財(cái)政學(xué)則是研究“財(cái)政”的學(xué)說，它是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。下面是小編給大家整理的財(cái)政局個(gè)人年終總結(jié)，僅供參考希望能夠幫助到大家。
20_年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門以服務(wù)全區(qū)“四大行動(dòng)”計(jì)劃為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力保障和改善民生;進(jìn)一步深化財(cái)政改革，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
一、抓征管穩(wěn)增長，壯大財(cái)力強(qiáng)保障。
努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和結(jié)構(gòu)性減稅等多重因素影響，全力培育財(cái)源，堅(jiān)持依法征管，推進(jìn)綜合治稅，全區(qū)財(cái)政收入呈現(xiàn)“低開高走、緩中趨穩(wěn)、增幅上揚(yáng)”的格局?？偭吭鲩L貢獻(xiàn)突出。2013年我區(qū)完成財(cái)政總收入121.9億元，同比增長21.8%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入52.5億元，同比增長23.9%，為市區(qū)財(cái)政收入增長作出了積極貢獻(xiàn)。地方公共財(cái)政預(yù)算收入總量列全省縣(市)中第9位，位次前移1位，在全省區(qū)級(jí)排名中列第13位，前移4位，在縣(市、區(qū))中排名第3位，前移1位。鎮(zhèn)級(jí)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2013年度，19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)累計(jì)完成財(cái)政總收入58.7億元，完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入31.8億元，同比增長9.7%和17.3%。高新區(qū)地方公共財(cái)政預(yù)算收入首次突破9億元;金沙、川姜兩鎮(zhèn)均超3億元;平潮鎮(zhèn)首次突破2億元;興仁、興東、五接、先鋒等4個(gè)鎮(zhèn)超1億元。全區(qū)有11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))地方公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)增長，其中，高新區(qū)、濱江新區(qū)、騎岸鎮(zhèn)、錫通科技園、東社鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)收入增幅達(dá)20%以上。征管措施嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控重點(diǎn)稅源，努力堵塞稅收漏洞;積極采取鼓勵(lì)限售股減持、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、市政工程拉動(dòng)等舉措，著力挖掘稅收增長潛力;注重目標(biāo)考核激勵(lì)，扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅，通過縱向溝通、橫向協(xié)調(diào)、財(cái)稅攜手、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)力，不斷提高稅收征管質(zhì)效;規(guī)范非稅收入征繳，確保應(yīng)收盡收。
二、調(diào)結(jié)構(gòu)推轉(zhuǎn)型，扶大做強(qiáng)培財(cái)源。
堅(jiān)持把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放在突出位置，靈活運(yùn)用各種財(cái)政工具，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。載體建設(shè)提檔加速。通過預(yù)算安排、政府融資、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助等途徑籌集資金20.4億元，支持園區(qū)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。高新區(qū)路網(wǎng)、景觀等載體功能不斷提升，錫通科技產(chǎn)業(yè)園“四橫四縱”道路框架基本形成，濱江新區(qū)橫港沙和旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，家紡城標(biāo)準(zhǔn)廠房逐步交付使用，空港產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)建設(shè)初具形象，石港科技產(chǎn)業(yè)園拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速啟動(dòng)，園區(qū)發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)，項(xiàng)目承載能力顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)突出。安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和支農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算2.3億元，設(shè)立科技創(chuàng)新、人才開發(fā)、中小企業(yè)扶持、大企業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)等財(cái)政扶持資金，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)倍增、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)財(cái)政新亮點(diǎn)。涉企服務(wù)便捷高效。財(cái)政部門及時(shí)兌現(xiàn)退稅、技改、研發(fā)、人才、規(guī)費(fèi)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不斷激發(fā)企業(yè)上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的積極性。預(yù)算安排1000萬元，積極推進(jìn)政銀企合作，有效緩解中小企業(yè)融資難問題;辦理出口退稅24億元，返還鎮(zhèn)級(jí)土地收益金5.06億元;組織320家企業(yè)爭(zhēng)取國家、省市各類項(xiàng)目扶持資金1.06億元;開通“財(cái)企直通車”、“會(huì)計(jì)服務(wù)之窗”信息交流平臺(tái)，優(yōu)化資金撥付流程，助推中小企業(yè)逆勢(shì)發(fā)展。
三、統(tǒng)城鄉(xiāng)夯基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展激活力。
圍繞打造東部新城的目標(biāo)定位，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)功能更完善、生活品質(zhì)更優(yōu)良、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。安排9.6億元，支持實(shí)施園林景觀綠化、區(qū)域供水全覆蓋、城市環(huán)境綜合整治、城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升、老小區(qū)改造等惠民工程，城市綜合管理得到切實(shí)加強(qiáng);投入1.1億元，加快推進(jìn)村莊整治、農(nóng)村改廁及綠化工程，繼續(xù)強(qiáng)化“四位一體”長效管理，農(nóng)村環(huán)境面貌取得顯著變化。交通設(shè)施更加完備。安排48.7億元，支持實(shí)施拆遷安置工程，推進(jìn)金通二大道、先鋒互通、銀河新區(qū)、城東新區(qū)主干道等重點(diǎn)交通路網(wǎng)建設(shè);投入1.6億元，建成農(nóng)村公路228公里，改造完工農(nóng)路危橋53座;安排9000萬元實(shí)施公交優(yōu)化工程，新建公交站臺(tái)40座，公交“一卡通”實(shí)現(xiàn)與市區(qū)全面對(duì)接。涉農(nóng)投入不斷加大。積極籌措資金，加大涉農(nóng)扶持力度，三農(nóng)投入達(dá)12.79億元，同比增長38%。支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加快水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善;大力發(fā)展以臺(tái)創(chuàng)園核心區(qū)建設(shè)為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社、糧食蔬菜基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)高效、規(guī)模、特色化發(fā)展水平。惠農(nóng)政策全面落實(shí)。支持開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面;全面落實(shí)家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼及農(nóng)保理賠款2.7億元。
