為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要指示要求，根據(jù)《中共沅陵縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案>的通知》(沅辦發(fā)電[2020]67號)精神，結(jié)合本單位脫貧攻堅工作實際，制定實施方案如下：
一、總體要求
切實解決扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強(qiáng)，責(zé)任落實不到位，工作措施不精準(zhǔn)，工作作風(fēng)不扎實，資金管理使用不規(guī)范及扶貧領(lǐng)域腐敗等問題。堅決糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律，務(wù)實的工作形成對作風(fēng)問題的強(qiáng)大震懾，構(gòu)建扶貧工作作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動扶貧工作全面落實，以實實在在的成效進(jìn)一步提高群眾的滿意度和獲得感，為如期完成脫貧攻堅目標(biāo)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀(jì)律保證。
二、治理重點(diǎn)
(一)“四個”意識不強(qiáng)的問題
看是否存在對脫貧攻堅的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識不足以及對推動落實精準(zhǔn)扶貧基本方略認(rèn)識不到位、行動不堅決，或不愿主動作為、消極觀望，拖延等待的問題。
(二)責(zé)任落實不到位的問題
看是否存在結(jié)對幫扶對象基本情況不清楚;致貧原因不知道;脫貧計劃措施未指導(dǎo)和過問;扶貧政策宣傳不到位等問題。
(三)工作措施不精準(zhǔn)的問題
看是否存在貧困識別不精準(zhǔn)，貧困退出沒有堅持標(biāo)準(zhǔn)，到戶脫貧措施不科學(xué)或不符合實際，針對性、操作性不強(qiáng)的問題。
(四)資金管理使用不規(guī)范的問題
看是否存在扶貧對象的扶貧資金用于吃喝玩樂，甚至打牌賭博的問題，或者到戶扶貧資金被擠占挪用的問題。
(五)工作作風(fēng)不扎實的問題
看是否存在結(jié)對幫扶走訪不深入，不實際，甚至連電話訪問都未進(jìn)行的問題，或者相關(guān)工作全部由駐村工作隊員、村干部代替代勞的問題。
三、工作步驟
主要分三個階段推進(jìn)。
(一)部署自查階段(7月上旬前)
結(jié)合實際制定具體實施方案，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保障工作力量。要深入動員部署，采取多種形式加強(qiáng)輿論宣傳，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與，營造良好的社會氛圍。堅持問題導(dǎo)向，針對脫貧領(lǐng)域存在的突出問題，開展“六查六看”專項行動，做好自查自糾。要按照中央、省委、市委、縣委的部署和要求，從具體問題抓起，建立整改落實“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改、不等不拖，真改、實改、快改，改出成效。要對自查自糾相關(guān)工作情況、數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，于7月10日前上報至縣局脫貧攻堅工作辦公室。
(二)集中整治階段(7月中旬-11月底)
分期分批交辦、督辦、提辦一批重點(diǎn)問題線索。要確定一批重點(diǎn)地方和重點(diǎn)領(lǐng)域，對重點(diǎn)問題線索進(jìn)行督辦、查辦;對向相關(guān)單位交辦的各問題線索核查處理和活動開展情況進(jìn)行實地抽查。對問題嚴(yán)重、工作不實、查處不力的單位，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，典型案例通報曝光。
(三)總結(jié)完善階段(12月)
認(rèn)真進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度，認(rèn)真總結(jié)、評估專項治理工作效果，形成專題報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、局直屬機(jī)構(gòu)、扶貧工作隊及聯(lián)村指導(dǎo)組將開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動的情況于12月20日前上報縣局脫貧攻堅工作辦公室。此項工作納入2020年度工作目標(biāo)管理考核。
四、工作措施
(一) 提高思想認(rèn)識。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù)，是促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困群眾共享改革發(fā)展成果、滿足美好生活需要的重要途徑，是解決發(fā)展不平衡不充分主要矛盾的重要手段，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、局直屬機(jī)構(gòu)、扶貧工作隊及聯(lián)村指導(dǎo)組要結(jié)合“不忘初心、牢記使命 ”主題教育，增強(qiáng)“四個意識”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺從思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺將縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署落實落細(xì)落到位。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長楊柏榮任組長，局黨組成員、副局長石曉明任副組長，其他局黨組班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局黨組成員、副局長石曉明任主任，肖明同志擔(dān)任脫貧攻堅工作專干，具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作及作風(fēng)建設(shè)年活動實施過程中的日常事務(wù)。
(三)加強(qiáng)幫扶干部隊伍建設(shè)。按照縣委組織部和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，今年縣食藥工質(zhì)局增加了對沅陵鎮(zhèn)龍溪村這個深度貧困村的駐村幫扶工作任務(wù)，局里及時研究選派了駐村扶貧工作隊隊長、隊員，并補(bǔ)齊了原來一直負(fù)責(zé)幫扶的深度貧困村荔溪鄉(xiāng)官坪村駐村工作隊人員，并調(diào)整補(bǔ)充了結(jié)對幫扶責(zé)任人。同時，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年初制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，認(rèn)真組織培訓(xùn)活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求，解讀脫貧攻堅政策舉措，介紹精準(zhǔn)扶貧典型做法，幫助培訓(xùn)對象提高認(rèn)識，著力培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。
(四)扎實開展“六查六看六解決”活動。(1)查幫扶工作細(xì)不細(xì)，看檔案資料，解決資料填寫標(biāo)準(zhǔn)不高的問題;(2)查脫貧措施實不實，看政策兌現(xiàn)，解決政策落實和群眾知曉率不高的問題;(3)查信息對接準(zhǔn)不準(zhǔn)，看數(shù)據(jù)信息，解決各項數(shù)據(jù)上下對接不一致的問題;(4)查幫扶工作真不真，看幫扶實績，解決干部幫扶不到位的問題;(5)查資金使用好不好，看項目現(xiàn)場，解決扶貧資金使用效果不明顯的問題;(6)查干部作風(fēng)嚴(yán)不嚴(yán)，看駐村入戶情況，解決幫扶干部工作不嚴(yán)不實的問題。
(五)強(qiáng)化督查考核。圍繞責(zé)任落實、政策落實和工作落實，實施最嚴(yán)格的考核評估和督查巡查。局扶貧辦不定期開展常規(guī)性的明察暗訪監(jiān)督，對進(jìn)村不到點(diǎn)、入戶不到位和工作不落實，幫扶對象意見大的人和事，進(jìn)行通報批評，拒不改正的，采取組織約談，誡勉談話等處理措施。同時，幫扶工作考核考評情況與年度績效考核掛鉤，凡幫扶工作不合格的一律不得評先評優(yōu)。