)劃生育局2020年度工作總結(jié)
2020年，我區(qū)衛(wèi)生健康工作全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，以推進(jìn)健康恩陽建設(shè)為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作有序推進(jìn)。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)干部職工積極性主動(dòng)性
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在公立醫(yī)院完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，在鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮基層黨組織作用和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)深入開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神以及黨的十九屆二中、三中全會精神、省委十一屆三次全會、市委四屆六次全會、區(qū)委二屆七次全會精神，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題教育成果，深入進(jìn)行“三會一課”學(xué)習(xí)，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)實(shí)際，開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“公立醫(yī)院改革”“中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”等專題討論和“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”“醫(yī)療共同體建設(shè)”等專題調(diào)研，形成具有可操作性的調(diào)研報(bào)告，為全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全面落實(shí)省、市、區(qū)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作意見，健全完善《黨委會議制度》《黨委議事規(guī)則》等相關(guān)制度。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織開展全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“慶七一”歌詠比賽暨表彰大會，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員在行業(yè)的先進(jìn)性和模范帶頭作用。強(qiáng)化黨員發(fā)展工作，以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”為原則，重點(diǎn)抓好入黨前的培養(yǎng)、考察和教育工作。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。抓好“三重一大”、黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督等制度落實(shí)，構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面開展公務(wù)接待、辦公用房、公車管理自查自糾工作等，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)向好，營造良好政治生態(tài)。深入開展不作為、不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查和效能監(jiān)察，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，杜絕“四風(fēng)”問題反彈。加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。健全完善“不能腐”“不敢腐”制度機(jī)制。著力構(gòu)建寬嚴(yán)相濟(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
(四)加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生與健康大會以及全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)整治工作會議精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，按照“育新風(fēng)、增效能、比作為”行風(fēng)建設(shè)要求，以保障廣大人民群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，以提高群眾獲得感、增進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系為目的，全覆蓋開展醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)整治工作，大力強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、群眾滿意度明顯提升;深入開展矛盾糾紛排查化解、防邪禁毒、掃黑除惡等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等行為，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)整體環(huán)境穩(wěn)定有序。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深化體制改革，帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化新型化
進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制體制，深化分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康”工程，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。建立健全區(qū)人民醫(yī)院補(bǔ)償“三變二”的補(bǔ)償渠道和政策性虧損“七二一”的分擔(dān)機(jī)制，內(nèi)部潛力進(jìn)一步盤活。推行全員聘用崗位管理制度，建立了能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。制定了績效管理分配方案，把工作數(shù)量、醫(yī)護(hù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作效率、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等指標(biāo)作為醫(yī)院薪酬績效考核的主要內(nèi)容，在收入分配上向優(yōu)秀人才傾斜。
(六)加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”原則，整合區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療資源，構(gòu)建“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序，減少“小病大治”的醫(yī)療資源浪費(fèi)現(xiàn)象，居民區(qū)內(nèi)就診率達(dá)到92%。
(七)健全完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行藥械統(tǒng)一在四川省藥品采購平臺采購并零差率銷售，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展藥品計(jì)劃采購數(shù)量網(wǎng)上報(bào)量相關(guān)工作，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”的實(shí)施，全區(qū)所有(40家)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施“兩票制”。
