2020年，城交公司的物資工作在局、公司的領導正確領導下，認真貫徹局物資工作會及公司職代會精神，落實公司的“固本強基，提質增效”總體思路、堅持“兩鐵+”發(fā)展定位、圍繞打造“五個一流”的奮斗目標開展物資管理工作，通過推動物資標準化管理來實現(xiàn)公司物資管理水平的整體上升。
采購管理考核各項指標的完成情況
2020年城交公司新簽物資采購合同總金額為62977.88萬元，全年采購管理考核各項指標的完成情況如下表：
其中招標采購指標未完成主要原因為：部分項目計劃提供不及時導致緊急采購，項目部模板、鋼結構材料采購采取了競爭性談判的方式。今年，公司將針對此情況嚴格控制競爭性談判及詢價采購，增加招標采購特別是公開招標采購比例，提高物資采購規(guī)范性。
2020年物資管理工作開展情況
1、推進物資標準化管理模式。
物資管理基礎工作繁瑣，涉及面廣，與其他部門聯(lián)系緊密，因此，規(guī)范物資管理，對物資管理工作進行系統(tǒng)的整理與歸類，推行標準化是物資管理的當務之急。
根據(jù)施工現(xiàn)場物資管理的基本需求，結合多年的“兩鐵”物資管理經(jīng)驗，詳細分解物資管理工作，將物資管理工作分解成采購招標、合同管理、物資結算、成本分析等十五個管理標準模塊，線上充分利用中國交建物資管理信息系統(tǒng)及項目物資管理系統(tǒng)，形成了“15+2”的標準管理模式。
通過這一年的指導、實施、檢查與反饋，各項目部物資管理人員業(yè)務水平有了明顯的提高，物資基礎管理工作扎實有序。
2、繼續(xù)對項目部物資人員進行了培訓，提高業(yè)務能力。
每次到工地出差，對物資工作的檢查同時，對項目上物資管理人員進行業(yè)務培訓。培訓的思路就是使物資管理達到“復雜的問題簡單化，簡單的問題條理化”，使物資管理人員對每一項相關的物資工作按標準模板完成。主要培訓的內容就是涉及到物資“15+2”的標準管理的業(yè)務知識，通過培訓，物資管理人員業(yè)務能力有了很大提升。目前各項目部已經(jīng)按“15+2”的標準管理開展物資工作，物資基礎管理工作有了很大的改觀。
3、利用中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)，推動公司物資集中招標采購工作，有效的實現(xiàn)降本增效，規(guī)避采購風險。
2020年，我們修訂完善了招標文件和評標報告的范本，并根據(jù)國家《招標投標法》、《招標投標法實施條例》以及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》對于項目部在組織物資招標活動中容易出錯的地方進行了總結歸納，并下發(fā)了指導文件。對項目部招標方案、招標文件無論金額大小都進行復核、審批，確保招標過程的合規(guī)合法。
通過近兩年多的培訓，物資人員已經(jīng)熟練應用中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)。對于超過100萬元的物資，滿足公開招標條件的，在中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)進行公開招標采購或邀請招標采購，100萬元以下的物資采購在中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)上進行詢價采購。通過線上線下招標或競價采購，選擇了優(yōu)質的材料供應商，降低物資成本，減少物資采購管理漏洞，物資采購工作的規(guī)范性得到了很大的提高。
2020年，各項目部自行組織對地材、礦粉、粉煤灰、盾構油脂等物資進行了17次招標，公司物資部派人到招標現(xiàn)場或在中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)平臺進行了全程監(jiān)督，結合各項目實際情況制定招標采購策劃、選擇合理招標采購方式、科學編寫招標文件、指導監(jiān)督評標工作，對物資招標采購進行可全過程的指導。
4、加強物資采購合同管理，落實執(zhí)行局標準合同范本，并對物資合同進行三級會簽。