四、惠民生謀福祉，以人為本促和諧。
繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力重點(diǎn)投向民生和社會(huì)事業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。2013年全區(qū)民生支出占公共財(cái)政支出比重近60%。就業(yè)增收更加關(guān)注民生。認(rèn)真落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼等扶持政策，著力推動(dòng)群眾在充分就業(yè)中不斷實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。社會(huì)保障更加突出民生。安排7.2億元，進(jìn)一步提高社保對(duì)象及困難群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大社會(huì)優(yōu)撫、征地保障、危房改造、物價(jià)補(bǔ)貼等社會(huì)救助力度，加快城鎮(zhèn)廉租房、公租房等保障性安居工程建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系更趨完善。教育公平更加惠及民生。投入16.9億元，不斷提高義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平，及時(shí)兌現(xiàn)義務(wù)教育教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，積極落實(shí)各項(xiàng)國家助學(xué)政策，全面推進(jìn)公辦幼兒園達(dá)標(biāo)及中小學(xué)“校安工程”建設(shè)，努力促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生更加體恤民生。安排5.4億元，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)保障基本藥物制度改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療提標(biāo)擴(kuò)面，支持居民衛(wèi)生保健、重大疾病預(yù)防控制等基本公共衛(wèi)生發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生惠民成效日益凸顯。文化事業(yè)更加豐富民生。投入10.2億元，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)及多元化文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“一館兩中心”等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。平安建設(shè)更加保障民生。安排4.8億元，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和平安法治建設(shè)，支持“公共安全智能化工程”實(shí)施，著力打造現(xiàn)代技防城市。
五、重改革舉新措，精細(xì)理財(cái)創(chuàng)佳績。
積極推行財(cái)政改革創(chuàng)新，構(gòu)建支出更合理、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、制度更規(guī)范、管理更績效、服務(wù)更高效的財(cái)政管理機(jī)制。財(cái)政管理體制不斷完善。進(jìn)一步完善區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，落實(shí)配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育財(cái)源、加強(qiáng)征管的主動(dòng)性。2013年區(qū)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助達(dá)到5.1億元，基層財(cái)政公共服務(wù)水平和統(tǒng)籌發(fā)展能力得到切實(shí)加強(qiáng)。預(yù)算執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化項(xiàng)目支出論證，完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推行績效預(yù)算，不斷提高預(yù)算編制及執(zhí)行的針對(duì)性和有效性;認(rèn)真落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)零增長政策，全年節(jié)約財(cái)政資金3200多萬元。國庫支付改革不斷深化。優(yōu)化國庫集中支付流程，拓展國庫集中支付范圍，集中支付占預(yù)算支出總額的比重達(dá)到91.5%;積極探索財(cái)政資金增值收益新路徑，全年實(shí)現(xiàn)利息收入1.67億元，其中法定利率外利息收入1606萬元。政府融資效率不斷提高。整合國有資源，規(guī)范平臺(tái)管理，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新融資手段，努力實(shí)現(xiàn)政府融資新突破。全年融資超百億元，成功洽談BT項(xiàng)目22.8億元。評(píng)審監(jiān)管力度不斷加大。審核政府項(xiàng)目概算326個(gè)，核減金額4.7億元;完成政府采購21.18億元，節(jié)約資金2.5億元;規(guī)范國有資產(chǎn)清理處置，推進(jìn)基層財(cái)政就地就近監(jiān)管;組織開展會(huì)計(jì)繼續(xù)教育、“六五”普法等活動(dòng)，不斷提升會(huì)計(jì)監(jiān)管水平。
六、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，文明服務(wù)樹品牌。
以財(cái)政核心價(jià)值體系為取向，切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)，努力提高財(cái)政凝聚力、執(zhí)行力和公信力。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)扎實(shí)推進(jìn)。局機(jī)關(guān)黨委獲區(qū)“五星級(jí)基層黨建示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)，“科學(xué)理財(cái)，普惠民生”被區(qū)委授予創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十佳優(yōu)秀服務(wù)品牌。作風(fēng)效能顯著提升。率先在全市推行精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)績效考核，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能不斷轉(zhuǎn)變;扎實(shí)開展“五走進(jìn)五服務(wù)”活動(dòng)，財(cái)政文明服務(wù)水平進(jìn)一步提升。我局榮獲全區(qū)“2013年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào);財(cái)政系統(tǒng)在基層“群眾滿意基層單位”測(cè)評(píng)中，連續(xù)第8次榮登榜首。反腐倡廉不斷加強(qiáng)。