(八)加快衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康”工程，進(jìn)一步完善全區(qū)人口健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)與省、市平臺和全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)平臺的對接;大力發(fā)展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程檢查和遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)與三甲醫(yī)院平臺互通，啟動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)，群眾在基層就可以享受到三級醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
三、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，健全服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同質(zhì)化一體化
出臺《恩陽區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2020-2020)>》《XX市恩陽區(qū)健康鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃(2020-2022)》等指導(dǎo)性文件，爭取省內(nèi)外三級醫(yī)院支持，籌備建設(shè)區(qū)內(nèi)醫(yī)療共同體，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展。
(九)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年完成儲備項(xiàng)目入庫2個(gè)(區(qū)人民醫(yī)院二期工程、區(qū)人民醫(yī)院興隆分院二期工程)，入庫資金1億元;全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資3.3億元，恩陽醫(yī)養(yǎng)園項(xiàng)目已完成住院樓主體結(jié)構(gòu)，門診醫(yī)技樓地上4層部分封頂;區(qū)人民醫(yī)院二期工程已完成地上9層主體結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)12月底完成10層主體結(jié)構(gòu);區(qū)人民醫(yī)院興隆分院建設(shè)項(xiàng)目一期已于11月底完工投用，二期正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)12月底能夠按計(jì)劃進(jìn)行主體施工;區(qū)婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目完成消防及空調(diào)設(shè)備安裝調(diào)試;漁溪中心衛(wèi)生院等9家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污水處理項(xiàng)目全面開工建設(shè);完成113個(gè)非貧困村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)。
(十)提升區(qū)級醫(yī)院服務(wù)水平。區(qū)人民醫(yī)院與華西第二醫(yī)院簽訂合作辦醫(yī)框架協(xié)議，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與廣東省中醫(yī)院簽訂醫(yī)療聯(lián)盟合作協(xié)議，爭取三級醫(yī)院在內(nèi)部管理、人才培育、?？平ㄔO(shè)、醫(yī)療資源、遠(yuǎn)程會診、醫(yī)學(xué)科研等多方面的支持，設(shè)立專家門診4個(gè)，選派27名專業(yè)技術(shù)人員三級醫(yī)院進(jìn)修深造。
(十一)推進(jìn)基層衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填平補(bǔ)齊工程，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;持續(xù)開展群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個(gè);推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，常態(tài)化開展基層衛(wèi)生崗位大練兵活動(dòng)，為基層培養(yǎng)一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走、愿承擔(dān)、有能力、可支撐的衛(wèi)生人才隊(duì)伍;做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，穩(wěn)定簽約數(shù)量，鞏固擴(kuò)大簽約覆蓋面，提高簽約服務(wù)質(zhì)量;豐富服務(wù)內(nèi)涵，結(jié)合機(jī)構(gòu)自身特色和群眾需求制定簽約服務(wù)包，提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和約定的健康服務(wù)，推行電子化簽約服務(wù);建立保障機(jī)制，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核許可機(jī)制和指標(biāo)體系，定期組織考核，考核結(jié)果與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和個(gè)人績效分配掛鉤，全區(qū)常住人口簽約率達(dá)到73%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到89%，貧困人口簽約率達(dá)到100%。
(十二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。完成2020年公開考核招聘后續(xù)工作，15名全日制本科生分別于2020年5月和9月到崗上班;完成2020屆國家訂單定向本科畢業(yè)生6人和2020屆XX市訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)生27簽約聘任工作;完成區(qū)級全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地建設(shè)，培訓(xùn)全科醫(yī)生師資人員13人，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)員38人;制定2020招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員計(jì)劃，派出13名全日制醫(yī)學(xué)本科生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，簽訂農(nóng)村免費(fèi)訂單定向醫(yī)學(xué)本科生4人;增加區(qū)中醫(yī)醫(yī)院人員編制30個(gè)，增加區(qū)婦幼保健院事業(yè)財(cái)撥編制12名，核定區(qū)第一人民醫(yī)院編制80名。
(十三)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。啟動(dòng)恩陽區(qū)中醫(yī)醫(yī)院二級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才、推廣中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用、中醫(yī)藥精準(zhǔn)扶貧、貧困地區(qū)健康服務(wù)、醫(yī)療幫扶、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)等工作。打造中醫(yī)角69個(gè)，中醫(yī)館6個(gè)，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)2期，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)恩陽區(qū)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)培養(yǎng)，推薦四川省基層中醫(yī)藥工作指導(dǎo)專家2名，參加全省專科專病人員培訓(xùn)、全省基層中醫(yī)藥人員健康服務(wù)講師團(tuán)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)10余人，組織各科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干多次深入XX市中醫(yī)醫(yī)院專題學(xué)習(xí)。全面開展“中醫(yī)中藥中國行-恩陽區(qū)中醫(yī)藥健康文化”活動(dòng)，現(xiàn)場開展義診40余次，發(fā)放宣傳資料3000余份，為營造依法保護(hù)、扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好法治環(huán)境發(fā)揮積極作用。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)崗位練兵培訓(xùn)，組織參加市級競賽。