公司物資部繼續(xù)加強了對項目部的物資合同管理，對項目部的物資采購合同認真會審。要求簽訂合同的依據(jù)必須齊全(比如招標資料、貨比三家資料等)，滿足公司物資管理制度相關要求。規(guī)范物資采購合同簽訂流程，堅決杜絕開口合同(單價合同)的簽訂，禁止出現(xiàn)先采購、后簽合同的現(xiàn)象，并對合同執(zhí)行過程進行動態(tài)管理。2020年，公司物資部審核項目部物資合同會簽 188 份，會簽合同總金額28425萬元。
在平時對各項目部的工作檢查中，合同的簽訂與合同執(zhí)行情況作為一項重要的檢查項目。以物資合同為線索，針對合同簽訂主體是否合法、采購合同所對應的采購手續(xù)的完整性、合同結算(是否超合同量結算、物資結算手續(xù))的情況，供應商欠款臺賬是否和財務一致等逐項進行檢查。
5、定期進行物資成本核算，物資消耗基本處于合理可控狀態(tài)。
物資消耗核算工作涉及項目部部門多，部門之間配合比較緊密，需要統(tǒng)計的數(shù)據(jù)多，任務量大，是項目部管理的薄弱環(huán)節(jié)。在項目物資成本管理中，公司物資部和經(jīng)管部定期與項目部進行工程分部分項季度和開累物資消耗分析，認真梳理物資盤點、物資消耗、設計理論量中的各個環(huán)節(jié)，明確物資部門、工程部門、協(xié)作隊伍在物資消耗核算過程中的職責，除個別項目部外，大部分項目部物資消耗正常，損耗合理，處于可控狀態(tài)。
6、廢舊物資處理嚴格按管理規(guī)定嚴格執(zhí)行。
對各項目部廢舊物資回收利用、處理等主要環(huán)節(jié)繼續(xù)加強了監(jiān)督管理，對廢舊鋼材以大代小、符合工藝要求能用套筒連接或焊接的進行了二次使用，降低了施工生產(chǎn)成本。在處理廢舊物資中，各項目部都能嚴格按公司廢舊物資相關規(guī)定進行處理，處理過程中無任何違紀違法行為，處理款項已全部進財務帳，所得資金沖減項目成本。2020年全年網(wǎng)上會簽審批廢舊物資29份，處理廢舊物資20204.75噸，所得金額271.42萬元，其中公司物資部派人全過程參與無錫庫存模板的處理，處理363.85噸，金額40.02萬元，全部上繳公司財務。
7、繼續(xù)推動物資管理信息化，充分利用信息化平臺資源，使物資管理工作更上一個臺階。
目前，物資管理軟件應用上主要是使用了中交物資采購系統(tǒng)進行物資招標、詢價采購及用友公司的項目管理平臺進行物資合同會簽及物資出入庫賬面處理、成本核算。2020年，公司在中國交建物采系統(tǒng)完成采購方案120份，電子化采購金額59293.74 萬元，較去年增長64%。相對于去年只是大宗物資招標采購上線，2020年各項目部已經(jīng)將詢價采購納入電子化采購。在采購方式上，招標采購方式逐漸增長，競價談判逐漸轉變?yōu)檠堈袠嘶蚬_招標，其他采購方式也逐漸下降，從而提高了采購的規(guī)范性。對于項目管理平臺，經(jīng)過兩年的使用，以及對新入職員工反復的培訓與指導，公司物資部對項目部管理平臺的使用情況不定期的進行檢查與通報，目前各項目部物資人員已經(jīng)能熟練利用平臺進行日常的合同會簽、物資出入庫、發(fā)票處理以及成本核算。
8、物資管理及內業(yè)嚴格檢查，督促項目部整改到位。
實行定期檢查與不定期檢查相結合的管理模式，覆蓋各個項目部。在檢查過程中堅持指導為主，幫助項目部及時整改，完善相關資料。
對項目部內業(yè)資料進行認真仔細檢查，所有資料必須按公司物資標準化模板進行歸檔。通過一年來的檢查、指導、整改，目前大部分項目的物資內業(yè)資料基本能達到標準要求，能滿足不同檢查單位檢查要求。
二、工作中的問題
1、物資招標工作還存在不足。個別項目部因物資需求計劃申請不及時，導致應急采購，招標資料為后補資料。
2、采購合同管理還存在不足。物資合同會簽周期變長，零星材料采購周期又比較短，個別項目部存在項目部前期先蓋項目部合同章簽訂合同情況。
3、物資消耗分析工作還有待提升，涉及到物資部和工程部的配合，其中分部工程的物資節(jié)超分析需要進一步梳理。
4、對分包隊伍的材料領取、超耗材料、偷工減料、材料節(jié)約等管理方面還存在不足。
針對以上問題，我們2020年的工作加強管理。
三、2020年工作安排
2020年是城交公司實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，是深耕“兩鐵+”市場發(fā)展壯大的一年，公司物資部按照局和公司的發(fā)展要求認真謀劃物資管理工作，腳踏實地落實好每一項工作，提升物資管理水平。