深入開展“三觀”主題教育，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，完善關(guān)鍵崗位制衡控制，財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作得到有效加強(qiáng)。局機(jī)關(guān)被區(qū)紀(jì)委評(píng)為2013年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到財(cái)政運(yùn)行中存在的問題和不足，主要有以下十個(gè)方面：一是發(fā)展速度明顯放緩，收入增長難度加大;二是征管聯(lián)動(dòng)不夠緊密，綜合治稅需要強(qiáng)化;三是剛性支出增長較快，公共保障壓力空前;四是支出管控難度較大，預(yù)算約束亟待加強(qiáng);五是涉企政策越位缺位，扶持方式急需轉(zhuǎn)變;六是基礎(chǔ)管理參差不齊，基層監(jiān)管嚴(yán)重缺位;七是改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，自我發(fā)展缺乏活力;八是資源整合機(jī)制不活，配置利用效率不高;九是融資難度不斷加大，風(fēng)險(xiǎn)管控勢(shì)在必行;十是隊(duì)伍建設(shè)矛盾突出，作風(fēng)效能亟待提升。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，努力加以解決。
收入方面，全市地方公共財(cái)政收入完成680.7億元，同口徑增長30.1%;全市政府性基金預(yù)算收入完成939億元，同口徑下降2.9%。支出方面，全市地方公共財(cái)政支出完成858億元，同口徑增長12.6%;全市政府性基金預(yù)算支出完成936.4億元，下降4.7%。
二、20_年財(cái)政主要工作情況
(一)確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行
一是依法加強(qiáng)收入征管，確保收入持續(xù)快速增長。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)政府特許經(jīng)營權(quán)有償使用收入、行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置和出租收入管理，支持稅務(wù)部門加強(qiáng)行業(yè)稅收專項(xiàng)治理，確保應(yīng)收盡收。二是嚴(yán)格支出管理，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。開展市級(jí)部門公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)指標(biāo)控制制度，推進(jìn)“公務(wù)卡”試點(diǎn)改革。擴(kuò)大政府采購范圍，從嚴(yán)控制一般性支出增長。建立市級(jí)預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估制度，定期對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行清理核查。三是完善轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，對(duì)區(qū)(市)縣基本支出需求、民生保障需求、促進(jìn)發(fā)展需求進(jìn)行分類測(cè)算，分層次保障。20_年，市對(duì)區(qū)(市)縣一般性轉(zhuǎn)移支付69億元，比去年預(yù)算增加17億元。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展
一是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。1—11月，市本級(jí)財(cái)政投入資金13.05億元，主要用于公益性幼兒園和223所農(nóng)村中心幼兒園建園補(bǔ)助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助，以及職業(yè)教育、特殊教育和中小學(xué)校舍安全工程等城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目。二是完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。市本級(jí)財(cái)政投入3808萬元，重點(diǎn)保障了“三基地一窗口”和基層宣傳示范點(diǎn)、文化館(站)示范點(diǎn)、圖書分館建設(shè)，以及實(shí)施文化館、圖書館和美術(shù)館免費(fèi)開放，以及開展公益性文化活動(dòng)，街道文體中心和村(社區(qū))體育設(shè)施建設(shè)，廣播電視村村通數(shù)字化改造，公益電影放映等公益性文化項(xiàng)目。三是大力支持科技創(chuàng)新。設(shè)立科技成果專項(xiàng)資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金和創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，主要用于科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技服務(wù)體系完善和創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市。四是著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。1—11月，市級(jí)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出25.24億元，主要用于基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助，兌現(xiàn)國家基本藥物制度以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，啟動(dòng)公共基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資改革，以及基本建設(shè)、信息化建設(shè)等提高公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的重點(diǎn)項(xiàng)目。五是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社保就業(yè)體系。1—11月，市級(jí)財(cái)政撥付就業(yè)支出1.26億元，主要用于兌現(xiàn)各重點(diǎn)企業(yè)定向就業(yè)補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼、實(shí)施“三支一扶”、“教師特設(shè)崗位”、“高校畢業(yè)生到村任職”、特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)等就業(yè)促進(jìn)政策;撥付社保支出13.02億元，主要用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居保擴(kuò)面，資助地震致殘學(xué)生參保，推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高城鄉(xiāng)居民最低保障標(biāo)準(zhǔn)、五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等完善城鄉(xiāng)一體社保體系項(xiàng)目。六是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)。市級(jí)財(cái)政投入1.5億元，用于社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)籌建和社會(huì)組織孵化園建設(shè);安排3000萬元社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于我市社會(huì)中長期規(guī)劃和指標(biāo)體系研究制定、社區(qū)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、舉辦公益創(chuàng)投大賽、開展“幸福成都.美好家園”六大行動(dòng)等社會(huì)建設(shè)工作。
(三)著力保障和改善民生