四、堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)公共服務(wù)，提高健康行為知曉率養(yǎng)成率
以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病和慢性病防控工作，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急和執(zhí)法監(jiān)督能力，大力推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，促使全區(qū)居民健康行為養(yǎng)成。
(十四)大力推進(jìn)健康教育促進(jìn)。制定《2020年健康教育工作實(shí)施方案》，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，全面普及健康素養(yǎng)基本知識與技能，提高居民健康素養(yǎng)。深入開展“六進(jìn)”“世界衛(wèi)生日”“世界防治結(jié)核病日”“全國腫瘤防治宣傳周”“全國愛國衛(wèi)生與健康教育宣傳月”“4·25”全國預(yù)防接種日等衛(wèi)生日主題宣傳，倡導(dǎo)健康生活，全區(qū)中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%，發(fā)放各種衛(wèi)生宣傳品10萬余份，受益群眾20000余人。全面開展公共場所禁止吸煙和公民控制吸煙工作，加大公共場所控?zé)焾?zhí)法力度，通過樹立模范典型、教育和引導(dǎo)公民控制吸煙，控?zé)煿ぷ魅〉妹黠@成效。
(十五)鞏固提升疾病防控能力。健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。落實(shí)專職衛(wèi)生應(yīng)急人員，開展抗洪搶險(xiǎn)衛(wèi)生應(yīng)急演練、傳染病應(yīng)急演練、衛(wèi)生應(yīng)急宣傳培訓(xùn)5場次，進(jìn)一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件的醫(yī)療救援及重大活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作;加強(qiáng)手足口病、水痘、流感、麻疹、風(fēng)疹、流腦、流腮、布病等傳染病的監(jiān)測預(yù)警工作，實(shí)現(xiàn)H7N9禽流監(jiān)測全覆蓋;全面開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測分析工作，傳染病報(bào)告發(fā)病率223.74/10萬，死亡率0.23/10萬，低于省、市平均水平;開展預(yù)防接種人員培訓(xùn)及換發(fā)預(yù)防接種人員資格證工作540人次，全區(qū)建成AAA級預(yù)防接種門診7個(gè)，AA級預(yù)防接種門診30個(gè)，國家免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率達(dá)95%以上;開展上消化道癌免費(fèi)篩查2000余人，開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查評估450人;進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作，累計(jì)報(bào)告HIV/AIDS 110例，其中AIDS66例，AIDS44例，現(xiàn)存活病人及感染者81例，71人正在接受抗病毒治療，累計(jì)治療人數(shù)為83人，抗病毒治療覆蓋率達(dá)86%。
(十六)全面落實(shí)民生實(shí)事。完成貧困人口免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)80例;完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查2020對，完成率達(dá)112%;城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)到95%;2020年新進(jìn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助1096人，累計(jì)獎(jiǎng)扶14552人;新進(jìn)計(jì)劃生育特別扶助47人，累計(jì)特扶661人，全部通過“一卡通”打卡直發(fā)，準(zhǔn)確率達(dá)100%;為全區(qū)6-64歲貧困人口開展免費(fèi)健康體檢，覆蓋率達(dá)到100%;落實(shí)衛(wèi)生扶貧救助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。
(十七)強(qiáng)化綜合監(jiān)督執(zhí)法能力。加大衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“亮劍”行動(dòng)、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治、醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年共開展各類法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)3期，發(fā)放宣傳材料1萬余份，監(jiān)督檢查412次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書500余份，查處違法違規(guī)案件26起，罰款8.11萬元，其中2件申請強(qiáng)制執(zhí)行中;全面落實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)第一責(zé)任人制度，深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，所有行政許可事項(xiàng)“一次辦”“網(wǎng)上辦”100%，“馬上辦”占比60%，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限50%以上，平均辦件時(shí)間2-3工作日，極大方便了辦事群眾;建立雙隨機(jī)抽檢平臺，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，出動(dòng)執(zhí)法人員435人次，公示檢查信息187條，處理違法違規(guī)行為15起;健全會前學(xué)法制度，切實(shí)提高干部職工法治思維和依法行政能力，開展衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、健康知識等宣傳宣講16場次，發(fā)放宣傳單12000余份。
五、堅(jiān)持同步奔康，落實(shí)政策傾斜，提升貧困人口滿意度獲得感
通過開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧“五大行動(dòng)”，實(shí)施“八百工程”，落實(shí)“十免四補(bǔ)助”，全區(qū)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療得到有效保障，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的健康支撐。截至目前，完成動(dòng)態(tài)調(diào)整79927名建檔立卡貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分;全區(qū)建檔立卡貧困人口區(qū)內(nèi)住院治療19673人次，平均自付比例4.11%;區(qū)外住院治療1728人次，平均自付比例17.55%;特殊門診救助304人次，共計(jì)救助131.62萬元;全面完成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、村村都有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室”的目標(biāo)任務(wù)。
(十八)落實(shí)“三個(gè)一批”。一是大病集中救治一批。開展貧困人口患病情況調(diào)查，集中治療九種重特大疾病，定點(diǎn)治療費(fèi)用全部納入醫(yī)療扶助和衛(wèi)生扶貧救助范疇。二是慢病簽約管理一批。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，鄉(xiāng)村醫(yī)生提供上門服務(wù)、衛(wèi)生院醫(yī)師進(jìn)行掛聯(lián)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療隊(duì)專家開展定期隨訪。三是重病兜底保障一批。貧困患者在區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無需繳納住院押金即可入院治療，診療結(jié)束后結(jié)清自付費(fèi)用即可辦理出院手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付并向醫(yī)保、衛(wèi)計(jì)等部門申報(bào)報(bào)銷，有效解決貧困人口就醫(yī)費(fèi)用墊付難、跑路難、報(bào)費(fèi)難問題。
