近期,為加強社會福利系統安全管理工作,牢固樹立紅線意識,落實安全責任,北京市通過抓好安全管理“五個一”,持續(xù)抓好安全生產警示教育和應急救援演練及安全隱患排查等活動,深入開展“安全管理月”活動,進一步夯實了安全管理工作基礎。
“召開一次安全管理工作專題部署會”——市民政局黨委書記、局長李萬鈞親自部署,層層壓實責任,落實各區(qū)民政局、各局屬單位、各服務機構“黨政一把手”安全穩(wěn)定工作責任制,真正把安全穩(wěn)定工作列為全系統各級的年度重要任務,堅持好安全穩(wěn)定工作例會制度,各單位每月召開一次安全穩(wěn)定工作專題會,各級安全穩(wěn)定工作落實情況納入市民政局對各區(qū)、各單位的年度工作績效考核內容,逐級抓好安全穩(wěn)定工作的落實。
“制定一批安全管理制度”——完善安全管理制度體系,實施《北京市民政局關于印發(fā)<北京市社會福利系統安全穩(wěn)定工作導則>的通知》(京民福發(fā)〔2020〕14號)專項制度,配套制定《北京市民政局關于進一步加強養(yǎng)老服務機構突發(fā)事件報告工作的通知》(京民福發(fā)〔2020〕168號),推動落實安全穩(wěn)定責任制和責任追究制。同時,完善安全管理和標準化服務體系制度建設,嚴格執(zhí)行特種設備年檢和特種工種操作人員持證上崗制度,全面實施北京市地方標準《安全生產等級評定技術規(guī)范第71部分:社會福利機構》(DB11/T1322.71-2020),深入推進社會福利安全質量標準化工作,確保安全生產、安全服務、安全運營、安全發(fā)展。
“構建一套安全管理監(jiān)管體系”——研究制定《北京市養(yǎng)老服務機構監(jiān)管辦法》,規(guī)范養(yǎng)老服務監(jiān)管主體、內容、方式,積極構建政府部門行政監(jiān)管、行業(yè)協會自律管理、服務對象及家屬主動監(jiān)督、社會輿論公開監(jiān)督的養(yǎng)老服務質量監(jiān)督管理體系。推進養(yǎng)老服務設施設立許可規(guī)范化管理,印發(fā)《關于加強養(yǎng)老服務設施規(guī)范化管理工作的通知》(京民福發(fā)〔2020〕301號),加強信息錄入和管理,確保相關基本信息全面、及時、準確錄入。委托市安全生產聯合會對50家福利機構開展安全生產專家服務企業(yè)活動,對石景山、昌平、房山民政局三區(qū)所屬社會福利機構開展全覆蓋式安全隱患排查。結合養(yǎng)老機構服務質量建設專項行動,大力加強安全隱患排查整治,建立常態(tài)化安全管理機制。
“開展一組安全管理創(chuàng)新活動”——立足首都實際,積極探索創(chuàng)新安全管理工作,在養(yǎng)老機構食品安全監(jiān)管方面,主動將養(yǎng)老機構“陽光餐飲”工程建設納入全市性專項行動,2020年,已有201家養(yǎng)老機構完成“陽光餐飲”工程建設,占運營養(yǎng)老機構的42.6%。在檢查方式方面,委托普親老齡產業(yè)研究院利用其開發(fā)的APP操作系統開展養(yǎng)老服務質量排查核查,大大提高了信息核查及統計的準確性。在數據核查監(jiān)管方面,市民政局和部分區(qū)采取政府購買服務形式,委托行業(yè)協會、專業(yè)社會組織和有資質的企業(yè)參與督促指導養(yǎng)老機構加強安全管理、及時跟進隱患整改,有效促進了養(yǎng)老機構服務質量問題及時發(fā)現、及時查處、及時整改。
“跟緊一系列安全管理督查措施”——聚焦消防安全問題,制定《關于加強養(yǎng)老服務設施規(guī)范化管理工作的通知》(京民福發(fā)〔2020〕301號),對存量設施的消防檢查、驗收、設立工作提出“一事一議”的有針對性的意見,積極推進存量養(yǎng)老機構設立許可。建立民政、公安消防部門聯合督查機制,對養(yǎng)老機構開展專項督查,聯合提出整改意見,督促整改各類消防安全隱患問題。市民政局下發(fā)了《關于建立養(yǎng)老機構服務質量整改問題清單及倒排期督導機制的通知》,建立養(yǎng)老機構服務質量整改問題清單及倒排期督導機制。按照“一院一策”的思路,建立工作臺賬,明確了整改責任、整改時限,逐項掛賬、整改、銷號。