一是加大保障性住房投入。市級(jí)財(cái)政安排14.07億元保障性住房專項(xiàng)資金，是上年投入的4.39倍。安排d級(jí)危房改造資金5271萬元。二是落實(shí)惠民政策。發(fā)放補(bǔ)貼資金4.34億元，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策;落實(shí)資金5.2億元，對(duì)4.9萬戶購房戶給予財(cái)政補(bǔ)貼;安排專項(xiàng)資金6.2億元，購置大容量環(huán)保型公交車1500臺(tái)，落實(shí)市民乘車優(yōu)惠和城區(qū)70歲以上老年人免費(fèi)乘車等措施;落實(shí)專項(xiàng)資金9171萬元，建立_市食品安全溯源信息系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái);落實(shí)資金3000萬元，專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)居民飲水工程建設(shè);動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金1.1億元，對(duì)我市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象，困難家庭大中專學(xué)生等給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。三是穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。下達(dá)成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼資金9.21億元，落實(shí)市級(jí)天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金977萬元，對(duì)城市公交、出租車、農(nóng)村客運(yùn)等公益性行業(yè)和中心城區(qū)公交燃?xì)鈱?shí)施價(jià)格補(bǔ)貼。
(四)切實(shí)保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要
一是保障重大交通建設(shè)項(xiàng)目需要。市級(jí)財(cái)政投入鐵路、公路、綜合交通樞紐等重大交通建設(shè)項(xiàng)目資金22.45億元，落實(shí)地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金13億元，專項(xiàng)用于重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)、交通樞紐場(chǎng)站建設(shè)和物流航線補(bǔ)貼。二是保障城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要。市級(jí)財(cái)政安排資金22.65億元，支持中心城區(qū)道路綜合整治、南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)(市)縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、消防基礎(chǔ)設(shè)施和健康綠道等城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。安排專項(xiàng)資金1.1億元，用于農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)改造、川西林盤及村莊風(fēng)貌整治。三是保障緩堵保暢工程建設(shè)項(xiàng)目需要。市級(jí)財(cái)政安排資金20.89億元，加快推進(jìn)地鐵項(xiàng)目和智能交通信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，確保三環(huán)路路面維護(hù)改造工程和中心城區(qū)人行天橋建設(shè)按期完工。四是保障改善城鄉(xiāng)環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要。市級(jí)財(cái)政安排資金17.22億元，落實(shí)地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金3億元，用于城市供水、污水處理和水環(huán)境綜合整治，建成144座城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng);安排城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治資金4.88億元，加大對(duì)中心城區(qū)垃圾清掃、垃圾環(huán)保處置、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)園林綠化維護(hù)等項(xiàng)目的投入。
(五)不斷提升科學(xué)化精細(xì)化管理水平
一是深化財(cái)政改革。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，細(xì)化預(yù)算編制，提高科學(xué)性、準(zhǔn)確性。啟動(dòng)了市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作，開展市級(jí)預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估，市級(jí)國庫集中收付單位擴(kuò)大到114個(gè)，區(qū)(市)縣“公務(wù)卡”改革全面啟動(dòng)，政府采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，區(qū)(市)縣的財(cái)、稅、庫、銀橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面完成區(qū)(市)縣“金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)”建設(shè)。二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。開展重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理，不斷完善財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步清理整頓財(cái)政賬戶，強(qiáng)化單位內(nèi)控機(jī)制，推進(jìn)支出績效評(píng)價(jià)，認(rèn)真開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備，加強(qiáng)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，建立31個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部。三是推進(jìn)預(yù)算公開。落實(shí)中央、省預(yù)算信息公開要求，完善預(yù)算信息公開機(jī)制，首次通過政府站向社會(huì)公布市級(jí)財(cái)政總預(yù)算，62個(gè)市級(jí)部門和單位首次公開了部門預(yù)算。
(一)努力高位求進(jìn)，確保財(cái)政收入持續(xù)快速增長
一是大力培育新的財(cái)源和稅源，促進(jìn)財(cái)政增收。充分運(yùn)用財(cái)政政策和工作手段，培育新的財(cái)源、稅源，確保財(cái)力持續(xù)增長。二是鞏固現(xiàn)實(shí)財(cái)源和稅源，挖掘增收潛力。關(guān)注已有一定基礎(chǔ)、還有發(fā)展?jié)摿Φ呢?cái)源點(diǎn)和稅源點(diǎn)，加大財(cái)政扶持力度，促使好項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)取得更快更大的發(fā)展，擴(kuò)大增收的渠道。三是強(qiáng)化收入征管，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收入執(zhí)行情況的分析，完善收入征管辦法和措施，堅(jiān)決制止違規(guī)減征、緩征、免征行為，切實(shí)做到依法征收，應(yīng)收盡收。
(二)著力加快發(fā)展，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要
一是加大財(cái)政產(chǎn)業(yè)投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支出結(jié)構(gòu)。確保財(cái)政產(chǎn)業(yè)投入穩(wěn)定增長，重點(diǎn)支持對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有帶動(dòng)、吸附作用的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。二是創(chuàng)新財(cái)政工作手段和方式，發(fā)揮財(cái)政資金和政策的吸附帶動(dòng)作用。