1、做好對新中標項目物資前期策劃工作。
2020年，對于新中標的項目，物資部配合項目部將深入項目所在地，結合項目使用主要物資的種類、供應渠道、組織模式以及存在的風險進行細致的調研與考察并編制物資策劃書。掌握材料的市場價格與信息價格的符合情況、生產(chǎn)能力、常規(guī)儲存能力、運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的運費情況、材料的質量、到工地價格等。
2、深入規(guī)范物資招標采購管理工作。
隨著招標采購方式逐漸增長，中國交建采購平臺與中國公共招標平臺的聯(lián)網(wǎng)對接，物資采購受審計及公眾監(jiān)督，采購工作更加透明化。提升采購質量，規(guī)范采購流程是2020年物資工作重點。本年度物資部將繼續(xù)做好《招標投標法》及《工程建設項目貨物招標投標辦法》及相關配套法律法規(guī)的宣貫學習，規(guī)范采購流程，提高采購人員的業(yè)務水平，同時協(xié)助項目部拓寬采購渠道積極開展與中交工貿、中交物資公司等內部單位的合作，與集團戰(zhàn)略供應商對接，在保障供應的同時降低物資采購成本。
3、繼續(xù)推進物資標準化管理，規(guī)范物資內業(yè)。
我們將繼續(xù)深入推進物資標準化管理工作，并在原基礎上進行優(yōu)化更新，首先公司物資部提升自身業(yè)務能力，學習最新的物資管理知識，制定下發(fā)物資標準管理內容必須完全適應現(xiàn)場物資工作要求，使物資模塊式管理切實應用到實處，爭取物資標準化管理有很大的提升。
4、加強物資成本分析。
監(jiān)督檢查各單位的限額領料執(zhí)行情況，按季度與公司經(jīng)管部繼續(xù)加大對項目部的分部分項工程物資消耗分析，提高分析質量。對涉及到物資消耗核算的數(shù)據(jù)進行核實，對分部分項工程中節(jié)超量大的材料要進行專項分析，查找原因，確保分析結果準確，并針對相關問題進行改正。
5、細化分包隊伍代購材料、領取物資管理工作。
對分包合同內關于物資管理的內容要進一步責任明確，物資甲供材要有明確的清單，對材料領取、超耗材料、偷工減料、材料節(jié)約在合同簽訂時要詳細約定并制定獎罰措施。項目部給分包隊伍代購物資，首先從物資申請開始，專門使用代購物資申請表格，材料領用時，分包隊伍指定人員簽字，月底統(tǒng)一匯總，并交計劃部門或財務結算中扣除，物資部門按不同隊伍建檔保管領用物資臺賬資料。
6、嚴格檢驗制度，保證進場材料質量。
隨著今年《鐵路建設項目質量安全紅線管理規(guī)定》的實施，強化了在建工程項目質量安全管理的重要性，公司須加強對進場原材料質量的管控。特別是要加強對粉煤灰、外加劑、電纜、土工材料等材料的質量控制。對于質量不穩(wěn)定的材料，一方面，增加檢驗頻次，約談不合格材料供應商，對其進行相應處罰。或者直接更換供應商，對納入黑名單的供應商在公司公布永不再用，并上報上級單位。另一方面，加強對其他材料的管控力度，認真切實做好進場驗收，委托試驗環(huán)節(jié)，做到物資進場各種質量記錄齊全，保存完整，建立物資追溯臺賬以實現(xiàn)其可追溯性。堅決杜絕不合格材料進入工程主體。
7、做好收尾項目的剩余物資處理與周轉材料的轉場調撥工作。
京沈項目部兩個工區(qū)施工已接近尾聲，青島項目部也將在2020年底完工。在項目撤場前，對廢舊物資進行處理，要嚴格按照公司相關要求進行處理，處理款項必須上交財務。對于周轉材料，公司物資部發(fā)揮內部調配作用，統(tǒng)籌協(xié)調，在公司范圍內進行周轉使用。
8、繼續(xù)做好兩個平臺的推廣應用。
以物資采購管理考核指標為抓手，針對2020年采購管理考核中完成得不太好的指標：招標比例做好提前策劃，重點管控。對于電子化采購過程中出現(xiàn)的細節(jié)性問題，今年要進一步規(guī)范采購流程，嚴把審核環(huán)節(jié)，重點治理。同時強化供應商管理，切實做好公司供應商的考核工作，按要求邀請中國交建戰(zhàn)略供應商參與公司的招標采購。對于項目管理系統(tǒng)，隨著各相關業(yè)務部門的數(shù)據(jù)錄入，下一步將逐步指導項目部利用系統(tǒng)進行項目物資成本分析。