(十九)用好“三大基金”。一是落實(shí)醫(yī)保“傾斜支付”。貧困人口由財(cái)政全額代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用個(gè)人部分，對在區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的建檔立卡貧困患者，政策范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用由城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后由醫(yī)保“傾斜支付”全額報(bào)銷。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保目錄外醫(yī)療費(fèi)用控制在當(dāng)次住院總費(fèi)用5%以內(nèi)，超出部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。二是完善醫(yī)療扶助機(jī)制。市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后的自付部分按70%比例予以扶助;市外公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療費(fèi)用的自付部分按50%的比例予以扶助;將慢性門診特殊疾病從15種擴(kuò)大到37種，一類慢性特殊疾病治療費(fèi)用限額內(nèi)實(shí)行“一站式”結(jié)算;二類門診特殊疾病治療費(fèi)用由醫(yī)?；饒?bào)銷60%，醫(yī)療扶助基金扶助30%，患者自付10%。三是建立扶貧救助機(jī)制。對貧困人口異地就醫(yī)經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷和醫(yī)療扶助和愛心基金救助后自付費(fèi)用仍超出貧困線的予以救助，對貧困人口門診治療未納入報(bào)銷范圍的費(fèi)用根據(jù)家庭貧困程度和費(fèi)用高低予以救助，降低因病返貧風(fēng)險(xiǎn)。
(二十)健全“三項(xiàng)制度”。一是落實(shí)分級診療制度。建卡貧困人口住院治療必須逐級轉(zhuǎn)診方可報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用(危急重癥除外)，有效控制了“小病大治”的醫(yī)療資源浪費(fèi)現(xiàn)象。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)對住院貧困患者必須使用醫(yī)療保險(xiǎn)目錄內(nèi)的藥品、診療項(xiàng)目和檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目，確?；鸢踩?、可持續(xù)運(yùn)行。二是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)制度。加強(qiáng)對健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;組建專門班子，采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式，適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;將相關(guān)單位健康扶貧工作情況納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)，確保工作推進(jìn)有力、落地見效。三是堅(jiān)持公開公示制度。采取多種有效形式，廣泛宣傳各項(xiàng)扶貧政策，及時(shí)宣傳健康扶貧工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效，營造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療扶貧公示欄，將資金使用情況和貧困人口接受醫(yī)療扶助情況分村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、區(qū)三級公示，接受社會監(jiān)督。
六、堅(jiān)持基本國策，加快服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人口發(fā)展持續(xù)化均衡化
深化計(jì)劃生育服務(wù)改革，加快從行政管理到技術(shù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型;落實(shí)關(guān)愛婦女兒童行動(dòng)，著力保障婦女兒童健康;加快計(jì)劃生育家庭發(fā)展，優(yōu)先保障計(jì)劃生育貧困家庭脫貧奔康;加大出生人口性別比綜合治理力度，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
(二十一)深化計(jì)劃生育服務(wù)改革。起草出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理的通知》，繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)政策解讀、宣傳倡導(dǎo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。開展政策實(shí)施情況效果評估，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育形勢分析。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，提高服務(wù)管理水平，全區(qū)出生人口5599人，出生率9.51‰，死亡人口2995人，死亡率5.09‰，自然增長率4.42‰，符合政策生育率98.84%，綜合節(jié)育率73.39%，出生人口性別比107.91，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。
(二十二)提升婦幼健康保障能力。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，抓好惠民工程落實(shí)。做好生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，完成免費(fèi)婚檢2650對，婚檢率達(dá)68%;完成宮頸癌篩查12009人，乳腺癌篩查 1202人，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為零，嬰兒死亡率5.44‰，5歲以下兒童死亡率7.95 ‰;全面提升婦幼保健服務(wù)能力水平，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)96.63%;兒童系統(tǒng)管理率達(dá) 96.56%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.96%;對貧困孕產(chǎn)婦住院分娩等民生項(xiàng)目實(shí)行精準(zhǔn)測算、科學(xué)指導(dǎo)、定點(diǎn)治療，確保專項(xiàng)項(xiàng)目全程免費(fèi)、經(jīng)濟(jì)有效。
(二十三)強(qiáng)化流動(dòng)人口管理和服務(wù)。全力推進(jìn)流動(dòng)人口健康教育和促進(jìn)行動(dòng)，深化流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)格化管理，提升流動(dòng)人口婚育證明網(wǎng)上辦理服務(wù)水平，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通，扎實(shí)做好流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測、“關(guān)懷關(guān)愛”及積分入戶審核等工作。
(二十四)促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策，加大對特殊家庭扶助關(guān)懷力度，開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，加大出生人口性別比綜合治理力度，部署打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)整治“兩非”工作取得實(shí)效。