靈活運(yùn)用貸款貼息、政府采購、保費(fèi)補(bǔ)貼、投資股權(quán)、補(bǔ)充資本金，以及設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)等方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本和其他社會(huì)資本增加投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是按照加快發(fā)展的要求，調(diào)整完善市以下財(cái)稅體制。按照推動(dòng)區(qū)(市)縣“圈層融合”發(fā)展的要求，結(jié)合加快天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，圍繞加快構(gòu)建高端化的城市業(yè)態(tài)，調(diào)整完善市對(duì)區(qū)(市)縣財(cái)稅體制，加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面的政策扶持力度，建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，強(qiáng)化財(cái)政投入激勵(lì)約束機(jī)制和績效評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)“圈層融合”發(fā)展。
(三)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系
一是切實(shí)加大財(cái)政文化投入，加快完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。提升財(cái)政文化投入的總量和比例，同時(shí)，制定相對(duì)細(xì)化和量化的文化投入政策，健全促進(jìn)文化改革發(fā)展的保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)，重點(diǎn)支持公共文化設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承、文化體制改革等公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮。二是以保障和改善民生為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。加大民生工程財(cái)政投入，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)救災(zāi)制度，力爭(zhēng)區(qū)(市)縣全部納入國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步完善醫(yī)改配套政策，促進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)做好農(nóng)村d級(jí)危房改造，完善保障性住房財(cái)政投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。繼續(xù)加大財(cái)政教育投入，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保教育投入法定增長和占比提高，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。切實(shí)加大科技投入，確保科技投入法定增長，大力支持科技創(chuàng)新。圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，完善社會(huì)建設(shè)保障機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持“宜業(yè)、宜商、宜居”的城市形態(tài)建設(shè)。圍繞“緩堵保暢”，重點(diǎn)保障城市道路改造、路橋建設(shè)、公交設(shè)施改善、智能交通建設(shè)、地鐵項(xiàng)目建設(shè)等改善城市交通狀況、方便市民出行的重點(diǎn)項(xiàng)目;著眼推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展，大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和天府新區(qū)起步區(qū)道路交通、城市管網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè);按照著力構(gòu)建田園化的城市生態(tài)要求，切實(shí)保障城鄉(xiāng)垃圾處置、污水處理、城市綠化、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。
(四)不斷改革創(chuàng)新，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理
繼續(xù)試行國有資本經(jīng)營預(yù)算，推動(dòng)區(qū)(市)縣試編工作，進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系。繼續(xù)開展預(yù)算中期評(píng)估，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，深入推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性和效率。健全防治“小金庫”長效機(jī)制，建立健全完整規(guī)范的預(yù)算公開機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理制度。開展區(qū)(市)縣政府化解重建貸款債務(wù)情況目標(biāo)考核，完善激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)化解債務(wù)成效顯著的區(qū)(市)縣，給予激勵(lì)性財(cái)力補(bǔ)助，并加大一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，確保災(zāi)后重建貸款債務(wù)如期償還。加大財(cái)政干部隊(duì)伍的教育管理，注重干部學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和知識(shí)更新，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理提供組織保障。
一年來，我局610工作在縣委、縣政府、縣政法委領(lǐng)導(dǎo)下，在縣610辦具體指導(dǎo)下、局黨組高度重視下，認(rèn)真落實(shí)了省、市、縣政法工作會(huì)議精神，就防范和處理邪教的重要問題，嚴(yán)格按照2005年度610工作目標(biāo)責(zé)任制狠抓落實(shí)，確保了我局社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了我局無非法集會(huì)，無群眾鬧事，無越級(jí)上訪;無暗中串聯(lián)、無下載、復(fù)制、散發(fā)、張貼邪教反動(dòng)宣傳品。為防范反邪教活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好環(huán)境。我局具體從如下方面開展工作：
一、調(diào)整人員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
我局因工作需要，根據(jù)2005年縣政法工作會(huì)議精神和610工作責(zé)任制要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際情況，調(diào)整了610工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，由局長_x任組長，黨組書記_x任副組長，_x、_x、_x、_x、_x為成員，充分發(fā)揮各股室的職能作用，確保社會(huì)治安、610工作的順利開展。
二、明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行責(zé)任管理
切實(shí)把社會(huì)治安、610工作納入重要議事日程，在本系統(tǒng)內(nèi)形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、群防群治的管理機(jī)制：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視610工作，每季度召開局黨組和610工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究布置610工作。二是加強(qiáng)層層管理，責(zé)任落實(shí)到人。財(cái)政局與各股室、局屬各單位簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制內(nèi)容從嚴(yán)要求，教教組織控制為零，凡本系統(tǒng)干部、職工和家屬子女出現(xiàn)邪教練習(xí)者，均取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并給予組織處理。
三、加強(qiáng)防范教育，確保我局反邪教教育工作落實(shí)
局黨組、610工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在抓層層管理、責(zé)任到人的同時(shí)，認(rèn)真開展了防范、教育工作，一是認(rèn)真組織全局干部、職工及家屬子女學(xué)習(xí)有關(guān)反邪教活動(dòng)政策精神，還利用普法培訓(xùn)、召開全局干部職工大會(huì)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)上級(jí)反邪教活動(dòng)各項(xiàng)要求，在全局出現(xiàn)一個(gè)反邪教教育活動(dòng)的新局面。二是積極購買反邪教教育讀本，做到全局干部職工人手一本，充實(shí)了干部職工自學(xué)內(nèi)容。三是加強(qiáng)情報(bào)信息反饋工作，610工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確局辦公室常抓情報(bào)信息反饋工作，在各宿舍樓設(shè)立了信息員，做到堅(jiān)持天天值班，情報(bào)有歸類，做到上門情報(bào)及時(shí)教育解決，來電來信情報(bào)及時(shí)研究解決，重大情報(bào)向縣610辦匯報(bào)解決。
四、強(qiáng)化反邪教嚴(yán)打活動(dòng)，確保我局平安
根據(jù)縣委要求積極參與全縣反邪教嚴(yán)打活動(dòng)，我局積極配合縣610辦開展嚴(yán)打工作。一是加大反邪教嚴(yán)打工作宣傳，寫標(biāo)語20張，出墻報(bào)2期，橫幅6條，會(huì)議宣傳7次，購反邪教教育讀本50本。二是配合出戰(zhàn)，凡縣610辦組織參加嚴(yán)打活動(dòng)，我們主動(dòng)積極參加。三是主動(dòng)出戰(zhàn)，組織局巡邏隊(duì)人員，做到不定期到局巡邏地段進(jìn)行晚上巡邏，嚴(yán)厲打擊邪教人員活動(dòng)。四是加強(qiáng)督查。對(duì)安排巡邏人員的巡邏地段，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查，如不到位，從重從嚴(yán)處理。
五、建立信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大情報(bào)范圍
我局在加大內(nèi)部情報(bào)工作的同時(shí)，還借助于財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大我局反邪教情報(bào)范圍，一是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)財(cái)政工作人員網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)邪教情報(bào)信息的收集歸類、反饋、處理工作;二是充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)邪教情況的收集，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的及時(shí)性，處理邪教組織及練習(xí)者快速高效。
總之，我局610工作與上級(jí)的要求還有一定差距，今后一定努力工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
今年以來，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼工程在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，明確工作任務(wù)、夯實(shí)工作職責(zé)、落實(shí)工作措施、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化資金管理，較好完成上半年工作任務(wù)。20_年市人民政府為民辦實(shí)事工作任務(wù)中，由財(cái)政部門牽頭主要是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼工程中的實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
一、20_年財(cái)政涉農(nóng)惠農(nóng)工程開展情況
(一)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼工作開展情況
今年截至到9月，我縣財(cái)政涉農(nóng)惠農(nóng)政策惠及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，142行政村，主要有：一是全縣兌現(xiàn)涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目4個(gè)、補(bǔ)貼資金2994.28萬元，其中：退耕還林工程(現(xiàn)金)補(bǔ)貼資金492.25萬元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼421.87萬元，摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼229.2萬元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)1850.96萬元，4月初已全部通過一折通發(fā)放完畢。
(二)20_年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況
今年以來截至到9月，批復(fù)實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目154項(xiàng)，建設(shè)資金1595.75萬元，其中：村(巷)道硬化安排93條84公里，投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金1239萬元，于20_年7月批復(fù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前正在建設(shè)中;綜合樓安排4棟：分別是黃茆尚文(擴(kuò)建)、武宣草廠、東鄉(xiāng)王道、通挽尚滿，投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金86萬元。村內(nèi)公共廁所57座，投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金270.75萬元。村內(nèi)水渠20_年度資金目前尚未批復(fù)。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。武宣縣財(cái)政局成立了為民辦實(shí)事工作強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實(shí)施方案，落實(shí)分解工作任務(wù)，各相關(guān)股室按職能分工，分別負(fù)責(zé)本股室財(cái)政涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策按時(shí)、按規(guī)、有序開展。
(二)嚴(yán)格規(guī)范操作。一是建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，在搞好補(bǔ)貼信息化發(fā)放的基礎(chǔ)上，我們建立了一個(gè)完整農(nóng)村動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，將全縣農(nóng)戶的基本情況及相關(guān)數(shù)據(jù)全部輸入計(jì)算機(jī)，并不斷完善數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目，充實(shí)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，提高了數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。二是制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，對(duì)照每一項(xiàng)政策要求，結(jié)合實(shí)際都出臺(tái)了相應(yīng)的工作方案，明確了具體的工作細(xì)則，該到現(xiàn)場(chǎng)檢查到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該公開的公開，該審核的審核，嚴(yán)格按政策按程序、按步驟辦事，層層把關(guān)。三是嚴(yán)格了資金撥付程序，一般先由具體實(shí)施單位申報(bào)，報(bào)主管部門和財(cái)政部門審核，審批后，才可撥付，其中具體發(fā)放到農(nóng)戶的各種補(bǔ)貼資金，100%通過“一折通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，有立項(xiàng)的村屯，群眾籌資款項(xiàng)全部存入財(cái)政專戶與縣級(jí)劃撥的專項(xiàng)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，所有開支均需要村級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)資金使用申請(qǐng)書，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，才由財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為把各項(xiàng)惠農(nóng)資金足額發(fā)放到位，杜絕擠、占、挪等現(xiàn)象發(fā)生，年初縣財(cái)政局組織有關(guān)人員到有關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查、核實(shí)。特別是對(duì)一事一議專項(xiàng)資金，縣委、縣政府專門組成了督導(dǎo)組，每周對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，更好的督促工作順利開展;項(xiàng)目竣工后，由縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目資金的申報(bào)、立項(xiàng)、分配、使用、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，確保專項(xiàng)資金的高效安全。
三、存在問題
(一)存在多頭管理，影響基層行政效率。目前，惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目多，資金來源渠道多，管理的部門多，缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理，增添了基層工作的難度和壓力。如糧食直補(bǔ)和水稻良種補(bǔ)貼，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本是相同的，但兩項(xiàng)工作則由縣農(nóng)業(yè)局和縣財(cái)政局分別管理，要拆分成幾套數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)表審核，影響工作效率。
(二)部門職責(zé)不清，影響工作整體合力?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作需要政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、共同努力。如一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，涉及到項(xiàng)目多、需要財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、文體等部門共同負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中，我縣出現(xiàn)脫鉤現(xiàn)象，一些項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不聞不問，僅由組織部、財(cái)政局、一事一議辦、農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量差等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)補(bǔ)貼范圍確定難度大，影響實(shí)際操作的公平性和合理性。如每年糧食實(shí)際種植面積的統(tǒng)計(jì)核實(shí)是靠村組干部和財(cái)政干部一起完成，糧食種植面積不可能逐戶實(shí)地丈量，主要憑土地承包證的數(shù)據(jù)、估算和農(nóng)民自己申報(bào)，有的甚至是村組干部坐在屋里按照年報(bào)數(shù)據(jù)“照搬”下來的，可能造成面積不準(zhǔn)，加上村組干部素質(zhì)不一樣，對(duì)一些全戶外出打工而丟荒的田地仍然計(jì)算種植面積，容易出現(xiàn)“人情面積”，易引發(fā)糾紛矛盾和不公平。
(四)項(xiàng)目整合力度不夠，項(xiàng)目效益發(fā)揮較差。一是由于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及部門多，部門的條條框框多，“越位”與“缺位”同時(shí)存在，影響項(xiàng)目建成的管護(hù)。二是一些項(xiàng)目在前期申報(bào)時(shí)，未充分尊重群眾意見，造成管護(hù)責(zé)任、管護(hù)措施不到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在意識(shí)上“重建輕管”，加上村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)村內(nèi)公共事務(wù)缺乏有效的支出保障，沒能形成“建設(shè)——管理——使用——維護(hù)”的長效運(yùn)行機(jī)制，項(xiàng)目效益沒有得到很好發(fā)揮。
四、下步工作打算
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度，提高發(fā)放工作透明度。加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等幾項(xiàng)具體政策精神的宣傳和部署，要利用宣傳手冊(cè)、宣傳資料、橫幅標(biāo)語、墻報(bào)專欄、電視媒體等多種形式，對(duì)每一項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)行了原原本本宣傳，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，營造了良好的工作氛圍。
(二)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金統(tǒng)計(jì)、信息及各類業(yè)務(wù)材料的報(bào)送工作。及時(shí)全面了解財(cái)政支農(nóng)資金使用動(dòng)態(tài)，統(tǒng)計(jì)匯總分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)推廣。
(三)進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化資金管理。我們要以管好資金為己任，把資金管理作為實(shí)施項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度、跟蹤問效制度、項(xiàng)目招投標(biāo)和前期審查制度、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作制度，嚴(yán)格按照制度規(guī)范操作，確保?？顚Ｓ?、高效安全運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的匯報(bào)、溝通工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。尤其是跟蹤落實(shí)700萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，同時(shí)加強(qiáng)前期工作確保20_年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)640萬元項(xiàng)目順利實(shí)施余下的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門的配合，共同完成建設(shè)任務(wù)。
(五)實(shí)行項(xiàng)目整合，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。在實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中，我們加強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目資金的整合，根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，將人畜飲水、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)，盡可能與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)配合起來，相互補(bǔ)充，拾遺補(bǔ)缺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，集中投向積極性高、條件具備的自然村，各計(jì)其功，充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。
收到通知后，我局高度重視，及時(shí)組建專班，認(rèn)真梳理20_年工作成績和亮點(diǎn)工作，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)20_年發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行謀劃。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、20_年工作總結(jié)
(一)地方一般公共預(yù)算收入(市目標(biāo)考核項(xiàng)目)。預(yù)計(jì)全年地方一般公共預(yù)算收入完成60000萬元，占預(yù)期目標(biāo)的92.9%，同比增長6.8%。其中：稅收收入預(yù)計(jì)完成36000萬元，占預(yù)期目標(biāo)的85.7%，同比增長15.2%;非稅收入預(yù)計(jì)完成24000萬元，占預(yù)期目標(biāo)的106.2%，同比減少3.8%。預(yù)計(jì)地方一般公共預(yù)算收入總量居全市縣區(qū)第4名，增速居全市第1名(預(yù)測(cè)排名均不含經(jīng)開區(qū)，下同)。
(二)政府性基金預(yù)算收入。預(yù)計(jì)全年政府性基金預(yù)算收入完成_0000萬元，占預(yù)期目標(biāo)的179.1%，同比增長13.3%。
(三)稅收收入占地方公共財(cái)政收入比重(市目標(biāo)考核項(xiàng)目)。預(yù)計(jì)全年稅收收入占地方公共財(cái)政收入比重為60%，同比增長4.4個(gè)百分點(diǎn)，居全市第4名。
(四)財(cái)政八項(xiàng)支出。預(yù)計(jì)全區(qū)財(cái)政八項(xiàng)支出實(shí)現(xiàn)283300萬元，同比增長10%。
(五)涉農(nóng)資金整合?？茖W(xué)編制統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金方案及調(diào)整方案，預(yù)計(jì)全年到位統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金28449萬元，較年初計(jì)劃整合涉農(nóng)資金減少13261.1萬元(因政策調(diào)整，均為中央財(cái)政涉農(nóng)資金)。
(六)政府債務(wù)管理。已爭(zhēng)取到位政府性置換債券資金34292萬元、再融資政府債券10065萬元、新增土地專項(xiàng)債券23000萬元、新增債券32326萬元。預(yù)計(jì)全年累計(jì)爭(zhēng)取到位政府性債券轉(zhuǎn)貸資金近100000萬元。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。印發(fā)《_市_區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》。成功爭(zhēng)取為全省_個(gè)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣區(qū)之一，獲農(nóng)村人居環(huán)境整治資金1_2萬元。_區(qū)財(cái)政局和群樂鎮(zhèn)財(cái)政所鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作被省財(cái)政廳通報(bào)表揚(yáng)。
(八)政府與社會(huì)資本合作。開工建設(shè)PPP項(xiàng)目8個(gè)，投資總額43.61億元，到位資金16.5億元，完成投資15.78億元。正在推進(jìn)識(shí)別的_市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)在年底前順利通過報(bào)審。
二、存在的主要問題
一是收入減少因素增多。按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方財(cái)政收入秩序的通知》(財(cái)預(yù)〔20_〕31號(hào))規(guī)定，預(yù)計(jì)全區(qū)稅收減收6000萬元以上。二是收支矛盾日益凸顯。目前，預(yù)算執(zhí)行中僅收到上級(jí)新增實(shí)際可用財(cái)力7915萬元，而財(cái)政新增剛性支出已達(dá)93823萬元，財(cái)政收支矛盾突出。三是政府債務(wù)增長較快。經(jīng)測(cè)算政府性債券還本付息20_年需2.6億元、20_年需7.38億元、2020及以后年度需38.17億元。今年一般債券還本支出1.2億元未納入預(yù)算，政府債券還本付息壓力劇增。四是資金調(diào)度壓力增大。目前，由于新區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，可調(diào)控財(cái)力規(guī)模小，為支持征地拆遷和脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，已大額超調(diào)資金保障各項(xiàng)支出，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。
三、20_年工作計(jì)劃
(一)明確財(cái)政收支目標(biāo)。受稅收征收政策調(diào)整和減費(fèi)減稅等影響，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，20_年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入安排為65000萬元(其中稅收占比達(dá)到62%以上)，同比增長8.3%。其中：稅收收入40300萬元，增長11.9%;非稅收入24700萬元，增長2.9%。一般公共預(yù)算支出安排為45億元。全區(qū)政府性基金預(yù)算收入安排為14億元，支出安排為12億元。
(二)積極籌措建設(shè)資金。加大向上級(jí)部門匯報(bào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)上級(jí)補(bǔ)助收入總量達(dá)到32億元。加大政府債券發(fā)行爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)各類債券轉(zhuǎn)貸收入達(dá)到10億元。加大土地出讓經(jīng)營力度，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)土地出讓價(jià)款總收入15億元。
(三)持續(xù)整合涉農(nóng)資金。力爭(zhēng)統(tǒng)籌整合上級(jí)和本級(jí)涉農(nóng)資金25000萬元，統(tǒng)籌兼顧貧困對(duì)象和非貧困對(duì)象，做到有序安排、高效使用，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。
(四)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目管理。積極推進(jìn)在項(xiàng)目加快實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。在政府支出責(zé)任10%紅線范圍內(nèi)，加強(qiáng)新籌備PPP項(xiàng)目審核把關(guān)。主動(dòng)與上級(jí)財(cái)政部門對(duì)接溝通，爭(zhēng)取再包裝一批PPP項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)和國家級(jí)項(xiàng)目庫。
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